ФСБ
Федеральная служба безопасности России
(До 14 августа 1996 г.)
Бывшая ФСК (Федеральная служба контрразведки Российской
Федерации). Переименована в апреле 1995 г.
14 августа 1996 переименована в ФСБ России
Федеральный орган исполнительной власти, подведомственный
непосредственно Президенту РФ.
Директор –
КОВАЛЕВ Николай Дмитриевич
ИСТОРИЯ
ФСК создана указом Президента N2233 от 21 декабря 1993 на базе
упраздненного тем же указом Министерства безопасности РФ. Установлено,
что ФСК РФ возглавляет Директор в ранге министра, подчиненный
непосредственно Президенту РФ. Установлено, что сотрудники
Министерства безопасности и подведомственных ему органов и организаций
считаются временно проходящими службу в ФСК до прохождения ими
аттестации, необходимой для зачисления в штаты ФСК РФ.
5 января 1994 Указом Президента утверждено (но не опубликовано)
Положение о Федеральной службе контрразведки. Директору разрешено
иметь пять заместителей, в том числе первого заместителя Директора и
заместителя Директора – начальника Управления ФСК по г.Москве и
Московской области. Образована коллегия ФСК в составе 11 человек.
Установлена численность работников аппарата управления ФСК в
количестве 1,5 тысяч единиц, численность военнослужащих и гражданского
персонала органов контрразведки РФ в количестве 75 тыс. единиц (без
учета численности работников научно-исследовательских,
военно-медицинских подразделений и учреждений и персонала по
эксплуатации, охране и обслуживанию служебных зданий и помещений).
12 апреля 1995 вступил в силу Федеральный закон “Об органах
федеральной службы безопасности в Российской Федерации”(40-фз от 3
апреля 1995), которым ФСК переименована в ФСБ.
Функции ФСБ в соответствии с законом:
– конрразведывательная деятельность;
– борьба с преступностью (шпионажем, терроризмом, организованной
преступностью, коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических
средств, контрабандой и пр.), а также выявление, пресечение и
раскрытие деятельности незаконных вооруженных формироваий, преступных
групп. отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью
насильственное изменение конгституционного строя РФ. На органы ФСБ
федеральными законами и иными правовыми нормативными актами
федеральных органов государственной власти могут возлагаться и др.
задачи в сфере борьбы с преступностью;
– разведывательная деятельность.
должности директора ФСБ соответствует воинское звание генерал
армии.
23 июня 1995 Президент Указом 633 переименовал ФСК с 12 апреля
(со дня вступления закона в силу) в ФСБ. Сотрудики ФСК указом
объявлены сотрудниками ФСБ “без их переаттестации и переназначения”.
В ФСБ сохранены 7 должностей заместителей директора и коллегия из 11
чел. Сохранена численность работников аппарата управления ФСБ, ранее
установленная для ФСК, в количестве 1520 единиц, численность
военнослужащих и гражданского персонала в органах ФСБ 77640 единиц
(без учета персонала научноисследовательских, военно-медицинских
учреждений, персонала по эксплуатации, охране и обслуживанию зданий).
Приложения к Указу – Положение о ФСБ и структура ФСБ – не
опубликованы
Указом Президента РФ от 24 июля 1995 года установлена следующая
численность сотрудников:
8 заместителей директора, из них 2 первых и один – заместитель
директора – начальник УФСБ РФ по Москве и Московской области.
12 членов Коллегии.
Аппарат управления – 1,52 тыс единиц.
14 сентября 1995 года указом Президента РФ установлено, что одним
из двух первых заместителей директора является начальник
антитеррористического центра.
Директор Федеральной службы контрразведки (безопасности)
1ГОЛУШКО Николай Михайлович
21 декабря 1993 – 28 февраля 1994
Освобожден от должности без указания причин
2СТЕПАШИН Сергей Вадимович
3 марта 1994 – 30 июня 1995
3 БАРСУКОВ Михаил Иванович
24 июля 1995 – 20 июня 1996 года
4 и.о КОВАЛЕВ Николай Дмитриевич
20 июня 1996 – 8 июля 1996 года
5 КОВАЛЕВ Николай Дмитриевич
9 июля 1996 года –
первый заместитель директора
СТЕПАШИН Сергей Вадимович
21 декабря 1993 – 3 марта 1994
Назначен директором
САФОНОВ Анатолий Ефимович, генерал-полковник
5 апреля 1994 –
ЗОРИН Виктор Михайлович
24 июля – 14 сентября 1995
Первый заместитель директора – начальник Антитеррористического
центра
ЗОРИН Виктор Михайлович
14 сентября 1995 –
заместители директора
САФОНОВ Анатолий Ефимович, генерал-полковник
– 5 апреля 1994
(Освобожден от должности заместителя, т.к. назначен первым
заместителем)
ТРОФИМОВ Анатолий Васильевич
17 января 1995 –
Директор Центра общественных связей
МИХАЙЛОВ Александр Георгиевич, генерал-майор
? – 19 января 1996
Освобожден после Первомайского
полковник ЗДАНОВИЧ Александр Александрович
19 января 1996 –
Начальник управления ФСБ РФ по Чеченской Республике
ХРИПКОВ Михаил
Полный список заместителей с указанием сфер деятельности был
опубликован весной 1994 в “Московских новостях”
В составе ФСБ существуют:
Управление по борьбе с терроризмом
Управление специальных операций
Управление контрразведывательных операций
и др.
Управление по борьбе с терроризмом до лета 1995 возглавлял
СЕМЕНОВ Анатолий Петрович, ушедший в оставку после
Буденновска.
В августе 1995 года в состав ФСБ возвращена антитеррористическая
группа госбезопасности “А”(“Альфа”).
В январе 1995 г. был опубликован доклад ФСК об использовании
спецслужбами США американских политологических и социологических
центров, университетов, неправительственных фондов и общественных
организаций в разведывательной и подрывной деятельности на территории
России.
В нем говорится, что в мире насчитывается около 500
внешнеполитических исследовательских центров (200 из них в США).
Официальная цель их деятельности в России – оказание методической и
материальной помощи для обеспечения продвижения к рыночной экономике
и т.д. Однако, как свидетельствует имеющаяся в ФСК информация,
истинной целью их деятельности является содействие реализации
внешнеполитического курса США, направленного на сдерживание России
как государства, потенциально способного составить конкуренцию
“единственной сверхдержаве”.
Основными спонсорами деятельности центров являются конгресс США,
Пентагон, Совет национальной безопасности, Академия ВМС США. В
финансировании принимают активное участие и спецслужбы, но оно носит
скрытый характер.
Центры используют легальные пути сбора информации. При этом они
пытаются получить сведения, составляющие государственную и
коммерческую тайну. Например, представители “Хаббард колледжа”
провели тестирование специалистов в Обнинске, в ходе которых получили
сведения о персоналиях и положении дел на предприятиях, включая
режимные объекты. Центр гражданских инициатив (США) при рассмотрении
вопроса об оказании финансовой и технологической помощи затребовал от
российских партнеров предоставление так называемых “бизнес-планов”,
содержащих коммерческую тайну.
Практически все волонтеры Корпуса мира, по данным ФСК, имеют
негласные задания фирм изучать российский рынок и закрепляться в
России путем создания совместных предприятий.
Официально провозглашая своей целью содействие развитию
российской науки, центры стремятся заключать договоры с нашими
учеными о передаче исключительного права на использование результатов
открытий и изобретений, фактически обрекая российскую науку и
экономику на контролируемое американцами отставание.
Также в США была создана четкая система оценки и отбора
российских технологий для нужд ВПК этой страны.
В ряде случаев происходит открытая вербовка агентов. Так, фирма
“Техногенезис” официально предлагает российским ученым подписать
договор о конфиденциальном сотрудничестве. Агент при этом обязуется
предоставлять фирме информацию о передовых технологиях.
В начале 1994 г. представители штаба ВМС США предложили Институту
механики МГУ финансировать научные разработки в обмен на информацию о
полученных результатах исследований, которые касаются проблем
математического моделирования полета ракет наземного базирования.
Рядом американских фондов разработаны рекомендации по
реформированию российских органов власти и управления. Фонд Форда
указывает на необходимость “изучения и поддержки второго и следующего
эшелонов российских политиков”. По мнению американцев, эта работа
позволит им воспитать новых проамерикански настроенных лидеров. В
настоящее время (начало 1995 г.) научные центры пытаются определить
возможных претендентов на пост президента России и найти подходы к
ним.
По поводу утечки умов из России в докладе говорится, что проблема
приняла такой масштаб, что можно ставить вопрос о реальной угрозе
жизненно важным интересам нашего государства. Особый интерес
зарубежные научные центры проявляют к одаренным личностям, для отбора
которых используются различные международные обмены. Во время этих
обменов происходит предварительное изучение человека, а также
создаются ситуации для того, чтобы в удобной форме сделать
предложение об учебе или работе за границей. Например, в феврале 1994
г. в Красноярске состоялся организованный американским обществом
“Аспрел/Акселс” трехтуровый конкурс среди четырехсот наиболее
одаренных школьников города с целью выявления 8-10 чел. для обучения
в США.
Проведенный ФСК анализ материалов об использовании спецслужбами
США американских научных центров в разведывательно-подрывной
деятельности на территории России позволяет ей сделать следующий
вывод:
– использование центров в разведывательно-подрывной деятельности
против России принимает тотальный характер и осуществляется в рамках
детально спланированной программы США по формированию прочных
политических, экономических, научных и иных позиций на территории
бывшего СССР;
– через возможности своих спецслужб и научных центров США
осуществляют глубокое внедрение во все сферы жизнедеятельности нашей
страны, занимают стратегические позиции и оказывают решающее влияние
на развитие политических и экономических процессов в РФ.
В качестве одной из мер по пресечению деятельности спецслужб США
ФСК предлагает “упорядочит контроль за выездом секретоносителей и
вывозом результатов научной деятельности отдельных ученых и НИИ за
рубеж”.
Независимая газета, 10.01.95.
Из пресс-релиза Центра общественных связей ФСК России о
деятельности ФСК в 1994 г.:
Увеличилось число иностранных спецорганов, действующих на
российском направлении. Численный состав ряда резидентур в Москве не
сокращается, но имеет тенденцию к увеличению. Только в системе ряда
крупных экономических ведомств России выявлено около 10 установленных
разведчиков, около 90 специалистов и советников, чья принадлежность к
зарубежным органам не вызывает сомнений.
Некоторые итоги за 1994 г.:
Выявлено 22 агента иностранных спецслужб из числа российских
граждан.
Вскрыты и пресечены около 60 попыток передачи гражданами России
гражданам иностранных государств секретных материалов, часть из них –
сотрудникам спецслужб.
Органы контрразведки приняли активное участие в реализации мер,
направленных на восстановление конституционного порядка в Чеченской
республике.
Произведено 6 боевых операций по освобождению заложников,
захваченных вооруженными преступниками. Выявлено более 40 незаконных
вооруженных формирований, преследующих политические цели. Выявлено
около 200 вербовщиков наемников, из которых 80 – иностранцы. Выявлено
более 1 тыс. наемников, из них 31 привлечен к уголовной
ответственности, 3 – осуждено.
Во взаимодействии с органами внутренних дел и прокуратуры
обезврежено 119 организованных преступных группировок.
По материалам органов контрразведки возбуждено около 1000
уголовных дел, арестовано более 400 человек.
Сотрудниками Управления экономической безопасности обезврежены 3
преступные группировки, переправлявшие оружие в Россию из стран
Балтии. Задержаны контрабандисты, доставлявшие его из Германии через
Литву и Белоруссию. Выявлен и ликвидирован устойчивый канал
нелегальной поставки оружия из США морским путем. Пресечена
деятельность 8 наркогруппировок, состоящих, в основном, из
иностранцев.
УФСК по Псковской области арестована группа людей при попытке
продажи контейнера с радиоактивным материалом уран-238 весом 57 кг.
Предотвращен также вывоз 50 тонн цветного металла на сумму 60 тыс.
долларов США.
По материалам органов контрразведки в связи с коррупцией осуждено
18 представителей органов власти и управления. Вскрыта и пресечена
преступная деятельность 13 должностных лиц в органах власти и
правоохранительных органах Москвы и Московской области.
Указом Президента 14.09.95 В.Зорин назначен первым заместителем
директора ФСБ – начальником Антитеррористического центра ФСБ.
Самого Центра еще не существует. Вероятно, Зорину и предстоит его
создать. Предположительно его основу составят Управление по борьбе с
терроризмом, Управление специальных операций (бывший “Вымпел”) и
переданная в состав ФСБ группа “Альфа”.
Агентство “Рейтер” расценило новое назначение как дальнейшее
усиление политического влияния ФСБ за счет других правоохранительных
структур и ведомств.
“СЕГОДНЯ”.15.09.95.
Судя по всему, возглавившему Антитеррористический центр (АЦ)
В.Зорину досталось тяжелое наследство… Достоверно известно, что
главной проблемой, которую готовятся решать ее сотрудники, является
именно “чеченский терроризм”.
На вопрос о возможности использования АЦ в других целях,
например, в борьбе против оппозиции, действующие сотрудники ФСБ
высказали свою точку зрения достаточно определенно. По их мнению, для
решения подобных задач вполне достаточно уже созданной структуры во
главе с ГУО.
Виктор Ильюхин, комментируя вопрос об АЦ, сказал, что полностью
поддерживает идею создания такого Центра и считает правильным его
формирование именно на базе ФСБ, куда стекаются основные каналы
информации.
Если при создании его будет использован опыт “Альфы”, которая до
этого играла роль подобного центра, то такая структура станет
действенным и эффективным противовесом угрозе терроризма.
По материалам журнала “Деловые люди”.N61.1995
Получив маршальскую звезду на грудь, директор ФСБ Михаил Барсуков
между тем не забыл и про подчиненных ему генералов…Шеф ФСБ сократил
37 генеральских должностей. Но вместе с этим открываются новые
заманчивые перспективы в его любимом детище – Антитеррористическом
центре (АТЦ).
Правда, и здесь не обходится без кардинальных структурных
перемен. Собранные под крышу Центра управления и подразделения
расформировываются, на их месте создаются новые. Знаменитая группа
“Альфа” – больше не “Альфа”, ее статус повысился до управления под
прежним гебешным кодовым обозначением “А”(начальнику “А” сразу засияли
генерал-лейтенантские звезды). Управление спецподразделений (УСО),
созданное из остатков знаменитого “Вымпела”, распущено. Вместо него
создается управление “В” ( главному – тоже две большие звезды вместе с
лампасами(), в которое входит то, что осталось от УСО, и плюс бывшее
милицейское спецподразделение “Вега”, базирующееся в подмосковной
Балашихе. В АТЦ создан штаб, начальник которого приравнен к
заместителю начальника Центра ( как минимум – генерал-лейтенант).
Профессионалы, стоявшие у истоков создания антитеррористических
подразделений Лубянки, утверждают, что эти перемены кардинально в
борьбе с терроризмом ничего не изменят – просто в “лубянской колоде”
тасуют карты.
“Комсомольская Правда”.26.12.95