СОВЕТ МИНИСТРОВ – ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Согласно Закону РФ о Совете Министров – Правительстве Российской
Федерации, подписанному Президентом РФ 22 декабря 1992 года N 4174-1,
является органом исполнительной власти РФ, подотчентым Съезду народных
депутатов РФ, Верховному Совету РФ и Президенту РФ. Является
коллегиальным органом , возглавляющим систему органов государственного
управления и обеспечивающим их согласованную деятельность. Правомочен
решать вопросы государственного управления, отнесенные согласно
Конституции и законам РФ к ведению Российской Федерации. Обладает
правом законодательной инициативы.
Наиболее важные вопросы государственного управления,
хозяйственного и социально-культурного строительства решаются на
заседаниях Совета Министров РФ. Исключительно на его заседаниях:
рассматриваются вопросы подготовки и исполнения федерального
бюджета РФ, а также формирования и использования государственных
внебюджетных фондов, находящихся в ведении Правительства РФ;
рассматриваются проекты программ экономического и социального
равития РФ и ее отдельных регионов;
рассматриваются предложения об объеме выпуская государственных
ценных бумаг и пределах увеличения государственного внутреннего и
внешнего долга РФ;
устанавливается номенклатура продукции, товаров и услуг, на
которые применяются фиксированные государственные цены;
рассматриваются предложения об установлении и изменении ставок
налогообложения;
рассматриваются проекты годовых программ приватизации объектов
государственной собственности и предложения об основных направлениях
использования средств, полученных от приватизации;
принимаются решения о подготовке и представлении Президенту РФ
предложений об образовании, реорганизации и ликвидации министерств и
государственных комитетов РФ;
принимаются решения о подписании международных
межправительственных договоров;
принимаются решения о подписании соглашений с советами министерств
республик в составе РФ, администрацией автономной области, автономных
округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга по
вопросам, предусмотренным действующим законодательством.
Заседания Совета Министров РФ проводятся не реже одного раза в
квартал. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не
менее двух третей членов Правительства РФ. Решения принимаются
большинством голосов членов Правительства РФ.
Заседания Правительства РФ проходят под руководством Председателя
Правительства РФ, а при его отсутствии – первого заместителя
председателя. Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях
Правительства РФ. В них может участвовать вице-президент РФ и
полномочный представитель Президента РФ.
В состав Совета Министров РФ входят: Председатель Совета Министров
– Правительства РФ, его первые заместители и заместители, министры,
председатели государственных комитетов РФ, председатели правительств
республик в составе РФ, а также руководитель аппарата Совета Министров
РФ. По представлению Председателя Совета Министров РФ Президент РФ
может включить в состав Правительства РФ руководителей других
центральных органов государственного управления, подведомственных
Правительству РФ.
Совет Министров – Правительство РФ формируется Президентом РФ.
Председатель правительства назначается Президентом с согласия ВС РФ и
утверждается ВС РФ. Заместители председателя правительства, министры,
председатели госкомитетов назначаются и освобождаются от должности
Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.
Решение об отставке правительства принимается Съездом народных
депутатов РФ или ВС РФ путем выражения недоверия (соответственно
большинством голосов от общего состава народных депутатов РФ или
большинством голосов от общего числа народных депутатов в каждой из
палат ВС РФ), Президентом РФ по своей инициативе с согласия ВС РФ или
Президентом РФ по инициативе самого правительства. При отставке
правительства Президент РФ обязан сформировать новое. Правительство РФ
слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Правительство осуществляет по поручению Президента и
самостоятельно руководство народным хозяйством республики, издает
распоряжения и постановления на основе и для исполнения законов РФ,
решений Съезда и ВС РФ, указов Президента, проверяет исполнение
вышуказанных актов. Постановления и распоряжения правительства
обязательны для исполнения на всей территории РФ.
Правительство РФ руководит работой министерств и госкомитетов,
подведомственных организаций.
В состав Правительства РФ согласно Указу Президента РФ с ноября
1992 г. включен председатель Центрального банка РФ Геращенко Виктор
Владимирович.
Указом Президента РФ Гайдар Егор Тимурович по его просьбе с 14
декабря 1992 г. освобожден от должности Первого заместителя
Председателя Правительства РФ, исполняющего обязанности Председателя
Правительства РФ. Постановлением Съезда народных депутатов РФ от 14
декабря 1992 г. N 4088-1 Председателем Совета Министров РФ утвержден
Черномырдин Виктор Степанович.
______________________________
Кто есть что. Политическая Москва 1993, стр. 103-105.