САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ОБЩИЕ
СВЕДЕНИЯ
1. Историческая
справка
2. Общие
сведения
3. Курильские острова
1. ИСТОРИЧЕСКАЯ
СПРАВКА
С XVII века освоение Сахалина
и Курильских островов русские вели с севера, через Камчатку, а японцы – с юга.
В результате остров Уруп и другие остроеру были владением России, а Итуруп, Кунашир,
Шикотан и Хабомаи принадлежали Японии. Остров Сахалин находился в совместном
пользовании. Есть документы, свидетельствующие о том, что Россия согласилась на
такой раздел сфер влияния.
В 1855 году
такое территориальное размежевание было зафиксировано Трактатом о торговле и
границах между Россией и Японией. В апреле 1875 года был заключен еще один
трактат, по которому острова от Урупа до Шумшу Россия уступила Японии в обмен на
право единоличного владения островом Сахалин. По Портсмутскому мирному договору
1905 года Россия была вынуждена уступить Японии южную часть Сахалина.
В отношении Курил
продолжал действовать трактат 1875 года, который не пересматривался вплоть до
1945 года. Ялтинское соглашение союзных держав – СССР, США и Великобритании – по
вопросам Дальнего Востока от 11 февраля 1945 года предусматривало в качестве
одного из условий вступления СССР в войну против Японии передачу Советскому
Союзу Курильских островов. В акте о капитуляции Япония обязалась выполнять
условия Потсдамской декларации, согласно которой японский суверенитет был
ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и менее крупными островами,
которые укажут союзники.
В августе-сентябре
1945 года Советский Союз занял острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи. Эти
территории были включены в состав Южно-Сахалинской области РСФСР.
Сахалинская область образована 20 октября 1932 года в составе Хабаровского края.
В 1947 году была выделена в самостоятельную область РСФСР.
2. ОБЩИЕ
СВЕДЕНИЯ
Входит в состав
Дальневосточного ФО РФ.
Сахалинская
область расположена на крайнем востоке РФ, на острове Сахалин, разделяющем Охотское
и Японское моря, и на расположенных в 300-700 км от него
Курильских островах. Единственный
регион РФ, целиком расположенный на островах.
Площадь – 87,1 тыс.
кв.км, что составляет 0,5% территории России.
Численность населения на 1 января 1996 года (по оценкам экспертов) –
647,8
тыс.чел., т.е. 0,45%
населения России. Плотность населения – 7,4 человека на 1 кв.м. Горожан – 85,1%.
Территория Курильских островов – 10 тыс.кв.км., численность населения – 30 тыс.
человек.
Русские – 81,7% украинцы – 6,5% корейцы – 5% белорусы – 1,6% татары –
1,5%
По
итогам переписи 2002 г. численность населения 546
695
чел.
Административный
состав: 17 районов, 9 городов областного подчинения, 9 городов районного
подчинения, 34 поселка городского типа, 65 сельских администраций.
Админстративный центр
– г.Южно-Сахалинск, основанный в 1946 г. (160 тысяч человек). Наиболее крупные
города Холмск (48,9 тысяч) Корсаков (43,2 тысяч).
В составе Курил
насчитывается несколько десятков островов, среди которых наиболее крупные
Парамушир, Шикотан, Итуруп и Кунашир.
Рельеф. Вдоль
берегов вытянуты средневысотные Западно-Сахалинские и Восточно-Сахалинские горы
(высота до 1609м), разделенные Тым-Поронайской и Сусунайской долинами. Северная
часть Сахалина занята Северо-Сахалинской низменностью. Курильские острова
гористые.
Сейсмоопасная зона. В
январе 1995 г. на островах Курильской гряды
произошло крупное землетрясение. В конце мая 1995 г. на
Сахалине произошло 9-тибалльное землетрясение, разрушившее город Нефтегорск.
Климат умеренный
муссоный. Юго-западное побережье Сахалина и острова – более теплые (сказывается
влияние Цусимского течения). Средняя температура января от минус 6 на юге до
минус 24 градусов на севере; в августе средняя температура от плюс 19 на юге до
плюс 10 градусов на севере. Осадков выпадает от 400 до 750мм в год на равнинах и
1200мм в горах.
Главные реки – Тымь и Поронай.
Почвы подзолистые,
болотные и аллювиальные.
В горах преобладает
елово-пихтовая тайга с каменной березой и кедровым стлаником, на равнинах –
лиственничная тайга; на юго-западе Сахалина – смешанный лес, в
западно-сахалинских горах и на Курильских островах – заросли курильского
бамбука.
Животный мир
сибирского типа, обедненный островной изоляцией: медведь, лисица, росомаха,
соболь, белка, бурундук. Распространены птичьи базары, лежбища морского зверя
(сивуч, морской котик). Рыба: сельдь, лосось, горбуша, кета, сайра, кальмар,
крабы. В горных реках Сахалина и в водах Охотского моря водится более 300
разновидностей рыб, треть из которых эндемики (т.е. водятся только здесь).
Полезные ископаемые:
каменный и энергетический уголь, нефть, природный газ, самородная сера,
ильменит-магнетитовые пески. Наиболее известные месторождения: энергетического
угля – Горнозаводское, Вахрушевское, Солнцевское; коксующегося угля –
Лесогорское, Углегорское; нефти – Монги, Даги, Усть-Томи, Катангли, Юбилейное,
Окружное; газа – Восточно-Луговское; нефтегазоконденсатные – Одопту, Чайво,
Лунское; серы – Новое (о.Итуруп), месторождение имеет мировое значение. На
Курильских островах найдены также крупные месторождения золота и серебра.
3. КУРИЛЬСКИЕ ОСТРОВА
В составе
Курил насчитывается несколько десятков островов, среди которых наиболее крупными
являются Парамушир, Шикотан, Итуруп и Кунашир, которые территориально входят в
Северо-Курильский, Курильский и Южно-Курильский административные районы
Сахалинской области.
Территория составляет 10 тыс. кв. км.
Численность
населения – 30 тыс. чел.
Ежегодно курильский рыбопромысловый
район дает 20-25% общероссийского вылова рыбы.
На островах найдены
крупные месторождения золота и серебра, а также месторождение серы, имеющее
мировое значение.
Изначально населенные
народностью айну, Курильские острова не могут считаться ни исконно русской, ни
исконно японской территорией. Освоение Курильских островов с конца XVII-начала
XVIII веков россияне вели через Камчатку с севера, а японцы – с юга. В
результате остров Уруп и другие острова к северу были владением России, а
Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи принадлежали Японии. А остров Сахалин
находился в совместном пользовании. Есть документы, свидетельствующие о том, что
Россия согласилась на такой раздел сфер влияния.
В 1855 году такое
территориальное размежевание было зафиксировано Трактатом о торговле и границах
между Россией и Японией. В апреле 1875 года был заключен еще один трактат, по
которому острова от Урупа до Шумшу Россия уступила Японии в обмен на право
единоличного владения островом Сахалин. По Портсмутскому мирному договору 1905
года Россия была вынуждена уступить Японии южную часть Сахалина.
В
отношении Курил продолжал действовать трактат 1875 года, который не
пересматривался вплоть до 1945 года. Ялтинское соглашение союзных держав – СССР,
США и Великобритании – по вопросам Дальнего Востока от 11 февраля 1945 года
предусматривало в качестве одного из условий вступления СССР в войну против
Японии передачу Советскому Союзу Курильских островов. В акте о капитуляции
Япония обязалась выполнять условия Потсдамской декларации, согласно которой
японский суверенитет был ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и
менее крупными островами, которые укажут союзники.
В августе – сентябре 1945
года Советский Союз занял острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи. Эти
территории были включены в состав Южно-Сахалинской области РСФСР. По
сан-францисскому мирному договору Япония отказалась от всех прав и претензий на
Курилы и южную часть Сахалина, но СССР не подписал этот договор. И согласно
статье 25 того же договора лишился возможности получить по нему какие-либо
“права, правооснования или преимущества”. Используя это
обстоятельство, Япония в 1955 году предъявила СССР претензии на все Курильские
острова и южную часть Сахалина. Однако, после двухлетних переговоров, ограничила
свои претензии островами Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. СССР согласился
передать Японии после подписания мирного договора острова Хабомаи и Шикотан.
Была подписана и ратифицирована мирная декларация СССР и Япониия, по которой
прекращалось состояние войны и восстанавливались дипломатические отношения.
В 1960
году Япония подписала с США новый договор безопасности вместо старого договора
1951 года. В результате было подтверждено право США держать свои войска на
японской территории. Тогда СССР в одностороннем порядке объявил, что
обязательства по передаче Японии островов Хабомаи и Шикотан могут быть выполнены
только после вывода с ее территории всех иностранных войск. В дальнейшем этот
отказ от своих обязательств стал трактоваться СССР как безусловный и абсолютный.
До сих
пор не подписан мирный договор между Россией и Японией и послевоенные границы не
зафиксированы. То, что в России называется “территориальной проблемой”
в российско-японских отношениях, в мире рассматривается как один из региональных
конфликтов, который наряду с ситуацией на Корейском полуострове и вопросом
Тайваня оказывает дестабилизирующее воздействие на всю обстановку в
Азиатско-Тихоокеанском регионе.
В качестве условия
подписания мирного договора Япония настаивает на признании Россией ее
потенциальных прав на острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи. Официальная
позиция России остается такой, какой она была выработана еще Советским Союзом.
28
июля 1992г. в Верховном Совете Российской Федерации прошли закрытые
парламентские слушания “Российско-японские отношения и конституционная
проблема территориальной целостности РФ”, где выступили председатель
Сахалинского областного Совета народных депутатов Аксенов А.П. и заместитель
главы администрации Сахалинской области Сиренко В.С., который настаивал на
создании в Сахалинской области системы зон свободного предпринимательства,
быстро развивающих контакты со странами Юго-Восточной Азии, что обеспечит России
более весомые позиции на переговорах с Японией, в том числе и по вопросам
экономического сотрудничества.
В начале декабря 1992
года Ельцин подписал Указ “О социально-экономическом развитии Курильских
островов”, согласно которому Курилы объявляются свободной экономической
зоной. В соотвествии с положениями Указа предприятия освобождаются от
налогооблажения прибыли, направляемой на финансирование содержания и развития
инфраструктуры и реконструкцию предприятий. Документ предоставляет право
иностранным инвесторам арендовать землю на островах на 99 лет.
Принятие Указа
расценивается экспертами как своеобразный реванш “курильского лобби”.
Дело в том, что проект указа и Федеральная программа развития островов были
задуманы почти год назад в преддверии визита Ельцина в Японию и имели целью
официально подтвердить принадлежность островов России. Среди этих мер был и
проект передачи в аренду на 50 лет 278 га земли на о.Шикотан гонконской фирме
“Carlson & Kaplan” (этот контракт был разорван самой фирмой в
результате неприкрытого давления японского правительства).
Комплексная программа
социально-экономического развития островов включает 10 направлений. Это развитие
рыбной и фармацевтической промышленности, марикультуры и биотехнологии,
разработка минеральных ресурсов, туризм, создание транспортной инфраструктуры,
развитие строительного комплекса, систем связи и энергетики. Главный разработчик
– Институт экономики Министерства экономики РФ.
“Ъ”, N44, 30.11 –
06.12,
92г.
Смотри также в Интернете: http://www.adm.sakhalin.ru/ ,
http://www.map.rin.ru/cgi-bin/main.pl?Region=sahalin
http://www.mojgorod.ru/sahalin_obl/index.html
http://vlast.rambler.ru/8620/8633/8713/