ПРОВОТОРОВ Федор Иванович
Бывший мэр Рязани,
бывший мэр Касимова,
бывший депутат Рязанской облдумы (2001-2005)
Федор Провоторов родился 28 февраля 1965 года в селе Пальное Рязанского района Рязанской области.
В 1982 году окончил школу в селе Пальное.
Окончил Рязанский Государственный педагогический университет, специальность юрист-правовед, и Финансовую академию при правительстве РФ, специальность – специалист по финансам и кредитам.
Работал слесарем-сборщиком Рязанского радиозавода, оператором муниципального культурного центра, директором АООТ “Эфес-Лидер”, генеральным директором ЗАО “Концерт-Эфес”, генеральным директором ЗАО “Касимовская сетевязальная фабрика
С 1997 года – акционер ряда крупных предприятий, расположенных в Рязанской области.
Был одним из основателей общественно-политического движения “Единство” в регионе.
С января 2000 года – председатель исполнительного комитета РРО ОПОО – партия “Единство”.
В 2000 году был избран депутатом Касимовской городской думы.
2 марта 2000 года газета “Версты” писала: “…Федор Провоторов – личность весьма известная, и прежде всего своими неладами с законом. Местные правоохранительные органы неоднократно возбуждали против него уголовные дела, но всякий раз провинциальному олигарху, производителю водки “Провоторов”, удавалось уходить от ответственности. Последний раз Федора Провоторова брали под стражу в июле 1999 года, когда ему было предъявлено обвинение в мошенничестве и незаконной скупке акций Касимовского ликероводочного завода”.
Старший следователь по особо важным делам прокуратуры Рязанской области Дмитрий Плоткин говорил о Провоторове: “В свое время он оказывал финансовую помощь Ермолову и его группировке [крупнейшая преступная группа “слоновские” (по некоторым данным, около 800 человек) – по кличке Ермолова “Слон”, терроризировавшая рязанский бизнес на протяжении нескольких лет], но веских доказательств, позволявших привлечь его к уголовной ответственности, не нашлось. Мы,понятно,начеку и будем следить за его политической карьерой, если она вопреки всему вдруг состоится”. (Молва (Владимир), 18 апреля 2000)
Гораздо позже, в феврале 2016, о принадлежности Провоторова к “слонам” писал “Коммерсант“. “Федя Лысый” – такова была криминалная кличка Провоторва.
В 2001 году стал депутатом Рязанской областной думы.
Работал на постоянной основе в комитете по государственному устройству и местному самоуправлению.
С 2001 года – член политсовета Рязанского регионального отделения ВПП “Единая Россия”.
До декабря 2005 г. – мэр Касимова.
В декабре 2005 г. избран мэром Рязани.
10 января 2006 г. “Московский комсомолец в Рязани” опубликовал статью “Федя без медведя”. В ней говорилось: “Впервые Федор Провоторов стал известен на всю страну благодаря публикации в газете “Известия”. Много лет назад федеральное издание посвятило целую полосу деятельности преступных группировок Рязани. Было названо много фамилий. Упоминалось и то, как Федор Провоторов в окружении “слоновских” боевиков ворвался на центральный рынок города.
… По оперативной информации, к лету 1999 года Федор Провоторов прекратил активное взаимодействие с Вячеславом Ермоловым по кличке Слон и создал свою группировку, в которую вошли директор «Эфес-Альянса» Сергей Зенин и директор «Эфес-Реала» Михаил Булычев. К концу оголтелых девяностых рэкет превратился в анахронизм. Стало модно заниматься бизнесом. Первый коммерческий проект, разработанный совместно Провоторовым, Зениным и Булычевым, касался продажи блокирующего пакета акций Касимовского ликероводочного завода. В результате ряда сомнительных операций «провоторовская» группировка получила полный контроль над предприятием. В дальнейшем, в целях легализации, пакет акций ликероводочного завода разбили на три части, которые были подарены доверенным лицам. Из Касимова в винно-водочные магазины области начала активно поступать неучтенная продукция.
На основании собранной оперативной информации и результатов ревизии КРУ в отношении Сергея Зенина и Михаила Булычева возбудили уголовное дело. При проведении обыска в квартире последнего следствие обнаружило тетради с записями о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающими факт работы под руководством Федора Провоторова.
Всплыло и многое другое. Коммерческие инициативы Федора Провоторова активно лоббировались на тот момент председателем Рязанского областного фонда имущества Ниной Масловой и заместителем главы администрации Рязанской области Николаем Таскиным.
Операции с акциями Касимовского ликероводочного завода закончились для Федора Провоторова и Михаила Булычева арестом [ в официальных биографиях Провоторова об аресте не говорилось], а для руководителей «Эфес-Альянса» Елены Малаховой и Елены Шмелевой – задержанием. После возмещения Провоторовым части нанесенного ущерба – порядка полумиллиона рублей – меру пресечения изменили на залог.
Через полгода данное уголовное дело прекратили: по одной статье – за сроком давности, по другой – из-за амнистии. Федор Провоторов окончательно превратился в винно-водочного магната и, несмотря на брутальные допросы, не выдал счета «слоновской» группировки. Елена Шмелева после нескольких ночей, проведенных на нарах, вышла из камеры главным финансовым советником олигарха – без нее не обходится практически ни одно решение.
12 мая 2007 г. против Провоторова были возбуждены два уголовных дела по статье 306 ч. 3 УК (заведомо ложный донос, соединенный с искусственным созданием доказательств обвинения) и 289 УК (незаконное участие в предпринимательской деятельности). (Интерфакс, 16 мая 2007)
Дела были заведены фактически в авральном порядке. Дело в том, что за несколько дней до этого в область с проверкой прибыла бригада из центрального аппарата Генпрокуратуры, направленная лично первым замгенпрокурора Александром Буксманом. Проверяющих интересовало среди прочего и то обстоятельство, почему надзорное ведомство не дало юридическую оценку материалам, поступавшим на Провоторова из рязанского УБОПа и главного управления МВД по Центральному федеральному округу. Кроме того, Генпрокуратура заинтересовалась деятельностью правительства Рязанской области и мэрии Рязани, в работе которых Счетная палата выявила нарушения. (Ъ, 17 мая 2007)
Формальным поводом для расследования в отношении Провоторова стало дорожно-транспортное происшествие. Поздней ночью 2 сентября 2006 на трассе Рязань–Клепики Mercedes ML на встречной полосе сбил мотоцикл, на котором ехали двое подростков 18 и 14 лет. Оба скончались на месте. И хотя этой машиной пользовался Провоторов, на этот раз за рулем почему-то оказался его хороший знакомый депутат районной думы Сергей Васин. Он и взял всю вину за ДТП на себя, заявив, что в условиях плохой видимости, обгоняя попутную машину, выехал на встречную полосу, где и врезался в мотоцикл. Его показания подтвердил Провоторов, находившийся в салоне.
В отношении Васина прокуратура возбудила уголовное дело, которое уже было направлено в суд, когда сотрудники УБОПа по своим каналам выяснили, что джипом управлял все-таки Провоторов, а Васин подъехал на место уже после аварии. Более того, сыщики установили, что, стремясь избежать наказания за ДТП, мэр не только уговорил друга дать ложные показания (впоследствии они полагали прекратить уголовное преследование за примирением сторон в суде, заплатив компенсацию родственникам погибших), но и подделал улики на месте аварии: Васину разбили лицо, а его кровь нанесли на руль и сработавшую подушку безопасности. (Ъ, 17 мая 2007)
С автомобилем, но уже с BMW 750, было связано и второе дело мэра. Как установили оперативники, оставшемуся без джипа Провоторову администрация города арендовала BMW у риэлтерской фирмы “Концерн-Эфес”. При этом техническое обслуживание иномарки мэрия взяла на себя, оплачивая его из бюджета. Выбор партнера, считают в УБОПе, оказался не случайным – Провоторов был совладельцем “Концерна-Эфес”. Возбуждая дело о незаконном участии в предпринимательской деятельности, следствие пришло к выводу, что чиновник “создал для ЗАО “Концерн-Эфес” льготы и преимущества, которые нарушали конкурсный порядок заключения муниципальных контрактов”. (Ъ, 17 мая 2007)
20 декабря 2007 г. на заседании Горсовета Рязани его председатель Семен Сазонов заявил, что направил исковое заявление в Советский суд города о расторжении трудового договора с Провоторовым: “Меня как председателя городского совета беспокоят бесконечные кадровые перестановки, постоянно вносимые изменения в структуру администрации города Рязани и назначения на руководящие должности лиц, профессиональная пригодность которых вызывает сомнения. Все это отрицательно сказывается на взаимодействии органов местного самоуправления и на решении вопросов местного значения… Для администрации стало нормальным невыполнение решений горсовета”. (Газета.ру, 20 декабря 2007)
20 марта 2008 г. депутаты Городской думы нового созыва единогласно избрали Провоторова на должность председателя Гордумы и главы муниципального образования г.Рязань.
В апреле 2008 г. сдался правоохранительным органам Сергей Васин. Перед этим он пообщался с журналистами и рассказал, что в ДТП виноват он сам и что он вовсе не скрывался, а просто болел и вдобавок оказался под таким давлением, что его “постоянно из всех рязанских больниц выписывали”, поэтому он перебрался в частную больницу в другом городе. “Мне очень жаль семьи погибших мальчиков, их горе постоянно используют… Я хочу поставить точку в этом деле. Пусть все поскорее закончится. Перестанут распускать сплетни, травить моих родителей рассказами о моей смерти и предлагать им место на кладбище для моих похорон”, – заявил Васин. Затем он вместе с адвокатом отправился в райсуд, где проходило очередное заседание по делу о ДТП. Там он был задержан и направлен в СИЗО. (Коммерсант, 22 апреля 2008)
10 декабря 2008 прокуратура Рязанской области сообщила о том, что Провоторову предъявлено обвинение в нарушении правил дорожного движения при эксплуатации транспортных средств, повлекшем тяжкие последствия.
17 апреля 2012 губернатор Олег Ковалев предложил Провоторову уйти в отставку. На заседании правительства Рязанской области он обвинил Провоторова в лоббировании интересов городских депутатов и стремлении стать “теневым хозяином” города и напомнил о нескольких уголовных делах, возбужденных в отношении мэра. (Газета.ру, 17 апреля 2012)
23 апреля 2012 Провоторов подал в отставку. (Коммерсант, 24 апреля 2012)
22 июля 2012 избран депутатом Касимовской гордумы от общественной организации “Единый Касимов” (объединение городских предпринимателей).
В сентябре 2012 Рязанский районный суд прекратил за истечением срока давности уголовное дело в отношении Провоторова. (Коммерсант, 24 сентября 2012)
Бывшая жена Провоторова Ирина Анатольевна.
Патриархия.ру: “Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II подписал указ о награждении председателя Рязанской городской Думы Федора Ивановича Провоторова орденом благоверного князя Даниила Московского. Высокой церковной награды Ф.И. Провоторов удостоен за значительный вклад в дело возрождения православных святынь, храмов и монастырей Рязанской епархии. Святейший Патриарх Алексий высоко оценивает работу Ф.И. Провоторова по реализации решения президента России о поэтапной передаче епархии зданий и сооружений Рязанского кремля. По благословению Его Святейшества высокую награду Ф.И. Провоторову вручил архиепископ Рязанский и Касимовский Павел. Церемония прошла 4 мая в соборе Рождества Христова г. Рязани”.