ПЛАЧКОВ Иван Васильевич

ПЛАЧКОВ Иван Васильевич
Председатель Всеукраинской энергетической ассамблеи,
председатель Наблюдательного совета ПАО “Киевэнерго”,
бывший заместитель руководителя Государственного управления делами (2008-2010),
бывший советник Президента Украины (2007-2008),
бывший председатель Одесской областной государственной администрации (2006-2007),
бывший министр топлива и энергетики Украины (1999-2000, 2005-2006)


    Иван Плачков родился 23 ноября 1957 года в селе Криничне Болградского района Одесской области.
     В 1980 году окончил факультет атомной энергетики Одесского политехнического института по специальности “инженер-теплоэнергетик”; кандидат технических наук (2005).
     Работал разнорарабочим на ПО “Дунайводстрой”. 
     С 1980 года работал обходчиком, машинистом, начальником котлотурбинного цеха, главным инженером Киевской ТЭЦ-5.
     С 1994 года работал главным инженером энергетического объединения “Киевэнерго”. 
     В марте 1995 года был назначен и.о. генерального директора АО “Киевэнерго”. В сентябр 1995 года, после создания государственной акционерной энергетической компании “Киевэнерго”, был назначен председателем Правления “Киевэнерго”.
      В апреле 1998 года был избран председателем Правления – генеральным директором ОАО “Киевэнерго”. 
     В феврале 1999 года Указом Президента Украины был назначен министром энергетики Украины в правительстве Валерия Пустовойтенко. Занимал этот пост до января 2000 года.
     В  январе 2000 года вновь занял должность председателя Правления – генерального директора ОАО “Киевэнерго”.  
     4 февраля 2005 года Указом Президента Украины В. Ющенко был назначен министром топлива и энергетики Украины в правительстве Юлии Тимошенко.
     28 марта 2005 года стал заместителем председателя в новом составе экспертно-аналитической группы по отработке предложений и мероприятий для обеспечения условий стабильного функционирования рынка нефти и нефтепродуктов при Кабинете министров Украины.
     21 мая 2005 года вошел в состав рабочей группы по вопросам развития нефтеперерабатывающей промышленности (цель группы – не допустить кризисных ситуаций в взаимоотношениях с российскими нефтяными компаниями).
     8 июля 2005 года вместе с супругой вступил в партию “Народный союз “Наша “Украина” (НСНУ) (заявление о вступлении написал 5 июля 2005 года). 9 июля 2005 года на I съезде НСНУ был избран в состав Совета партии.
     В августе 2005 года возглавил рабочую группу Кабинета министров Украины для ведения переговоров с Россией относительно поставок газа.
     8 сентября 2005 года правительство Тимошенко было отправлено в отставку.
     Был назначен министром топлива и энергетики Украины в правительстве Юрия Еханурова. 
     В декабре 2005 года был включен в состав предвыборного списка НСНУ (под №51) на выборы в Верховную Раду Украины в 2006 году.
     В декабре 2005 года, вовремя “газового конфликта” между Россией и Украиной вместе с главой “Нефтегаза Украины” Алексеем Ивченко выезжал в Москву на переговоры с руководством ОАО “Газпром”.
     19 января 2006 года Верховная Рада Украины, опираясь на ст. 85 Конституции Украины, приняла постановление (проект предложили руководитель фракции “Блок Юлии Тимошенко” Олег Билорус и член фракции “Единая Украина” Петр Кузьменко) “Об угрозе национальной безопасности Украины в связи с действиями органов исполнительной власти по обеспечению потребителей Украины природным газом”, которым отправила Ивана Плачкова в отставку. В своем постановлении Верховная Рада Украины также признала соглашение об урегулировании отношений в газовой сфере между НАК “Нафтогаз Украины” и ОАО “Газпром” “противоречащим публичному порядку, юридически никчемным и не создающим правовых последствий”. За это постановление проголосовали 246 из 358 депутатов.
     В свою очередь, 20 января 2006 года на пресс-конференции заместитель главы Секретариата Президента Украины Анатолий Матвиенко заявил, что поскольку решение об отставке правительства от 10 января “является неконституционным, то освобождение и.о., которого не существует, является повторением той же ошибки, которая была допущена 10 числа”.
     На вопрос, может ли министр топлива и энергетики (по решению ВР – уже  бывший министр) Иван Плачков подписывать документы о поставках газа в Украину (на 21 января было запланировано подписание документов о создании СП между НАК “Нафтогаз Украины” и “РосУкрЭнерго”), Матвиенко ответил: “Я считаю, что де-факто – да, а де-юре – это не урегулировано. Президент должен найти законный путь юридического урегулирования такого права… У Президента осталось несколько конституционных шагов, очевидно, о которых мы узнаем в ближайшее время”.
     13 февраля 2006 года Указом Президента Украины №127/2006 был включен в состав Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ ).

В правительство Виктора Януковича, сформированное 4 августа 2006 года, не вошел.

7 августа 2006 года Указом Президента Украины был назначен председателем Одесской областной государственной администрации.
11 ноября 2006 года на втором этапе III съезда НСНУ был вновь избран членом его Совета.
31 марта 2007 года на IV съезде НСНУ был вновь избран в состав Совета партии.
5 апреля 2007 года на заседании Одесского областного совета был рассмотрен вопрос «О недоверии председателю Одесской областной государственной администрации Ивану Плачкову». За внесение на повестку дня этого вопроса проголосовали все фракции кроме «Блока Юлии Тимошенко» и “Нашей Украины”.
По словам депутатов, причины выражения недоверия Плачкову носят экономический характер, что связано с общей ситуацией в Одесской области: “уменьшился уровень промышленного производства, не меняется ситуация с задолженностью по заработной плате, большое количество областных программ, которые не выполняются”.
В мае 2007 года депутаты Одесского облсовета планировали объявить вотум недоверия Плачкову, однако депутаты облсовета приняли решение «дать губернатору шанс поработать над исправлением ошибок».
     25 мая 2006 года правительство Еханурова сложило свои полномочия перед Верховной Радой Украины V созыва. С 25 мая 2006 года – и.о. министра Украины.
     Согласно опубликованной в мае 2006 года декларации о доходах за 2005 год, Плачков в 2005 году получил совокупный доход в размере 416,09 тыс. грн. Плачков имел на счету в отечественном банке 2 млн. 214 тыс. 745 грн. Номинальная стоимость приобретенных ценных бумаг составила 19,981 тыс. грн.
     Совокупный доход других членов семьи Плачкова в 2005 году составил 81,135 тыс. грн. Члены его семьи имеют квартиру площадью 75,4 кв. м.

26 октября 2007 года президентским указом Плачкову и еще нескольким губернаторам был вынесен выговор «за существенные недостатки в работе и ослабление исполнительной дисциплины» в связи с подготовкой Одесской области к мероприятиям, связанным с 75-й годовщиной Голодомора 1932-1933 гг. 
     2 ноября 2007 года был освобожден с занимаемой должности.

5 ноября 2007 года Указом Президента Украины был назначен советником Президента Украины.
В апреле 2008 года был утвержден в избирательном списке «Блока Виталия Кличко» (№2 в списке) на досрочных выборах в Киевский городской совет 25 мая 2008 года. Был избран депутатом горсовета.

19 августа 2008 года президентскими указами был освобожден от обязанностей советника Президента Украины и был назначен заметителем руководителя Государственного управления делами.
12 марта 2010 года был освобожден с занимаемой должности.

С апреля 2010 года – член Политсовета партии “Украинский демократический альянс за реформы” (УДАР, председатель партии – Виталий Кличко). 
С февраля 2011 г. – член фракции “УДАР Виталия Кличко” в Киевсовете.

23 января 2012 года на внеочередном общем собрании акционеров ПАО “Киевэнерго” был введен в состав Наблюдательного совета компании и избран председателем Наблюдательного совета “Киевэнерго”. Представляет интересы Киевской городской государственной администрации и Киевсовета.
26 января 2012 г. сложил полномочия депутата Киевсовета. Сам Плачков отметил, что сложил депутатские полномочия в связи с тем, чтобы “избежать инсинуации в отношении политической силы, к которой принадлежит”.

В июле 2012 г. стал кандидатом в депутаты парламента от партии УДАР Виталия Кличко по избирательному округу №142 (Одесская область).
28 октября 2012 года проиграл самовыдвиженцу Антону Киссе.

25 апреля 2014 года был утвержден под №3 в избирательном списке партии “Единство” на выборах в Киевский городской совет.
25 мая 2014 г. “Единство” прошло в Киевгорсовет (2 мандата), однако Плачков депутатом не стал.

С 2014 года – председатель Всеукраинской энергетической ассамблеи.

В комментарии “Обозревателю” заявил, что на Украине на сегодняшний день нет объективных оснований для того, чтобы отопительный сезон прошел успешно. “У нас нет оснований для того, чтобы отопительный сезон прошел, пошел необратимый процесс. Топливо не накапливается, запасы угля низкие, по газу тоже ситуация не очень благополучная, электростанции стоят. Все очень напряженно. И самое главное – не видно, чтобы было четкое руководство топливно-энергетическим комплексом. Министр говорит одно, компании – другое, премьер – третье”, сказал Плачков.
По его мнению, причина всех проблем в энергетическом комплексе страны – отсутствие профессионалов. “Сегодня у нас в энергетическом комплексе практически нет ни одного энергетика – уволили хороших энергетиков и поставили очень умных, хороших финансистов, айтишников и юристов”, – заявил эксперт. “Это то же самое, что поставить регулировщиков дорожного движения, которые не знают правил дорожного движения, и разрешить ездить на автомобилях людям без прав”, – сказал Плачков (“Обозреватель”, 10 августа 2015).

В интервью изданию “Главком” заявил, что на Украине в ночное время отсутствует дефицит электроэнергии и идет разгрузка энергоблоков. “Импорт начался 6 августа 2015 г. с объема 300 МВт, потом было 400 МВт, и на 11 августа – объем импорта составляет – 1200 МВт, что соизмеримо с потреблением электроэнергии городом Киевом. Это происходит ночью.
Помните, говорили раньше, что Украина покупает электроэнергию за границей только тогда, когда наблюдается максимальное потребление на внутреннем рынке, то есть когда своей не хватает? Так вот сейчас дошло до того, что в Украине в ночное время отсутствует дефицит электроэнергии и идет разгрузка наших энергоблоков, но зато мы покупаем электроэнергию в России. Где здесь логика?”, сказал он (“Главком”, 13 августа 2015).

22 декабря 2015 г. заявил, что введение ЧП в энергетической сфере не улучшит положения. “Вводи чрезвычайное положение, не вводи – это не изменит существующего неправильного алгоритма руководства отраслью, потому что нет энергетического баланса страны, нет системности и понимания в объеме потребления, нет понимания, где брать топливо, система взаимоотношений компаний очень сложная. Поэтому правительство решило ввести ЧП во время такого легкого хаоса, чтобы легче было принимать какие-то рефлекторные, ситуативные решения и их оправдывать – мы работаем в условиях ЧП.
Хотя положение в энергетике действительно сложное – низкие запасы угля, сложная ситуация с газом в ПГХ, добычу газа мы снизили где-то на миллиард кубометров от прошлогодних объемов из-за того, что рента выросла в три раза, и это вымыло все средства”, отметил Плачков (“ПолитНавигатор”, 22 декабря 2015).

С 13 декабря 2015 г. был членом Президиума Аграрной партии Украины (АПУ). Курировал работу партии в Николаевской и Одесской областях. 
Также стал главой Энергетического совета АПУ.

В декабре 2016 г. в интервью отказался принимать участие в конкурсе на занятие должности председателя Одесской областной государственной администрации. “Это сложный вопрос, без фанатизма. Я – в Киеве, занимаюсь энергетикой, виноделием, у меня много занятий. Я государственной службой долго занимался, поэтому – дорогу молодым, они талантливее, умнее, а я буду помогать. Будем делать хорошее вино, будем в энергетике помогать. Если захотят каких-то советов – будем советовать. Пока вот я решил таким образом», сказал Плачков (“Таймер”, 2 декабря 2016).

8 августа 2019 г. комментируя задержание детективами Национального антикоррупционного бюро  Украины директора ГП “Оператор рынка”, бывшего члена НКРЭКУ Владимира Евдокимова и сообщении о подозрении шести лицам по т.н. делу “Роттердам +”, Плачков высказал уверенность, что расследование НАБУ в конечном итоге приведет к признанию формулы “Роттердам +” экономически обоснованной.  “В чем заключалась формула “Роттердам+”? Что уголь можно было покупать по цене, не выше цены, которая определяется на бирже в Роттердаме плюс доставка. И я уверен, что после проверки реальных цен, по каким покупался уголь, эта ситуация закроется. Потому что на самом деле никто не покупал, насколько у меня информация есть, уголь по той цене, которая определялась по формуле как максимально допустимая цена”, – сказал Плачков.
“После введения “Роттердам+” мы забыли об угрозе веерных отключений, мы забыли об анализе количества угля на складах и т.д.”, – также заявил он (“КП в Украине”, 9 августа 2019; см. https://kp.ua/economics/644117-rotterdam-pozvolyl-zabyt-o-veernykh-otkluichenyiakh-elektroenerhyy-y-ruchnom-tsenoobrazovanyy-plachkov).
 
22 августа 2019 г. заявил, что формула “Роттердам +” дает самую низкую цену угля на сегодня. По его мнению эксперта, сейчас нужно оперативно закупать уголь, и наиболее дешевый вариант на данный момент – по формуле «Роттердам+». “На электростанциях угля нет. Если в прошлом году было 1,5 миллиона, сейчас 700 тысяч. И как мы входить будем в зиму, трудно себе представить”, сказал Плачков. “Сейчас надо фрахтовать уголь. Это надо или в Колумбии, я не знаю, в Южной Африке, в Америке покупать. А то, что на последнем совещании сказали: снижайте тарифы и закупайте уголь, обеспечьте склады, – это две несовместимые директивы, так не бывает”, также заявил Плачков (“Украинские новости”, 22 августа 2019: см. https://ukranews.com/ua/news/649417-najdeshevshyj-variant-pokupky-vugillya-za-formuloyu-rotterdam-ivan-plachkov).

15 октября 2019 г. 15 октября 20-19 г. в своем блоге на сайте «Экономическая правда» заявил, что возобновление импорта электроэнергии из России уничтожит энергетическую отрасль Украины. “Уже с 1 октября начались первые поставки российской электроэнергии ровным графиком мощностью 100 МВт. Единственным экспортером с российской стороны является государственный монополист “Интер РАО”… Номинальная мощность линий электропередач Украина – Беларусь и Украина – РФ составляет 3800 МВт… “Интер РАО” имеет все возможности заместить треть всей электроэнергии, потребляемой в Украине. И они это сделают… После того, как российский импорт начнет «заливать» нашу страну, первым упадет государственная добыча угля.
После открытия импорта электроэнергии государственный уголь уже никому не будет нужен. Около 31 тысячи шахтеров окажутся на улицах… Вслед за государственными предприятиями, частные шахты потеряют около трети объемов добычи. При этом финансовое состояние частных угольных компаний приблизится к критическому, и еще 10-15 тысяч шахтеров останутся без работы”, написал Плачков (“ЭП”, 15 октября 2019).

3 марта 2020 г. на заседании пропрезидентской парламентской фракции “Слуга народа” Плачков был предложен в качестве кандидата на пост министра энергетики Украины.


C 2005 г. – совладелец винодельческой компании “Колонист” (изготовление вин премиум класса).

Лауреат Государственной премии Украины в области науки и техники.

Сын, Григорий Плачков, 1981 г.р., работал начальником отдела Департамента стратегической политики, инвестиций и ядерно-энергетического комплекса Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, заместителем директора по инвестициям и перспективному развитию НАЭК “Энергоатом”, с июня 2016 г. -помощником министра энергетики и угольной промышленности Украины И. Насалика. В июле 2016 г. по результатам конкурса был утвержден начальником Управления атомно-промышленного комплекса Департамента ядерной энергетики и атомно-промышленного комплекса Минэнерго Украины. С 25 октября 2017 г. – председатель Государственной инспекции ядерного регулирования Украины.