Принята
Учредительным съездом
партии самоуправления трудящихся
28 января 1995 года
Председатель Высшего Совета
Партии самоуправления трудящихся
С.Н.Федоров
28 января 1995 года
ПРОГРАММА
Партии самоуправления трудящихся
РАЗДЕЛ I
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
а) Общие положения
Партия самоуправления трудящихся (ПСТ) считает своей
стратегической целью создание экономической системы, основанной на
принципах свободного труда и самоуправления путем передачи
собственности на средства производства во владение, пользование,
распоряжение и управление тем, кто на них работает, в формах,
приемлемых для общества в целом и конкретных граждан и трудовых
коллективов в городе и на селе.
Партия исходит из того, что реформы экономики России на путях
становления принципов самоуправления и саморегуляции экономики должны
представлять из себя последовательный процесс в рамках единой
программы действий, основанной на преодолении наемного труда и
жесткого государственного регулирования.
б) Реформа экономики
Однозначно поддерживая переход к рыночным отношениям, структурной
перестройке, демократизации общественно-политической жизни, ПСТ
исходит из того, что этот переход возможен без обвальных шоковых
кампаний за счет широких социальных слоев.
Неприемлемо навязывание реформ сверху. Реформы должны быть
осознаны людьми и приняты ими.
В ходе реформ важно воспринять и привнести на отечественную
экономическую почву приемлемые для народа России самые современные
формы организации предпринимательского, промышленного и банковского
дела, сельскохозяйственного производства. При этом базироваться
следует на использовании отечественного опыта.
В сельском хозяйстве опыт коллективного землевладения должен
гармонично сочетаться с успешным опытом частного производства
сельскохозяйственной продукции.
В процессе реформ ни одна форма собственности в городе и на селе
не должна развиваться в ущерб другой. Первостепенная и постоянная
задача – поощрение производителей материальных благ и услуг во всех
сферах общественной жизни. Массовое образование производственных (в
сфере услуг в том числе) акционерных обществ закрытого типа, подлинно
народная приватизация, начинающаяся с рабочего места, могут стать
мощным стимулятором роста производительности труда, создания новых
рабочих мест, изобилия товаров, услуг и продуктов питания. В конечном
итоге это обеспечит резкое снижение инфляции, приостановку роста цен,
их снижение, укрепление курса рубля.
в) Вывод экономики из кризиса
Партия самоуправления трудящихся считает, что первоочередной
задачей по выводу страны из экономического кризиса должно стать
осуществление на практике семи следующих принципов:
– Прибыль, которую получает производитель, должна оставаться в
его распоряжении, что станет возможным, когда основные средства
производства будут принадлежать тем, кто на них работает. Такой подход
создает наилучший стимул для высокопроизводительного труда.
– Существенно ограничить вывоз сырья за границу. Своим
производителям продавать энергоносители по ценам, позволяющим
эффективно работать и выдерживать конкуренцию на внутреннем и внешнем
рынках.
– Цены на транспортные услуги должны быть такими, чтобы
отечественным товаропроизводителям было выгодно производить и
реализовывать свою продукцию внутри страны и за ее пределами.
– Для установления нормального товарооборота между городом и
деревней разработать систему паритетных цен на промышленную и
сельскохозяйственную продукцию.
– Поддержка тружеников, занятых в агросфере, – ключевая задача
государственной политики в переходный период. Обеспечить
акцентированную государственную поддержку отечественного сельского
хозяйства, предоставляя всем перспективным формам отечественного
хозяйствования в аграрном секторе необходимые льготы и субсидии,
защищая их от удушающей конкуренции со стороны Запада.
– Предоставить налоговые льготы коммерческим субъектам,
направляющим средства на строительство новых предприятий, структурную
перестройку промышленности, создание новых рабочих мест в
перспективных отраслях экономики.
– Создать модель государственного аппарата, минимального по
численности, высокопрофессионального и адекватного структурной
перестройке экономики.
г) Аграрная политика
Партия самоуправления трудящихся считает, что земля, находясь в
различных формах собственности, призвана быть мощным источником
производства продуктов питания и сырья для промышленности и не должна
становиться предметом спекуляции и незаконного обогащения.
Партия выступает за разработку специальной целевой программы
преобразования нынешнего сельского хозяйства в эффективную и
конкурентноспособную (на внутреннем и внешнем рынках) отрасль
экономики, в рамках которой должны найти свое место высокопродуктивные
формы хозяйствования, базирующиеся на коллективной, государственной и
частной формах собственности.
Самое непосредственное участие в развитии сельскохозяйственного
производства должен принять город, как мощный инвестор рыночного
сельского хозяйства, в развитии которого горожанин кровно
заинтересован.
Партия выступает за государственный протекционизм в отношении
сельского хозяйства (государственный заказ на договорных началах со
всеми вытекающими из этого последствиями), сельскохозяйственной
кооперации, поддержку семейного крестьянского хозяйства.
д) Налоговая политика
Партия самоуправления трудящихся считает, что налоговая система в
стране нуждается в коренном преобразовании.
Должна быть сформирована налоговая система, стимулирующая
детельность всех сфер общественной жизни и обеспечивающая
сбалансированное формирование доходной части федерального и
региональных бюджетов.
РАЗДЕЛ II
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
В социальной сфере партия выступает за принятие эффективных мер
по устранению поляризации общества на богатых и бедных, поскольку
считает, что российское общество располагает достаточными
возможностями для обеспечения высокого прожиточного уровня большинства
граждан. Партия самоуправления трудящихся считает, что состоящее на
службе у народа государство в состоянии добиться сбалансированности
между ценами и уровнем заработной платы, пенсий и социальных выплат.
Государство в долгу перед обществом за так называемое “ограбление
века”, когда пресловутая “либерализация цен” обесценила трудовые
сбережения населения в государственном сберегательном банке. При
правильной экономической политике государство в состоянии обеспечить
полную компенсацию сберегательных вкладов населения, пострадавшего от
либерализации цен 1991 года и инфляции, путем создания общефедеральных
компенсационных материальных и земельных фондов, недвижимости,
дорогостоящих товаров, ценных бумаг, льготных кредитов и так далее.
Среди основных направлений в сфере социальной политики ПСТ
называет следующие:
а) социальная защита и труд
– создание федеральных программ и поддержка региональных программ
социального обеспечения малоимущих граждан, гарантирующих
установленный прожиточный минимум;
– строго адресный характер социальной помощи населению;
– создание экономических и социальных условий по предотвращению
массовой безработицы, переквалификация высвобождаемых работников,
создание новых рабочих мест.
б) экология
Одной из важнейших задач социальной политики партия считает
оздоровление экологической обстановки с целью улучшения условий
биологического существования уже нынешнего населения страны и
сохранения благоприятной экологической среды для будущих поколений. В
этих целях ПСТ выступает за государственную поддержку разработок
ресурсосберегающих и экологически чистых технологий и создание
льготных условий для экономической деятельности тех, кто берется за
внедрение этих технологий в практику.
в) культура, наука, образование
ПСТ выступает за экстренные меры по восстановлению приоритетного
положения и развитию науки, образования и культуры, достойную оплату
труда занятых в этих сферах.
Доля средств, выделяемая для этой важнейшей сферы общественной
жизни, не должна быть меньше 7-8 % валового национального продукта.
г) охрана здоровья народа
Партия выступает за восстановление достигнутого к 1982 году
уровня гарантий медицинского обслуживания всех слоев населения, а
также за развитие и гарантии здравоохранения в условиях рыночной
экономики.
РАЗДЕЛ III
ПОЛИТИКО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДОКТРИНА
Партия самоуправления трудящихся исходит из того, что государство
должно служить гражданам и стоять на защите их интересов, обеспечивать
их нормальную жизнь и безопасность.
Главная задача государства, считает ПСТ, – формирование
благоприятной среды для развития производственного, общественного и
территориального самоуправления, защита прав и свобод личности,
обеспечение справедливого мира в обществе.
Для этого необходимо:
– осуществить в полном объеме формулу: высоконравственный,
авторитетный, деятельный президент; активный законотворческий,
контролирующий парламент; работоспособное и ответственное
правительство; полномочный конституционный суд;
– следуя принципу разделения властей, обеспечить
сбалансированность их прав и обязанностей, материальное, финансовое и
организационно-правовое укрепление производственного, общественного и
территориального самоуправления;
– принципиально усилить регулирующую роль государства по защите
трудовой собственности, законности, прав и свобод граждан;
– провозгласить однозначный отказ от применения силы при
разрешении политических споров;
– уделяя надлежащее внимание армии, органам прокуратуры,
правосудия, безопасности, внутренних дел, обеспечить повышение
жизненного уровня и социального статуса сотрудников, их семей,
функционирование этих органов по защите целостности государства от
внешней опасности, интересов экономического развития по искоренению
преступности, защите безопасности граждан, личности и государства;
– настойчиво утверждать принцип равенства всех граждан перед
законом;
– решительно противостоять сращиванию мафиозных структур с
государственным аппаратом. Исключить дублирование президентского,
правительственного и парламентского аппаратов, произвести значительное
сокращение их численности (в первую очередь на федеральном уровне),
исключить любые проявления элитарного положения государственных
служащих;
– уважительно относиться к законным формам политической,
общественной и профессиональной самоорганизации населения;
– обеспечить устранение государственного монополизма в средствах
массовой информации, развитие независимого телевидения, радио, печати.
Многообразие политических мнений и организаций призвано носить не
самодовлеющий, а конструктивный, объединяющий характер.
Партия исходит из того, что архаично обустроенная и униженная
армия не может быть опорой и гарантом демократических преобразований
общества. Необходима глубокая военная реформа, которая должна идти по
линии внутреннего структурного переустройства Вооруженных Сил.
В новых геополитических условиях Россия нуждается в более
мобильных, меньших по численности, но более профессиональных и
эффективных войсках. Военная промышленность должна пользоваться
всемерной поддержкой государства. Необходимо проведение продуманной
конверсии оборонных отраслей промышленности.
ПСТ считает, что стране необходим сильный и мощный центр, которые
осуществлял бы координацию функционирования главных направлений
развития единого экономического, социального и политического организма
страны. Владение, пользование, распоряжение, управление природными
ресурсами должны строиться на принципе сбалансированности полномочий
между федеральными и региональными органами власти.
Важнейшим элементом в организации деятельности государства должно
стать местное самоуправление, обеспечивающее участие граждан в
управлении общественными процессами.
Национальная политика
ПСТ исходит из того, что главной проблемой федеративного
устройства России является противоречие между двумя моделями
федерализма – национальной и территориальной.
Признавая существующее по действующей Конституции федеративное
устройство страны, основанное на смешанной национально-территориальной
модели, и равенство субъектов Федерации, ПСТ, тем не менее, полагает,
что в перспективе (как цель) необходима поэтапная реформа Российской
Федерации, приведение ее к единой модели.
Основополагающим условием правильной национальной политики и
решения национальных вопросов в процессе длительной исторической
перспективы ПСТ считает признание и претворение в жизнь с помощью
целого ряда мер (законотворчество, государственные организационные
решения практического характера от федерального уровня до местного)
повсеместного самоуправления всех этносов (народов) независимо от
численности и мест проживания.
При осуществлении этих целей ПСТ считает необходимым:
а) оставить национально-культурные автономии в границах
проживания коренной народности для развития национальной культуры
(язык, традиции, вероисповедание, традиционные экологические условия и
так далее). Законодательно разработать и закрепить в федеральном и
местном бюджетах специальные фонды для этих целей.
б) для восстановления справедливости по отношению к
репрессированным народам добиваться восстановления их в правах на
исторических местах обитания, но осуществлять это не в ущерб прав
населения, проживающего на этой территории, на основе тщательной
организационной проработки проблемы.
в) разработать концепцию поэтапного перевода модели
государственно-территориального устройства страны на принцип
экономической целесообразности.
РАЗДЕЛ IV
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Политика России в СНГ
Партия считает необходимым воссоздание обновленного союзного
государства на добровольных и равноправных началах. Равноправные
взаимоотношения с государствами постсоветского пространства –
приоритетное направление внешней политики РФ. Основой политики России
в этом геополитическом районе является сохранение общего
экономического, государственного, культурного, информационного
пространства, налаживание тесного сотрудничества в различных областях,
защита на базе взаимных договоренностей политической, национальной,
территориальной и государственной целостности стран СНГ при
безусловном отстаивании национально-государственных интересов России в
этих взаимоотношениях.
Внешняя политика за пределами СНГ
ПСТ считает, что главное условие успеха России на международной
арене – это успешные внутренние преобразования.
Учитывая геополитическое положение России, ее внешняя политика
должна обеспечить достойное экономическое и политическое положение
Российского государства на европейском пространстве.
Усилия на европейском направлении должны быть сбалансированы
активизацией российской политики в Азии, в особенности в отношениях с
новыми государствами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Мир и сотрудничество – необходимое условие достижения
поставленных целей и насущных задач. Партия реально оценивает свои
возможности, отвергает запредельные иллюзии. Расчет прежде всего на
собственные силы, экономию во всем. Каждая программная цель и задача
воплотится в конкретных разработках и мероприятиях.
Если в течение двух-трех лет сумеем обеспечить улучшение
благосостояния народа и гражданское согласие, то главную часть
программы можно будет считать выполненной. Решение последующих задач –
дело инициативы, заинтересованности и повседневного творчества всего
общества.
Мы верим в свой народ и готовы искренне и бескорыстно ему
служить. Открытая для совместной работы со всеми гражданами России,
независимо от их возраста, социального статуса, национальности и
вероисповедания, Партия самоуправления трудящихся рассчитывает на
широкую общественную поддержку.
ВМЕСТЕ СО ВСЕМИ РАДИ БЛАГА КАЖДОГО!