МЕШКОВ Юрий Александрович
(1945-2019)
Бывший президент Республики Крым (февраль 1994 – март 1995)
Умер 29 сентября 2019 г.
Юрий Мешков родился в 1945 году в Днепропетровской области Украинской ССР. Отец – русский (кубанский казак), мать – украинка.
Детство провел в Симферополе.
В 1967 году окончил юридический факультет Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова. После окончания университета и до 1982 года работал следователем, затем старшим следователем Крымской областной прокуратуры. Занимался расследованием особо опасных преступлений, совершенных сотрудниками милиции.
Некоторое время (около трех лет) работал матросом на научно-поисковом судне.
В 1985 году вернулся к юридической деятельности, был адвокатом в юридической консультации Киевского района г.Симферополя. Был защитником на процессах против крымских татар.
В 1988-89 гг. участвовал в деятельности неформального объединения Ассоциация “Экология и мир” (лидеры – Юрий Тихонов и Юрий Комов). В 1989 году вместе со своим однокашником Владимиром Гурковичем организовал крымскую инициативную группу общества “Мемориал”.
В 1989-90 гг. участвовал в деятельности Симферопольского клуба избирателей (“Мемориал”, “Экология и мир”, “Демократическая Таврида” Константина Дидука и Бориса Кизилова, “Зеленый мир” Сергея Шувайникова, “Партийный клуб” Аркадия Демиденка-Юрия Разгонюка и др.).
В марте 1990 года был избран депутатом Крымского областного Совета XXI созыва по Бородинскому избирательному округу N56 (Симферополь).
В конце 1990 – начале 1991 начало формирования Крымского республиканского комитета (КРК, Ю.Мешков, Виктор Межак), выступавшего за референдум о восстановлении Крымской автономной республики (референдум проведен 20 января 1991). В 1991 году сотрудничал также с инициативной группойе “Движение 20 января” Валерия Сагатовского, ставившее своей целью передачу Крыма из состава Украины в Россию (официально движение учреждено 5 октября 1991).
22 марта 1991 на сессии Крымского облсовета участвовал в голосовании за преобразование облсовета – в соответствии с результатами референдума – в Верховный Совет Крымской Автономной ССР (ВС КАССР).
29 июяля 1991 на сессии ВС Крыма потребовал, чтобы правоохранительные органы провели расследование обстоятельств нарушения закона, связанных с деятельностью Меджлиса”, а также “провести тщательную регистрауию всех крымских татар, определить в каждом конкретном случае правомерность и обоснованность их переселения.”
В августе 1991 возглавил Крымский республиканский комитет (КРК), поставивший своей целью отмену акта от 1954 года о передаче Крымской области из состава России в состав Украины.
4 сентября 1991 голосовал за Декларацию о государственном суверенитете Крыма, принятую ВС Крыма в ответ на Акт провозглашения независимости Украины 24 августа.
6 октября 1991 на площади Ленина в Симферополе состоялся митинг, организованный Крымским республиканским Союзом ветеранов Афганистана (Владимир Клычников) и Крымским республиканским комитетом (Ю.Мешков, В.Межак). В тот же день на конференции крымкого Союза ветеранов Афганистана было создано Республиканское Движение Крыма (РДК, председателем которого стал Ю.Мешков (В.Клычников – его заместитель и председатель исполкома, другие лидеры – Сергей Цеков, Валерий Аверкин, Виктор Межак, Сергей Шувайников, Игорь Азаров, Вадим Мордашов, Владимир Заскока, Борис Кизилов, Константин Дидук).
24 октября 1991 в 9 часов утра несколько членов РДК во главе с Ю.Мешковым объявили голодовку перед зданием Верховного Совета Крымской АССР с требованием принятия Верховным Советом Крымской АССР закона о референдуме и угрожая, что если закон не будет принят, то голодовка продлится до конца сессии.
В тот же день депутат облсовета Владимир Кравец (фракция “Демократический Крым”) обвинил РДК и Ю.Мешкова в том, что РДК финансируется коммерческой структурой “Крым-Импекс-55”, через которую в течение 2-х лет якобы отмывались партийные деньги.
1 ноября 1991, после того как четвертая сессия Верховного Совета Крыма отказалась рассмотреть вопрос о проведении референдума по поводу выхода Крыма из состава Украины, Ю.Мешков и четверо его сподвижников прекратили голодовку (еще четверо голодавших еще ранее были госпатализированы).
В декабре 1991 создал и возглавил группу “Республика” в ВС Крыма (11 депутатов – Ю.Мешков, Б.Кизилов и др.).
В декабре 1991 в результате разногласий между Ю.Мешковым и частью актива РДК происходит раскол и образуюися две организации: РДК (Ю.Мешков, С.Цеков) и Русскоязычное Движение Крыма (РусДК – В.Аверкин, В.Межак, В.Клычников, И.Азаров, К.Дидук, Бахарев).
5 мая 1992 голосовал за Акт о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым и Постановление о проведении общекрымского референдума в его подтверждение (Акт должен был вступить в силу с момента его утверждения на общекрымском референдуме).
6 мая 1992 голосовал за принятие Конституции РК (1-я редакция), согласно которой “Республика Крым является правовым демократическим государством в составе Украины”, но “…определяет с ней свои отношения на основе договора и соглашений”.
21 мая 1992 голосовал против решения ВС Крыма о том, чтобы считать уже реализованным Акт о провозглашении государственной самостоятельности республики Крым (в связи с принятием Конституции Республики Крым) и вследствие этого отменить Постановление “О проведении общекрымского референдума” – для проведения консультаций и разграничения полномочий между Украиной и республикой Крым.
Организовал сбор подписей за проведение референдума (к июню 1992г. были собраны необходимые для этого по закону 250 000 голосов).
30 июня 1992 – в результате консультаций между парламентами Украины и Крыма был принят Закон Украины “О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым”, по которому Республика Крым значительно увеличивала свои полномочия на условиях внесения поправок в Конституцию Республики Крым и отказа от проведения референдума. После длительной дискуссии на сессии ВС Крыма было пpинято pешение пpекpатить “войну законов” с Укpаиной и отменить референдум, несмотpя на яpостное сопpотивление гpуппы Ю.Мешкова “Республика”.
25 сентября 1992 голосовал на IX сессии ВС Крыма против поправок в Конституцию РК, приводящих ее в соответствие с Конституцинй Украины.
8 октября 1992 на сессии ВС Крыма выступил с требованием чрезвычайных мер против Меджлиса крымско-татарского народа (в связи с митингами и беспорядками конца сентября – начала октября 1992).
Весной 1993 РДК было преобразовано в Республиканскую партию Крыма Республиканского движения Крыма (РПК/РДК; лидеры Ю.Мешков и С.Цеков).
В конце 1993 РПК/РДК выдвинула Ю.Мешкова кандидатом на пост президента Крыма. В январе 1994 года сторонники избрания Ю.Мешкова образовали блок “Россия”, в который вошли РПК/РДК (Ю.Мешков, С.Цеков), РусДК (Валерий Аверкин), Народная партия Крыма (В.Межак, В.Клычников), Русское общество Крыма (Анатолий Лось), Русская партия Севастополя (Александр Круглов), Союз россиянок Крыма (Людмила Мешкова – жена Ю.Мешкова), Союз офицеров Крыма. Координатором блока стал В.Клычников. Не вступили в блок, но поддержали кандидатуру Ю.Мешкова Национальное движение крымских татар (НДКТ) (НДКТ), лидер которого Юрий Османов был убит 7 ноября 1993) и Союз в поддержку Республики Крым (Яков Аптер, погиб в автомобильной катастрофе во время избирательной кампании).
В январе 1994 кандидатура Ю.Мешкова была зарегистрирована (формально – от РДК, поскольку блоку “Россия” было отказано в регистрации).
16 января 1994 прошел первый тур выборов, на котором Ю.Мешков набрал 38,5% голосов, а его главный соперник председатель Верховного Совета республики Николай Багров, баллотировавшийся в качестве независимого кандидата, – 17% (другие кандидаты: Шувайников Сергей – 13,5% (200 тысяч), Грач Леонид – 12,5%, Ермаков Иван – 6%, Веркошанский Владимир – 0,7%).
25 января 1994 выступил с заявлением, в котором объяснил суть своей программы: не сепаратизм, не отторжение Крыма от Украины, а интенсификация отношений с Россией, противодействие разъединительным факторам. Сразу после пресс-конференции третий по рейтингу кандидат (13,5% в первом туре голосования) Сергей Шувайников (Русская партия Крыма) призвал голосовавших за него избирателей поддержать во втором туре Юрия Мешкова. Также поступил и лидер коммунистов Леонид Грач, занявший по итогам первого тура 4-е место (12,5% голосов).
Во втором туре голосования 30 января 1994 Ю.Мешков набрал 73,92% голосов избирателей из числа пришедших на избирательные участки (при явке 75,12%), в целом за него проголосовало 3/4 населения Крыма. Н.Багров набрал 23,35% голосов.
В день выборов председатель меджлиса крымско-татарского народа Мустафа Джемилев заявил, что избрание Мешкова может привести к конфронтации на полустрове, т.к. “этот человек требует пересмотра границ”. Если Мешков выполнит свое предвыборное обещание и ликвидирует квоту в 14 мест для крымских татар в будущем парламенте Крыма, меджлис не исключает проведения акций гражданского неповиновения.
После избрания в тот же день заявил, что является сторонником проведения республиканского референдума, в ходе которого жителям полустрова предстоит ответить на вопрос: “Вы за независимую республику Крым в союзе с другими государствами СНГ?”. Наиболее приемлемым днем проведения референдума назвал 27 марта 1994 – день выборов Верховной Рады Украины и нового Верховного Совета Крыма. Тем не менее, говоря о контактах с Киевом, назвал президента Украины Леонида Кравчука “выдающимся государственным деятелем” и заявил, что его личный представитель встречался как с президентом Украины, так и с главой украинского парламента. В качестве врагов назвал Степана Хмару, “западно-украинских националистов” и Меджлис крымско-тарского народа.
4 февраля 1994 была проведена инаугурация Ю.Мешкова. Исполняющим обязанности председателя Совета министров Крыма назначил Анатолия Франчука (сменившего на этом посту Бориса Самсонова).
Призвал голосовать за блок “Россия” в облсовет и не участвовать в выборах Верховной Рады украины XIII созыва.
27 марта 1994 – первый тур выборов ВС 1-го (нового) созыва, выборы в Верховную раду Украины и опрос “в режиме референдума” (но не имеющий юридической силы) по вопросам: о договорных отношениях Крыма с Украиной (в соответствии с конституцией 6 мая 1992), о двойном гражданстве, о придании законодательной силы указам Президента Крыма. Выборы в ВР Украины, бойкотировавшиеся проросийскими силами, были выиграны коммунистами (7 мандатов из 15, еще в 2-х выборы не состоялись).
На все три вопроса референдума ответили “за” не менее 80% принявших участие в голосовании.
По итогам второго тура выборов 10 апреля 1994 блок “Россия” получил 55 мест из 98, с учетом сочувствующих блоку “Россия”- 61.
11 апреля 1994 создал Службу государственных дел во главе со своим фаворитом Виктором Мининым, который вскоре монополизировал допуск к телу президента.
До начала первой сессии блок “Россия” разделился на 2 группы – за полную поддержку Ю.Мешкова и за неполную. Ю.Мешков и его сторонники – за относительно более гибкую и постепенную политику в вопросе отделения от Украины и против решительной конфронтации с татарами. Радикалов возглавляли В.Клычников, Борис Кизилов, Вадим Мордашов, умеренных – С.Цеков.
Май 1994 – открытие первой сессии. Сразу же в первый день работы сессии от блока “Россия” откалывается фракция “Республика” (11 депутатов, лидеры – В.Клычников, Б.Кизилов, Светлана Савченко).
Борьба за место председателя ВС РК между сторониками С.Цекова и В.Клычникова. Ю.Мешков поддержал президент С.Цекова.
Во фракции “Россия” остается (42 депутата; председатель – Сергей Никулин). Председателем ВС был избран Сергей Цеков, его заместителями – избранные от блока Виктор Межак и Евгений Мельник.
5 мая 1994 от имени Республики Крым подписал в Москве с Юрием Лужковым соглашение между правительством РК и правительством Москвы “О торгово-экономическом сотрудничестве”. Вывез из Москвы свое “московское правительство” во главе с Евгением Сабуровым, ставшим вице-премьером по экономике (при отсутствии официального премьера).
Майский кризис:
В ночь с 18 на 19 мая 1994 (20 мая должен был рассматриваться вопрос о восстановлении Конституции Крыма в редакции от 6 мая 1992) 1-й замминистра внутренних дел Украины, генерал-полковник В.М.Недригайло, в Симферополе, осуществляет попытку вооруженного захвата МВД Крыма.
Концентрация спецназа в районе Бельбека, колонна бронетранспортеров на улицах Симферополя, развертывание военно-полевого госпиталя на территории Херсонской области, агрессивное выступление с прямыми угрозами в адрес Крыма Министра обороны Украины генерал-полковника Морозова.
ВС Крыма проголосовал 20 мая (69 – за, 2 – против: Л.Грач и Василий Киселев, 2 – воздержались) за восстановление Конституции от 6 мая 1992.
Ультиматум ВС Украины с требованием привести Конституцию до 1 ноября в соответствии с основным законом Украины.
Весной-летом 1994 – требование Ю.Мешковым указного права в областях неотрегулируемых законодательством Крыма и Украины.
В июне-94 – первый тур украинских президентских выборов, в результате которого во второй тур выходят Л.Кравчук и Леонид Кучма. Л.Кучма обращается к крымчанам за поддержкой, крымчане откликаются и 10 июля Л.Кучма становится президентом.
К августе 1994 блок “Россия” раскололся на сторонников и противников Ю.Мешкова, вступившего в конфликт с С.Цековым.
31 августа 1994 дал пощечину депутату Сергею Шуриге-Кондратьевскому (фракция “Реформа”) в присутствии С.Цекова. По версии С.Шуриги, он плохо отозвался о своем подчиненном по фамилии Мешков, слышавшие это охранники президента не поняли и доложили президенту, тот пошел к депутату и дал ему в морду. По версии Мешкова, Шурига непристойно бранился в присутствии женщины, за что Мешков дал ему пощечину, а уже потом узнал, что это был депутат, обладающий неприкосновенностью лица.
В сентябре фракция “Россия” в ВС Крыма разделилась на фракцию сторонников президента (“Россия-Единство”, лидер Анатолий Феофилактов) и фракцию сторонников спикера С.Цекова (“Россия”, лидер Юрий Подкопаев); а также фракцию “Крым” (Виталий Шпилькин).
7 сентября 1994 по инициативе С.Цекова ВС Крыма проголосвал за законы “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Крым” и “О приведении Закона о Президенте Республики Крым в соотвествие с Конституцией Ресупблики Крым”, согласно которыми президент из главы государства превращался в главу исполнительной власти и лишался права назначать глав местной администрации, назначать референдумы, формировать Конституционный суд.
9 сентября Ю.Мешков подписывает и 11 сентября оглашает по радио 5 своих указов, в том числе – о роспуске Советов всех уровней с последующей реорганизацией и перевыборами; назначает на апрель 1995 референдум по проекту новой Конституции, не допускает в здание парламента депутатов.
11 сентября депутаты захватывают здания крымских ТВ и радиокомитета, призывают сторонников штурмовать здание парламента и проводят чрезвычайную сессию в здании республиканской прокуратуры (70 из 98 депутатов). Прокурор РК В.Купцов характеризует действия президента ка преступные и незаконные. Сессия квалифицирует действия Ю.Мешкова как антиконституционный государственный переворот и обращается в президиум Верховного Суда Крыма. Ю.Мешков призывает граждан Крыма сохранять спокойствие.
Кризис завершается было соглашением сторон на “нулевой вариант”: президент обещает аннулировать свои указы, а парламент – свои изменения в законах.
14 сентября 1994 Указом Президента Украины Леонида Кучмы временным специальным уполномоченным Президента Украины в Республике Крым назначется Евгений Марчук (с сохранением за ним поста вице-премьер-министра Украины (с 31 октября 1994 – 1-й вице-премьер). Е.Марчук становится на сторону С.Цекова.
15 сентября 1994 ВС голосует за недоверие правителсттву Е.Сабурова и предлагает президенту отправить в отставку руоковдителя Службы госдел Виктора Минина (что не было выполнено).
Фракция “Россия” в ВС Крыма в сентябре 1994 разделяется на фракцию сторонников президента (“Россия-Единство”, лидер Анатолий Феофилактов) и фракцию сторонников спикера С.Цекова (“Россия”, лидер Юрий Подкопаев); а также фракцию “Крым” (Виталий Шпилькин).
ВС принимает закон о правительстве, по которому функции главы исполнительной власти переходят от президента к премьер-министру. Верховная Рада Украины принимает 2 дополнения в Конституцию Украины (Крым – является автономией в составе Украины; Верховная Рада Украины имеет право распускать ВС Крыма) и вновь требует от ВС Крыма привести крымское законодательство в полное соответствие с законодательством Украины.
7 октября 1994 Анатолий Франчук на сессии ВС РК был избран премьер-министром Республики Крым. Фактически Ю.Мешков остается без власти: все его полномочия были поделены между премьер-министром А.Франчуком, спикером С.Цековым и постоянным представителем президента Украины Дмитрием Степанюком.
17 марта 1995 решением Верховной Рады Украины была отменена Конституция Республики Крым и пост президента в Автономной Республике Крым (АРК). Не признал этого решения и заперся в президентской резиденции на 6 этаже здания парламента.
Март – болезнь Ю.Мешкова (холера), слухи об отравлении. ВР Украины принимает постановление, в котором предлагает возбудить против Ю.Мешкова уголовное дело за попытку установить в АРК диктатуру.
4 апреля 1995 Херсонская областная прокуратура Украины возбуждает уголовное дело против Ю.Мешкова по фактам превышения им своих полномочий.
По результатам регистрации фракций в ВС Крыма на июнь 1995 во фракции сторонников Ю.Мешкова “Россия-Единство” зарегистрировались 16 депутатов (сопредседатели сопредседатели – Андрей Брунс и Анатолий Феофилактов), во фракции сторонников С.Цекова “Россия” – 20 депутатов (председатель с декабря 1994 – Юрий Подкопаев).
Летом 1995 – тайный вывоз Ю.Мешкова в Россию. С начала 1996 – окончательное переселение в Москву.
Преподавал в МГУ, работал в Институте диаспоры (Институте стран СНГ) Константина Затулина. В начале 1996 было взято интервью (через какое-то время опубликованное в “Крымском времени”).
31 марта 1996 на 6 съезде партии “Гражданский конгресс Украины” (ГКУ) Александра Базилюка в Киеве был избран в президиум партии (вместе с С.Цековым).
Женат, отец двух детей.
Увлечения: спорт, история политики, поэзия.
Константин Дидук как то сказал Мешкову: “Юра, ты неплохое знамя, но тебе нужен ветер, иначе ты просто тряпка”.