ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич
Председатель Конституционного суда РФ
Валерий Зорькин родился 18 февраля 1943 года в селе Константиновка Приморского края, русский. Отец был офицером-артиллеристом.
В 1964 окончил юридический факультет Московского государственного университета (МГУ), в 1967 – аспирантуру юрфака МГУ.
В 1964-1979 работал на юридическом факультете МГУ преподавателем, в 1967-1979 – старшим преподавателем, затем доцентом.
В 1967 защитил кандидатскую диссертацию по теме “Воззрения Б.Н.Чичерина на государство и право”, а в 1978 – докторскую по теме “Позитивистская теория права в России (историко-критическое исследование)”. Автор книг “Власть и право” и “Правовое государство”.
С 1979 по 1986 работал профессором кафедры конституционного права и теории государства и права Академии МВД СССР.
1986 по 1991 – профессор кафедры государственных правовых дисциплин Высшей юридической заочной школы МВД СССР.
В 1990-1991 руководил группой экспертов Конституционной комиссии Съезда народных депутатов России.
Был членом КПСС с 1970 до ее запрета в августе 1991.
Во время попытки государственного переворота в августе 1991 года 19 августа подписал заявление группы юристов – членов и экспертов Конституционной комиссии об антиконституционном государственнном перевороте, совершенном членами ГКЧП (в тот же день заявление было передано западными радиостанциями).
На V съезде народных депутатов РСФСР 29 октября 1991 по представлению депутатской группы “Коммунисты за демократию” был избран (пожизненно) членом Конституционного суда РФ России, а в ноябре 1991 на первом заседании суда тайным голосованием избран его председателем.
Первым решением Конституционного суда было признание в январе 1992 неконституционным указа президента Ельцина о слиянии российских служб безопасности и министерства внутренних дел и образовании единого Министерства безопасности и внутренних дел РФ. В интервью в январе 1992 Зорькин заявил, что если президент избран всенародным голосованием, то это дает ему лишь мандат на власть, а не индульгенцию.
В начале 1992 Зорькин отмечал, что у него сложились хорошие отношения с Ельциным, Русланом Хасбулатовым и Сергеем Шахраем. Тогда же он заявил, что не допустит, “чтобы президент или парламент оступились и упали в пропасть”.
30 ноября 1992 Зорькин подписал постановление Конституционного суда, явившееся итогом слушаний о проверке конституционности указов президента России о КПСС и конституционности деятельности КПСС. Суд пришел к компромиссному решению, признав указы президента конституционными в отношении руководящих органов КПСС и ее производственных организаций, но одновременно, объявив законными первичные территориальные организации КПСС.
В первый день работы VII съезда народных депутатов РФ 1 декабря 1992 Зорькин выступил перед депутатами, заявив, что все призывы к роспуску Съезда неконституционны и незаконны. При этом он призвал как сторонников, так и противников Съезда к строгому выполнению конституционных норм.
После разразившегося 9-10 декабря 1992 кризиса и конфликта между президентом и съездом Зорькин (от имени всех членов Конституционного суда) вечером 10 декабря выступил на съезде, предложив немедленно начать консультации между Ельциным и Хасбулатовым с его участием для выработки компромисса с целью предоления кризиса. Также он сказал, что “в сложившейся ситуации… Конституционный суд требует от двух властей – законодательной и исполнительной… достичь немедленного компромисса”, и предупредил, что если компромисс не будет достигнут, то Конституционный суд поставит вопрос о конституционной ответственности руководства страны.
Итогом организованных по инициативе Зорькина консультаций между Ельциным и Хасбулатовым стало представление Съезду и утверждение им 12 декабря 1992 компромиссного постановления “О стабилизации конституционного строя Российской Федерации”, которое помогло приостановить кризис власти в России. Последствиями достигнутого компромисса стали отставка с поста главы правительства Егора Гайдара и замена его Виктором Черномырдиным, а также принятие решения о проведении референдума об основах новой конституции.
В конце января 1993 Зорькин стал первым лауреатом премии “Национальное согласие”, учрежденной редакцией газеты “Комсомольская правда” и неправительственным комитетом “Национальное согласие” (объединяет писателей, художников, общественных деятелей) – “за гражданский поступок, совершенный им 9-10 декабря 1992 года”.
В конце февраля 1993 по инициативе Зорькина состоялись консультации между руководством Верховного совета и президентом по вопросу проведения референдума о конституции. Зорькин выступил за пересмотр заключенного в декабре 1992 соглашения и введение моратория на референдум, после чего VIII съезд народных депутатов отменил свое постановление “О стабилизации конституционного строя Российской Федерации” и отменил референдум.
В марте 1993 осудил телеобращение Ельцина, заявившего, что он подписал указ “Об особом режиме управления до преодоления кризиса власти”. На IX Внеочередном съезде народных депутатов выдвинул “10 предложений” (в том числе: внесение поправок, устраняющих противоречия в Конституции; принятие конституционного закона о новом парламенте; проведение новых выборов осенью 1993). Одобрил выработанные Съездом новые формулировки вопросов, выносимых на референдум.
С конца 1992 позиция Зорькина стала рассматриваться сторонниками Ельцина как пропарламентская. В начале сентября 1993 он был не допущен президентской охраной на предоставленную ему ранее государственную дачу под тем предлогом, что в ее окрестностях создалась антисанитарная обстановка: в близлежащих водоемах распространилась синегнойная палочка. При этом к дачам президента и министров, подключенным к той же системе водоснабжения, подобные меры не применялись. Охранники, развлекаясь, застрелили кота Зорькина.
В самом КС некоторые его члены, включая заместителя председателя суда Николая Витрука, стали высказывать недовольство политической деятельностью Зорькина.
21 сентября 1993 КС во главе с Зорькиным признал указ Ельцина о роспуске Съезда народных депутатов и новых парламентских выборах неконституционным и дающим легальное основание для прекращения полномочий президента. Одновременно, в качестве компромиссного варианта выхода из создавшегося положения, предложил, чтобы Съезд вынес решение об одновременных досрочных выборах парламента и президента, принял законы о выборах и об органах власти на переходный период, после чего самораспустился.
Зорькин был автором идеи так называемого “нулевого варианта” – предложения об урегулировании ситуации путем отмены всех актов, принятых всеми ветвями власти, начиная с президентского указа 1400 о роспуске парламента.
В период между 21 сентября и 4 октября по инициативе Зорькина проводились непрерывные консультации руководителей субъектов Российской Федерации, выдвигавших свои предложения по преодолению кризиса.
Под давлением президентских структур Зорькин 6 октября 1993 ушел в отставку с поста председателя КС, оставшись его членом. Вскоре после этого судебная деятельность КС была приостановлена указом президента до принятия новой Конституции.
В октябре 1993 отказался от предложений различных избирательных объединений (Аграрной партии России, Российского христианского демократического движения) баллотироваться в депутаты Федерального собрания по их общефедеральным спискам.
26 февраля 1996 Центризбирком зарегистрировал уполномоченных представителей инциативной группы, выдвинувшей кандидатуру Зорькина на пост президента РФ. Сам Зорькин заявил, что баллотироваться не намерен.
В 1997 после ухода в отставку по возрасту В.Туманова, Зорькин назывался одним из претендентов на пост председателя КС РФ.
21 февраля 2003 был вновь избран председателем Конституционного суда РФ вместо Марата Баглая. Зорькин победил простым большинством голосов во втором туре тайного голосования. В первом туре Баглай и Зорькин набрали по 11 голосов. Третьим стал судья-секретарь Юрий Данилов. У него было 10 голосов. Во втором туре 10 из 19 членов суда проголосовали за Зорькина.
21 февраля 2006 и 20 февраля 2009 был переизбран председателем КС РФ.
21 мая 2009 Зорькин заявил: “Я больше всего обеспокоен, чтобы Конституция в России не превратилась в фикцию, как это произошло в Германии и России первой половины ХХ века из-за неумения правящих элит осознать историческую реальность и отступления от принципов права”. Он также напомнил, что и в 1990-е годы “вредные и неадекватные” реформы делались без массового апробирования, и “сегодня законы по многим кардинальным вопросам принимаются парламентом кулуарно без согласования с народом”. (Коммерсант, 22 мая 2009)
29 октября 2010 опубликовал в “Российской газете” статью “Предел уступчивости“, в которой заявил, что решение Европейского суда по правам человека по иску объединенной оппозиции об отмене результатов думских выборов 2003 года может быть использовано “для раскачивания российского общества по сценариям оранжевых, тюльпановых и прочих конструируемых “революций”.
3 марта 2011 на конференции “Великие реформы и модернизация России” в Санкт-Петербурге Зорькин говорил о необходимости необратимости правового процесса на почве конституционной законности, чтобы “олигарх, высокое должностное лицо и рядовой гражданин были бы одинаковы перед законом, а не действовали вопреки его требованиям по принципу обмена благами между собой”. Необходимо, чтобы народ поверил, что демократические начала – это свое, и так же рыдал над российским флагом, как делают американцы после выборов президента под песню “Америка, Америка”. (Коммерсант, 4 марта 2011)
10 февраля 2012 президент Медведев внес кандидатуру Зорькина в СФ для утверждения на посту председателя КС на очередной срок.
В мае 2013 Зорькин покинул Европейскую (Венецианскую) комиссию за демократию через право (ВК). Зорькин входил в нее с 2006. По мнению экспертов, Россия, таким образом, окончательно отказалась следовать рекомендациям ВК и пыталась снизить их политический статус и авторитет, отреагировав на критику российских законов. (Коммерсант, 24 мая 2013)
В июне 2014 руководитель некоммерческой организации “Голос-Поволжье” Людмила Кузьмина обратилась в КС с просьбой проверить, нет ли признаков политической деятельности в регулярных публикациях Зорькина в “Российской газете”. Закон о КС запрещает его членам заниматься политической деятельностью.
3 августа 2014 КС не нашел признаков политической деятельности в статьях Зорькина. Судьи решили, что публикации в РГ – выражение его “научно-теоретических и философско-правовых взглядов на государство и право, их место и роль в современной России и на международной арене, а также форма политического просвещения граждан”. (Ведомости, 4 августа 2014)
25 ноября 2015 Зорькин заявил, что следует ужесточить национальную правовую систему “в направлении военной суровости”. Это предложение прозвучало на фоне новостей о сбитом на турецко-сирийской границе российском бомбардировщике Су-24. Выбор между свободой и безопасностью, по мнению Зорькина, бессмысленный, так как безопасность и есть одна из главных человеческих свобод, ради которой государство может ограничить другие свободы. (Коммерсант, 27 ноября 2015)
6 декабря 2016 предложил закрепить в законодательстве новое условие для неисполнения решений ЕСПЧ: не выплачивать заявителям компенсацию, если Страсбургский суд присудил ее до “реальной и полной исчерпанности российских средств судебной защиты”. Это напрямую совпадало с аргументами Минюста против выплаты €1,9 млрд экс-акционерам ЮКОСа. (Коммерсант, 7 декабря 2016)
26 января 2018 Путин вновь представил кандидатуру Зорькина на пост председателя Конституционного суда.
16 марта 2020 КС в своем заключении признал президентский закон о поправке к Конституции соответствующим 1, 2 и 9 главам Основного закона. Одобренные поправки, в частности, включали в себя норму об «обнулении» президентских сроков Путина: судьи сочли, что это переходное положение не противоречит конституционному запрету на присвоение власти и не затрагивает принципа политической конкуренции.
Заслуженный юрист России (март 2000).
Увлекается игрой на фортепиано, лыжами. Любит животных, особенно кошек.
Жена Тамара Васильевна – кандидат экономических наук. Дочь Наталья (1972 года рождения) училась на юридическом факультете МГУ.
__________
– 01.06.2015 Валерий Зорькин не доверяет коллегам в Гааге. Глава КС против присоединения к Международному суду
Против ратификации договора о присоединении к МУС — Римского статута выступил глава КС Валерий Зорькин. Он заявил о “недоверии к сложившейся системе международного уголовного права” и предложил определить условия и пределы вмешательства международных органов во внутренние дела государств.
http://www.kommersant.ru/doc/2738764
____________