ДРАГАНОВ Валерий Гаврилович
Президент ООО “Автотор Холдинг”,
бывший депутат Государственной думы РФ (1999-2003; 2004-2006; 2007-2011),
бывший заместитель генерального директора компании “Русал” по связям с государственными органами, 
         бывший председатель Государственного таможенного комитета РФ

         Валерий Драганов родился 22 апреля 1951 в г.Донецке Украинской ССР. Детские и школьные годы провел в Измаиле Одесской области, который считает своим родным городом.
        Отец – Драганов Гаврил Михайлович. Мать – Драганова Ирина Михайловна. Мать во время войны была угнана на принудительные работы в фашистскую Германию. Дважды неудачно пыталась бежать. Незадолго до окончания войны была освобождена из лагеря союзниками и находилась в американском секторе до окончания войны. После войны Ирина Михайловна направилась на заработки в Донбасс, где повстречалась со своим будущим супругом и где у них родился Валерий. (biograph.comstar.ru/bank/draganov.htm)
         Предки Драганова по линии матери – болгары, поселившиеся в XIX веке на территории нынешней Запорожской области на берегу Азовского моря. Дед – Михаил Иванович Буриев, ветеран первой мировой войны, воспитал 15 детей. (biograph.comstar.ru/bank/draganov.htm)
         “В пять лет Валерий работал на винограднике, в шесть лет умел сам делать вино, научился наравне со взрослыми выполнять другую нелегкую крестьянскую работу”. (biograph.comstar.ru/bank/draganov.htm) 
     О получении высшего образования сам Драганов рассказывал так: “Я приехал поступать в МГИМО, но оказалось, что нужна рекомендация ЦК Украины. Это стало для меня полной неожиданностью. До сих пор считаю это несправедливостью. Получить такой документ человеку из бессарабской провинции, родители которого больше крестьянской участи на винограднике ничего не видели, было невозможно. Туда поступали только дети людей со связями. Поэтому я поступил в Одесский университет, затем переводился в Дальневосточный, Ленинградский (на ныне знаменитый юридический факультет), а окончил Тартуский университет”. (Власть, 27 июля 2009)
     При этом во многих биографических справках о Драганове сообщается, что он полкурса учился на факультете международного права Киевского государственного университета (КГУ), откуда был исключен из-за драки с иностранным подданым. 
          После исключения из КГУ работал учеником каменщика в СУ-438 Киевгорстроя. Играл в футбол за команды “Арсенал” и “Большевик”. Позже работал машинистом гофро-агригата целюлозно-картонного комбината.
         Срочную воинскую службу с 1971 г. проходил в РВСН. В 2006 г. на вопрос “Как над вами издевались в армии?” – ответил: “С издевательствами я столкнулся в первую же ночь. Служил я в элитных ракетных войсках стратегического назначения. Старшина, или, как его еще называют, “кусок”, потребовал снять обручальное кольцо. Я отказался, тогда он завел меня в каптерку и избил”. (Власть, 6 февраля 2006 )
         С 1973 года, после увольнения в запас, работал в таможенных органах. Занимал посты инспектора Измаильской таможни, был начальником Хасанской таможни, Новоталлинской таможни.
         Был заместителем начальника Главного управления ГТК при СМ СССР, первым заместителем председателя Таможенного комитета СССР (в это время являлся непосредственным начальником Анатолия  Круглова).
         С марта по декабрь 1992 входил в состав Комитета по защите экономических интересов РФ при Президенте РФ, являлся заместителем председателя Комитета.
         14 декабря 1992 был назначен заместителем председателя Государственного таможенного комитета РФ.
         По сведениям журнала “Профиль” (1998.20 октября.С.22-25), до 1991 года семьи Драганова и бывшего руководителя ГТК Анатолия Круглова дружили. Драганов принимал участие в погашении скандала, связанного с задержанием в Домодедово в 1993 году казахских граждан, провозивших 1 млн долларов США наличными, среди которых оказался родной дядя заместителя руководителя администрации Президента РФ Руслана Орехова Тимур Куанышев.
         8 мая 1998 был назначен председателем Государственного таможенного комитета РФ.
         21 мая 1998 был избран председателем Председателем Совета руководителей таможенных служб государств СНГ.
         24 июня 1998 был включен в состав Комиссии Правительства РФ по оперативным вопросам. 7 октября 1998 был включен в обновленный состав Комиссии.
         В ноябре 1998 года Драганов сменил руководителей четырех московских таможен, а также 27 руководителей среднего звена.
         12 марта 1999  председатель Правительства РФ Евгений Примаков направил президенту Ельцину представление на увольнение Драганова с занимаемой должности, а 13 марта 1999 Драганов был освобожден от занимаемой должности “в связи с переходом на другую работу”. 
         “Независимая газета” одной из причин отставки назвала слухи о том, что Драганов получил взятки от компаний “Крокус Интернэшнл” и Philip Morris, а его сын занимался незаконной растаможкой. Драганов обвинения отверг и сказал, что причина его увольнения – политическая неангажированность. (Коммерсант, 22 октября 2008)
         После отставки возглавил фонд “Таможенная политика”.
         В 20-х числах марта 1999 года в СМИ появились сообщения о том, что Драганов находится в психиатрической лечебнице. 29 марта 1999 пресс-служба ГТК опровергла эту информацию.
         В сентябре 1999 года был включен в общефедеральный список избирательного блока “Отечество – Вся Россия” (№29 в Московской региональной группе) для участия в выборах в Государственную Думу РФ третьего созыва. Также был выдвинут ОВР кандидатом по Автозаводскому одномандатному избирательному округу №191 (Москва).
    19 декабря 1999 был избран депутатом Госдумы по Автозаводскому одномандатному округу, получив на выборах 29,80% голосов (ближайший соперник Эдуард Воробьев – 14,30%, “против всех” проголосовали 16,85% избирателей).
    В Государственной Думе в январе 2000 года вошел в депутатскую фракцию “Отечество – Вся Россия”. С 28 января 2000 – член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам. С 17 марта 2000 – член постоянной Комиссии Государственной Думы по защите прав инвесторов.
    В октябре 2000 заявил о намерении создать негосударственный таможенно-тарифный совет для выработки альтернативной политики внешнеторгового регулирования.
     10 ноября 2000 года был избран в состав Правления Российского союза промышленников и предпринимателей (работодателей) (РСПП ).
     22 ноября 2000 вошел в состав депутатского межфракционного объединения Государственной Думы “Деловая Россия”.
    С июня 2001 года – член Рабочей группы РСПП для выработки позиции РСПП по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики.
    12 апреля 2002 г. был избран заместителем председателя Комитета ГД по бюджету и налогам.
     В сентябре 2003 г. выдвинут кандидатом в депутаты Государственной Думы РФ 4 созыва от “Единой России” по Автозаводскому одномандатному избирательному округу №191 (г. Москва). Выборы 7 декабря 2003 г. выиграл, за него проголосовали 104 тысячи 467 избирателей (37,55%).
     Вошел во фракцию “Единая Россия”.
    16 января 2004 года был утвержден председателем Комитета Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму.
      В сентябре 2005 г. был включен в список партии “Единая Россия” на выборах в Мосгордуму 4 декабря 2005 г.
      10 ноября 2005 на заседании  Комитета ГД по экономической политике был одобрен подготовленный  под руководством Драганова законопроект “О деятельности по организации и проведению азартных игр и пари и производству игрового оборудования”. Законопроект, в частности, предусматривал введение фактического запрета на уличные игровые автоматы. Дальнейшая работа над законопроектом предусматривала перевод предприятий игорного бизнеса в своего рода специальные резервации. (Коммерсант, 11 ноября 2005)
     С ноября 2005 года – член Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение. 
     20 декабря 2005 г. шесть депутатов ГД, в том числе Драганов, внесли на рассмотрение Думы законопроект о внесении изменений в действующий закон “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Проект предусматривал, что деятельность по организации игорного бизнеса “может осуществляться на всей территории РФ, за исключением городов федерального значения и городов-курортов федерального значения”. Закон должен был вступить в силу с 1 января 2007 года. По нему из Москвы, Санкт-Петербурга и городов, имеющих статус федерального курорта (Сочи, прежде всего), должны были исчезнуть все игровые автоматы и казино.
     С января 2006 года – член Межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” при Совете при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. 
     С 25 января 2006 г. – заместитель председателя Комиссии Государственной Думы РФ по техническому регулированию.
     С октября 2006 г. – заместитель генерального директора компании “Русал” по связям с государственными органами. В связи с назначением на эту должность депутатские полномочия были прекращены.
      2 декабря 2007 г. был избран депутатом Государственной думы РФ пятого созыва по списку “Единой России” (№ 12 в Московской области).

21 октября 2008 официальный представитель Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ Владимир Маркин сообщил, что коллегия из трех судей Верховного суда РФ 26 сентября дала заключение о наличии в действиях Драганова признаков состава преступления. “По версии следствия, Драганов превысил должностные полномочия при заключении договоров о переуступке долга и переводе счетов территориальных таможенных органов в 1998-1999 годах из Мост-банка в АКБ “Росбанк”, – объяснил Маркин. По его словам, в производстве Следственного комитета находилось уголовное дело, возбужденное по пунктам “а” и “б” части 3 статьи 160 (“Присвоение или растрата”), пункту “в” части 3 статьи 286 (“Превышение должностных полномочий”) и части 2 статьи 293 (“Халатность”) УК РФ. В халатности и превышении должностных полномочий подозревались Драганов и другие экс-руководители ГТК (инкриминируемые действия совершены группой лиц), а в растрате в особо крупном размере таможенных платежей — “управляющие лица Мост-банка”. (Коммерсант, 22 октября 2008)

По словам Маркина, дело, в рамках которого следствие обратилось в Верховный суд, было возбуждено Генпрокуратурой еще в 2000 году. Впоследствии его расследование несколько раз приостанавливалось и прекращалось.  В 2007 г., когда был создан Следственный комитет, была проведена ревизия “старых” генпрокурорских дел, по многим из которых было возобновлено производство. Так стало и с делом в отношении бывших руководителей ГТК. Поскольку Драганов теперь был спецсубъектом, следствие обратилось в Верховный суд. (Коммерсант, 22 октября 2008)

 Другие источники в следственном комитете пояснили, что в основу уголовного дела легла проверка ГТК, проведенная Счетной палатой в конце 90-х. Как выяснили аудиторы, в ноябре 1998 года Драганов от лица ГТК подписал с основателем группы “Мост” Владимиром Гусинским договор, по которому таможня получила в залог 20 обыкновенных акций холдинга “Медиа-Мост” в качестве гарантии погашения долгов Мост-банка перед таможней. Как следует из договора, банк был должен Шереметьевской и Ногинской таможням, а также Восточно-Сибирскому таможенному управлению около 700 млн руб. Получив в залог акции, оцененные примерно в такую же сумму, таможня перестала требовать долги с Мост-банка, продлив его существование во время и после дефолта (ЦБ отозвал у него лицензию в апреле 2001 года). Однако проведенная в 1999 году допэмиссия акций “Медиа-Моста”, по данным Счетной палаты, существенно размыла пакет, оставленный в залог в ГТК. Средства же ГТК, зависшие на счетах Мост-банка, не были возвращены таможне. Что касается перевода счетов ГТК из Мост-банка в Росбанк, то, как считает следствие, последний на тот момент не был уполномочен правительством на обслуживание таможни. (Коммерсант, 22 октября 2008)

Драганов заявил: “В течение всей своей госслужбы я действовал и действую исключительно в рамках законодательства и в государственных интересах”. (Коммерсант, 22 октября 2008)  

22 октября 2008 адвокат Драганова Юрий Гервис сообщил, что 6 октября защита направила кассационную жалобу на решение Верховного суда, который 26 сентября нашел признаки преступления в действиях Драганова. (Коммерсант, 23 октября 2008) 

В конце октября 2008 Драганов внес в Госдуму законопроект, предлагающий, в частности, полный запрет рекламы пива на ТВ и радио. Исключение возможно лишь для трансляций международных спортивных соревнований. (Коммерсант, 29 октября 2008)

20 ноября 2008 съезд “Единой России” на 30% обновил состав генерального совета партии. Драганов в новый состав совета не вошел.

25 ноября 2008 Верховный суд РФ начал рассмотрение кассационной жалобы Драганова. Выйдя из зала заседания, Драганов заявил журналистам, что если бы следствие хотело более детально разобраться в событиях десятилетней давности, то он бы “мог им прояснить многие вопросы в условиях, когда банки падали один за другим, включая и злополучный Мост-банк”. По его словам, он неоднократно настаивал перед правительством и Центробанком на срочном созыве правительственной комиссии, чтобы конкретно определить те банки, которые могли бы обслуживать таможенные платежи. “Однако 25 августа 1999 года эта комиссия в конце концов собралась, но только на три минуты, чтобы определить дату следующего заседания, кажется, в 2000 году. А ведь вопрос-то стоял о государственных деньгах!” Из его слов следовало, что ситуация тех лет требовала от негоконкретных действий: “И если бы следствие обратилось тогда ко мне, то я ответил бы им на все вопросы, особенно по поводу бездействия и неработоспособности той правительственной комиссии… Если бы я не принял решения о переводе денег из Мост-банка в Росбанк, который выстоял в условиях дефолта 1998 года, то бюджетные деньги ушли бы неизвестно куда. И такое решение я принял только после того, как исчерпал все возможности достучаться до правительственных мужей”. (Коммерсант, 26 ноября 2008)

7 декабря 2008 Драганов впервые публично дал оценку действиям следственного комитета: “Поиск в моих действиях состава преступления – явное желание некоторых заинтересованных кругов свести со мной счеты за всю мою десятилетнюю политическую деятельность”. (Коммерсант, 8 декабря 2008)  

9 декабря 2008 кассационная коллегия Верховного суда оставила в силе решение суда первой инстанции, определившего признаки преступления в действиях Драганова. Выйдя после заседания к журналистам, он вновь отверг все подозрения в свой адрес. По его словам, он “сохранил для страны миллиарды рублей, не допустив того, чтобы после дефолта вся внешняя торговля встала, а федеральный бюджет оказался без денежных поступлений от уплаты таможенных пошлин”: “Теперь меня пытаются привлечь к уголовной ответственности за то, что я сделал это якобы ненадлежащим способом”. (Коммерсант, 10 декабря 2008)

15 января 2009 “Ведомости” сообщили, что добиваться снятия с Драганова иммунитета следствие уже не будет. После того как 9 декабря 2008 г. кассационная коллегия ВС подтвердила наличие в действиях Драганова признаков преступления, вопрос о возбуждении дела зависел от ГД. При условии, что к ней с такой просьбой обратится Генпрокуратура, если, в свою очередь, сочтет убедительными доводы Следственного комитета при прокуратуре (СКП). По словам источника газеты в СКП, в этом ведомстве не было известно о планах инициировать представление о Драганове в Госдуму. 

29 января 2009 стала известна причина, по которой генпрокурор Юрий Чайка отказался вносить на рассмотрение Госдумы представление о лишении Драганова иммунитета. По версии защиты, это произошло потому, что дело не имело судебной перспективы, так как по нему вышли сроки давности. (Коммерсант, 30 января 2009)

В список единороссов на выборах в ГД РФ шестого созыва (4 декабря 2011) не вошёл.

По словам Драганова, он давно запланировал уход из ГД: “Я эту страницу своей жизни перевернул”. (Newsru.com, 29 ноября 2011)

На 2014 – президент ООО “Автотор Холдинг”.

            

         Бывший вице-президент Российского футбольного союза.
         Окончил музыкальную школу. Будучи школьником занимался футболом, играл в детско-юношеском турнире “Кожаный мяч”, ко времени окончания школы уже играл за команду мастеров “Дунаец” (Измаил), а летом 1968 года получил приглашение от одесского “Черноморца”, выступавшего в высшей лиге чемпионата СССР.
         Имеет звание государственный советник таможенной службы I ранга.
         Под общей редакцией Драганова изданы: учебник “Основы таможенного дела” (М.: Экономика, 1998), курс лекций “Таможенное право” (М.: Экономика, 1999, в 2 т.), книги “Таможенное право” (совместно с М.М.Рассоловым, М.: Юнити, 2001), “Малая таможенная энциклопедия” (М.: Юрисконсульт, 1997), “Рабочая тетрадь таможенника” (СПб., 1998, в 5 т.). Он рецензировал 5-й том 7-томного учебника “Основы таможенного дела” (М.: РИО РТА, 1995). Всего на его счету около 30 работ. 
     
         Был консультантом нескольких фильмов, соавтор ряда киносценариев. 
     
         Награжден знаком “Почетный таможенник России”.
         Жена Татьяна Дмитриевна (1951 г. рожд.). Три сына – Олег (1972 г.р.), Максим (1978 г.р.), Владислав (1988 г.р.). Олег окончил МГИМО. 
         Внуки: Валерия, Николай, Татьяна