УСТАВ
НАРОДНОГО ДВИЖЕНИЯ “СОЮЗ”
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДВИЖЕНИЯ
1.1. Народное движение “Союз” (именуемое в дальнейшем Движение)
является массовым независимым общественно-политическим объединением
народных депутатов представительных органов власти местного
самоуправлении всех уровней, представителей государственных и
общественных организаций, поддерживающих программные цели и задачи
Движения, действующих на основе принципа демократического единства,
комитеты, группы народных депутатов Советов всех уровней, а также
региональные объединения граждан по месту жительства и в трудовых
коллективах.
1.2. Целью Движения является защита конституционных прав и
гражданских свобод, сохранение и укрепление исторически сложившегося
многонационального государства, как необходимого условия соблюдения
прав человека независимо от его национальности, языка,
вероисповедания, политических убеждений и местожительства, во всех
сферах общественной жизни.
1.3. Движение осуществляет свою деятельность, основываясь на
принципах добровольности, равноправия его членов, самоуправления,
законности, гласности, как международное объединение в соответствии с
Конституциями и законодательством республик, нормами международного
права, Хельсинского соглашения, Декларацией прав и свобод человека и
настоящим Уставом в тесном взаимодействии с государственными и
общественными организациями, координирует свою работу с
правительствами республик, органами власти и самоуправления,
общественными организациями, организует ассоциации, объединения,
избирательные блоки.
1.4. Движение учреждено Народным фондом “Союз”, который является
юридическим лицом, имеет счета в банке, печать, бланки и эмблему. С
момента регистрации Устава Народное движение “Союз” приобретает права
юридического лица, изготавливает печать, штамп и бланки, открывает
счета в учреждениях банка и учреждает подразделения в регионах с
правами юридического лица.
1.5. Руководящие органы Движения находятся в г.Москве.
2. ЧЛЕНСТВО, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ДВИЖЕНИЯ
2.1. Членство в Движении может быть индивидуальным и
коллективным. Прием индивидуальных членов Движения производится
Координационным Советом Движения или его структурными подразделениями
на основании письменного заявления, поданного по произвольной форме.
Решение о приеме принимается простым большинством голосов членов
Координационного Совета при наличии кворума. Коллективные члены
принимаются в том же порядке на основании решения собрания и
заявления общественного объединения, трудового коллектива, движения.
2.2. Члены Движения (коллективные члены через своих
представителей) имеют право:
избирать и быть избранными в выборные органы подразделений и
Движения;
активно участвовать во всех мероприятиях Движения;
получать информацию о деятельности Движения;
обсуждать проекты документов и отстаивать свои предложения до
принятия по ним окончательного решения;
получать юридическую помощь и поддержку Движения.
2.3. Члены Движения обязаны:
соблюдать требования Устава;
не делать заявлений от имени Движения по тем вопросам, решение
по которым руководящими органами Движения не принималось;
исполнять решения, принятые руководящими органами Движения и его
подразделений;
всемерно содействовать организации парламентской деятельности в
соответствии с целями и задачами Движения;
по поручению органов Движения мобилизовать на добровольных
началах усилия граждан, общественных организаций, трудовых коллективов
на решение конкретных задач и мероприятий Движения, инициатив его
членов.
2.4. Не могут быть членами Движения граждане и общественные
организации, трудовые коллективы, совершающие действия,
противоречащие Уставу, программным документам Движения, его целям и
задачам.
2.5. Любой член Движения может выйти из Движения и его
структурных подразделений по собственному желанию, по письменному
заявлению в соответствующие органы Движения. Решение о выходе и об
исключении принимается в том же порядке, что и прием в члены
Движения.
3. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
3.1. Высшим органом Движения является съезд, который созывается
по инициативе не менее 1/2 членов и первичных организаций Движения,
Координационного Совета, Президиума, Ревизионной комиссии по мере
необходимости, но не реже одного раза в 3 года
3.2. Съезд Движения:
принимает Устав Движения, вносит в него изменения и дополнения;
определяет основные направления и программы деятельности
Движения;
избирает открытым голосованием, простым большинством голосов
делегатов, сроком на 3 года Координационный Совет и Ревизионную
комиссию;
в необходимых случаях создает постоянные и временные
общественные комитеты, комиссии и рабочие группы по различным
вопросам своей деятельности;
заслушивает отчет избранных органов;
принимает решение о прекращении деятельности Движения.
Съезд считается правомочным, если в его работе принимает участие
не менее 2/3 делегатов.
Решения съезда принимаются простым большинством голосов
делегатов.
3.3. Координационный Совет Движения:
созывает съезд Движения и организует выполнение его решений;
избирает Президиум Координационного Совета;
утверждает количество, состав и руководителей рабочих органов
Движения в соответствии с направлениями деятельности, определенными
съездом;
осуществляет руководство политической деятельностью
подразделений Движения – региональных Объединений, Филиалов,
Комитетов и Групп;
контролирует порядок образования структурных подразделений и
организацию работы на местах, назначает региональных координаторов,
утверждает руководителей структурных подразделений;
осуществляет прием коллективных членов в Движение и их исключение;
выполняет функции, определенные решением съезда Движения.
Решение о создании и функциях руководящих органов на местах
определяется соответствующими собраниями или съездами структурных
подразделений Движения.
Заседание Координационного Совета считается правомочным, если в
его работе участвует более 1/2 членов, решения принимаются простым
большинством голосов членов совета. Заседания проводятся по мере
необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
3.4. Исполнительным органом Движения является Президиум
Координационного Совета, который правомочен принимать решения по всем
вопросам уставной деятельности:
организует работу по подготовке съезда и заседаний
Координационного Совета;
организует выполнение их решений, принимает отчеты с мест,
разрабатывает программы деятельности;
утверждает бюджет Движения, определяет содержание работников
аппарата, комиссий и комитетов, информационно-издательского
агентства, редакции газеты;
представляет на утверждение Народного фонда “Союз” работников
Движения и подразделений, имеющих право подписи финансовых документов;
вступает в международные общественные (неправительственные)
объединения, поддерживает прямые международные контакты и связи,
заключает соответствующие соглашения, совершает другие действия.
Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не
реже 1 раза в месяц. Решения принимаются простым большинством голосов
от числа членов Президиума при наличии 2/3 его действующего состава.
Президиум Координационного Совета избирает Председателя, его
заместителей и ответственного секретаря, кооптирует в свой состав
членов Координационного Совета взамен выбывших , принимает отставку
членов Координационного Совета и Президиума, слагающих свои
полномочия.
3.5. Председатель (заместитель председателя) Движения ведет
заседания Координационного Совета, руководит повседневной работой
Президиума, несет ответственность за осуществление деятельности в
соответствии с законодательством, Уставом и основными направлениями
деятельности, представляет Движение в государственных организациях и
зарубежных общественно-политических организаций, движениях,
делегирует при необходимости свои полномочия другим членам
Президиума, отчитывается перед съездом и ревизионной комиссией,
назначает главного бухгалтера, заключает договоры, соглашения,
контракты с производственными, общественными отечественными и
зарубежными организациями.
3.6. Ответственный секретарь готовит вопросы, выносимые на
Координационный Совет и Президиум, контролирует выполнение принятых
решений, ведет протоколы, доводит их до сведения всех исполнителей,
членов Координационного Совета, Президиума, созывает
пресс-конференции.
Рабочие совещания Движения собираются по мере необходимости с
участием представителей Движения и организаций, поддерживающих цели
Движения, для выработки документов, решений, резолюций и
политического курса, а также для решения организационных вопросов.
3.7. Ревизионная комиссия избирается на съезде сроком на 3 года,
на своем заседании избирает председателя и заместителя, в своей
деятельности руководствуется Уставом Движения и Положением о
ревизионной комиссии и действующим законодательством. Периодически,
но не реже одного раза в год проверяют исполнение Устава, состояние
финансовой и хозяйственной деятельности Движения и подразделений.
Ревизионная комиссия Движения в своей деятельности подотчетна только
съезду.
4. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА
4.1. Движение и его структурные подразделения в
финансово-хозяйственной деятельности действуют самостоятельно и не
отвечают по обязательствам друг друга. Доходы от производственной и
хозяйственной деятельности не могут перераспределяться между его
членами.
4.2. Денежные средства Движения в целом и его структурных
подразделений образуются из добровольных взносов, пожертвований от
организаций и отдельных граждан, доходов от издательской
деятельности, финансирования из Народного фонда “Союз” и других
законных поступлений.
4.3. Порядок формирования и использования бюджета Движения и его
подразделений определяется Уставом Народного фонда “Союз” и
обслуживается его расчетным счетом N 700852 в ОПЕРУ Мосбизнесбанка РФ
в г.Москве, МФО 299092. Баланс Движения является составной частью
баланса Народного фонда “Союз”, до приобретения им прав юридического
лица.
5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Движение прекращает свою деятельность по решению Съезда, по
инициативе Координационного Совета или большинства региональных
подразделений, по решению Народного фонда “Союз” в порядке,
установленном существующим законодательством.
5.2. Имущество и денежные средства при ликвидации Народного
Движения “Союз” возвращаются на счет Народного фонда “Союз”.
УТВЕРЖДЕН УТВЕРЖДЕН
Вторым съездом Правлением Народного
Всесоюзного народного фонда “Союз” с измене-
движения “Союз” ниями и дополнениями20 апреля 1991 г. от 6 апреля 1994 г.