ПРАВИТЕЛЬСТВО ЭСТОНИИ (2005-)
(кабинет Андрюса
Ансипа)
(13 апреля 2005-)
Правительство трехпартийной левоцентристской
коалиции, созданной после раскола правоцентристской правительственной коалиции,
существовавшей в 2003-2005 гг. (кабинет Юхана Партса ушел в оставку в связи с
недоверием, выраженным парламентом в марте 2005 министру юстиции Кену-Мартину
Вахеру из партии премьера Res Publica, который предложил ввести процент
раскрываемости уголовных дел).
В прессе
новое правительство прозвали “чесночной коалицией”, поскольку переговоры о ее
создании прошли в Чесночном ресторане в Старом Таллине.
Итоги выборов 7 марта 2003:
Центристская партия (ЦП, Эдгар Сависаар) – 28
мандатов;
Res Publica (РП, Юхан Партс) –
28 мандатов;
Реформистская партия Эстонии
(РПЭ, Сийм Каллас) – 19 мандатов;
Народный союз (НС, Виллу Рейльян) – 13 мандатов;
Исамаалийт (“Отечественный союз”, Март Лаар) – 7 мандатов;
Партия “Умеренные” (У, Тоомас Хендрик Ильвес) – 6
мандатов.
Соотношение сил в парламенте на
март-апрель 2005:
ЦП (Эдгар Сависаар) – 20 мандатов;
Res Publica (РП, Юхан Партс) – 28 мандатов;
РПЭ (Андрюс
Ансип – 19 мандатов;
НС (Виллу Рейльян) – 13 мандатов;
Исамаалийт – 7 мандатов;
“Умеренные” (У, Тоомас Хендрик Ильвес)
– 6 мандатов;
Независимые (8) – 8 мандатов.
В правительственную коалицию вошли:
право-либеральная Реформистская партия
(РПЭ) – 5 портфелей,
центристский
Народный союз – 4 портфеля.
лево-либеральная Центристская партия – 5 портфелей.
12 апреля 2005 парламент Эстонии дал
А.Ансипу полномочия на формирование нового правительства (за проголоосовали 53
депутата, против – 40 голосов). 13 апреля кабинет принял присягу.
Состав кабинета
Премьер-министр – Андрюс АНСИП (РПЭ)
Министр иностранных дел – Урмас ПАЭТ (РПЭ)
министр обороны – Яак ЙЫЭРЮТ (РПЭ)
министр внутренних дел – Калле ЛААНЕТ
(ЦПЭ)
Министр финансов – Айвар СЫЭРД (НС)
министр экономики и коммуникаций – Эдгар
САВИСААР (ЦПЭ)
министр образования и науки – Майлис РЕПС
(ЦПЭ)
министр юстиции – Рейн ЛАНГ (РПЭ)
министр окружающей среды – Виллу РЕЙЛЬЯН
(НС)
министр культуры – Райво ПАЛЬМАРУ (ЦПЭ)
министр сельского хозяйства – Эстер
ТУЙКСОО (НС)
министр социальных дел – Яак ААБ (ЦПЭ)
министр по делам регионов – Яан ЫУНАПУУ
(НС)
министр народонаселения – Пауль-Ээрик
РУММО (РПЭ)
Другие должностные лица:
Президент – Арнольд РЮЙТЕЛЬ
Спикер парламента – Эне ЭРГМА
Председатель Верховного суда – ?
Генеральный прокурор – Райво СЕПП
Президент Эстонского банка – Вахур КРАФТ
Посол Эстонии в России – Тийт МАТСУЛЕВИЧ
Росбалт о предыстории “честночной
коалиции” и ее обещаниях (в сокращении):
“После развала правительства лидера партии Res Publica Юхана Партса все
входившие в него партии (Res Publica, Партия реформ и Народный союз) начали
искать себе новых партнеров. Следует отметить, что для формирования
дееспособного правительства правящий союз должен иметь в парламенте Эстонии
большинство, т.е. не менее 51 депутатских мандата (из 101). Первым из возможных
вариантов правительства был сразу назван союз входивших и ранее в коалицию
Партии реформ и Народного союза со всеми представленными в парламенте силами,
кроме Res Publica и Центристской партии. Данный вариант получил название
<радужная коалиция>. Однако после первых же <радужных> встреч
выяснилось, что для того, чтобы этот союз состоялся, каждой из партий придется
поступиться слишком многим.
Другой
обсуждавшийся вариант коалиции – это союз правых партий – Res Publica, Партии
реформ и <Союза Отечества>. Эта возможность очень устраивала партии Res
Publica и <Союз Отечества>, однако не подходила Партии реформ, поскольку в
этом случае ей бы пришлось снова работать с республиканцами, из-за конфликта с
которыми и пало прошлое правительство. Кроме того, создание правого союза мог бы
не одобрить президент Арнольд Рюйтель, неоднократно заявлявший о том, что в
деятельности прежнего кабинета министров ощущался недостаток социальной
составляющей. В качестве уравновешивающей силы президент видел в любом составе
правительства лево-центристский Народный союз. Напомним, что именно эта партия
выдвинула в свое время Рюйтеля на президентский пост.
Когда стало ясно, что ни <радужная>, ни правая коалиции
сформированы быть не могут, лидер Партии реформ Андрус Ансип обратился с
предложением о формировании правительства к Народному союзу, а также главной
оппозиционной силе эстонского парламента – Центристской партии. Как отмечают
аналитики, данное решение далось Ансипу весьма нелегко, поскольку его партия
неоднократно в прошлом обвиняла лидера центристов Эдгара Сависаара в
авторитарных замашках. Также препятствием к созданию союза с центристами было
вытеснение реформистов из правящей коалиции Таллина, где Центристская партия
образовала недавно правящий союз с партией Res Publica. И все же Ансип сумел
переступить через амбиции и протянуть центристам руку дружбы, которая была с
энтузиазмом принята. Для самой Центристской партии предложение Партии реформ
оказалось настоящим подарком, способным вывести центристов из многолетней
оппозиции и дав неплохие шансы для <самораскрутки> перед предстоящими
осенью муниципальными выборами. Когда стало ясно, что намерения трех партий
серьезны, президент Арнольд Рюйтель поручил Андрусу Ансипу начать формрование
нового правительства.
В ходе начавшихся в
чесночном ресторане в Старом Таллине переговоров (из-за этого новую коалицию уже
назвали <чесночной>) самым трудным стало уравновесить интересы правой
Партии реформ и левоцентристских Народного союза и Центристской партии. Партия
реформ требовала продолжить начатое при прошлом правительстве снижение
подоходного налога. В свою очередь, центристы и народники настаивали на
значительном повышении пенсий и введении льгот для семей с детьми. В результате
стороны пришли к компромиссу. По словам Андруса Ансипа, новая коалиция намерена
и впредь придерживаться сбалансированной бюджетной политики, а также не брать
новые займы в течение ближайших двух лет. Подоходный налог в Эстонии, как и
требовали реформисты, продолжит в ближайшие годы снижаться вплоть до отметки в
20%, однако немного медленнее, чем планировалось. Средняя пенсия в стране за год
вырастет до 3 тыс. крон (192 евро), необлагаемый подоходным налогом минимум
увеличится до 2 тыс. крон в месяц (128 евро). Семьи, в которых воспитывается
более одного ребенка, получат налоговые льготы.”