ПЫЛОВ Константин Иванович
    Бывший
начальник Департамента страхового надзора
Министерства финансов РФ,

бывший
заместитель начальника Департамента страхового надзора
Министерства финансов РФ,

бывший президент Российского союза страховщиков

     Кандидат юридических наук.

    С 1979 работает в системе страхования, в
1979-89 – в Госстрахе СССР. В 1991 начал создавать Страховой союз России, был
президентом Российского союза страховщиков. В 1994 году участвовал в создании
Всероссийского союза страховщиков.

    В 1992 году был членом Совета по предпринимательству
при президенте РФ.
    В 1993 году участвовал в организации
движения “Предприниматели за новую Россию”.
    С 1994 по 1995 год – председатель правления компании
“Русский страховой центр

”
(Москва).
    В июне
1995 назначен председателем Страхового третейского суда при Московской
торгово-промышленной палате. Президент некоммерческой организации “Фонд
страховых исследований”.
    До 1996 года занимал должность
руководителя Фонда страховых исследований.
    В конце 1996 назначен
одним из трех освобожденных заместителей начальника Департамента страхового
надзора Министерства финансов (кроме того, есть еще два зама, одновременно
являющиеся руководителями управлений).
    С апреля 1998 года
по декабрь 1999 года вновь занимал должность руководителя Фонда страховых
исследований.
    С января 2000 года –
заместитель начальника Департамента страхового надзора Министерства финансов
РФ.      
      21 июля 2000 был назначен
начальником Департамента страхового надзора Министерства финансов
РФ.
     С августа 2003 года – член
президиума Российского союза
автостраховщиков. 
       9 марта 2004
г. в соответствии с  указом президента РФ “О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти” функции Департамента страхового
надзора были переданы Федеральной службе страхового
надзора.
      1 апреля 2004 г. Пылов уволился
с поста начальника по собственному желанию. По сообщениям СМИ, это было
связано с тем , что он претендовал на должность руководителя ФС по
страховому надзору, однако им был назначен Илья Ломакин-Румянцев
.     
         В марте 2004 года экс-президент Всероссийского союза
страховщиков Геннадий Дуванов
направил письмо новому премьер-министру Михаилу
Фрадкову, в котором обвинил Пылова в коррупции. Дуванов просил не
назначать Пылова на пост главы Федеральной службы страхового надзора
(ФССН).
    Впервые Дуванов обвинил в коррупции Пылова, а
также президента ВСС Александра Коваля, замминистра финансов
Михаила Моторина, руководителя банковского комитета Госдумы
Владислава Резника на съезде ВСС в феврале 2004, когда
боролся с Ковалем за пост президента ВСС.
    В
письме Фрадкову Дуванов назвал Пылова, Коваля, Резника и Моторина “главными
фигурами, тормозящими развитие страхования”, которые сначала принимают
невыгодные для рынка законы, а затем “выторговывают со страховых компаний
круглые суммы для того, чтобы изменить законодательство в обратную сторону”.
(“Ведомости” 16.03.2004; http://compromat.ru/main/mix/duvanov.htm)

    20 февраля 2004 Геннадий Дуванов
выступил на съезде ВСС и обвинил руководство ВСС в вымогательстве по отношению к
рядовым участникам страхового рынка под угрозой отзыва или приостановки
лицензий.
    “В 2003 г. группа лиц, хорошо разбирающихся в
страховании, написала поправки к закону “О реорганизации страховых обществ” (он
вступил в силу 17 января), заведомо вредные для этой отрасли. По новому закону у
816 компаний России отзываются лицензии на страхование жизни, страховщикам
необходимо вновь получать лицензию на перестрахование. Также новый закон требует
лицензировать и другие виды деятельности, этого не требующие”, – сказал Геннадий
Дуванов.
    По данным Дуванова, авторами этой экономической
“диверсии” были 5 человек: депутат Госдумы Резник В.М.; заместитель министра
финансов РФ, курирующий страховую отрасль Моторин М.А.; руководитель
Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ Пылов К.И.; депутат
Госдумы, президент Всероссийского союза страховщиков Коваль А.П.; исполнительный
директор ВСС Беляров А.В.
    “Камарилья из этих пяти человек
устроила чудовищные поборы и мздоимства с отечественных страховщиков, которые не
смеют поднять головы и сказать что-либо против. Редкая страховая компания
сегодня не платит взятки за получение лицензии”.
[Г.Дуванов]
    В письме Геннадия Дуванова в администрацию
президента на 11 страницах приводилась подробная “схема движения взяточных денег
и документов”, действующими лицами которой были все обвиняемые им
персоналии.
    На вопрос о доказательствах столь серьезного
обвинения г-н Дуванов ответил, сделав упор на одном из основных кандидатов на
место руководителя Федеральной службы страхового надзора. “Алчность г-на Пылова,
а также его желание и стремление к обогащению через получение взяток, о чем он
мне открыто заявлял, я подтверждаю двумя документами, копии которых были
направлены как приложения к письму президенту. Первый документ – это договор
займа, второй – заявление о возврате долга, – говорит Геннадий Дуванов. – В 1999
г., в преддверии назначения Пылова руководителем Департамента страхнадзора, он
обратился ко мне с просьбой заключить со мной фиктивный договор на сумму 250
тыс. долл., возврат которых в тот же день сразу же оформлялся заявлением. Данные
документы были официально заверены у нотариуса. Именно договор займа должен был
в последующем служить оправданием предстоящих взяток. В случае любой проверки
источников его доходов у него был оправдательный документ – договор займа, и
только я могу подтвердить его недействительность – заявлением о возврате долга в
тот же день”.
    Дуванов пояснил, что в 1999 г. при
заключении фиктивного соглашения займа Пылов его обманул, объяснив свою просьбу
предстоящими расходами по строительству дома на Каширском шоссе, а в то время по
закону каждый гражданин России должен был представить в налоговые органы
подтверждающие документы об источниках дохода свыше 10 тыс. долл. (RBC daily
16.03.2004)

     

    Интервью:

    1. Ведомости, 14 декабря 2001.