ПАПИЕВ Михаил Николаевич

ПАПИЕВ Михаил Николаевич
Депутат Верховной Рады Украины,
бывший председатель Черновицкой областной государственной администрации (2010-2014),
бывший министр труда и социальной политики Украины (2002-2005, 2006-2007)


Михаил Папиев родился 1 октября 1960 года в Запорожье. Позже семья переехала в Черновцы.
В 1994 году окончил физический факультет Черновицкого государственного университета им. Юрия Федьковича; кандидат физических наук.
Работал сборщиком полупроводниковых приборов специального конструкторско-технологического бюро, старшим техником “Фонон” при Черновицком госуниверситете.
В 1982 году работал слайд-оператором в диско-клубе “Метроном” при Первомайском районном доме культуры.
В 1982-1983 год проходил срочную воинскую службу в Прикарпатском ВО.
С 1984 по 1989 год работал инженером-метрологом, заведующим лаборатории, представителем госприемки ПО «Электронмаш».
С 1989 про 1993 год – руководитель производственного кооператива «Альянс».
С 1993 по 1997 год работал генеральным директором ПО «Альянс» Ассоциации по производству легковых и специализированных автомобилей «Таврия».
В 1997 году работал генеральным директором НПО «Полимремаш».
С августа 1997 по август 2000 года – заместитель председателя Черновицкой областной государственной администрации.
С 1997 года – член Социал-демократической партии Украины (объединенной) (СДПУ(о), с 1998 года – член Политсовета партии, с октября 1998 года – член Политбюро СДПУ(о), с 1997 по 2003 год – секретарь Черновицкого обкома СДПУ (о).
С марта 2003 года – заместитель председателя СДПУ(о).
В апреле 2002 года был избран депутатом Верховной Рады Украины по списку СДПУ(о) (был №8 в списке). Был заместителем руководителя фракции СДПУ(о), уполномоченным представителем фракции. Входил в состав Комитета Верховной Рады Украины по вопросам экологической политики, природоиспользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.
С 30 ноября 2002 по 3 февраля 2005 года занимал пост министра труда и социальной защиты Украины в правительстве Виктора Януковича.
16 января 2003 года сложил депутатские полномочия.
С января 2003 по июль 2005 года был сопредседателем Национального совета социального партнерства от Кабинета министров Украины.

С июня 2005 по август 2006 года занимал пост председателя Координационного совета Всеукраинской общественной организации «Всеукраїнська соціальна рада» («Всеукраинский социальный совет»).

В марте 2005 года глава МВД Украины Юрий Луценко заявил, что Михаил Папиев проходит по делу о хищении 20 миллионов гривен, которые были выделены на приобретение 770 тыс. очков для ветеранов Великой Отечественной войны. Вице-премьер Николай Томенко подтвердил эту информацию, заявив, что дело уже находится на рассмотрении в Генпрокуратуре Украины. 3 марта 2006 года Печерский суд Киева удовлетворил иск Папиева к Министерству труда и социальной политики Украины и к Николаю Томенко о защите чести, достоинстве, деловой репутации, а также опровержении недостоверной информации.

В августе 2005 года стал одним из организаторов (вместе с Леонидом Кравчуком, Виктором Тихоновым, Владимиром Малинковичем и др.) форума “Объединим Украину”.
В марте 2006 года неудачно баллотировался в Верховную Раду Украины по списку «Оппозиционного блока «Не ТАК!» (№8 в списке).
4 августа 2006 года был утвержден Верховной Радой Украины министром труда и социальной защиты Украины в правительстве Виктора Януковича.
В сентябре 2006 года Минтруда инициировало закрепление пожизненного звания министра за членами правительств. Согласно проекту Закона «О Кабинете Министров Украины» министр может быть лишен этого почетного звания, только если его уволят за коррупционные деяния и нарушение требований добропорядочного поведения.
13 февраля 2007 года на заседании Кабмина решался вопрос о том, что что все инвалиды войны и участники боевых действий дополнительно к пенсии каждый месяц будут получать государственную целевую денежную помощь. При этом Папиев заявил, что правительство предоставит социальные льготы не всем ветеранам Украинской повстанческой армии (УПА). По его словам, право на статус участников боевых действий имеют те участники УПА, которые в период 1941-1944 гг. принимали участие в боевых действиях против немецко-фашистских войск, не совершали преступлений против человечества и которые были реабилитированы соответствующим законом Украины о реабилитации жертв политических репрессий.

В 2007 году вышел из СДПУ(о).

В августе 2007 года был утвержден в избирательном списке Партии регионов (под №75) как беспартийный на внеочередные выборы в Верховную Раду Украины 30 сентября 2007 года. Был избран депутатом, вошел в состав фракции ПР.
С 26 декабря 2007 года – председатель подкомитета по вопросам социального страхования, развития социального партнерства и деятельности объединений граждан сторон соцпартнерства Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и труда.
24 сентября 2008 года на заседании Политсовета Партии регионов был избран заместителем председателя партии (председатель – Виктор Янукович).

11 марта 2010 года президентским указом был назначен внештатным советником Президента Украины В.Януковича.
В марте 2010 года Папиеву было предложено стать главой Пенсионного фонда Украины, однко он отказался от этого поста.

18 марта 2010 года Указом Президента Украины №389/2010 был назначен председателем Черновицкой областной государственной администрации.
С 9 апреля 2010 года входил в состав Совета регионов при Президенте Украины.

19 июня 2010 года был единогласно избран председателем Черновицкой областной организации ПР.

28 сентября 2010 года возглавил избирательный список Партии регионов на выборах в Черновицкий областной совет. 31 октября 2010 года был избран депутатом облсовета.

24 января 2014 года около 5 тыс. сторонников оппозиции выломали входную дверь в задании облгосадминистрации. Оппозиционеры потребовали отставки Папиева. Тот вышел к митингующим и призвал прекратить штурм, подчеркнув, что в отставку не уйдет, и попросил, чтобы люди определили делегатов для переговоров. На это митингующие не согласились. Папиев отметил, что власть вынуждена будет действовать “по закону”. На вопрос корреспондента УНИАН, что имеется в виду, будут ли силовики разгонять митингующих, Михаил Папиев ответил, что таких ресурсов в области нет (УНИАН, 24 января 2014).

19 февраля 2014 года написал заявление об отставке в обмен на расписку активистов оппозиции о недопущении насилия в области. По информации газеты “Буковинская правда”, Папиев вышел к протестующим из кабинета с заявлением, что не будет подавать в отставку. Тогда оппозиционеры вытянули Папиева из кабинета и заставили стать на колени. После этого, выворачивая руки, потащили его на улицу с окриками: “Убийца”, “Отставка”, “На колени!” (“Буковинска правда”, 19 февраля 2014).

26 октября 2014 года был избран депутатом Верховной Рады Украины по списку партии “Оппозиционный блок” (был №22 в списке).
27 ноября 2014 года был избран в состав Счетной комиссии от “Оппозиционного блока”.
С 27 ноября 2014 года – член фракции партии “Оппозиционный блок”.
С 4 декабря 2014 г. – член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам Регламента и организации работы Верховной Рады Украины, с 10 декабря 2014 г. – глава подкомитета по вопросам депутатской этики Комитета ВР Украины по вопросам Регламента и организации работы ВР Украины.

С февраля 2015 г. – член межфракционного депутатского объединения “Или реально помогать людям, или распуститься!” (в группу также вошли Вадим Рабинович (председатель), Артем Витив, Николай Томенко, Николай Скорик, Виктор Балога, Наталья Королевская и др.).

В марте 2015 года против Папиева было возбуждено уголовное дело по факту воспрепятствования осуществлению избирательного права в ходе избирательной кампании 2012 года. “Завершено досудебное расследование уголовного производства, по которому в качестве обвиняемого проходит Михаил Папиев (экс-регионал, нардеп от” Оппозиционного блока “, экс-председатель Черновицкой ОГА). Речь идет о злоупотреблениях во время парламентских выборов 2012 года”, отметил прокурор Черновицкой области Николай Якимчук.
По его словам, следствие установило неоднократные случаи публичных призывов голосовать за Папиева как за кандидата в депутаты парламента, выдвинутого на съезде Партии регионов, в ходе рабочих поездок указанными населенными пунктами области.
По результатам проведения расследования собрано достаточно доказательств, которые дают основания утверждать о наличии в действиях Папиева признаков преступления, а именно: препятствие свободному осуществлению гражданами своего избирательного права, совмещенном с принуждением, совершенного должностным лицом с использованием своего служебного положения”, сказал Якимчук (Politrada.com, 9 марта 2015).
По информации Depo.ua (17 марта 2015), Папиев уехал с Украины и находился в Австрии.

C марта 2015 г. – “министр социального обеспечения” “Оппозиционного правительства”, сформированного фракцией “Оппозиционый блок”.

23 июня 2015 г.,
выступая перед журналистами, выступил за выборы глав областных госадминистраций. “Когда ко мне обращались в бытность председателем облгосадминистрации как к губернатору, я всегда поправлял и говорил: уважаемые, я в соответствии с Конституцией и законом Украины являюсь председателем облгосадминистарции. В том и принцип, что губернатором человек может назваться только после того, когда он получил всенародную поддержку и прошел выборы. Мы за то, чтобы губернаторов или председателей облсоветов (название можно придумать, какое понравится) избирали всенародно”, сказал Папиев.
По его мнению, в Конституции Украины надо также происать выборность судей и прокуроров. “Статья 5 Конституции предусматривает полноту власти народа. Почему по Конституции народ может избирать президента, а в зале Верховной Рады боятся дать людям право избирать себе милиционера, полицейского или шерифа, боятся дать право избирать судей? Дайте это право на места. Почему бы не избирать прокуроров?”, отметил Папиев (“ПолитНавигатор”, 23 июня 2015).

C июля 2015 года входил в состав Временной следственной комиссии ВР Украины по вопросам расследования обстоятельств конфликта в Закарпатской области.

12 мая 2016 г. голосовал за назначение Ю. Луценко генеральным прокурором Украины.

16 мая 2017 г. голосовал против законопроекта №2987 “О внесении дополнения в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно запрета изготовления и пропаганды георгиевской (гвардейской) ленты”.

19 октября 2017 г. голосовал против законопроекта во втором чтении и в целом “О государственных финансовые гарантии предоставления медицинских услуг и лекарственных средств” (№6327), который легализует платные медуслуги.

C 20 ноября 2018 г. – также член межфракционного депутатского объединения “Оппозиционная платформа – за жизнь” (сопредседатели – Юрий Бойко и Вадим Рабинович).

26 ноября 2018 г. голосовал против президентского законопроекта №9338 “О введении военного положения на Украине”.

12 декабря 2018 г. в числе 47-и депутатов подал в Конституционный Суд Украины представление о законности постановления ВР Украины об обращении к Вселенскому Патриарху Варфоломею о предоставлении Томоса для “автокефальной церкви на Украине”. 

20 декабря 2018 г. голосовал против законопроекта №5309, который указывает УПЦ МП изменить свое название как Церкви, “центр управления которой находится в стране-агрессоре”, и стать “Русской Православной Церковью на Украине”.

20 мая 2019 г. был в числе инициаторов законопроекта №10313 о легализации медицинского каннабиса. 

В июле 2019 года избран депутатом Верховной Рады Украины по списку партии “Оппозиционная платформа – За жизнь” (13-й в списке). 
С 29 августа 2019 г. – член фракции партии “ОП – За жизнь”.
С 29 августа 2019 г. – секретарь Комитета Верховной Рады Украины по вопросам Регламента, депутатской этики и организации работы Верховной Рады Украины.

C октября 2019 г. – член межфракционного депутатского объединения “Буковина”.

17 октября 2019 г. голосовал против законопроекта №1010 “О внесении изменений в закон “О предотвращении коррупции” по поводу обличителей коррупции”.

13 ноября 2019 г. в пером чтении голосовал против отмены моратория на продажу земли.

12 декабря 2019 г. не голосовал за продление на год закона об особом статусе Донбасса.


4 августа 2020 г. в числе 47 депутатов парламента подал в Конституционный Суд Украины прошение, в котором депуатты просили суд рассмотреть конституционность отдельных положений Уголовного кодекса, Гражданского процессуального кодекса, ряда законов О предотвращении коррупции», О прокуратуре, О Национальном антикоррупционном бюро Украины, О Государственном бюро расследований, «О Национальном агентстве Украины по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений»).

В декабре 2021 г. был среди подписавших представление в Конституционный Суд Украины о законопроекте о двойном гражданстве на Украине, в частности, о толковании понятия “единое гражданство”, которое указано в ст. 4 Конституции Украины (см. https://ccu.gov.ua/sites/default/files/3_473_2021.pdf ).



Сын, Артем Семенюк, в 2012 году как кандидат от Партии регионов был избран депутатом Верховной Рады Украины по и.о. №204 (Черновицкая область).