СТЕПАНОВ Виктор
Николаевич
Депутат Законодательного
Собрания Карелии (2006-),
бывший представитель от правительства
Республики Карелия в Совете Федерации РФ
(2001-2006),
депутат Совета Федерации РФ
первого созыва (1993-96),
бывший председатель
Правительства Республики Карелия
Виктор Степанов родился
27 января 1947 в с. Видлица Олонецкого района Карельской
АССР, карел.
В 1975 году окончил Карельский государственный педагогический
институт по специальности “учитель географии”, в 1980 – Ленинградскую
высшую партийную школу, 1987 – аспирантуру Высшей политической школы
ЦК Коммунистической партии Чехословакии в Праге. Кандидат философских
наук.
В 1962-1966 гг. работал столяром-мебельщиком Видлицкого
производственного участка Ильинского лесозавода. В 1966 году некоторое
время был директором Видлицкого дома культуры, но в том же году
перешел на комсомольскую работу – стал заведующим организационным
отделом Олонецкого райкома комсомола.
В 1970-1973 гг. – второй, а затем первый секретарь Олонецкого
райкома комсомола. С 1973 года – инструктор, с 1974 года – заведующий
отделом, в 1976-1978 гг. – второй секретарь Карельского обкома
комсомола.
Был членом КПСС с 1969 года.
В 1978-1980 гг. учился в Ленинградской высшей партийной школе. В
1980 году – инструктор Карельского обкома КПСС, в 1980-1982 гг. –
второй секретарь Олонецкого райкома КПСС, в 1982-1984 гг. – первый
секретарь Пряжинского райкома КПСС. В 1984-1987 гг. – аспирант Высшей
политической школы ЦК Коммунистической партии Чехословакии в г.Праге.
В 1987 году был сначла инструктором, а затем был назначен
зав.отделом в Карельском обкоме КПСС. В 1988 году перешел на работу в
аппарат ЦК КПСС, был инструктором подотдела межнациональных отношений
ЦК, курировал Чукотку, Эвенкию и другие северные территории.
27 декабря 1989 года внеочередная (15) сессия Верховного Совета
Карельской АССР 11 созыва избрала Степанова председателем Президиума
Верховного Совета республики.
В марте
1990 избан народным депутатом Карельской АССР, а 18 апреля 1990 – председателем
Верховного Совета Карелии.
В марте 1990 года кандидатура Степанова была выдвинута в народные
депутаты РСФСР по 106 Пряжинскому национально-территориальному округу
(Карелия). В округе балотировалось 4 кандитата. В первом туре Степанов
получил 43,5% голосов и вместе с В.Плехановым (председатель районного
комитета народного контроля Медвежьегорского района) вышел во второй
тур. Набрав во втором туре 57,9% голосов, Степанов был избран народным
депутатом РСФСР.
Был координатором группы депутатов от республик и
национально-государственных образований РСФСР (последнее название –
“Суверенитет и равенство”) и членом фракции “Коммунисты
России”.
(вошла в блок “Российское единство”). После введения
правила “один человек – одна фракция” остался во фракции “Коммунисты
России”.
Был членом Комиссии Совета Национальностей по
национально-государственному устройству и межнациональным отношениям.
Был членом Конституционной комиссии
Голосовал против принятия в июне 1990 “Декрета о власти”. Во
время поименных голосований по важнейшим вопросам чаще всего
отсутствовал. По инициативе Степанова Съезд народных депутатов
России принял решение о разработке российского закона о чрезвычайном
положении. В 1990 году выдвинул идею создания в РСФСР Совета
Федерации, состоящего из руководителей представительной власти (такой
Совет был создан в 1991 году, однако практически не собирался; в 1993
году Борис Ельцин создал новый Совет Федерации, в который вошли
руководители как представительной, так и исполнительной власти).
С образованием в 1990 году Коммунистической партии (КП) РСФСР
вошел в ее Политбюро. Перед III съездом народных депутатов России, на
котором коммунистические фракции надеялись сместить Ельцина с поста
Председателя ВС, подписал “Письмо 29-ти”, в котором группа
депутатов-коммунистов обратилась к Михаилу Горбачеву с просьбой
обеспечить их безопасность. После “письма 29-ти” был запрещен митинг
сторонников Ельцина, и в Москву были введены воинские части.
Во время попытки государственного переворота в августе 1991 года
сначала занял выжидательную позицию, а когда расстановка сил в Москве
прояснилась, подписал постановление Президиума ВС Карелии “О
политической обстановке в стране”, в котором создание ГКЧП
признавалось незаконным. Демократы в ВС предлагали переизбрать
Степанова “за медлительность”, но это предложение не было принято.
12 декабря 1991 не участвовал в голосованиях в Верховном Совете о
ратификации Беловежских соглашений и денонсации Россией Союзного
договора 1922 года (15 из 22 членов фракции “Коммунисты России”
проголосовали по обоим вопросам за, а 7 отсутсвовали или не
голосовали).
В 1993 году принял участие в восстановлении Коммунистической
партии Российской Федерации (КПРФ), является членом Союза
коммунистов Карелии, входящего в КПРФ.
Весной 1993 года высказывался за досрочные выборы всех
федеральных органов власти – как парламента, так и Президента.
Подписал заявление ряда членов Конституционной комиссии с
призывом к депутатам не противопоставлять два проекта Конституции
России и присоединиться к доработке проекта, представленного
Конституционным совещанием.
Летом 1993 года подписал решение Верховного Совета Карелии о
запрете сбора грибов на территории республики всем, кто не имеет
местной прописки, что вызвало бурные протесты в Санкт-Петербурге, и
запрет был отменен.
В сентябре 1993 года вошел в комитет “Согласие ради
Отечества” (председатель комитета – бывший министр юстиции
Николай Федоров, фактический лидер – Юрий Скоков). Среди его членов
были Людмила Вартазарова и Дмитрий Рогозин.
Через 16 часов после обнародования сентябрьского указа Ельцина о
роспуске парламента назвал его антиконституционным, но уже на
следующий день призвал коллег по Карельскому ВС не давать оценок
действиям федеральных властей – “их рассудит история”. В письмах к
Президенту, председателю Совета Министров и Конституционному суду
призвал к отмене всех решений федеральной исполнительной и
законодательной власти после 21 сентября с одновременным объявлением о
выборах президента и парламента в декабре. Вместе с Президентом
Калмыкии Илюмжиновым был инициатором совещания руководителей субъектов
федерации, на котором было выдвинуто ультимативное требование в адрес
исполнительной власти снять блокаду Белого Дома.
Поскольку Совет Министров республики (находившийся под
фактическим руководством первого заместителя председателя Сергея
Яскунова – за его подписью выходили все документы Совета Министров)
поддержал действия Ельцина, вопрос об указе 1400 было решено
рассмотреть на 20 сессии ВС.
Сессия подтвердила негативное отношение к указу и решила не
проводить на территории Карелии выборы в Федеральное Собание РФ.
После событий 3-4 октября 1993 года в Москве, Верховный Совет
Карелии и Степанов смягчили свою позицию по отношению к указу 1400 и
выборам в Федеральное Собрание. 8 октября 1993 года, на 21 сессии
Верховного Совета РК, было осуждено кровопролитие в Москве, а
ответственность за него возложена на Президента. Но все же было решено
провести на территории Карелии выборы в Федеральное собрание, а также
выборы в новый Верховный Совет не позднее июня 1994 года.
Степанов принял участие в предвыборной кампании как на
офщефедеральном, так и на региональном уровне.
В октябре 1993 года возглавил общефедеральный избирательный
список блока “Отечество”, в который вошли Социалистическая
партия трудящихся Людмилы Вартазаровой, Союз возрождения России
Дмитрия Рогозина и Союз казаков. Заявлял, что в случае избрания в
Государственную Думу откажется от мандата в пользу следующего по
списку кандидата, так как не собирается покидать Карелию (депутаты
нижней палаты – Государственной Думы – работают в парламенте на
постоянной основе). Однако блок “Отечество” не смог собрать
необходимого для регистрации количества подписей и не участвовал в
выборах депутатов Государственной Думы. Сам Степанов успешно собрал
подписи для своего выдвижения кандидатом от Карелии (Карельский округ
N 10) в депутаты верхней палаты – Совета Федерации. Кандидатура
Степанова была выдвинута в Совет Федерации Пленумом Исполкома Союза
коммунистов Карелии и Карельским Советом ветеранов войны, вооруженных
сил и правоохранительных органов. Перед началом предвыборной компании
Степанова поддержал избирательный блок “Альтернатива”, образованный 10
ноября 1993 года Союзом коммунистов Карелии и Движением за единение, а
также Собрание национальных общин.
Основную конкуренцию Степанову составили представители
исполнительной власти. Председатель Совета Министров Блинников,
уладивший отношения с ВС, заявил, что разногласий нет и не было. Это
лишило его поддержки демократических сил, которые, объединившись в
блок “Авангард”, поддержали кандидатуру С.Яскунова (также поддержан
исполкомом ДР). Кроме того кандидатами в депутаты Совета Федерации по
Карельскому N 10 территориальному округу были зарегистрированы министр
внутрених дел Карелии И.Прохоров и токарь П.Хямяляйнен (второй
кандидат от Союза коммунистов Карелии).
12 декабря 1993 года в ходе голосования из 306673 избирателей,
принявших участие в голосовании (53,09% от списка), за Степанова
проголосовало 110001 избиратель (36,6%), за Блинникова – 76949
(25,6%). Яскунов, набравший 74478 голосов (24,78%) занял третье место.
Депутатами Совета Федерации стали, таким образом, Степанов и
Блинников.
С января 1994 – член Комитета по делам Содружества Независимых
Государств (СНГ).
17 апреля
1994 избран председателем Правительства Республики Карелия.
С января 1995 – член Совета
Федерации второго созыва по должности. Был заместителем председателя Комитета СФ по делам
СНГ.
6 марта 1998 г. вошел в состав Правительственной комиссии по
реализации Концепции государственной национальной политики.
17 мая
1998 года проиграл выборы председателя правительства Карелии Сергею Катанандову
, получив 43,4% голосов избирателей.
В июле 1998 года получил предложение от Президента Ельцина занять
пост представителя президента на Северном Кавказе, но отказался это
сделать по состоянию здоровья.
В декабре
1998 года был назначен управляющим делами Исполкома Союза России и Белоруссии.
В
декабре 2001 года был избран представителем от администрации Карелии в Совете
Федерации РФ.
С 26 декабря 2001 – член
Комитета СФ по делам СНГ.
12 мая 2002 после выборов главы Республики Карелия (прошли 28 апреля 2002,
победил С.Катанандов), был вновь назначен представителем в Совет Федерации.
Полномочия члена СФ были признаны 29 мая 2002. 14 июня 2002 вновь вошел в состав
Комитета СФ по делам СНГ.
С 12 мая
2004 г. – член Комитета СФ по методологии реализации конституционных полномочий
Совета
Федерации.
С 25
февраля 2005 г. – член Временной комиссии СФ по национальной морской
политике.
С
6 июля 2005 г. – член Временной комиссии СФ по подготовке
законодательных предложений по вопросам выполнения столичных
функций.
3 марта 2006
г. Сергей Катанандов вместо Степанова выдвинул на должность представителя
администрации Карелии в СФ Андрея Нелидова.
7
апреля 2006 г. полномочия Степанова как представителя от правительства
Республики Карелия в Совете Федерации РФ были
прекращены.
8
октября 2006 г. был избрана депутатом Законодательного собрания Карелии
четвертого созыва по списку Российской партии
жизни.
Осенью
2007 г.
был включен в список партии “Справедливая Россия” на выборах в
ГД РФ 2 декабря 2007 г. (№1 в
Карелии).
Заслуженный работник народного хозяйства Республики Карелия.
Награжден Орденом Почета (1996)
Хорошо играет в шахматы.
Женат, дочь.