ИШАЕВ Виктор Иванович
Бывший советник президента ПАО “НК “Роснефть” по координации проектов на Дальнем Востоке в ранге вице-президента,
бывший министр РФ по развитию Дальнего Востока – полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе,
бывший глава администрации Хабаровского края (1991-2009),
бывший член Совета Федерации РФ (1996-2001),
депутат Совета Федерации первого созыва (1993-96)
Виктор Ишаев родился 16 апреля 1948 г. в селе Сергеевка Анжеро-Судженского района Кемеровской области, русский.
В 1979 окончил Новосибирский институт инженеров водного транспорта по специальности “инженер-механик”. Доктор экономических наук (1999; диссертация на тему “Региональное развитие в условиях рыночных реформ и либерализации внешнеэкономических связей (на примере Дальнего Востока)” защищена в Институте международных политических и экономических проблем РАН, Москва). Кандидатская диссертация на тему “Развитие экономики Хабаровского края в условиях реформы” защищена в 1997 в Институте экономических исследований ДВО РАН в Хабаровске. С 2008 – академик РАН.
Был членом КПСС до августа 1991 г.
В 1964-1971 работал сборщиком и сварщиком на Хабаровском судостроительном заводе.
В 1971-1973 проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР.
С 1973 по 1988 – сварщик, начальник планового бюро цеха, начальник отдела снабжения, заместитель главного инженера, заместитель директора Хабаровского судостроительного завода.
В 1988 избран директором Хабаровского завода алюминевых конструкций.
12 мая 1990 был утвержден первым заместителем председателя Хабаровского крайисполкома – начальником главного планово-экономического управления.
24 октября 1991 был назначен главой администрации Хабаровского края.
В 1992-1994 покровительствовал Уссурийскому казачьему войску Хабаровского края (УКВ ХК) атамана Сергея Калмыкова (в составе общероссийского Союза казаков). Отклонил предложение группы казачьих атаманов занять пост наказного атамана Союза казаков Дальней России (СКДВ), но вошел в качестве почетного члена в штаб УКВ ХК.
В декабре 1992 подписал постановление об официальной регистрации общественной организациии “Уссурийское войско Хабаровского края”. Администрация Хабаровского края разработала и утвердила постановления и перечень мероприятий по реализации Указа Президента РФ Б.Ельцина “О реабилитации казачества” (июнь 1992 г.) Казачьи организации были признаны юридическими лицами с правом самоуправления, несения государственной службы и правом собственности, в том числе и на землю. В состав администрации был введен советник главы администрации по вопросам казачества (без оплаты) и специалист 1-й категории по проблеме отношений с казаками. Уссурийскому казачьему войску Хабаровского края была выделена ссуда в размере 10 миллионов рублей сроком на 2 года. В то же время казакам было запрещено ношение шашек и кинжалов (в качестве альтернативы в канцелярии администрации казакам посоветовали зарегистрировать свои шашки в качестве охотничьих ножей).
12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации. Среди предвыборных обещаний было: “Добиваться выделения средств из федерального бюджета на оплату жителям края проезда 1 раз в 3 года в любую точку России”.
С января 1994 – член Комитета по международным делам Совета Федерации.
10 января 1994 своим решением прекратил деятельность Хабаровского краевого совета народных депутатов “исходя из общественно -политической необходимости”.
В апреле 1995 вошел в оргкомитет движения “Наш дом – Россия” (НДР), 12 мая был избран членом совета НДР.
В декабре 1995 избран членом совета движения “Реформы – новый курс” (РНК) Владимира Шумейко.
В январе 1996 по должности вошел в новый состав Совета Федерации.
8 декабря 1996 баллотировался на первых выборах главы администрации края, основной соперник – депутат Госдумы Валентин Цой, кроме этого на пост губернатора баллотировались еще четыре претендента.
Выдвижение Ишаева поддержали более 200 предприятий, учреждений и общественных организаций края, объединявших примерно 130 тыс. избирателей. В том числе Народно-патриотический союз во главе с Геннадием Зюгановым и Общероссийский координационный совет (“ельцинский блок”).
8 декабря 1996 вновь избран губернатором Хабаровского края, набрав в 11 раз больше голосов, чем Цой.
В апреле 1999 входил в инициативную группу предвыборного блока “Вся Россия”.
22 мая 1999 на учредительном съезде блока “Вся Россия” был избран членом президиума политсовета блока “Вся Россия”. На учредительном съезде Общероссийского политического общественного движения (ОПОД) “Вся Россия” был избран членом президиума политсовета движения.
27 сентября 1999 подписал заявление 32 двух руководителей исполнительной власти субъектов Федерации о намерении “…своим авторитетом и властью в наших регионах помочь лидеру блока “Межрегиональное движение “Единство” Сергею Шойгу, человеку безупречной честности и отваги, собрать силу, способную победить на декабрьских выборах”.
27 февраля 2000 на учредительном съезде Общероссийского политического общественного движения “Единство” был избран членом политсовета ОПОД.
19 апреля 2000 заявил, что губернаторы областей должны назначаться из Москвы.
В октябре 2000 был выдвинут Хабаровским отделением Российского общественно-политического объединения “Союз труда” кандидатом на пост главы администрации Хабаровского края на выборах 10 декабря 2000. Был зарегистрирован 10 ноября 2000. Был поддержан движением “Отечество” Юрия Лужкова.
8 декабря 2000, выступая в эфире телерадиокомпании “Дальневосточная”, поддержал идею фракции “Единство” об отмене губернаторских выборов и замены их прямым назначением глав регионов указом президента.
10 декабря 2000 был вновь избран главой администрации Хабаровского края, получив 87,84% голосов (единственная соперница Светлана Жукова – 6,32%).
В конце декабря 2000 вместе с губернаторами Дальнего Востока обратился с письмом к президенту Путину с просьбой “остановить введение аукционной формы реализации водных биологических ресурсов”.
В феврале 2001 Ишаев обратился в правительство РФ с предложением провести в порядке эксперимента передачу управления региональной энергетической системой в руки администрации Хабаровского края.
В феврале под руководством Ишаева был разработан проект “Стратегии развития государства на период до 2010 г.” ( альтернатива “грефовской” стратегической программе). В сокращенном виде проект был опубликован 5 марта 2001 в газете “Коммерсант”.
Во время энергетического кризиса в Приморье зимой 2001 Ишаев сказал, что вина за то, что останавливаются электростанции, лежит полностью на РАО “ЕЭС России” и правительстве: “Не сумев организовать нормальную добычу топлива, правительство в кризисный момент стало затыкать дыры за счет срыва поставок угля в соседние с Приморьем регионы. Правительство просто не справляется с возложенными на него обязанностями по управлению страной” (Совершенно секретно, N3, 2001)
В апреле 2001 избран членом правления общественной организации “Российский союз товаропроизводителей”.
В июле 2001 в соответствии с новым краевым законодательством возглавил также правительство Хабаровского края.
26 декабря 2001 полномочия Ишаева как члена Совета Федерации были прекращены в связи с изменением принципа формирования верхней палаты парламента.
29 марта 2003 на втором съезде партии “Единая Россия” (ЕР) вошел в состав высшего совета партии.
В сентябре 2003 был включен в общефедеральный список ЕР (№ 1 в региональной группе “Дальневосточная”) для участия в выборах в ГД РФ четвертого созыва.
7 декабря 2003 был избран депутатом, но отказался от мандата. Список партии ЕР получил, по официальным данным, в Хабаровском крае – 34,31%, в ЕАО – 42,21%, в Амурской области – 32,34%, в Якутии – 38,89% голосов.
29 сентября 2004 г. Законодательная дума Хабаровского края приняла решение о назначении выборов губернатора края на 19 декабря 2004 года.
21 октября 2004 подал в краевой избирком заявление об участии в выборах губернатора. Сказал, что выдвигается на третий срок, чтобы в случае победы найти себе преемника. Предпочел стать самовыдвиженцем, хотя местное отделение ЕР предлагало ему выдвинуться от партии. (Власть, 13 декабря 2004)
В октябре 2004 российские и китайские власти подписали соглашение о передаче Китаю островов Тарабаров, Большой и части Большого Уссурийского острова. Ишаев был одним из самых активных противников передачи островов, но после подписания сказал: “Президент принял решение, и я не хочу его обсуждать”. (Власть, 1 ноября 2004)
19 декабря 2004 Ишаев был переизбран на новый срок. За него было отдано 85,36% голосов избирателей. Все остальные кандидаты набрали от 0,67% до 4,16%. Против всех проголосовали 5,69% пришедших на выборы. Всего в голосовании приняли участие 47,47% внесенных в списки избирателей при обязательной явке в 20%.
Самый заметный из соперников Ишаева, глава краевой думы Юрий Оноприенко, снял кандидатуру, сославшись на то, что “полностью поддерживает курс Ишаева”. (Коммерсант, 29 августа 2012) Позднее Оноприенко стал заместителеи Ишаева в Министерстве по развитию Дальнего Востока.
С 2005 вступил в силу закон, по которому губернаторы выбирались не прямым голосованием, а местными органами законодательной власти по представлению президента РФ. При этом губернатор мог поставить перед президентом вопрос о доверии задолго до истечения срока полномочий
2 августа 2005 Ишаев сказал, что он не намерен ставить вопрос о доверии: “Я избран в прошлом году с достаточно высоким процентом. Я думаю, что если президент поднимет этот вопрос, то я на него отвечу. Если будет сказано, что надо назначаться, я возражать не буду”. (Интерфакс, 2 августа 2005)
С октября 2005 – член Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов.
5 июля 2007 президент Путин предложил кандидатуру Ишаева для наделения его полномочиями губернатора Хабаровского края.
9 июля 2007 краевая Законодательная дума большинством голосов утвердила кандидатуру Ишаева на пост губернатора (24 депутата проголосовали “за”, 2- “против”).
На выборах в Госдуму РФ 2 декабря 2007 Ишаев возглавлял в качестве “паровоза” региональную группу №29 (Хабаровский край и Еврейская автономная область) списка ЕР. Список получил в Хабаровском крае 60,68% голосов, в ЕАО – 66,22%.
В январе 2008 по инициативе Ишаева в ГД в составе Комитета по экономической политике и предпринимательству был создан подкомитет по развитию экономики Дальнего Востока и Сибири. Его возглавил депутат ГД от Хабаровского края Андрей Чиркин.
29 мая 2008 Ишаев был избран действительным членом РАН, академиком отделения общественных наук.
В январе 2009 взял на работу своим помощником по вопросам безопасности бывшего начальника управления МВД по ДФО Анатолия Золотарева, уволенного с поста после многочисленных публикаций о его покровительстве организованной преступности в регионе.
С 30 апреля 2009 – полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.
6 мая 2009 на церемонии вступления в должность нового губернатора Вячеслава Шпорта Ишаев сказал, что он сформировал в крае “очень серьезную команду”, в которой “большинство заместителей губернатора на голову выше руководителей других территорий”. (Коммерсант, 7 мая 2009)
15 июня 2009, отвечая на вопросы журналистов, Ишаев заявил: “Объединение Еврейской автономной с Хабаровским краем абсолютно преждевременно”. О возможном объединении Амурской области и Хабаровского края Ишаев сказал: “Не понимаю, как можно их объединить. Это то же самое, что объединить Татарстан с Дальним Востоком. Да, необходимо субъекты укрупнять. Но нужно смотреть какие плюсы и минусы из этого могут получиться и не перевесят ли минусы те плюсы”.
В феврале 2010 Ишаев заявил, что приоритетным направлением работы правоохранительных органов должно стать противодействие возрастанию националистических, сепаратистских настроений, вовлечению молодежи в антиконституционную деятельность. “Спецслужбы зарубежных государств продолжают рассматривать Дальний Восток в качестве перспективного региона для использования молодежного потенциала в целях формирования оппозиции российской власти, – предупредил Ишаев. – При этом они действуют под прикрытием иностранных некоммерческих неправительственных и международных организаций, деятельность которых охватывает практически все сферы жизни общества” (Коммерсант, 16 февраля 2010)
В июне 2010 Ишаев обратился к премьер-министру Путину с просьбой оказать содействие в поиске спонсоров для выступающего в Континентальной хоккейной лиге хабаровского хоккейного клуба “Амур”. (Коммерсант, 23 июня 2010)
В апреле 2011 заявил о необходимости отмены прямых выборов мэра во всех крупных городах округа. По его мнению, мэры столиц субъектов в ДФО должны были избираться из состава городских дум. Ишаев стал первым чиновником такого ранга, заявившим о необходимости отмены выборов мэров. (Коммерсант, 8 апреля 2011)
В мае 2012 возглавил новое ведомство – Министерство по развитию Дальнего Востока.
31 августа 2013 Путин, совершавший поездку по Дальнему Востоку в связи с катастрофическим наводнением, сказал: “Трутнев Юрий Петрович будет назначен на должность заместителя председателя правительства РФ и одновременно полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, на этом посту он заменит действующего сегодня полпреда Виктора Ивановича Ишаева”. При этом Путин подчеркнул, что это решение не связано непосредственно с ситуацией с наводнением: “Это плановая замена”. (НГ.ру, 31 августа 2013)
С 2013 по 2018 – советник президента ПАО “НК “Роснефть” по координации проектов на Дальнем Востоке в ранге вице-президента.
28 марта 2019 Ишаев был задержан в Москве по подозрению в хищении средств ПАО “НК “Роснефть”. Следствие считало, что в 2014-2017 он, занимая должность вице-президента “Роснефти”, заключил с принадлежащей ему коммерческой организацией договоры аренды по завышенной стоимости для нужд представительства “Роснефти” в Хабаровском крае. (РИА Новости, 28 марта 2019)
Суд отправил Ишаева под домашний арест.
Пресс-секретарь “Роснефти” Михаил Леонтьев заявил, что уголовное дело было инициировано службой безопасности компании. (Интерфакс, 28 марта 2019)
“Коммерсант” от 26 февраля 2020: “Уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) в отношении…Ишаева и главы представительства нефтяной компании в Хабаровском крае 64-летнего Геннадия Кондратова СКР расследовал чуть меньше года. Все это время господин Ишаев находился под домашним арестом и успел перенести две операции на сердце. 25 февраля Басманный райсуд Москвы в очередной раз продлил господину Ишаеву срок действия меры пресечения — до 28 марта”.
“Аферу с арендой офиса в Хабаровске выявила служба безопасности «Роснефти», после чего в правоохранительные органы было направлено соответствующее заявление. Как установили следователи, преступление было совершено в период с 2014 по 2017 год… Занимавший тогда должность вице-президента НК «Роснефть» Ишаев, обманув руководство госкомпании, сдал «по явно завышенной стоимости» для нужд представительства компании в Хабаровске помещения площадью свыше 280 кв. м через принадлежавшее ему ООО «Бейс» (сейчас это представительство ликвидировано). По подсчетам следователей, ежемесячная переплата составляла более 100 тыс. руб.”
“Сам господин Ишаев выдвинутые против него обвинения называл абсурдными. По его словам, договор об аренде, который следствие считает криминальным, он не заключал и вообще не участвовал в его подготовке”. (Коммерсант, 26 февраля 2020)
17 февраля 2021 Замоскворецкий суд Москвы признал Ишаева виновным в растрате 7,5 млн руб., принадлежащих «Роснефти». Виновным был также признан Кондратов. «Суд установил, что Ишаев совершил растрату с использованием служебного положения в особо крупном размере»,— говорилось в приговоре. Ранее гособвинение запросило для Ишаева семь лет колонии общего режима, а для Кондратова — четыре. Также они должны были возместить ущерб на сумму более 23 млн руб. каждый.
В тот же день приговорён к 5 годам условно, Кондратьева – к 3 условно.
Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (с 15 мая 2009).
Автор книги “Особый район России”.
С 2003 – член-корреспондент РАН; с 2008 – академик РАН. Действительный член Академии социальных наук РФ и Международной академии регионального развития и сотрудничества. Профессор (2001).
Награжден Орденом Почета (2 мая 1996), орденом “За заслуги перед Отечеством” IV степени (2 марта 1999), III степени (5 августа 2003 г.) и II степени (16 апреля 2008), орденом Трудовой славы III степени.
Награжден церковным орденом Святого благоверного князя Даниила Московского I и II степени.
13 декабря 2008 стал лауреатом премии “За веру и верность”. Премия учреждена фондом Андрея Первозванного, Ишаеву вручили ее “за укрепление духовных основ российской государственности и патриотическое воспитание подрастающего поколения”. Лауреат международной премии имени Витуса Беринга по итогам 2008 (в номинации “лучший губернатор”) (апрель 2009) (премия учреждена Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (АКМНСС и ДВ РФ).
Женат, сын Дмитрий и дочь Юлия.
Сын Дмитрий окончил Тихоокеанский военно-морской университет по Владивостоке. Живет в Москве. Был советником в ОАО “НК “Роснефть”. На 2011 – совладелец компаний “ООО “Трансбункер-Центр”, ЗАО “ТД “Межресурс”, ООО “ТД “Петровский завод”, ООО “Люксэкспосервис”, ООО “Петротрейд-М”. (Компания, 14 ноября 2011)
По утверждению газеты Moscow Post, в руках Дмитрия были сосредоточены все основные финансовые и коммерческие проекты его отца. См. также о Дмитрие Ишаеве.
Внук Игорь Ишаев 15 марта 2017 спровоцировал аварию на МКАД, о кторой много писали СМИ. (См. Газета.ру, 17 марта 2017)
9 октября 2017 стало известно, что следствие завершило расследование уголовного дела, возбужденного после ДТП с участием Игоря Ишаева. Ему было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ “Нарушение лицом, управляющим автомобилем, ПДД или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека”. Максимальная ответственность по данной статье предполагает лишение свободы на срок до двух лет. (Газета.ру, 9 октября 2017)
16 ноября 2017 суд решил прекратить “уголовное дело в отношении безработного Игоря Ишаева” в связи с примирением сторон. Единственным пострадавшим в ДТП оказался пассажир Ишаева Мурад Балакеримов, который в суде заявил, что претензий к Ишаеву не имеет. (Газета.ру, 17 ноября 2017)
18 июня 2020 Игорь Ишаев был арестован на 12 суток за ДТП, совершённое в пьяном виде. (Газета.ру, 18 июня 2020)