КУЛАКОВ Владимир Федорович
(1948-2014)
Представитель администрации Магаданской области в Совете Федерации РФ (с 2000),
бывший первый заместитель полномочного представителя правительства РФ в Чечне
Погиб 1 августа 2014 г.
Владимир Кулаков родился 2 ноября 1948 в городе Белая Церковь Киевской области Украинской ССР.
В 1970 году окончил Ленинградское высшее общевойсковое училище.В 1976 году окончил Военную академию им. М.В. Фрунзе, в 1992 году – Военную академию Генерального штаба. Также окончил Российскую академию государственной службы по специальности “государственное управление и национальная безопасность”. Доктор военных наук.
С 1979 по 1990 год – командир мотострелкового полка, дивизии, начальник учебного центра Ленинградского ВО.
С 1992 по 1994 год командовал 42-м Владикавказским армейским корпусом Северо-Кавказского ВО. Был командующим объединенной группировки в зоне осетино-ингушского конфликта.
В 1994 году был назначен начальником Управления службы войск и воинской дисциплины Генерального штаба Вооруженных Сил РФ.
С марта 1995 года – начальник Управления режима и службы войск (в октябре 1995 года было переименованного в Управление службы войск и безопасности военной службы Генерального штаба ВС РФ).
С июня 1997 года – временно и.о. начальника Главного управления воспитательной работы (ГУВР) МО РФ* . Эта должность оставалась вакантной с 25 июня 1996, когда генерал-лейтенант Сергей Здориков наряду с группой генералов из команды Павла Грачева был освобожден от нее. Временно исполняли обязанности начальника ГУВР МО РФ заместители Здорикова генерал-лейтенанты Сергей Нужин (в 1997 г. был уволен из ВС за злоупотребления служебным положением) и Александр Черкасов.
14 июля 1997 был назначен начальником Главного управления воспитательной работы(ГУВР) МО РФ** .
В сентябре 1997 года был назначен заместителем руководителя Координационного совета по информационному обеспечению реформирования Вооруженных Сил.
14 ноября 1999 года был назначен членом Комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму в РФ.
В ноябре 1999 года газета “Версты” (11.11.99) обвинила Кулакова в организации при Министерстве обороны штаба в поддержку избирательного объединения “Медведь” (“Единство”). На сборах руководящего состава 10-12 ноября 1999 каждому офицеру были выданы документы избирательного блока. В докладной записке на имя министра обороны Кулаков сообщил, что “Единство” поддерживает до 40% офицеров.
В январе 2000 года был назначен заместителем полномочного представителя Правительства РФ в Чечне (полномочный представитель – Николай Кошман).
7 марта 2000 был назначен первым заместителем полномочного представителя Правительства РФ в Чечне. В июне 2000 года должность полномочного представителя была ликвидирована
В ноябре 2000 года губернатором Магаданской области Валентином Цветковым был назначен представителем администрации Магаданской области в новом составе Совета Федерации.
19 декабря 2000 не был утвержден на этой должности Советом Федерации. Ряд сенаторов выступил против кандидатур Рамазана Абдулатипова (от администрации Саратовской области) и Владимира Кулакова, поскольку они проживали в Москве, и, по мнению сенаторов, не могли хорошо знать проблемы представляемых регионов. Их полномочия были утверждены лишь при шестом голосовании 20 декабря 2000.
31 января 2001 вошел в состав Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны. 22 февраля 2001 также вошел в состав Комиссии СФ по регламенту и парламентским процедурам (30 января 2002 была переименована в Комиссию СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности).
В феврале 2001 года подписал обращение о создании в Совете Федерации политической группы “Федерация “, главной задачей которой объявлена поддержка курса президента Путина. В марте 2001 г. был назначен главой комиссии по обороне группы.
С 30 января 2002 – также председатель Комиссии СФ по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации. 30 января 2002 также вошел в состав Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии. С 10 апреля 2002 г. – 25 февраля 2005 г. – член Комиссии СФ по естественным монополиям.
С 23 июня 2004 г. – 25 февраля 2005 г. – член комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ.
С 7 июля 2004 г. – член Временной комиссии СФ по законодательному обеспечению формирования рынка доступного жилья.
С 15 июля 2004 г. – член Временной комиссии СФ по анализу ситуации на Северном Кавказе.
С 12 октября 2005 г. – член Временной комиссии СФ по подготовке законодательных предложений по вопросам выполнения столичных функций.
С 1 декабря 2011 была изменена структура СФ. Количество комитетов и комиссий было сокращено с 27 до 10. Кулаков стал заместителем председателя Комитета по регламенту и организации парламентской деятельности. (Коммерсант, 28 ноября 2011)
1 августа 2014 погиб в Крыму. Во время купания в акватории Алушты Кулаков был травмирован проходившем вдоль побережья катером. От полученных травм он скончался. Управлявший катером был задержан.
Академик Академии военных наук.
Награжден орденами Красной Звезды, “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР” III степени, “За личное мужество”, “За военные заслуги”, медалями.
Любит кататься на лыжах.
Женат, есть сын.
* 14 мая 1992 г. по распоряжению Президента РФ существовавший в то время Комитет по социальному обеспечению военнослужащих при Госкомитете РФ по оборонным вопросам был преобразован в орган государственного управления при Министерстве обороны Российской Федерации и послужил основой для образования в структуре российского МО Главного управления по личному составу и социальной защите, преобразованного в конце 1992 г. в Главное управление по работе с личным составом и социальной защите.
В мае 1994 г. Главное управление по работе с личным составом и социальной защите было преобразовано в Главное управление по работе с личным составом, которое в сентябре 1994 г. было в свою очередь преобразовано Главное управление воспитательной работы МО РФ (Ведомости Верховного Совета Российской Федерации и Съезда народных депутатов Российской Федерации. 1992, № 19. Ст. 1051.; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994, № 19. Ст. 2189.; Вестник военной информации, № 18, 1994.).
** Вскоре после своего назначения В.Кулаков заявил, что в ВС РФ до сих пор не создана четкая концепция воспитательной работы и выделил четыре главных направления работы ГУВР: информационно-пропагандистское обеспечение военной реформы; укрепление дисциплины и правопорядка в войсках; упрочение единоначалия по всей структуре ВС; установление тесного сотрудничества с Русской Православной Церковью и другими конфессиями. “Воспитание призывников, – сказал генерал Кулаков, – это дело государственное, а не только армейское. Военнослужащие обязаны уважать законы, но должны и сами быть защищены ими” (Российские вести, 1997, 17 июля ).
Являлся горячим сторонником создания в армии и на флоте военной полиции (ВП). По его мнению, ВП должна была обеспечить правопорядок среди военнослужащих и в гарнизонах, а также личную безопасность граждан, призванных на военные сборы. Части ВП также должны были бы обеспечивать охрану штабов, командных пунктов и пунктов управления; выявлять и пресекать преступления и административные правонарушения со стороны военнослужащих и других лиц, находящихся на территории воинских частей и гарнизонов. Предполагал, что во взаимодействии с правоохранительными органами ВП бы разыскивало, задерживало и конвоировало правонарушителей из числа военнослужащих. В задачи ВП также должен был бы входить контроль на автомобильных дорогах при движении воинских колонн. Численность ВП должна была бы составить “несколько десятков тысяч человек”, при этом части ВП формировались бы на основе уже существующих структур и дополнительно потребовался бы набор не более 10 тыс. человек . “Дознание по части воинских преступлений тоже должно быть прерогативой органов ВП. Собственно, это и будет ее принципиальным отличием от нынешних комендатур, военных автоинспекций и других структур”, – считал Кулаков (Труд, 1997, 8 июля ).
По данным газеты “Версия” (№49 2000), Кулаков в виде дивидендов (по повышенным процентным ставкам) получил от Воронежского филиала Промрадтехбанка 10 тыс. долларов. Такую же сумму получила жена Кулакова.
Интервью:
1. Красная звезда, 1998, 3 ноября.
2. Парламентская газета, 31 января 2001. С.3.
3. Трибуна, 31 января 2001. С.4.
4. Красная звезда, 5 июня 2001.
5. Красная звезда, 18 июля 2001. С.1.
6. Век, №33, август 2001 г., С.3.
См. также в интернете:
http://vlast.rambler.ru/8617/8624/8652/8912/
http://council.gov.ru/sostav/members/deput/d_304608.htm
