КАЛМЫКИЯ, МЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ
Выборы президента Калмыкии в 1993 г.
Выборы президента Калмыкии в 1995
г
.
Выборы в
Народный Хурал в 1998 г .
Выборы президента Калмыкии в 2002
г
.
Выборы в Народный Хурал в
2003
ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА КАЛМЫКИИ в 1993 г.
Закон о Президенте был принят на сессии ВС республики в 1990
году. Первые выборы были назначены на 1991 год. На выборах было три
кандидата – представители старшей и младшей номенклатуры: председатель
Верховного Совета, бывший секретарь обкома В.Басанов; председатель
Совета Министров, бывший заворготделом обкома, секретарь горкома
Б.Михайлов и глава Черноземельской районной администрации, бывший
первый секретарь райкома В.Чумудов. В результате жесткой борьбы
победителя не оказалось (в Законе о президентских выборах была
заложена статья, которая предусматривала победу кандидата в том
случае, если он наберет голосов “за” больше, чем “против”).
После долгой борьбы национальных и демократических организаций за
новые выборы, они были назначены на 11 апреля 1993 года. Видимо,
решающую роль здесь сыграло объявление всероссийского референдума. За
четыре дня до выборов на сессии ВС рассматривался вопрос о перенесении
выборов на 25 апреля, но сторонникам такого переноса не хватило 4
голосов. Было выдвинуто пять кандидатов, но избирательной комиссией
было зарегистрировано только трое из них: К.Илюмжинов, В.Очирови
В.Бамбаев.
Надо заметить, что союз столь разнородных сил, как демократы,
националы и казаки, усиленно проталкивал идею президентства, имея в
виду именно Кирсана Илюмжинова. Видимо, достаточно неожиданно для них
выставил свою кандидатуру Валерий Очиров. Вся борьба практически с
самого начала велась между этими двумя кандидатами – видимо,
кандидатура Бамбаева руководством республики рассматривалась как
отвлекающая, направленная на срыв выборов.
Как известно, выборы 1991 года не состоялись по причине крайне
низкой активности избирателей. Объяснить это можно как значительно
более низкой активностью вообще населения Калмыкии в 1991 году по
сравнению с 1993 годом, так и отсутствием ярких кандидатур. Основная
борьба тогда шла между председателями ВС и совмина, причем она
вылилась в такие взаимные обвинения и оскорбления, о которых в
республике предпочитают не вспоминать.
В 1993 году ситуация в корне изменилась. Появилось два
беспроигрышных кандидата. Нет никакого сомнения, что Очиров без
Илюмжинова выиграл бы выборы. Здесь, видимо, сыграл свою роль
менталитет калмыцкого этноса. Так как представителей калмыцкой
национальности, известных в России, практически нет, да еще к тому же
полностью отсутствует представительство калмыков в реальных органах
власти в России, только эти двое и могли реально претендовать на
власть. Калмыки явно ожидали человека, который сможет взять в свои
руки максимум власти в республик (подобные ожидания четко фиксируются
в разговорах не только с “простыми” людьми, но и в речах руководства
ВС). Заявления Илюмжинова о том, что он будет калмыцким ханом, к
примеру, шокировали только коммунистов.
Причем политическое и прочее прошлое кандидатов мало волновало
избирателей. Основной водораздел здесь шел скорее по клановому
признаку. Калмыки делятся на четыре основных рода. Один из наиболее
крупных – северные калмыки. Они всегда считались скотоводами, их
представители играли малую роль в жизни нации, уровень образованности
у них всегда был ниже, в годы советской власти руководящий слой
нацкадров был укомплектован в основном представителями южных калмыков.
Сейчас произошло объективное “выравнивание уровней” без
соответствующего изменения руководящих кадров. Очиров представлял как
раз северных калмыков. Но и в глазах всей нации его кандидатура
обладала большой притягательностью – сразу располагающая к себе
внешность, спокойное поведение. В 39 лет калмык, представитель
репрессированного народа становится генералом – это неоспоримое
достоинство, а его политические убеждения и членство в группе “Союз”
были прочно забыты.
Программы кандидатов в экономической части удивительно мало
различались по существу. Если отбросить фразеологию и подробности, и
Очиров, и Илюмжинов делали упор на массовый приток зарубежного
капитала и крупные иностранные инвестиции. При этом Очиров ссылался на
помощь “Русского клуба” и Европейского банка реконструкции и развития,
а Илюмжинов в подробности не вдавался – в республике хорошо знают его
многочисленные связи с серьезными финансовыми и промышленными кругами
на Западе. Оба кандидата говорили о недопустимости поднятия вопроса о
территориальных претензиях Калмыкии к Астраханской области и Дагестану
(значительная часть бывшей калмыцкой территории не была возвращена
республике после ее восстановления в 1957 году). Илюмжинов заявил, что
когда уровень жизни в Калмыкии будет в два раза выше, чем в России,
тогда “они сами попросятся к нам”. В целом программа Илюмжинова
выглядела более разработанной в экономической части. Стержень
программы – создание офшорной зоны с уровнем налогов в 5%,
кардинальная реорганизация управленческих структур (если в начале
избирательной кампании Илюмжинов заявлял, что сократит
правительственный аппарат минимум в три раза, то перед выборами он
сказал, что пересмотрел свои планы, и убедился в том, что сокращать
надо не менее, чем в десять раз).
Предвыборная борьба отличалась невиданным размахом. Началось все
с того, что Илюмжинов пообещал приезд в Элисту большого количества
известных артистов и спортсменов (в Элисте на гастролях никогда не
было ни одного сколько-нибудь известного артиста). В действительности
приехали только Олег Газманов, Алена Апина и Маша Распутина, а также
известный спортивный комментатор Георгий Сурков. Затем Илюмжинов
выделил несколько миллионов рублей на месячное снижение вдвое цен на
молоко в Элисте. Были сделаны миллионные подарки православной церкви,
буддийскому хурулу, Союзу казаков. Было выделено несколько миллионов
рублей и “мерседес” Калмыцкому МВД, которое, подумав, отказалось от
подарка, мотивируя это нежеланием быть обвиненным в поддержке одного
из кандидатов. Черный “линкольн” Илюмжинова объездил всю республику. В
день кандидат встречался с избирателями сразу в 4-5 колхозах или
совхозах, и везде встречи оказывались “в его пользу”. Он сумел
переломить ситуацию даже в северных районах, где ожидалась победа
Очирова. И хотя там Илюмжинов выиграл с наименьшим количеством
голосов, но проиграл только в одном районе – Каспийском.
В ходе предвыборной кампании Илюмжинов неоднократно высказывался
на политические темы. Если опустить заявления о том, например, что
Калмыкии нужен хан, и таким ханом будет он, которые можно
интерпретировать как поэтическое преувеличение, звучали вполне
конкретные вещи. Илюмжинов предполагал распустить Верховный Совет
(иногда звучала формулировка “разогнать”), ввести прямое президентское
правление, распустить все общественные организации и партии на период
стабилизации экономического положения. Все эти заявления,
зафиксированные в средствах массовой информации, противоречат
конституциям как России, так и Калмыкии, а также Закону о Президенте
Республики Калмыкия. Однако, так как комитет конституционного надзора
Верховным Советом Калмыкии так и не был сформирован, полномочия
рассмотреть эти вопросы были только у Президиума ВС и прокуратуры
республики. Оба эти органа проявили полное нежелание вмешиваться во
что бы то ни было, кивая друг на друга (президиум ВС: “этим должна
заниматься прокуратура”, прокуратура: “если нам поручит Президиум,
тогда…”).
Демократические партии и движение ойрат-калмыков заявили о том,
что если будет избран Илюмжинов, они готовы самораспуститься.
Очиров также обещал множество всяческих благ, но реально успел
только “перехватить” у Илюмжинова дотации на молоко и пригласить
ансамбль “Голубые береты”, а также помочь бывшим афганцам,
чернобыльцам и т.д. С одной стороны, чисто организационно группа
поддержки Очирова работала на голову выше, чем штаб Кирсана
Илюмжинова. Группа Очирова состояла из тех же самых людей, которые
организовывали его избирательную кампанию в Верховный Совет СССР в
1989 году. Штаб Илюмжинова, по признанию его членов, работал довольно
неудачно. Все удачи штаба Илюмжинова объяснялись только участием
самого кандидата, умеющего находить общий язык практически со всеми
людьми.
Но главную роль, как кажется, сыграли следующие факторы. Валерий
Очиров очень плохо знал ситуацию в своей республике, что бросалось в
глаза даже посторонним наблюдателям. Кроме того, избранная им тактика
адресных дотаций, которая, может быть, была бы действенна в российских
областях, произвела мало впечатления на избирателей – только на тех,
которые эту адресную помощь получили. На фоне Кирсана (а его в
Калмыкии называли только по имени), раздающего миллионы наличными и
чеками направо и налево, Очиров явно проигрывал. Повлияли на результат
выборов и кандидатуры вице-президентов. У Очирова кандидатом в
вице-президенты была Н.Калюжная, биолог. Она пользуется хорошей
репутацией как эколог, однако ее наивность в политических и
экономических вопросах видна невооруженным глазом. Илюмжинов же
предложил пост вице-президента известному управленцу, специалисту в
области сельского хозяйства В.Богданову. И, наконец, обещание
Илюмжинова дать каждой семье в Калмыкии в качестве “подъемных” по
$100, видимо, также повлияло на результаты (сейчас Илюмжинов говорит,
что эти деньги вроде бы надо зарабатывать).
Если в начале предвыборной кампании шансы противников оценивались
примерно поровну, то где-то за две недели до выборов чаша весов стала
явно клониться на сторону Илюмжинова, а за неделю до выборов стало
окончательно ясно, что у Очирова шансов практически нет. Когда за 4
дня до выборов стало известно, что выборы не переносятся на 25 апреля,
Очиров сделал шаг, который ему обошелся дорого: репутация генерала на
родине была испорчена надолго, если не навсегда.
8 апреля в Элисту прилетели нардеп РФ Михаил Бочаров, президент
АО “Концерн БУТЭК”, президент “Международного русского клуба” и
редактор Санкт-Петербургского журнала “Буддизм” Ц.Дондоков. Очиров в
этот день отсутствовал в Элисте. Вечером по просьбе группы Очирова им
был предоставлен прямой эфир телевидения. Во время часового
выступления Бочаров обрушился с обвинениями в адрес Илюмжинова,
обвинив его в ряде экономических преступлений, завершив свое
выступление надеждой, что Илюмжинова скоро увезут из Калмыкии в
наручниках. Ц.Дондоков (характеризующий себя как миллионера, на свои
деньги издающего журнал) заявил, что желание Илюмжинова предоставить
политическое убежище Далай-ламе вызовет разрыв дипломатических
отношений России с Китаем. К окончанию передачи у ворот телецентра
собралась толпа из 40-50 человек, которые попытались изловить
Бочарова. На следующее утро Бочаров спешно улетел в Москву, а тем
временем в центре Элисты собрался митинг из нескольких тысяч человек,
осудивший выступление Бочарова. В республике оценили вмешательство
Бочарова в предвыборную кампанию как оскорбление всего народа. 10
апреля вечером в прямом эфире Очиров на вопрос, как он оценивает
оскорбительные для республики заявления Бочарова, ответил, что он
осуждает поступок последнего, что он не знал о его прилете и не знал,
что тот будет говорить такие вещи. В целом проведенная акция еще раз
продемонстрировала полное незнание Очировым как республики, так и
своего народа.
Выборы поразили активностью избирателей – на участки пришло в
среднем 80% избирателей (при этом наивысший процент, зафиксированный
на некоторых участках, – 95%). За Илюмжинова проголосовало 65,37%, за
Очирова – 29,22%, за Бамбаева – 1,55%.
Реальных оценок выборов в республике не прозвучало. Тем не менее,
многим наблюдателям ясно, что игра была всерьез, и речь здесь шла не
только о политике. Хотя за всю предвыборную кампанию не появилось
никаких сведений о том, чем занимаются многочисленные предприятия
Илюмжинова (надо сказать, что это и мало кого интересовало), можно
отметить следующее. За Илюмжиновым стоят достаточно крупные
иностранные финансовые и промышленные круги, прежде всего –
южнокорейская корпорация “Hyindai”. Чем занимается корпорация “Сан”,
никто толком не знает, неофициально известно только, что она возникла
одновременно (и совместно) с известными предприятиями “АНТ”, “Тан” и
т.д. с благословения и с помощью Н.Рыжкова. Известно также, что “Сан”
обладала генеральной лицензией на экспорт сырья, видимо, сохранила ее
и по сей день. Годовой оборот корпорации разными источниками
оценивается в $500 млн. Илюмжинов является также учредителем,
основателем и хозяином еще 50 предприятий в разных странах, так что
его заявления о том, что его месячный доход – $2 млн., видимо,
соответствует истине. Проект создания офшорной зоны, по словам
Илюмжинова, будет поддержан Президентом РФ Ельциным. Как заявил
Илюмжинов 13 апреля, он в очень хороших отношениях с Президентом.
Реально же нардеп Илюмжинов никогда не отличался особыми
симпатиями к Ельцину. Анализ его голосований показывает только, что у
него не было четкой политической ориентации. Например, даже на
последнем, IX съезде, он голосовал и за закрытие съезда и за внесение
в повестку вопроса об импичменте Президенту. Тем не менее, 13 апреля
президент Калмыкии официально заявил, что поскольку народ Калмыкии
проголосовал за него, он теперь обязан проголосовать и за Президента
РФ.
Валерий Очиров, боевой афганский генерал, довольно давно
занимается отмывкой денег КПСС. Его непосредственный “начальник” по
“Русскому клубу” Михаил Бочаров, бывший “демократ”, активно занимался
скупкой вооружений в Калининградской области. Сегодняшняя
экономическая деятельность как Бочарова, так и “Русского клуба”
довольно темна.
Калмыкия, богатая ресурсами, не имеющая никакой промышленности и
занимающая чрезвычайно важное стратегическое положение, представляет
собой слишком лакомый кусок, чтобы поверить в искренность заверений
кандидатов в президенты в желании помочь своему народу. Но реализация
очевидно крупных замыслов обоих кандидатов требовала серьезных решений
на высшем уровне (о допуске крупного иностранного капитала, о создании
открытой зоны, о резком снижении налогов и т.д.). Видимо, разрешения
эти кандидаты намеревались получать у разных ветвей власти – Очиров
(вернее, те, кто стоит за ним) – у Верховного Совета, а Илюмжинов – у
Президента и правительства.
Сразу после выборов
Илюмжинов довольно резко изменил тональность заявлений. Больше не звучали
обещания закрыть общественные организации, наоборот, обещано всемерное
содействие прессе и полное соблюдение прав человека.
|
КАЛМЫКИЯ, МЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ<A |
ВЫБОРЫ В НАРОДНЫЙ ХУРАЛ в 1998
г .
18 октября 1998 г. состоялись выборы в Народный Хурал Калмыкии.
В новый состав Парламента не прошел ни один из кандидатов от КПРФ
и “Яблока”.
По данным окружных избирательных комиссий, на 15 депутатских
мандатов по одномандатным избирательным округам были выдвинуты 58
кандидатов, а на 12 депутатских мандатов по многомандатным
избирательным округам – 31 кандидат.
В соответствии с республиканским законодательством выборы
депутатов законодательного органа Республики Калмыкия считаются
состоявшимися при участии в выборах не менее 25 процентов избирателей,
включенных в список избирателей на время окончания голосования.
По предварительным данным,
выборы состоялись во всех округах. В голосовании приняло участие от 32,9 до 65,2
проц. зарегистрированных избирателей.
ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА
КАЛМЫКИИ в 2002 г.
Выборы
были назначены на 20 октября 2002.
Претенденты:
Бадмаев Санал Алексеевич – генеральный директор ООО
“Связьтурсервис” (Москва), бывший министр образования РК, был выдвинут
избирателями (претендент на пост вице-президента –
Потлов Анатолий Васильевич, заместитель генерального директора ООО
“Связьтурсервис”)
Борликов Герман
Манджиевич – ректор Калмыцкого государственного университета, был выдвинут
избирателями (претендент на пост вице-президента – Смыков Александр
Васильевич – проректор по экономическим вопросам Калмыцкого государственного
университета)
Ванькаев Батр Борисович – заместитель
председателя правительства РК, был выдвинут избирателями (претендент на пост вице-президента
– Литовкин Александр Никитович, Генеральный директор АО “Техника”)
Городовиков Басан Басанович – председатель Региональной
общественно-политической организации “генерал Городовиков”, был
выдвинут избирателями (претендент на пост вице-президента – Матвиенко Виктор Алексеевич, начальник отдела
региональных и оптовых продаж
Торгового Дома “Арсенал”, Ростов-на-Дону)
Дагинов Виталий
Николаевич – заместитель председателя Совета директоров ООО “Северный
строительный холдинг” (Москва), член ЦК партии “Единая Россия”,
был выдвинут избирателями (претендент на пост вице-президента – Колесник
Владимир Иванович – доцент кафедры всеобщей истории Калмыцкого государственного
университета)
Илюмжинов Кирсан Николаевич – президент РК, был выдвинут избирателями
(претендент на пост вице-президента –
Богданов Валерий Петрович, вице-президент РК)
Леджинов Александр Иванович – вице-президент
Фонда “Безопасность и развитие” (РК), был
выдвинут избирателями (претендент на пост вице-президента – Богданов
Иван Григорьевич, временно неработающий)
Манжикова Наталья
Сергеевна – генеральный директор ООО “Фондовая компания “Аш”,
руководитель КРО СПС, была выдвинута
избирателями (претендент на пост вице-президента – Близнюк Сергей
Сергеевич, директор ЗАО “Волгохимстрой”, г. Волгоград)
Михайлов Батыр
Чимидович – глава фермерского хозяйства “Карвен”,
был выдвинут избирателями. Снял свою кандидатуру.
Очиров Николай Лиджиевич – генеральный
директор АО “Никойл-Калмыкия”, был выдвинут избирателями (претендент на пост
вице-президента – Сердюков Иван Кириллович, предприниматель)
Шонджиев Баатр Иванович – заместитель
председателя правления КБ “Банк высоких технологий” (Москва), был выдвинут избирателями (претендент на
пост вице-президента – Юдин Геннадий Васильевич, редактор
газеты “Советская Калмыкия сегодня”)
Шорваев Эдуард Улюмджеевич – генеральный
директор ОАО “Элистинская фабрика первичной обработки шерсти
“Элми”, был выдвинут избирателями (претендент
на пост вице-президента – Утинский Владимир Иванович, мастер
АБЗ МУП “Дорожно – ремонтное управление”)
Зарегистрированные кандидаты:
Зарегистрированные
кандидаты (регистрация – до 14 октября 2002)
Бадмаев
Санал Алексеевич – был зарегистрирован 18 сентября 2002
Борликов Герман Манджиевич – был зарегистрирован 9 сентября 2002
Ванькаев Батр Борисович – был зарегистрирован 18 сентября
2002
Городовиков Басан Басанович – был зарегистрирован 28
сентября 2002
Дагинов Виталий Николаевич – был
зарегистрирован 9 сентября 2002
Илюмжинов Кирсан
Николаевич – был зарегистрирован 15 сентября 2002
Леджинов
Александр Иванович – был зарегистрирован 15 сентября 2002
Манжикова Наталья Сергеевна – была зарегистрирована 28
сентября 2002
Очиров Николай Лиджиевич – был
зарегистрирован 15 сентября 2002
Шонджиев Баатр Иванович
– был зарегистрирован 15 сентября 2002
Шорваев Эдуард
Улюмджеевич – был
зарегистрирован 18 сентября
2002
20 октября 2002 г.в первом туре выборов
никто не смого набрать более 50% голосов. Первое место, набрав
47,3%
голосов, занял Илюмжинов, второе – у
Баатра Шонджиева – 13,6%. Они вышли во второй тур, назначенный на
27
октября.
Во втором туре победу одержал Илюмжинов –
57,2%. Шонджиев – 38%. Против всех 2,8%. Приняло участие
68,7%.
ВЫБОРЫ В НАРОДНЫЙ ХУРАЛ В
2003
Выборы состоялись 7
сентября 2003 г. Приняли участие в выборах – 61,92%
населения.
Итоги голосования по
партийным спискам:
| Наименование избирательного объединения (блока) | Число | % |
1 | Политическая партия “Единая Россия” | 53 437 | 41,74% |
| 2 | “Коммунистическая партия Российской Федерации” | 13 419 | 10,48% |
| 3 | “Союз Правых Сил” | 9 920 | 7,75% |
4 | “Российская партия Мира” | 9 160 | 7,16% |
| 5 | “Российская демократическая партия “Яблоко” | 6 368 | 4,98% |
| 6 | “Либерально-демократическая партия России” | 5 071 | 3,96% |
| 7 | “Аграрная партия России” | 5 068 | 3,96% |
| 8 | “Российская экологическая партия “Зеленые” | 3 212 | 2,51% |
| 9 | “Партия социальной справедливости” | 2 448 | 1,91% |
10 | “Партия Возрождения России” | 1 233 | 0,96% |
| Против всех списков кандидатов | 9 878 | 7,72% |
По
итогам голосования представители политической партии “Единая Россия” получили 12
мандатов, представители КПРФ – 3
мандата.