НАРОДНАЯ РАДА (НР)

         
Парламентский блок в Верховном Совете Украины в 1990-93 гг.

          До декабря 1991 г. – оппозиция. После получения независимости –
конструктивная оппозиция в парламенте Украины.

          Поддерживали внешнюю политику Кравчука, одновременно выступая за
отставку правительства В.Фокина. Объединяла от четверти до трети всех
депутатов.

          По данным на лето-осень 1990г. (вторая сессия ВС Украины) в НР
входило 125 депутатов из 450. Народная Рада контролировала 6 комиссий
Верховного Совета из 23-х: по иностранным делам, по законодательству,
по новым формам хозяйствования, по культуре, по Чернобылю и по правам
человека.

          Первый председатель НР – избранный от Львовской региональной
организации Руха Игорь Юхновский. В интервью от 14 августа 1990 г.
Юхновский осудил идею досрочного роспуска украинского парламента и
высказался за подготовку нового Союзного договора.

          29 августа 1990 г. на встрече представителей НР и
“Демократической России” было принято заявление ” О принципах
межгосударственных отношении Украины и РСФСР на основе декларации о
государственном суверенитете.”

          1 октября 1990 г. в день открытия сессии ВС председатель
парламента Кравчук предложил ввести чрезвычайное положение в Киеве и
заявил, что с НР не может быть консолидации и диалога, с ней возможны
только компромиссы. Вслед за этим народный депутат С.Конев зачитал
заявление Ассоциации демократических Советов и демблоков в Советах
Украины, в котором содержалось требование отменить запрет на митинги
перед зданием парламента. После того , как в результате голосования
парламент оставил запрет в силе, НР в знак протеста покинула зал.
Вскоре после начала студенческих волнений зам. председателя НР Л.
Лукьяненко поддержал от имени блока требования студентов об отставке
Кравчука и Масола. 16 октября 1990г. М.Горынь огласил заявление
представителей НР, в котором сообщалось о намерении оппозиции
бойкотировать парламентскую деятельность в случае отказа повторно
рассмотреть требования участников голодовки. 17 октября на заседании
согласительной комиссии ВС с участием НР была достигнута
договоренность об отставке Председателя Совмина УССР В.Масола. После
этого сессия приняла подготовленное согласительной комиссией
постановление “О рассмотрении требований студентов, которые проводят
голодовку в г.Киеве со 2 октября с.г.”

          На третьей сессии Верховного Совета Украины, которая продолжалась
с 1 февраля по 28 июня 1991г., положение НР стало более устойчивым в
связи с тем, что в парламенте сформировалась довольно значительная
(около сотни депутатов) группа т.н. суверен-коммунистов –
коммунистов-сторонников независимости Украины, пользующихся поддержкой
председателя парламента Украины Л.Кравчука, и оказалось, что по ряду
вопросов суверен-коммунисты блокируются с НР против “блока 239”
(коммунисты-ортодоксы). С другой стороны, в процессе формирования
кабинета министров выяснилось, что позиции НР не настолько сильны,
чтобы она могла провести своих кандидатов, в частности, Ю.Щербака, в
правительство.

            На осенней сессии Верховного Совета Украины 10 сентября 1991г.
от НР выступил с заявлением, призывающим к строительству
демократической государственности Украины и к решительным реформам,
председатель Рады Игорь Юхновский. В заявлении было отмечено, что НР
готова взять на себя ответственность за судьбу народа только при
условии, что на референдуме о независимости Украины народ поддержит
независимость, а в Верховном Совете будет создан новый парламентский
центр, объединяющий большинство депутатов, который поддержит следующие
требования:

          – президиум ВС должен стать консолидирующей силой, отражающей
реалии нового времени; те, кто не желают способствовать консолидации,
должны сами выйти из его состава;

          – кадровые перемены и изменения методов работы в правительстве,
не выполнившем своих служебных обязанностей при управлении
республикой, особенно – в дни переворота;

          – неотложно должны быть лишены властных функций канцелярия и
секретариат ВС; они должны работать под контролем депутатов;

            – необходимо радикально реформировать средства массовой
информации, в первую очередь – республиканские, областные и районные
газеты, которые были подчинены компартии Украины и так или иначе
поддерживали путчистов; необходимо немедленно заменить руководство
республиканского телевидения и радио, подчинить их вновь созданному
министерству информации.

          24 октября 1991г. при обсуждении экономической концепции
правительства в парламенте трижды высказывался призыв НР вынести вотум
недоверия правительству, программу которого оппозиция считала
расплывчатой и нереалистичной, а политику – неудовлетворительной,
однако, председательствовавший на сессии Иван Плющ вопрос на
голосование не ставил. В результате с первого раза концепция не была
принята: за ее одобрение проголосовал 221 депутат, в то время, как для
принятия решения было необходимо 226 голосов.

          25 октября 1991г состоялось закрытое заседание НР, на которое
были приглашены все пять демократических кандидатов в президенты
Украины. НР стремилась ограничить соперничество между ними и добиться
того, чтобы в выборах участвовало не более двух из них, однако эти
попытки не принесли реальных результатов.

          После выборов президента Украины возникла идея роспуска НР по той
причине, что парламентская оппозиция уже сыграла свою роль
(В.Филенко). Однако последующие события показали, что эйфория по
поводу получения формальной независимости несколько преждевременна. НР
стала поддерживать президента Кравчука, выступая за отставку
правительства Фокина.

          В середине декабря 1991 председателем Народной рады был избран
член президиума Верховного совета Украины председатель общества
“Мемориал” Лесь Танюк, его заместителем – Владимир Филенко.

          18 декабря 1991г. в Киевском доме писателей состоялась
конференция Народной рады, на которой Танюк зачитал постановление НР
по поводу Брестского соглашения о создании СНГ. В нем говорилось, что
соглашение не изменило статуса Украины как независимого государства, и
НР видит это соглашение лишь как договор о взаимопомощи и
сотрудничестве. На следующий день текст постановления был принят
сессией Верховного Совета в качестве официального заявления парламента
по поводу подписанного Украиной соглашения о СНГ.

          25 февраля 1992г. Президент Кравчук издал Укказ о создании
Державной Думы – государственного Совета, в состав которого вошли
влиятельные члены НР: Председателем ВАКа (Высшей аттестационной
комиссиии) был Назначен Иван Петрович Дзюба, государственным
советником по вопросам научно-технической политики – Игорь Юхновский,
государственным советником по вопросам правовой политики – Александр
Емец, государственным советником по вопросам экономической политики –
Александр Емельянов.

          С образованием в 1992 году блока “Новая Украина”, к которому
примкнула значительная часть депутатов, входивших в Народную Раду,
Народная Рада постепенно утратила свое значение, а к 1993 году
фактически окончательно распалась.

 

          Контакт:
Киев (044) 293 95 85д. Лесь (Леонид Степанович) Танюк.