СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ УКРАИНЫ
(СДПУ Буздугана)
     
Сравнительно небольшая левоцентристская (первоначально – правая
социал-демократическая) партия.
Существует с 1990 года.
Лидер – Юрий Буздуган (председатель; прежние лидеры: Носенко,
Павлышин, Анатолий Филатов, Александр Сугоняко, Юрий Сбитнев).
Устав партии был зарегистрирован министерством юстиции Украины 1
ноября 1991. Перегистрирован 04.03.93 и 15.02.96.
Первая рабочая встреча социал-демократов Украины состоялась 25
-26 ноября 1989 года во Львове. Присутствовали представители с.-д.
групп из Винницы, Сум, Харькова, Львова, Белой Церкви. Встреча приняла
Декларацию, в которой предлагалась идея создания С.-д. ассоциации
Украины (по примеру СДА СССР) и было объявлено о создании
социал-демократического информационного центра Украины (на основе
Львовской организации).
Второе совещание состоялось 13 января 1990 в Таллине, участвовали
в нем украинские делегаты конференции межреспубликанской СДА.
23 – 25 марта 1990 в Киеве состоялась научно-практическая
конференция “Перспективы развития социал – демократии в Украине”.
Присутствовало 84 человека из 15 городов. Конференция отклонила
“Рабочий проект программы СДПУ”, предложенный А.Белоусовым и
С.Килеевым. Основными точками расхождений были вопросы
“демократического социализма” (упоминать или не упоминать?) и
независимости Украины (конфедерация или полная независимость?).
26 марта 1990 социал-демократические организации из 14 городов
Украины подписали “Заявление о намерениях”, с которого началась
подготовка к проведению учередительного съезда Объединенной СДПУ.
25-27 мая 1990 в Киеве состоялся съезд украинских
социал-демократов. Присутствовало 96 делегатов от 5 организаций из 25
городов. Съезд окончился расколом по вопросу о принятии резолюции,
осуждающей марксизм-ленинизм. Большинство (59 человек, из них 44 –
делегаты) составили сторонники “социальной демократии” и
независимости. Они основали Социал-демократическую партию Украины.
Меньшинство (37 человек, из них 32 – делегаты) – сторонники
“демократического социализма” и конфедеративного СССР, создали
Объединенную СДПУ (ОСДПУ). Кроме того, выделилась небольшая
группа не вошедшая ни в одну из партий. Ее представители тяготели к
ОСДПУ, но были несогласны со всеми по процедурному вопросу, считая,
что предложенная резолюция не могла быть поводом для раскола.
Организационными формами этой группы были с.-д. союз Крыма и
Днепропетровская с.-д. группа.
Большинство в СДПУ составляли представители западных областей
республики, а также Киева и Харькова. “Правые”, которые были на съезде
в большинстве и конституировались как Социал-демократическая партия
Украины (СДПУ), “не принимают традиционной социалистической идеи
переустройства общества”, отбросили, как и социал-демократы РСФСР,
термин “демократический социализм”. Совет партии возглавил историк из
Львова Андрей Павлышин, председатель правления – киевский инженер
Андрей Носенко, политический редактор – киевский физик-теоретик Виктор
Вовк. В партии состояли народные депутаты Украины (XII созыва)
Александр Сугоняко (Житомир) и Юрий Сбитнев (Киев).
По данным руководства, численность партии на апрель 1991
составляла 1300 человек.
Устав партии был зарегистрирован министерством юстиции Украины 1
ноября 1991 года.
24-25 октября 1991 года состоялся II съезд партии в Донецке. На
нем была изменена структура партии. СДПУ превратилась из ассоциации
региональных политклубов в профессиональную политическую партию, из
Устава был изъят институт участников (сочувствующих). Был введен пост
председателя партии. Им стал Александр Анатольевич Сугоняко – депутат
ВР Украины, председатель подкомиссии комиссии Верховного Совета по
экономической реформе. Заместителем председателя партии и политическим
редактором был избран Виктор Вовк. На съезде было создано правление
партии, в него вошло 16 человек из разных регионов, в том числе Крыма,
Донецкой, Харьковской, Львовской, Житомирской, Днепропетровской и
Николаевской областей. По уставу заседание правления проводится раз в
месяц. Съезд сформировал президиум правления для оперативного
политического руководства. В нее вошли председатель партии, два его
заместителя Виктор Вовк и Андрей Коваль и международный секретарь
партии Андрей Носенко. Съезд избрал совет партии по пропорциональному
представительству от региональных организаций. Председатель совета
партии Анатолий Филатов (председатель Союза за демократическое
возрождения Крыма). Съезд принял резолюцию о поддержке Вячеслава
Черновила в качестве кандидата на пост Президента Украины 5* 0.
СДПУ считала, что Кравчук не в состоянии проводить радикальные
экономические реформы, однако поддержала внешнюю политику Президента,
направленную на укрепление государственной независимости Украины.
Сугоняко возглавил группу, созданную для подготовки альтернативной
экономической программы (которая так и не была создана). Партия
выступала за отставку правительства Фокина и создание правительства
национального согласия.
В 1990-92 СДПУ входила в состав Демократического Конгресса.
Третий съезд СДПУ прошел 23-24 мая 1992 года в Киеве. На съезде
произошел раскол на “меньшевиков” ( примерно шестая часть делегатов) и
“большевиков”. “Меньшевики” во главе с бывшим председателем партии
Александром Сугоняко выступили против вступления партии в блок “Нова
Украiна”. После того как съезд большинством голосов высказался за
вступление в НУ, Сугоняко и его сторонники покинули зал. Новым
председателем Совета партии был избран н/д Украины Юрий Сбитнев.
Сугоняко, тем не менее, настаивал на том, что состоявшийся третий
съезд неправомочен, в частности, потому, что на нем не был заслушан
отчет председателя. Бывший лидер партии заявил о том, что не слагает с
себя депутатских полномочий, а также о создании фракции внутри СДПУ.
Его точку зрения поддержал председатель Совета партии А.Филатов
(Ялта), который обратился к товарищам по партии с открытым письмом. В
письме содержится призыв провести во второй половине августа вторую
часть 3-го съезда СДПУ и начать ее с отчета Председателя и правления
партии, избранных на 2-м съезде в Донецке 25-27 октября 1991 года.
В ноябре 1992 года Ю.Сбитнев присутствовал в качестве гостя на
XIX Конгрессе Социнтерна в Берлине.
28 – 29 ноября 1992 года в Киеве прошел IV съезд СДПУ. Съезд
ознаменовался победой “большевиков”. Председателем Совета партии был
вновь избран Ю.Сбитнев. На момент съезда в партию входило около 2 000
человек (по утверждению Ю.Сбитнева), 68 % делегатов съезда были младше
30 лет. Главным результатом съезда было решение про объединение с
ОСДПУ.
4 марта 1993 года партия прошла перерегистрацию. На этот момент
численность объединенной СДПУ составляла около 1700 человек в 24
областях. Партия имела 94 места в Советах разного уровня (в т.ч. 10 –
в Киевсовете).
В мае 1993 года Совет СДПУ распространил заявление с предложением
пакета решений для создания “открытого гражданского пространства”,
основные требования: продления полномочий правительства, принятия
Закона о выборах, “реабилитация” КПУ без возвращения собственности. От
последнего требования партия вскоре отказалась.
18-19 сентября 1993 года прошел V съезд в Луганске. Были приняты
решения об объединении с Луганской организацией ПДВУ и об особых
отношениях с “Новой Украiной” (региональные организации могли быть ее
членами). Ю.Сбитнев единолично заявил, что партия из НУ вышла, хотя
реальный разрыв отношений произошел только в 1995 году.
Весной 1994 года в ВР Украины было избрано два члена партии –
Юрий Буздуган (бывший член руководства ОСДПУ) (внефракционный) и
Георгий Рычагов (МДГ). Ю.Буздуган остался вне фракций, Г.Рычагов –
входил в МДГ. Официальным симпатизантом партии считался внефракционный
депутат Г.Недвига (член ХДПУ). В 1996 году в СДПУ вступил так же
Н.Карнаух (д/г “Независимые”), который возглавил парламентский клуб
партии. Неофициально к партии примыкало еще 4-5 депутатов ВР XIII
созыва (в основном – д/г “Независимые”).
18 апреля 1994 Ю.Сбитнев подал в отставку с поста Председателя
партии, т.к. не смог организовать победу партии на выборах, однако за
несколько дней до очередного съезда заявил, что его отставка
недействительна.
28-29 мая 1994 в Киеве состоялся VI съезд партии. Ю.Сбитнев (не
являвшийся делегатом съезда) перед его началом предъявил факс, в
котором утверждалось, что конференция Крымской организации СДПУ
избрала делегатами самого Сбитнева и шестерых его сторонников из Фонда
социальной адаптации молодежи. Представители региональных организаций
Днепропетровска, Донецка, Полтавы, Сум, Николаева и Крыма собрались на
частное собрание для обсуждения создавшейся ситуации, чем и
воспользовался Сбитнев, заняв Президиум и открыв съезд. Представители
оппозиции выступили с ультиматумом, в котором потребовали удалить со
съезда самозванцев и дать представителям Киева только право
совещательного голоса (на том основании, что они требовали на 1-го
делегата больше, чем другие организации). Сбитнев от обсуждения
ультиматума уклонился и заседания 29 мая проходили уже раздельно
(причем к оппозиционерам присоединились четверо делегатов-киевлян,
один представитель Харькова и Львовская делегация). В ходе съезда было
достигнуто согласие о том, что обе группы воздержатся от избрания
председателя партии, будут избирать только Правление и подчинятся
решению Совета партии (который должны были созвать н/д Украины
Ю.Буздуган и Г.Рычагов, но не созвали).
В сентябре 1994 года в Киеве, в обстановке глубокой конспирации,
прошло собрание, названное “VII-м съездом”. Присутствовали только
представители Киева, Луганска и Львова, причем делегаты на съезд не
избирались. Единственным корреспондентом, присутствовавшим на съезде,
был друг Сбитнева В.Кацман. Съезд исключил из партии около 100 человек
(в т.ч. – Ю.Буздугана) по обвинению в сотрудничестве с коммунистами.
Для выяснения вопроса о законности этого “VII съезда” конференция
региональных организаций в Донецке постановила собрать Совет партии,
для чего был создан оргкомитет во главе с Ю.Буздуганом.
В ночь перед VII съездом (17 – 18 ноября 1994) Совет партии “за
неоднократные грубые нарушения Устава” исключил из ее состава
Ю.Сбитнева, М.Зарицкого, А.Носенко и еще трех руководителей партии.
Конкретно им вменялось в вину нарушение порядка проведения съездов и
распространение заведомо ложных данных о Ю.Буздугане 5*** 0.
19 – 20 ноября 1994 в Полтаве состоялся VII Черезвычайный съезд
СДПУ. На съезде были представлены 12 (из 15) региональных организаций
партии. Съезд избрал председателем Совета партии Ю.Буздугана
(одновременно существенно ограничив его полномочия). Были внесены
поправки в Устав, которые фактически вели к децентрализации
деятельности партии. Было запрещено делегирование полномочий (т.е.
делегатом съезда мог стать только член данной организации партии),
была изменена структура Совета (в котором не стало четкого лидера),
правление стало рабочим органом Совета (до того они были равны в своих
полномочиях). Присутствовавший на съезде представитель Минюста признал
его решения полностью законными. Представители “киевской” партии и
некоторые журналисты оценили результаты съезда как возобновление
раскола на СДПУ и ОСДПУ, однако организации, участвовавшие в
полтавском съезде, ранее входили не в ОСДПУ, а в СДПУ, ПДВУ или были
созданы после объединения.
14-15 октября 1994 СДПУ вместе с ТКУ и ПДВУ провела в Киеве
международную научно-практическую конференцию “Социал-демократия в
Украине: реалии и перспективы развития”.
21 января 1995 прошел объединительный съезд СДПУ, Партии прав
человека (ППЧ) тогдашнего министра юстиции Василия Онопенко и
Украинской партии справедливости (УПС) Михаила Гречки. Председателем
объединенной партии был избран В.Онопенко, заметсителем председателя –
Виктор Медведчук. Ю.Сбитнев и бывший лидер Украинской партии
справедливости Михаил Гречка вошли в руководство объединенной партии.
Съезд вызвал скандал, т.к. большинство организаций СДПУ и УПС не
были представлены на съездах, принявших решение про объединение с
партией Онопенко. На съезде СДПУ присутствовали представители двух (из
17) региональных организаций партии, на съезде УПС – 4 (из 16), 19 из
25 делегатов съезда были из Киева. Сопротивление возглавил один из
лидеров левого крыла СДПУ, н/д Украины Ю.Буздуган.
28 февраля 1995 новая партия была зарегистрирована Минюстом
(читать – министром В.Онопенко). В ответ на протест Буздугана было
заявлено, что министр не может отменить своего решения. Некоторые
деятели объединенной партии выступили со статьями оскорбительного
содержания, направленными против Буздугана.
16 июня 1995 Комиссия ВР по вопросам правовой политики и
судебно-правовой реформы огласила рекомендации по аннулированию
Минюстом свидетельства о регистрации партии, как выданного с
нарушением закона. Онопенко в ответ заявил, что комиссия действует в
интересах “политических сил, заинтересованных в ослаблении социал –
демократического движения в Украине”. Однако незаконность решения
признали отдел регистраций самого Минюста (Онопенко затратил немало
усилий на репрессии против отдела), специальная комиссия ВР во главе с
В.Шишкиным и новый министр юстиции С.Головатый.
15 января 1996 года С.Головатый аннулировал приказы Онопенко о
регистрации СДПУ (объединенной) и выдал регистрационные документы
представителям СДПУ. Что касается СДПУ(о), то она в 1998-99 годах
расколась на СДПУ(о) Виктора Медведчука, Украинскую
Социал-демократическую партию (УСДП) В.Онопенко и
Социал-демократический союз Украины Сергея Пересунько.
1-2 июня 1996 года в г.Первомайске Николаевской области состоялся
VIII (Программный) съезд партии на котором присутствовало 39
делегатов. Съезд принял Программу СДПУ и ряд резолюций. В Политическом
заявлении говорилось о необходимости создания демократической
оппозиции существующему режиму, в резолюциях осуждалось смещение
Е.Марчука (как элемент “приватизации днепропетровским номенклатурно –
хозяйственным и финансовым кланом Государства Украина”);
поддерживалась идея создания социал-демократического движения “1
декабря”; указывалось, что партия считает “президентский проект
Конституции принципиально и концептуально неприемлимым” (что не
помешало депутатам от СДПУ проголосовать за принятие Конституции); и
т.п.
Председателем Совета партии был избран Ю.Буздган, его
заместителями – П.Амитов (Донецк), А.Горбенко (Первомайск),
Е.Патрикеев (Луцк). Было избрано Правление партии (5 человек,
председатель – А.Белоусов) и Контрольно-ревизионная комиссия (5
человек, председатель – Б.Синицин).
Программа партии – достаточно объемный и весьма наукообразный
документ. СДПУ уделяет основное внимание защите интересов всего народа
(но прежде всего – наемных рабочих), выступает за рыночное
реформирование экономики (но без “макроэкономической стабилизации”),
за создание социально-политической системы “социального партнерства”,
за “разумную децентрализацию государственной власти” и т.п.
19 июля 1996 в парламентской газете “Голос Украины” было
опубликовано обращение к Президенту депутатов – членов СДПУ. В
обращении предлагалось направить государственную политику на: 1)
обеспечение своевременной выплаты и повышения зарплаты; 2)
государственную опеку производства; 3) “расширение договорных и
ответственных отношений между государством, профсоюзами и
объединениями работодателей” вместо “полицейских методов управления и
решения трудовых конфликтов” (что выглядело странновато в свете
результатов деятельности комиссии Дурдинца). Позднее партия
неофициально это заявление дезавуировала (тем более, что авторами его
были не депутаты). В материалах СДПУ по этому поводу печатается
заявление правления Донецкой областной организации, в котором, в
частности, говориться: “шахтерское движение используют в своих целях
силы, которые на деле глубоко равнодушны к интересам трудящихся”.
9-10 сентября 1996 года делегация СДПУ в составе Ю. Буздугана и
О.Скоморошенко присутствовала на XX Конгрессе Социнтерна в США. В
поездке также участвовал Е.Марчук.
2 ноября 1997 в Киеве прошел IX съезд СДПУ, на котором решались
вопросы предвыборной тактики. Ю.Буздуган выступил с резкой критикой
НРУ и в то же время поддержал “Национальный фронт и блок “Вперед,
Украина!”. Был сформирован избирательный список, который возглавили
Буздуган, Карнаух, и председатели профсоюзов: судостроителей – Ю.
Тихонов, машиностроителей – В. Зленко и председатель Центрального
правления Украинского общества слепых В.Бальчич.
На выборах 29 марта 1998 СДПУ получила 0,32% голосов (при
4-процентном барьере).
На выборах 31 марта 2002 – менее 1 процента.
Партия руководит Центром научных исследований им.
Б.Кистяковского, который издает журналы “Громадянин”, “Сум” и “Звiт –
для тих, хто знае”. СДПУ принимает участие в работе комитета
Социнтерна по Восточной Европе и по его поручению издает бюллетень на
русском и английском языках.
С 1992 года партия выпускает газету “Социал-демократ” (главный
редактор Виктор Вовк). Львовская организация издавала еженедельник
“Альтернатива”. На первый квартал 1992 года намечалось создание
информационно-аналитического агентства “Акела” (реально не
существует). В конце 1991 бы выпущен один номер газеты “Киевский
социал-демократ”.
КОНТАКТ: Киев, ул.Энгельса, 12/27. Тел.: (044) 2916042; Факс:
2916106.
5* 0 Сугоняко был одним из координаторов избирательной компании
Черновила.
5*** 0 они обращались в Президиум ВР с просьбой лишить Буздугана
депутатской неприкосновенности и отдать под суд на том основании, что
он сотрудничал с “зарубежными центрами” (имеется в виду AFT-KPP) и не
приостановил свою партийность во время работы в Антимонопольном
комитете, а так же требовали от А.Мороза не допустить проведения
полтавского съезда.
Адрес: г.Киев, ул.Энгельса, 12/27. Тел.:272-67-78.
================
Старые контакты:
@KONTAKT = Киев (044) 229 08 16 (гостиница “Москва”, N 86),
291 50 07р., Житомир (0412) 34 40 42д. Александр Анатольевич
Сугоняко
@KONTAKT = Киев (044) 229 73 42(гостиница) Юрий Збитнев
@KONTAKT = Киев (044) 276 66 78р Андрей Коваль
@KONTAKT = Львов (0322) 34 50 73д. Дмитро Редько (член
правления)
@KONTAKT = Киев (044) 225 11 46 Андрей Носенко
(международный секретарь)
@KONTAKT = Киев (044) 266 76 70 Виктор Вовк (зампредседателя
партии)