УСТАВ
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ “КОНГРЕСС РУССКИХ ОБЩИН”
Принят Учредительной конференцией
27 января 1995 года (протокол N 1)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Конгресс русских общин, в дальнейшем именуемый – КРО,
является самостоятельным общероссийским общественно-политическим
движением, созданным в целях содействия укреплению российской
государственности, построению и развитию в стране гражданского
общества, реализации гражданских и социально-экономических прав
русского населения в субъектах Российской Федерации, а также
пропаганды историко-культурных традиций русских общин.
1.2. КРО действует на территории Российской Федерации на основе
принципов добровольности, равноправия членов, самоуправления,
законности и гласности, руководствуясь Конституцией и
законодательством Российской Федерации, а также настоящим Уставом.
Деятельность КРО не преследует коммерческих целей и не направлена
на содействие извлечение прибыли (дохода) другими организациями и
предприятиями.
1.3. Основными задачами КРО являются:
– выработка позиций, программ, предложений и законопроектов по
актуальным вопросам укрепления российской государственности и
национальной безопасности, достижения в стране гражданского согласия;
– организация и проведение в установленном законодательством
порядке общественно-политических мероприятий по защите гражданских и
социально-экономических прав русского населения в субъектах Российской
Федерации. Оказание поддержки процессу самоорганизации русского
народа;
– популяризация и содействие развитию историко-культурных
традиций русских общин;
– налаживание сотрудничества и прямых контактов с представителями
русской диаспоры в странах СНГ, Прибалтики и “дальнего зарубежья”;
– осуществление диалога между различными национальными движениями
и общинами для выработки механизма достижения межнационального
согласия;
– участие в выборах в органы государственной власти всех уровней
и местного самоуправления. Подготовка и выдвижение кандидатов для
избрания и работы в этих органах;
– формирование благоприятного общественного мнения об уставных
целях и деятельности КРО.
КРО осуществляет и иную деятельность, не противоречащую
настоящему Уставу и законодательству, взаимодействует с общественными,
религиозными, государственными и иными юридическими и физическими
лицами.
1.4. КРО со дня регистрации Устава является юридическим лицом,
имеет в собственности обособленное имущество, денежные средства,
ценные бумаги, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет
расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банков, печать и штампы
со своим наименованием и эмблемой, от своего имени может приобретать
имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, а
также выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде и
третейском суде.
1.5. Местонахождение Штаб-квартиры КРО – город Москва.
2. СТРУКТУРА КРО
2.1. КРО состоит из региональных отделений, члены которых
осуществляют цели и задачи, предусмотренные настоящим Уставом.
2.2. Отделения КРО действуют на основании настоящего Устава, а
также могут действовать на основании своих уставов, согласованных с
Национальным Советом КРО и принятых на общих собраниях (конференциях)
региональных отделений, которые могут быть зарегистрированы в
установленном порядке по решению Исполкома КРО.
2.3. Отделения КРО создаются по решению Исполкома КРО в регионах
применительно к административно-территориальному делению Российской
Федерации.
На территории одной административно-территориальной единицы
Российской Федерации может действовать только одно отделение КРО.
2.4. Высшим руководящим органом отделения является общее собрание
(Конференция) членов отделения КРО, созываемое руководящим органом
отделения не реже 1 раза в год.
2.5. Общее собрание (конференция) отделения в порядке и на
определенный срок избирает из своего состава руководящий орган
отделения (Руководителя или Председателя отделения, заместителей
Руководителя или Председателя отделения, Правление – в зависимости от
численности членов отделения). Общее собрание (конференция) правомочно
принимать решения, если в его работе принимает участие более половины
членов отделения; решения принимаются простым большинством голосов.
Создание отделения оформляется протоколом собрания участников
данного собрания, и с их согласия они одновременно являются и членами
отделения.
2.6. В регионах Российской Федерации кроме отделений создаются
первичные организации, входящие в состав отделений; участники (члены)
первичных организаций участвуют в работе общих собраний отделения,
либо их представители участвуют в работе конференции отделения по
нормам представительства, определенным Положением о первичных
организациях отделений КРО. Положение о первичных организациях
отделений КРО утверждается Исполкомом КРО.
3. ЧЛЕНЫ КРО, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
3.1. Членство в КРО открыто для российских граждан
(индивидуальные члены КРО), а также для трудовых коллективов
российских предприятий, организаций и учреждений, объединений граждан,
уставы которых зарегистрированы в установленном порядке (коллективные
члены КРО). Членами КРО могут быть физические и юридические лица,
признающие Устав КРО, участвующие в его деятельности и вносящие
вступительный и целевые взносы.
3.2. Прием индивидуального или коллективного члена производится
на основании заявления индивидуального или соответствующего решения
коллективного члена Исполкомом КРО, региональным отделением по месту
нахождения заявителя.
Размеры и порядок уплаты вступительного и целевых взносов для
индивидуальных и коллективных членов определяются Исполкомом КРО.
3.3. Члены КРО имеют право;
– участвовать в выработке общих позиций и мероприятиях КРО;
– участвовать в управлении КРО в соответствии с настоящим
Уставом, выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие
органы и Ревизионную комиссию КРО, вносить вопросы на обсуждение
Съезда и Национального Совета КРО;
– получать все решения Съезда и Национального Совета КРО,
запрашивать и получать информацию о ходе их реализации;
– доводить свою точку зрения до других членов КРО;
– участвовать в формировании средств и бюджета КРО;
– участвовать в издательской деятельности КРО.
3.4. Члены Кро обязаны:
– соблюдать настоящий Устав, руководствоваться в своей
деятельноссти провозглашенными им целями и задачами;
– взаимно уважать взгляды, традиции и религиозные убеждения друг
друга;
– активно содействовать реализации мероприятий КРО, поддерживать
и популяризировать его деятельность;
– выполнять решения руководящих органов КРО и добровольно взятые
на себя обязательства перед ним;
– своевременно вносить вступительный и целевые взносы.
3.5. Каждый челн КРО может в любое время свободно выйти из КРО,
письменно уведомив об этом Исполком КРО либо иной орган, принявший его
в члены КРО.
3.6. В случае грубого нарушения и систематического неисполнения
настоящего Устава или членских обязанностей член КРО может быть
исключен из КРО Исполкомом КРО, либо полномочным органом отделения
КРО. Решение об исключении принимается большинством 2/3 голосов
участников заседания соответствующего органа.
Исключенные вправе апеллировать о восстановлении в членах КРО к
очередному Съезду КРО, решение которого является окончательным.
4. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КРО
4.1. К руководящим органами КРО относятся: Съезд, Национальный
Совет, Исполком, Председатель Национального Совета, Председатель
Исполкома.
4.2. Высшим органом КРО является Съезд, созываемый Национальным
Советом не реже одного раза в 4 года и правомочный принимать решения
по любым вопросам деятельности КРО. Внеочередные Съезды могут
созываться по инициативе Национального Совета либо Ревизионной
комиссии, а также по требованию не менее 1/3 региональных отделений.
Нормы представительства и порядок избрания делегатов на Съезд
устанавливаются Национальным Советом КРО. Заседания Съезда правомочны,
если на них присутствует не менее 2/3 избранных делегатов. Решения
Съезда принимаются большинством голосов присутствующих на Съезде.
К исключительной компетенции Съезда относится:
– утверждение Устава, изменений и дополнений к нему;
– определение основных направлений деятельности КРО;
– избрание Председателя Национального Совета и Председателя
Исполкома сроком на 4 года;
– установление количественного состава и избрание Национального
Совета и Ревизионной комиссии КРО, утверждение отчетов об их работе;
– выдвижение и утверждение кандидатов в органы государственной
власти на общефедеральном уровне;
– решение вопросов о реорганизации и ликвидации КРО, образование
ликвидационной комиссии и определение направлений использования
имущества КРО, оставшегося после прекращения его деятельности.
4.3. В период между Съездами общее руководство деятельностью КРО
осуществляет Национальный Совет, избираемый сроком на 4 года.
Национальный Совет КРО:
– представляет КРО в международных связях и перед различными
государственными, общественными и иными органами, предприятиями и
организациями на основании решений Съезда;
– определяет программы деятельности КРО, осуществляет общий
контроль за выполнением решений Съезда и ходом осуществления программ;
– устанавливает общий порядок образования и использования Средств
и имущества КРО;
– в период между Съездами вносит изменения и дополнения в Устав
КРО с последующим утверждением их на очередном Съезде КРО;
– утверждает эмблему и иную символику КРО;
– вводит в состав Национального Совета новых членов взамен
выбывших, а также представителей от вновь созданных региональных
отделений КРО, общественных и политических организаций, вступивших в
КРО;
– по представлению Председателя Исполкома утверждает его
заместителей, назначает членов Исполкома и освобождает их от
должности;
– учреждает в уставных целях товарищества, общества и другие
организации;
– образует различные комиссии и рабочие группы целевого
характера, заслушивает их отчеты;
– рассматривает и решает иные вопросы, кроме отнесенных к
исключительной компетенции Съезда КРО.
4.4. Заседания Национального Совета проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз в год. Заседания Национального
Совета правомочны при участии в них не менее половины членов
Национального Совета. Решения Национального Совета принимаются простым
большинством голосов.
4.5. Акты Съезда КРО принимаются в форме постановлений, а
Национального Совета – в форме решений и подписываются соответственно
председателем и секретарем заседания Съезда или Председателем
Национального Совета КРО.
4.6. Председатель Национального Совета КРО:
– осуществляет в период между Съездами и заседаниями
Национального Совета общее руководство деятельностью КРО;
– представляет КРО во взаимоотношениях с государственными,
общественными и иными организациями;
– созывает, формирует повестку и ведет заседания Национального
Совета;
– отчитывается о своей работе, перед Съездом КРО.
4.7. В случае временного отсутствия Председателя Национального
Совета его функции выполняет Председатель Исполкома КРО.
4.8. Организационно-распорядительные функции по текущему
руководству деятельностью КРО осуществляет Исполком, формируемый
Национальным Советом.
Исполком возглавляет Председатель Исполкома. В состав Исполкома
входят заместители председателя Исполкома, члены Исполкома.
Исполком:
– организует работу по реализации решений Съезда и Национального
Совета, программ и мероприятий КРО;
– принимает решения о создании региональных отделений КРО,
координирует их деятельность, принимает решения о прекращении
деятельности региональных отделений;
– принимает решения о принятии в КРО общественных объединений и
других коллективных членов;
– назначает представителей и наблюдателей КРО при международных
организациях;
– осуществляет иные полномочия, делегированные ему Съездом или
Национальным Советом;
4.9. Председатель Исполкома:
– организует исполнение решений Съезда, Национального Совета и
Исполкома КРО;
– в соответствии с законодательством заключает договоры,
контракты, совершает любые сделки, распоряжается имуществом и
средствами КРО, открывает в банках расчетные и другие счета, выдает
доверенности, в том числе с правом передоверия;
– в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и
другие локальные акты;
– представляет кандидатуры заместителей Председателя Исполкома и
членов Исполкома для утверждения Национальным Советом. Распределяет
обязанности между ними, устанавливает их компетенцию;
– принимает на работу и увольняет с работы сотрудников аппарата
КРО, применяет к ним меры поощрения и налагает на них взыскания;
– утверждает структуру, штаты и смету расходов аппарата КРО,
определяет ответственность, правила распорядка и условия оплаты труда
его работников.
Председатель Исполкома и его заместители входят в состав
Национального Совета.
4.10. Для осуществления контроля за правильным хранением и
использованием имущества и средств КРО, состоянием их учета и
отчетности, своевременностью и полнотой уплаты взносов членами КРО, а
также для проверки финансово-хозяйственной деятельности аппарата КРО
на Съезде избирается из числа членов КРО Ревизионная комиссия сроком
на 4 года.
4.11. Деятельность Ревизионной комиссии регламентируется
Положением о ней, утверждаемым Национальным Советом КРО.
При досрочном прекращении полномочий отдельных членов Ревизионной
комиссии Национальный Совет вправе избрать из числа членов КРО взамен
выбывших новых членов Ревизионной комиссии с последующим утверждением
Съездом КРО.
5. ПРАВА КРО
Для обеспечения своей деятельности и в соответствии со своими
целями и задачами КРО имеет право;
а) объединяться в союзы, блоки и ассоциации с другими
общественными и политическими организациями;
б) в соответствии с законодательством учреждать средства массовой
информации, осуществлять издательскую деятельность;
в) учреждать товарищества, общества и другие организации;
осуществлять в уставных целях предпринимательскую деятельность, доходы
от которой используются только на осуществление целей и задач
настоящего Устава;
г) объединять часть своих средств с другими общественными,
государственными и частными организациями для проведения общих
мероприятий, выполнения совместных программ и проектов;
д) осуществлять для выполнения своих программ производственную и
хозяйственную деятельность, привлекать для выполнения работ и услуг
необходимых работников по трудовым соглашениям и договорам гражданско
-правового характера;
е) направлять в командировки членов КРО и работников его
аппарата, определять размеры и порядок компенсации и затрат на эти
цели и представительство, но не ниже гарантированного законом уровня;
ж) строить, приобретать, получать в пользование или в аренду
соответственно здания, сооружения, оборудование, транспортные
средства, инвентарь, сырье и другое движимое и недвижимое имущество, а
также списывать их с баланса;
з) получать кредиты банков;
и) поддерживать прямые международные контакты и связи с
культурными, просветительскими, благотворительными и иными
организациями иностранных государств, заключать соответствующие
соглашения, направлять своих представителей или наблюдателей в
международные организации, участвовать в работе международных
конференций, симпозиумов, выставок, способствовать обмену
специалистами, учащимися для реализации соответствующих совместных
программ.
6. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА КРО
6.1. КРО может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный
фонд, оборудование, инвентарь, оргтехнику, имущество
культурно-просветительского и спортивно-оздоровительного назначения,
денежные, включая валютные, средства, акции, другие ценные бумаги,
сырье и иное имущество, необходимое для материального обеспечения
деятельности КРО.
6.2. Имущество и средства КРО формируются за счет следующих
источников:
– вступительных и целевых взносов членов КРО;
– добровольных взносов и пожертвований российских граждан и
юридических лиц;
– поступлений от производственно-хозяйственной,
предпринимательской деятельности, а также от проведения мероприятий,
организуемых самим КРО или другими организациями в его пользу:
– отчислений от хозяйственной деятельности учреждаемых КРО
товариществ, обществ и других организаций;
– поступлений от издательской деятельности;
– дивидендов и процентов по приобретенным КРО ценным бумагам:
– иных не запрещенных законом поступлений.
6.3. Вступительный, целевые и добровольные взносы возврату не
подлежат.
6.4. Доходы от производственной и хозяйственной деятельности КРО
не могут перераспределяться между его членами и используются только на
уставные цели.
6.5. Государство и члены КРО не отвечают по обязательствам КРО,
равно как КРО не отвечает по обязательствам государства и членов КРО.
7. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УСТАВА КРО, ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1. Изменения и дополнения настоящего Устава принимаются Съездом
КРО при наличии на заседании не менее 2/3 его делегатов. Решения
принимаются большинством не менее 3/4 голосов присутствующих. В период
между Съездами Национальный Совет КРО большинством в 2/3 голосов его
членов вправе вносить изменения и дополнения в Устав.
Изменения и дополнения настоящего Устава подлежать регистрации в
Министерстве юстиции Российской Федерации.
7.2. Реорганизация или ликвидация КРО производятся по решению
Съезда КРО, принятому большинством в 2/3 голосов избранных делегатов
при кворуме, определенном пунктом 7.1. настоящего Устава.
В случаях и порядке, установленных законодательством, КРО может
бить ликвидирован по решению суда.
7.3. Орган, принявший решение о ликвидации КРО, образует
ликвидационную комиссию и принимает от нее ликвидационный баланс.
Имущество и средства, оставшиеся после ликвидации КРО,
направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
7.4. Документы по личному составу (штатных работников) аппарата
КРО при прекращении деятельности КРО передаются в установленном
порядке на хранение в архивные учреждения Российской Федерации.