Второй устав НРПР
У С Т А В
НАЦИОНАЛЬНО-РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
ПАРТИИ РОССИИ (НРПР)
(Зарегистрирован Министерством юстиции РСФСР
15 января 1992 г.
Свидетельство о регистрации N 608)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национально-республиканская партия России – это добровольная
общенародная, основанная на гражданской инициативе, независимая
политическая организация.
2. НРПР ставит своей целью создание в стране конституционным
путем свободного, демократического, духовного и гармонично
развивающегося строя, который будет основан на широком народовластии,
свободе национальной жизни, сотрудничестве всех народов России,
обеспечении прав человека, многоукладной экономике, всемерном развитии
внутренних русурсов страны. Опираясь на лучшие исторические традиции
российской государственности, гражданственности, духовности и
культуры, НРПР провозглашает своей целью деятельность, направленную на
сохранение единства, суверенитета и независимости России. Партия
ставит своей задачей участие в формировании органов государственной
власти и управления, в выработке решений органов государственной
власти, выдвижение кандидатов в депутаты органов государственной
власти всех уровней, а также кандидатов в президенты.
3. Политический курс НРПР основан на признании приоритета
интересов Российского государства и его народов над групповыми,
узкопартийными и вненациональными.
4. НРПР действует на всей территории Российской Федерации в
рамках конституции РСФСР и иного законодательства. Возможность
образования отделений партии в других республиках в структуре единой
НРПР не исключается на основе требований настоящего Устава, Закона
СССР “Об общественных объединениях” и законодательства суверенных
республик.
2. ЧЛЕНСТВО В НРПР
5. Членом Национально-республиканской партии России может быть
любой гражданин РСФСР, достигший 18-летнего возраста, признающий
Программу и Устав партии, принимающий активное участие в работе,
выполняющий решения вышестоящих органов партии и уплачивающий членские
взносы. Авторитет каждого члена НРПР определяется его вкладом в дело
партии, моральными и деловыми качествами, степенью активности и
жертвенности на благо России. В выборных органах власти члены НРПР
объединяются в депутатские группы.
6. Членству в НРПР предшествует кандидатский стаж – не менее 6
месяцев со времени подачи заявления о вступлении в члены партии.
Кандидат в члены НРПР обладает правом совещательного голоса,
уплачивает взносы и участвует в работе одной из партийной организаций.
7. Членство в НРПР несовместимо с поддержкой идей тоталитаризма,
догматических социальных концепций, расовой и религиозной
нетерпимости, а также с пропагандой антигосударственных взглядов.
8. Равноправие членов является главным принципом внутрипартийной
жизни НРПР.
Член НРПР имеет право:
выдвигать предложения и свободно обсуждать любые вопросы
партийной политики, высказывать личное мнение и
отстаивать его до принятия решения Центральным Советом
НРПР;
избирать и быть избранным в партийные органы всех
уровней и контролировать их работу;
обращаться с заявлениями и предложениями в Думу и в
Советы НРПР любого уровня;
пользоваться общественными фондами партии;
получать информацию о политической деятельности любого
органа или представителя партии.
9. Член НРПР обязан:
активно участвовать в общественно-политической жизни,
помогая своей деятельностью борьбе партии за влияние и
лидерство в политической структуре общества;
проводить политическую линию партии в трудовых
коллективах и среди населения, в государственных и
общественных организациях;
Строить свою деятельность на основе национальных идеалов
и духовных ценностей, утверждать принципы социальной и
межнациональной справедливости, единства и солидарности
народов России;
соблюдать законность, помня о чести и общественной
репутации своей партии.
10. Член НРПР не может состоять в других политических партиях, а
также в общественных организациях и движениях, деятельность которых
преследует политические цели или противоречит Программе и Уставу НРПР.
11. Порядок приема в члены Национально-республиканской партии
России:
а) вступающий в члены НРПР должен иметь рекомендации двух
членов парторганизации и активно работать в ней в течение 6 месяцев в
качестве кандидата;
б) решение о приеме в члены НРПР выносит местная
(первичная) партийная организация на своем открытом собрании в
присутствии членом Совета городской, региональной организаций;
в) в НРПР действует единый партийный билет, порядок учета
членов, перехода из одной организации в другую, назначения в
Координационный Комитет, рабочие комиссии или инициативные группы
определяются Центральным Советом НРПР или Советом городской,
региональной организаций;
г) если на данной территории нет партийных организаций
НРПР, его решение о приеме в члены партии может быть принято любой
парторганизацией ближайшего региона либо непосредственно Центральным
Советом.
12. Членство в НРПР прекращается по решению первичной партийной
организации или вышестоящего партийного органа. Основанием для
исключения из НРПР может являться:
подрыв единства партии;
пропаганда взглядов, противоречащих Программе и Уставу
партии;
поведение, порочащее партию и несовместимое с
требованиями Устава;
личное заявление о выходе из НРПР.
3. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ НРПР
13. Национально-республиканская партия России строит свою работу
на демократических принципах, которые предусматривают выборность
руководящих органов, коллегиальность решений, периодическую отчетность
всех органов НРПР и лиц, их представляющих, подчинение меньшинства
большинству и обязательность решений вышестоящих органов для
нижестоящих.
НРПР имеет следующую структуру: местные (первичные), городские,
региональные организации в соответствии с
административно-территориальным делением РСФСР. При свободе мнений в
НРПР не допускается создание фракций.
14. Главным структурным звеном партии являются местные
(первичные) организации, которые создаются по месту жительства при
наличии не менее пяти членом НРПР.
Высшим органом местной (первичной) организации НРПР является
общее собрание (конференция), которое считается правомочным, если на
нем присутствует больше половины, а при отчетах и выборах – не менее
двух третей членом НРПР (делегатов).
Общее собрание (конференция) избирает сроком на 1 год
исполнительный орган – партийный комитет (ПК) числом до 7 человек,
включая председателя, заместителя и казначея.
15. Городские и региональные партийные организации создаются для
координации деятельности местных (первичных) организаций.
Высшим органом городской, региональной организации НРПР является
конференция, а при небольшом числе членом партии, проживающих в данном
городе (регионе), – общее собрание. Конференция избирает на два года
городской, региональный партийный Совет числом до 9 человек, включая
председателя, заместителя, координатора, помощника координатора,
казначея, а также контрольно-ревизионную комиссию в количестве не
менее 3-х человек.
По решению городского или регионального Совета или по заявлению
местных (первичных) организаций, представляющих не менее одной трети
членом НРПР данного города, региона, созывается внеочередная
городская, региональная партийная конференция.
Городской, региональный Совет НРПР в соответствии с
законодательством имеет право выпускать свой периодический печатный
орган, а также создавать иные средства массовой информации,
политический курс которых должен соответствовать Программе и решениям
Думы НРПР.
4. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ НРПР
16. Высшим руководящим органом Национально-республиканской партии
России является Дума (съезд партии), решения которой правомочны, если
на ней присутствует не менее 2/3 делегатов, избранных от местных
(первичных), городских, региональных организаций. Дума созывается не
реже одного раза в год. Внеочередной съезд партии может быть созван по
требованию не менее 1/4 местных (первичных), городских и региональных
партийных организаций.
Дума Национально-республиканской партии России обладает правом:
избирать Центральный Совет партии, вносить в Программу и Устав
изменения и дополнения;
избирать сроком на три года Председателя Центрального Совета НРПР
и Председателя Координационного Комитета;
заслушивать ежегодные отчеты Центрального Совета НРПР и
Центральной ревизионной Комиссии.
17. Центральный Совет (ЦС) НРПР является высшим дополнительным
органом партии, избираемым Думой на три года.
Центральный Совет правомочен:
организовывать и вести практическую работу партии;
разрабатывать и вносить на обсуждение Думы предложения по
изменению стратегии и тактики НРПР;
осуществлять подбор кадров;
кооптировать или выводить из своего состава членов Центрального
Совета с последующим утверждением решения на ближайшем заседании Думы;
выступать от имени партии с воззваниями, заявлениями, протестами
и другими документами, издавать периодические издания НРПР;
представлять НРПР при контактах с другими партиями,
государственными, общественными и другими органами;
в уставных целях создавать учреждения, организации, предприятия,
контролировать их деятельность.
Центральный Совет проводит свои заседания (пленумы) не реже двух
раз в год. Внеочередные пленумы ЦС могут созываться как
непосредственно Центральным Советом, так и по требованию не менее 1/4
местных, городских, региональных партийных организаций.
18. Центральная ревизионная комиссия (ЦРК) является
контролирующим органом Думы НРПР, независимым от Центрального Совета
партии.
Задачи Центральной ревизионной комиссии:
осуществлять контроль за соблюдением членами НРПР внутрипартийной
дисциплины, программных документов и Устава партии;
проверять бюджет НРПР и финансово-хозяйственную деятельность
Центрального Совета партии и созданных им организаций и предприятий;
рассматривать обращения по вопросам внутрипартийной жизни,
связанным с нарушениями партийной дисциплины и этики, а также
исключением из рядов НРПР.
Центральная ревизионная комиссия неправомочна вмешиваться в
политические решения Центрального Совета НРПР. Срок полномочий
Центральной ревизионной комиссии – 3 года.
19. Для выполнения решений Думы и Центрального Совета сроком на 3
года создается постояно действующий Центральный Координационный
Комитет (ЦКК), председатель которого входит в состав Центрального
Совета НРПР.
20. Три и более членом НРПР для решения конкретных задач могут
образовывать постоянные или временные рабочие комиссии, которые
создают структуры, обеспечивающие их деятельность. Статус партийных
организаций НРПР может распространяться на рабочие комиссии по их
ходатайству и с согласия Центрального Совета партии.
21. Центральный Совет для решения срочных вопросов может созывать
Пленум НРПР, состоящий из членов Центрального Совета партии и
председателей Советов городских, региональных организаций. Решения
Пленума НРПР обязательны для всех членов партии.
22. Структура и штатное расписание Центрального Совета, ЦКК и
ЦРК, городских, региональных комитетов определяются Центральным
Советом.
5. ВНУТРИПАРТИЙНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
23. Партийные организации НРПР самостоятельны в работе по
достижению политических целей партии, в своей внутренней жизни и
хозяйственной деятельности, однако их деятельность на местах не должна
противоречить программе и Уставу НРПР, решениям Думы ит Центрального
Совета партии.
24. Все руководящие органы в партии являются выборными. Члены
партии имеют право выдвижения кандидатур без ограничений, а также
право выдвинуть собственную кандидатуру.
25. Кворум для любого правомочного собрания НРПР (конференции,
Центрального Совета, Думы и т.д.) состоит из 2/3 членом (делегатов)
собрания.
26. Выборы в любой орган партии происходят открыто или тайно по
решению общего собрания, конференции, съезда по каждой кандидатуре в
отдельности. Избранными считаются кандидаты, набравшие большинство
голосов относительно других кандидатов (если выборы проходят на
альтернативной основе), но более половины голосов членов (делегатов)
НРПР, участвующих в собрании (конференции, съезде).
27. Решение об изменении Программы НРПР считается действительным,
если за него проголосовало не менее 3/4 членов партии или делегатов
Думы. Все остальные решения принимаются простым большинством голосов.
28. Принятое большинством решение обязательно для всех. Вместе с
тем меньшиство имеет право требовать фиксации своего особого мнения в
протоколах, ставить его на обсуждение вышестоящих органов.
29. При голосовании в Центральном Совете и Думе при равном
количестве голосов решающим считается голос Председателя Центрального
Совета, Думы.
30. Делегаты на городскую, региональную партийную конференции
избираются: не менее одного от каждой местной (первичной) партийной
организации, инициативной группы, комиссии.
Делегаты в Думу избираются: не менее трех от каждой отдельной
городской, региональной организации.
Изменить норму представительства может расширенное заседание
Центрального Совета (при участии членов Координационного Комитета
партии) или Пленум НРПР.
6. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И СОБСТВЕННОСТЬ ПАРТИИ
31. Собственность и денежные средства НРПР являются достоянием
всей партии.
Денежные средства НРПР образуются из вступительных и ежемесячных
членских взносов, пожертвований частных граждан и организаций, доходов
от издательской деятельности, проведения культмассовых мероприятий,
хозяйственной деятельности, а также других поступлений, разрешенных
законодательством.
32. Вступительный взнос (при подаче заявления о членстве в НРПР)
составляет 5 рублей. Ежемесячный членский взнос определяется в размере
1% от месячного дохода.
33. Порядок использования денежных средств определяется и
контролируется Центральным Советом НРПР, а учет и отчетность
осуществляются также и на уровне местных (первичных), городских и
региональных организаций. Для ведения финансовых дел Центральный Совет
назначает какзначея, а для периодической проверки (раз в год) Дума
избирает Центральную ревизионную комиссию сроком на 3 года.
34. Региональная, городская организация НРПР отчитывается в
финансовых вопросах перед собственной организацией и Центральной
ревизионной комиссией НРПР.
7. НАИМЕНОВАНИЕ, СИМВОЛ И ЭМБЛЕМА НРПР
35. Полное наименование партии – Национально-республиканская
партия России; сокращенно – НРПР.
36. Символом НРПР является крестовый черно-желто-белый флаг с
изображением эмблемы НРПР в перекрестье.
Полотнище флага представляет собой прямоугольник с отношением к
ширине как 1,5 к 1, причем черная, желтая и белая горизонтальные
полосы имеют одинаковую ширину. Посередине полотнище пересекает
вертикальная желтая полоса, доходящая до верхней и нижней кромки
флага, причем ширина вертикальной полосы равна ширине горизонтальной.
В перекрестье полос помещено изображение эмбремы НРПР.
37. Эмблемой НРПР является Российский государственный орел
прориси конца XV века с опущенными вниз концами крыльев и щитком на
груди с изображением Св. Георгия Победоносца, сидящий на терновом
венце с мечом. Орел изображается графически в геральдическом гербовом
щите на желтом фоне с абберевиатурой “НРПР” в нижней части.
Нагрудный знак НРПР представляет собой уменьшенное изображение
символа партии с обязательным наличием сокращенного наименования.
Право ношения нагрудного знака имеют как члены, так и кандидаты в
члены НРПР. Нагрудный знак партии имеет номер регистрации и не должен
передаваться другому лицу.
8. О ПРАВАХ НРПР И ЕЕ ОРГАНОВ КАК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
38. НРПР, ее городские, региональные организации (органы) на
местах, действующие по единому Уставу, являются юридическими лицами,
имеют печать и штамп установленного образца, счета в банках.
9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НРПР,
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРИИ
39. Изменения и дополнения в Устав НРПР могут вноситься только
как решение НРПР при условии, что за предлагаемые поправки проголосует
не менее 2/3 делегатов Думы. В исключительных случаях при наличии
соответствующих полномочий, определяемых Думой партии, изменения и
дополнения в Устав НРПР могут вноситься как решения Пленума НРПР.
40. Прекращение деятельности НРПР может происходить в виде
реорганизации или ликвидации по решению Думы НРПР, а также по другим
основаниям, предусмотренным в действующем законодательстве.
41. При прекращении деятельности партии ее имущество, оставшееся
после ликвидации, направляется на цели, предусмотренные ее Уставом.
Устав принят 31.10.91 г.
на 1-й Всероссийской
конференции НРПР