П Р О Г Р А М М А Р У С С К О Г О
О Б Щ Е Н А Ц И О Н А Л Ь Н О Г О С О Ю З А
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
РУССКИЙ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ (РОНС) – общественно-политическое
движение, ставящее своей целью духовное и политическое объединение
русского и союзных с ним народов, отстаивание российских
национальногосударственных интересов, духовное, культурное и хозяйственное
возрождение исторической РОССИИ.
РУССКИЙ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ основывается на принципах
легитимизма и исторической преемственности, что означает:
– необходимость возвращения к правовой традиции российской
государственности;
– признание большевистского переворота преступным
антигосударственным деянием, а всех актов, учреждений, институтов установленного им
режима, направленных на разрушение единства
национально-государственного пространства, традиционных форм государственного управления,
экономической, духовной и культурной жизни русского и других народов
РОССИИ, – не имеющими законной силы и правовых последствий.
РОНС полагает необходимым:
– содействовать созыву всероссийского представительного
учреждения, которое примет окончательное решение о форме государственного
устройства и границах страны;
– способствовать возрождению исторической российской
государственности и традиционной культуры. Все властно-политические
структуры, как существующие в настоящее время (и признаваемые де факто), так
и могущие возникнуть в будущем, должны рассматриваться как временные,
действующие вплоть до созыва всероссийского представительного
учреждения, которое будет правомочно определять судьбу отдельных
территорий исторической РОССИИ в соответствии с волеизъявлением их
населения.
1. ГОСУДАРСТВО.
1.1. Являясь одной из форм самовыражения национального Духа,
государство есть форма общественной организации людей, призванная
обеспечить безопасность, соблюдение прав, свобод и обязанностей как
отдельных граждан, так и всех народов страны в целом.
1.2. Создание жизнеспособной структуры государственного
управления в России должно исходить из тысячелетнего опыта российской
государственности и свободного волеизъявления всех граждан России. Выбор
формы верховного правления (самодержавная монархия, конституционная
монархия, та или иная форма республики) принадлежит народу.
1.3. Вплоть до окончательного выбора формы правления и ее
установления РОНС полагает необходимым создание устойчивой и способной к
нормальному развитию народно-представительной республики с сильной
государственной властью.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ.
РОНС будет добиваться, чтобы народовластие в России
осуществлялось через систему органов местного самоуправления – Земств. Земства
– форма народовластия, исторически выбранная в России и учитывающая
ее национальную специфику.
Целесообразна структура земств четырех иерархических уровней:
– местное (волостное) земство;
– районное (уездное) земство;
– областное (губернское) земство;
– всероссийское земское собрание (Государственная Дума).
Любые вопросы, которые могут быть решены без вмешательства
вышестоящих органов (их примерный круг должен быть оговорен в
законодательстве страны), должны решаться на местах.
1.4. Верховная законодательная власть принадлежит Государственной
Думе, состоящей из нижней палаты – Палаты Народный Представителей,
избираемой всенародным прямым тайным голосованием, и верхней палаты –
Палаты Земель, избираемой губернскими земствами.
1.5. Верховный Правитель – глава исполнительной власти с правом
участия в законодательном процессе и ограниченным правом вето на
рушения законодательных органов. При Верховном Правителе действует
Государственный Совет. Деятельность Верховного Правителя контролируется
Государственной Думой.
1.6. Исполнительная власть – Правительство России (Совет
Министров) состоит из руководителей ведомств, задача которых – исполнение
законов страны и оперативное управление государственными институтами
(оборона, охрана правопорядка, финансы, культура, образование,
фундаментальная наука, здравоохранение, социальное обеспечение и проч.).
1.7. Высший судебный орган страны – Верховный Суд. Хозяйственные
споры решает Государственный Арбитраж.
Необходимо четкое разделение функций и сфер деятельности суда,
прокуратуры и следственных органов, а также гражданского, уголовного
судов и хозяйственного арбитража.
Необходимо постепенное введение суда присяжных, а также участие
адвоката в уголовных делах с момента предъявления обвинения или
ареста подозреваемого. В случае возникновения судебных споров право
личности должно быть законодательно защищено от давления должностных
лиц, государственных и иных организаций.
1.8. Эффективное государственное управление возможно только при
наличии профессионально подготовленного аппарата государственных
служащих, служба которых основывается на понимании ими своего
патриотического долга и целей государственного управления. Необходимо
введение льгот государственным служащим в соответствии с занимаемым
положением и на строго определенных законом основах.
Вместе с тем необходимо введение уголовной, материальной и прочей
ответственности государственных служащих, политических союзов, партий
и отдельных политиков, осуществляющих государственную власть, за
результаты своей деятельности или бездействия.
Все лица, занявшие государственные должности в результате
выборов, должны нести ответственность за невыполнение предвыборных
обещаний.
ГРАЖДАНСТВО.
1.9. Законы о российском гражданстве должны предусматривать
беспрепятственное (за исключением особых случаев) получение гражданства
представителями восточнославянских и иных народов, не имеющих своих
национально-государственных образований за пределами России. В
остальных случаях вопрос о предоставлении российского гражданства
рассматривается в соответствии со специальным законодательством и в
зависимости от внешне- и внутриполитической обстановки.
АРМИЯ.
1.10. ПРИНЦИПЫ ВОЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ.
1. Возрождение традиций РОССИЙСКОЙ АРМИИ: введение русской
военной символики, исторических наименований воинских частей и военных
учебных заведений, права ношения офицерами личного оружия,
восстановление института военного духовенства, возрождение казачьих войск.
2. Срочная служба на основании всеобщей воинской обязанности не
должна превышать полутора лет. Для отказывающихся служить в армии в
мирное время необходимо создать альтернативную гражданскую службу
сроком не менее трех лет.
3. Приоритетное внимание должно уделяться основе армии –
офиценскому корпусу. Положения о службе офицерского и сержантского
(унтер-офицерского) состава должны быть приведены в соответствие с
практикой Российской Армии.
Всем офицерам, выслужившим установленный срок, должны быть
обеспечены условия получения собственного жилья, трудоустройство при
увольнении в запас, государственное страхование и проч.
4. Необходимы реальные льготы остающимся по контракту на
сверхурочную службу. Преимущественно из сверхсрочников должны формироваться
части специального назначения.
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ.
1.11. Средства массовой информации – важнейший инструмент
воздействия на общественное мнение. Поэтому необходим специальный
контроль за соблюдением ими законов, регламентирующих их деятельность.
РОНС считает недопустимым монополию на информацию и ее
распространение со стороны любых корпаративных и иных групп населения, равно
как и чрезмерную коммерциализацию информационных служб.
ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ.
1.12. Опираясь на культурно-исторические традиции российской
государственности, РУССКИЙ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ стремится к созданию в
России условий для ПОСТЕПЕННОГО ПЕРЕХОДА К НАЦИОНАЛЬНОМУ,
СОСЛОВНО-КОПРОРАТИВНОМУ ОБЩЕСТВУ, построенному на принципах:
– развитого местного самоуправления;
– традиционалистско-правового государства;
– национального единства.
В таком обществе роль ведущих политических организаций будут
играть не политические партии, а СОЮЗА (политические, профессиональные,
региональные, и проч.), построенные на духовных, национальных,
культурных и иных основах.
2. ДУХОВНОСТЬ И КУЛЬТУРА.
2.1. Исторический опыт существования Православной России между
Католической Европой и Мусульманской Азией, уникальная природа страны
с ее сравнительно редким населением на огромных просторах обусловили
формирование ЕДИНОГО КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКОГО ТИПА РУССКОГО ЧЕЛОВЕКА
при многообразии этнических типов россиян.
2.2. Для восстановления российской культурно-исторической
традиции необходимо объединить все национальные силы русского народа, дабы
ВЫРАБОТАТЬ ТАКИЕ ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, В
КОТОРЫХ ИСТОРИЧЕСКАЯ ТРАДИЦИЯ БУДЕТ ЕСТЕСТВЕННО РАЗВИВАТЬСЯ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ.
2.3. Утрата связи с прошлым лишает народ будущего. РУССКИЙ
ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ придает первостепенное значение возрождению в
человеке духовно-нравственных основ мировосприятия, чувства связи
прошлого, настоящего и будущего.
Основой системы охраны памятников истории и культуры должна стать
сеть исследовательских, краеведческих и иных организаций на местах,
прежде всего в российской провинции.
Воспитание детей в духе национальных культурных традиций и
патриотизма должно стать составной частью системы домашнего и школьного
воспитания и образования.
2.6. В основу культурной политики российского государства должны
быть положены региональные культурно-экологические программы,
осуществляемые при поддержке центральных органов власти.
2.7. В годы тяжелых испытаний РУССКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ
сохраняла верность исторической традиции, была оплотом ВЕРЫ и СИЛЫ
национального ДУХА.
РОНС считает необходимым и обязательным участие государства в
восстановлении разрушенных храмов, монастырей и иных памятников
духовной истории России, способствует созданию православных общин и
братств с целью возвращения русскому и иным православным народам
России всей полноты духовной жизни.
В то же время РОНС будет содействовать восстановлению полноценной
религиозной жизни всех конфессий, существовавших в России до 1917
года.
3. ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.
3.1. Право нации или народа на всю полноту духовной, культурной,
национальной жизни не должно использоваться в ущерб территориальной
целостности страны и приводить к нарушению прав других народов.
Расчленение исторической России и создание новых “границ” было
осуществлено нелегитимным режимом, а потому не имеет законной силы.
3.2. РУССКИЙ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ выступает последовательным
сторонником мирного разрешения всех национальных проблем в рамках
единого Российского государства. На территории РОССИИ необходимо
УПРАЗДНЕНИЕ ВСЕХ ПОЛИТИЧЕСКИХ НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И
ЗАМЕНА ИХ ГУБЕРНСКИМ (ОБЛАСТНЫМ) ДЕЛЕНИЕМ по
административно-территориальному принципу. В областях исторического проживания народов
должно быть воссоздано национально-культурное самоуправление с
сохранением национального самоназвания этих областей.
В то же время РОНС считает необходимым укрупнение существующих
административно-территориальных образований по
территориально-хозяйственному принципу (например: Земля “Верхняя Волга” и др.).
3.3. РОНС считает своим долгом способствовать возрождению
духовной и культурной самобытности региональных этнических групп русского
народа: поморов, казаков, киржаков и др.
3.4. На всей территории государства должно быть введено единое
российское гражданство, гарантирующее равенство прав и обязанностей
представителей всех народов, отменены всякого рода национальные
привилегии, как экономические (дотации, неэквивалентное
ценообразование), так и политические (преимущественное право на получение
образования, занятие государственных и иных должностей представителями
“коренного” народа и проч.).
3.5. РОНС оказывает помощь россиянам, желающим вернуться в
Россию, на историческую Родину.
4. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.
4.1. Важнейшим элементом общества является семья, от благополучия
которой зависит социальная стабильность и процветание страны в целом.
Неотложными мерами государственной политики в социальной области
должны стать принятие и выполнение в России государственной программы
по преодолению демографического кризиса, охране семьи, материнства,
отцовства и детства. За участие в этой программе предприятиям всех
форм собственности, различным фондам и общественным организациям
должны быть предоставлены существенные льготы в производственной,
коммерческой и общественной деятельности.
4.2. Гарантии социальной защиты государство должно представлять
не за счет эмиссии, а из средств бюджета. На случай стихийных
бедствий и иных непредвиденных обстоятельств фиксированный процент
бюджетных средств должен перечисляться в Государственный Резервный Фонд.
Государство должно рассчитывать прожиточный минимум и
устанавливать минимальный уровень пенсий и заработной платы не ниже этого
минимума. Выплаты должны корректироваться с поправкой на инфляцию и
прирост национального дохода.
4.3. Для того, чтобы право на бесплатное (оплачено через
косвенные налоги) лечение не было фикцией, РОНС предусматривает увеличение
централизованных ассигнований на здравоохранение. Оплата труда
медицинских работников должна соответствовать общественной значимости
здравоохранения и квалификации специалистов. Наряду с
государственными целесообразно существование также частных медицинских учреждений.
В развитии здравоохранения приоритетным должно быть профилактическое
направление.
4.4. Национальное государство, ориентированное в будущее, должно
заботиться не только о сохранении накопленных культурных ценностей,
но и создавать условия для развития культуры широкими слоями
населения. Одной из важных задач развития России является СОЗДАНИЕ СЕТИ
НАУЧНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕНТРОВ В РУССКОЙ ПРОВИНЦИИ (Урал, Сибирь, южные,
центральные и северные районы Европейской части России и др.).
5. ОСНОВЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ.
СОХРАНЯЯ ЧЕРТЫ СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ КАК С ЕВРОПЕЙСКИМИ, ТАК И С
АЗИАТСКИМИ ЦИВИЛИЗАЦИЯМИ, РОССИЯ ЯВЛЯЕТСЯ ОСОБЫМ, САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ
КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИМ ТИПОМ. Именно на этом основывается концепция
внешнеполитической деятельности страны.
5.1. Основой внешней политики на ближайшие годы должна стать
борьба за восстановление государственного единства исторической
России. Приоритетами внешней политики России являются:
– защита национально-государственных интересов страны, ее граждан
и союзников;
– взаимовыгодное сотрудничество в рамках международного
разделения труда;
– развитие международных культурных и научных связей;
– поиски путей решения глобальных проблем.
5.2. Россия защищает права своих граждан и представителей
коренных российских народов, где бы они ни проживали. Любые действия,
направленные на их притеснение и дискриминацию, будут сопровождаться
соответствующими ответными мерами.
5.3. Любые территориальные претензии к России со стороны
сопредельных государств считаем бесперспективными.
5.4. Со всеми государствами, выход которых из состава России
будет признан законным, необходимо заключение полномасштабных договоров
об экономическом, военно-стратегическом и гуманитарном
сотрудничестве, соответствующих интересам национальной безопасности России.
6. ОСНОВЫ ПРИРОДООХРАНЯЕМОЙ ПОЛИТИКИ.
6.1. Для полноценного восстановления качества среди обитания
разрабатывается долгосрочная эколого-экономическая программа и стратегия
с обязательным учетом общественного мнения и международных
обязательств по охране окружающей среды. Необходимо принятие пакета законов о
лесе, тундре, водных ресурсах, а также – в первую очередь – о Байкале
и Волге.
6.2. Осуществление указанной программы в числе прочего включает в
себя:
– экологизацию мышления граждан России через создание системы
экологического образования и пропаганды экологических знаний;
– достижение экологической безопасности на основе коренной
структурной перестройки системы общественных отношений.
7. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.
7.1. На современном этапе исторического развития России основным
направлением государственной экономической политики РОНС считает
создание многоукладной экономики, сочетающей различные формы
собственности на средства производства.
7.2. РОНС будет добиваться, чтобы государственная экономическая
политика была протекционистской, выражающей общенациональные интересы
и ставящей своей целью создание сословия отечественных
предпринимателей и широкого слоя российских собственников. Для этого необходимо:
– воссоздать внутренний рынок недвижимости, труда, товаров и
услуг, надежно защищенный от давления извне и работающий на
удовлетворение прежде всего внутренних потребностей России;
– провести существенное разгосударствление общественной
собственности, включая землю, в интересах всего народа, а не отдельных
коррумпированных групп;
– воссоздать широкий слой деловых людей – товаропроизводителей;
– создать условия для выхода отечественных товаропроизводителей
на внешний рынок без ущерба российской экономике и российскому
потребительскому рынку.
7.3. В нынешних условиях катастрофического спада производства,
учитывая особенности исторического момента и опыт стран, благополучно
преодолевших тяжелейшие общенациональные кризисы (США, Германия,
Япония и проч.), РОНС считает необходимым использование на первом этапе
административных рычагов управления. По мере выхода из кризиса
вмешательство государства в регулировании экономической жизни должно
последовательно сокращаться.
7.4. Решение проблем энергетики, охраны окружающей среды,
общественного благосостояния и фундаментальных научных исследований должно
находиться в непосредственном ведении органов государственного
управления.
[1992]