УСТАВ
Общественного объединения “Регионы России”
Принят
Учредительной Конференцией
общественного объединения
“Регионы России”
“28” января 1995 года
Статья 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общественное объединение “Регионы России”, именуемое в
дальнейшем “Объединение”, является добровольным, самоуправляемым,
общероссийским общественным объединением граждан Российской Федерации,
созданным на основе общности взглядов его участников на пути
возрождения России и ее регионов, укрепления государственности,
создание возможностей регионам в эффективном использовании ими
природно-географического, экономического, трудового и
интеллектуального потенциала в интересах роста благосостояния и
культуры населения, охраны окружающей среды и здоровья граждан.
1.2. Объединение в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и
настоящим Уставом.
1.3. С момента государственной регистрации Устава Объединение
является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со своим
наименованием, а также собственную эмблему и иную символику.
Объединение имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный,
текущий и иные, в том числе валютные счета в банках, может от своего
имени приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и
ответчиком в судах.
1.4. Объединение самостоятельно владеет, пользуется и
распоряжается своим имуществом на правах общей совместной
собственности в соответствии с целями и задачами своей деятельности и
назначением имущества, от своего имени заключает соответствующие
договоры.
1.5. Объединение осуществляет свою деятельность на территории
Российской Федерации.
1.6. Местонахождение руководящих органов Объединения – город
Москва.
Статья 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
2.1. Основными целями и задачами Объединения являются:
– объединение усилий граждан и консолидация конструктивных,
творческих сил регионов России для комплексного решения
социально-экономических, политических, правовых проблем государства и
регионов, содействия в обеспечении стабилизации и подъема экономики,
правопорядка, социальных гарантий граждан и повышения жизненного
уровня населения России;
– участие в выработке совместной позиции представителей регионов
и участие их в демократических преобразованиях общественных и
производственных отношений;
– участие в соответствии с законодательством в избирательных
кампаниях и формировании федеральных органов государственной власти,
органов власти субъектов федерации и местного самоуправления на всех
уровнях.
2.2. Для достижения уставных целей Объединения:
– организует и обеспечивает комплексное изучение экономических,
социально-политических, правовых и других проблем, разрабатывает свои
программы экономических и социально-политических преобразований и
развития страны, регионов, формы и методы их реализации;
– способствует реформированию отечественной экономики на основе
достижения максимальной ее эффективности и наивысшей
производительности труда, приоритетного развития
научно-образовательного и культурного потенциала, сочетания
государственного регулирования и рыночных механизмов, индивидуальных,
общественных и государственных интересов;
– участвует в согласованном порядке в разработке мер по
сохранению и развитию экономического, научно-технического и
интеллектуального потенциалов государства;
– участвует установленным порядком в разработке и реализации
федеральных и региональных образовательных и культурных программ,
направленных на развитие интеллектуального потенциала, повышения
культурного и духовного уровня российского общества, а также
социальных, национальных и иных программ защиты экономических,
социальных, национальных и правовых интересов граждан и народов
многонациональной России, российских граждан за рубежом и вынужденных
переселенцев;
– участвует в установленном порядке в разработке и реализации
программ развития территорий и регионов России, создает в соответствии
с действующим законодательством необходимые для реализации уставных
целей и задач фонда, предприятия и организации;
– участвует в соответствии с законодательством в выборах
Президента Российской Федерации, Президентов и Глав администрации
субъектов Российской Федерации, депутатов Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатов законодательной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления посредством
выдвижения своих кандидатов в блоке с иными общественными
объединениями Российской Федерации или самостоятельно;
– обеспечивает правовую и социальную защиту граждан и организаций
– членов Объединения в случаях и порядке, предусмотренных действующим
законодательством;
– взаимодействует с отечественными государственными структурами,
органами местного самоуправления, хозяйственными, общественными,
политическими и иными организациями, партиями и движениями;
– организует, проводит и финансирует изучение общественного
мнения, социологические исследования и опросы, массовые мероприятия, в
том числе собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты в
соответствии с действующим законодательством;
– осуществляет издательскую, телерадиовещательную,
коммуникационную и другие виды информационной деятельности в
соответствии с действующим законодательством;
– осуществляет производственно-хозяйственную деятельность через
созданные объединением предприятия, доходы от которой не могут
перераспределяться между его членами, а расходуются на уставные цели;
– командирует за границу своих и принимает иностранных
представителей для решения вопросов, связанных с деятельностью
Объединения;
– поддерживает международные контакты и связи, заключает
соглашения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и
целям Объединения;
– осуществляет иные виды деятельности, не противоречащие
законодательству и принятыми органами Объединения документам.
Статья 3. УЧАСТИЕ В ОБЪЕДИНЕНИИ
3.1. Участие в Объединении может быть индивидуальным и
коллективным.
3.2. Индивидуальными членами Объединения могут быть граждане,
достигшие 18 лет, признающие Устав и участвующие в деятельности
Объединения. Решение о приеме в Объединение осуществляется
региональными и местными отделениями Объединения на основании
письменного заявления гражданина, а также в ином или устанавливаемом
порядке.
3.3. Коллективными членами Объединения могут быть общественные
объединения граждан России, уставы которых зарегистрированы в
установленном законодательством порядке, признающие настоящий Устав,
участвующие в деятельности Объединения.
3.4. Решение о приеме в состав Объединения коллективных членов
принимается региональными и местными отделениями Объединения на
основании решения и письменного заявления коллективного участника, а
также в ином установленном порядке.
Прием в состав Объединения коллективных членов, имеющих статус
общероссийских общественных организаций, осуществляется
непосредственно советом Объединения.
3.5. Участие в Объединении может быть прекращено добровольно на
основании письменного заявления. Участник Объединения может быть
исключен из его состава в случаях нарушения Устава Объединения, а
также за деятельность, наносящую ущерб Объединению. Решение об
исключении членов принимается большинством голосов членов местного
отделения Объединения. Решение об исключении коллективных членов,
имеющих статус общероссийских организаций, принимает непосредственно
Совет Объединения.
3.6. Индивидуальные члены и представители (с согласия или по
поручению коллективного члена) коллективных членов Объединения имеют
право:
– избирать и быть избранным в состав выборных органов
Объединения;
– участвовать во всех проектах, программах и мероприятиях
Объединения;
– вносить предложения во все органы Объединения, выступать с
критикой их работы;
– обращаться к помощи Объединения для защиты своих прав и
законных интересов;
– выдвигать кандидатуры в избирательные списки Объединения в
порядке, определенном Советом Объединения при подготовке к Съезду;
– проявлять инициативу создания отделений;
– поддерживать Объединение материально;
– добровольно выходить из Объединения.
3.7. Участники Объединения обязаны:
– участвовать в деятельности Объединения;
– руководствоваться в своей работе Уставом Объединения и
решениями его руководящих органов;
– поддерживать Объединение материально (коллективные члены);
– пропагандировать цели и задачи Объединения.
3.8. Объединение осуществляет регистрацию своих членов и
коллективных членов. Регистрация членов Объединения ведется
организациями, осуществляющими прием в члены Объединения с
соответствующей информацией в центральный орган Объединения.
3.9. Юридические лица – коллективные члены, вступившие в
Объединение, сохраняют самостоятельность и права юридического лица.
Статья 4. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
4.1. Для успешной реализации целей и задач Объединения и
организации всей деятельности создаются органы управления
(координации) и контроля.
4.2. Органами управления Объединения являются:
Съезд и Учредительная конференция Объединения – высшие
руководящие органы управления Объединением;
Совет Объединения – руководящий орган Объединения в период между
съездами;
Исполнительный Комитет Объединения – исполнительный орган
Объединения, выполняющий функции оперативного управления и координации
деятельности Объединения в период между заседаниями Совета
Объединения;
Контрольная комиссия Объединения – контрольно-ревизионный орган
Объединения.
4.3. Съезд Объединения состоит из делегатов (представителей),
избранных на конференциях региональными (республиканскими, областными,
краевыми) отделениями Объединения.
4.4. Съезд проводится не реже одного раза в два года. Решения
съезда обязательны для исполнения всеми участникам Объединения и его
органами. Внеочередной съезд может быть созван по решению Совета
Объединения, по требованию не менее 1/4 региональных отделений
Объединения.
4.5. Съезд (конференция) Объединения:
– принимает основные принципы организации и деятельности
Объединения;
– принимает Устав Объединения и программные документы;
– избирает Председателя и сопредседателей Совета Объединения,
заместителя Председателя по организационной работе;
– утверждает символику Объединения;
– определяет свою позицию по избирательным кампаниям в высшие
органы государственной власти, утверждает кандидатов для избрания в
Федеральное Собрание Российской Федерации и кандидатов в Президенты
Российской Федерации;
– вносит изменения и дополнения в Устав Объединения (решение
принимается простым большинством голосов от числа делегатов,
участвующих в работе Съезда;
– избирает контрольную комиссию Объединения;
– принимает решение о прекращении деятельности Объединения;
– принимает иные решения по вопросам деятельности Объединения.
4.6. Съезд (конференция) Объединения правомочны при участии в его
работе более 50% избранных делегатов.
Решения Съезда (конференции) принимаются простым большинством
голосов от числа делегатов, участвующих в работе Съезда. Решение о
самороспуске Объединения принимается 2/3 голосов избранных делегатов
по повестке дня о прекращении деятельности Объединения.
4.7. Совет Объединения.
4.7.1. Руководящим органом Объединения в период между съездами
является Совет Объединения, избираемый сроком на 2 года и включающий в
свой состав по одному представителю от региональных (республиканских,
областных, краевых) отделений Объединения. Члены Совета избираются на
региональных конференциях отделений Объединения. Каждый член Совета
Объединения имеет один голос.
4.7.2. Решения Совета Объединения принимаются большинством
голосов членов Совета Объединения, при условии участия в его заседании
более 50% его состава. О дне заседания и его повестке дня члены Совета
Объединения информируются не позднее чем за десять дней до его
проведения.
4.7.3. Заседания Совета Объединения проводятся не реже одного
раза в квартал или по требованию 1/4 членов Совета.
4.7.4. По всем вопросам деятельности Совета Объединения решения
принимаются открытым или тайным голосованием и оформляются протоколом.
4.7.5. Члены Совета Объединения не входят в состав контрольных
органов Объединения.
Председатель, Заместитель Председателя по оргработе,
сопредседатели Совета Объединения, члены исполкома Совета Объединения,
председатель и члены Контрольной Комиссии представляют разные субъекты
Российской Федерации.
Является обязательной ротация не позднее двухлетнего срока
сопредседателей, Заместителя Председателя Совета Объединения и
Председателя Контрольной Комиссии.
4.7.6. К компетенции Совета Объединения относятся:
– принятие решений по вопросам деятельности Объединения, не
отнесенные к исключительному ведению Съезда Объединения;
– разработка рекомендаций по изменениям и дополнениям в Устав
Объединения и его программу;
– утверждение численного и персонального состава исполнительного
комитета Совета Объединения, а также принятие Положения о его статусе;
– подготовка предложений по кандидатом на выборы в высшие органы
государственной власти;
– принятие положения “О региональном, местном отделении
Объединения”;
4.7.7. Заседания Совета Объединения проводятся Председателем,
сопредседателями Совета Объединения, заместителем председателя по
оргработе.
4.7.3. Для обеспечения деятельности Объединения Советом
Объединения могут быть образованы центр системных исследований,
информационно-аналитический центр, экспертные советы, порядок
формирования и деятельности которых определяется Советом Объединения.
Статья 5. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА ОБЪЕДИНЕНИЯ
5.1. Исполнительный Комитет Совета Объединения избирается Советом
Объединения сроком на 2 года. Учредительная конференция Объединения
непосредственно избирает из числа делегатов Исполнительный Комитет
Объединения, который работает до 1-го съезда.
Исполнительный Комитет Совета Объединения возглавляют
Председатель, Сопредседатели Совета Объединения, заместитель
Председателя Совета Объединения по оргработе (руководитель аппарата).
5.2. Численный, персональный состав Исполнительного Комитета
Совета Объединения, названия отделов и функциональные направления
деятельности утверждаются Советом Объединения по представлению его
Председателя, Сопредседателей или заместителя Председателя Совета
Объединения по оргработе из числа членов Совета Объединения.
5.3. Решения Исполнительного Комитета правомочны при участии в
его работе не менее 2/3 его членов, решение принимается большинством
голосов от числа присутствующих на его заседании членов и оформляются
протоколом.
Заседания Исполнительного Комитета проводят Председатель,
Сопредседатели, заместитель Председателя Совета Объединения по
оргработе.
5.4. Деятельность Исполнительного Комитета Совета Объединения
регулируется Положением “Об Исполнительном Комитете Совета
Объединения”, принимаемым Советом Объединения.
Статья 6. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, СОПРЕДСЕДАТЕЛИ СОВЕТА ОБЪЕДИНЕНИЯ,
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПО ОРГРАБОТЕ (РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА)
6.1. Председатель, Сопредседатели Совета Объединения, заместитель
Председателя Совета Объединения по оргработе (руководитель аппарата),
избираются Съездом Объединения сроком на 2 года.
Внеочередной Съезд в соответствии с п.4.4. может переизбрать
Председателя, Сопредседателей, заместителя Председателя Совета
Объединения.
6.2. Председатель, Сопредседатели Совета Объединения, заместитель
Председателя по оргработе, являются членами Совета Объединения и
руководят его работой, а также руководят деятельностью Исполнительного
Комитета Объединения.
6.3. Председатель, Сопредседатели Совета Объединения, заместитель
Председателя по оргработе:
– выступают от имени Объединения с обращениями и заявлениями в
органы власти всех уровней, в средствах массовой информации, в
международных организациях, представляют Объединение в России и за
рубежом;
– вносят на рассмотрение Совета и Исполнительного Комитета
проекты соответствующих решений, обращений и заявлений;
– в пределах своих полномочий издают распоряжения и дают
указания, обязательные для исполнения работниками аппарата
Объединения.
Статья 7. КОНТРОЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ
7.1. Контрольная комиссия является контрольно-ревизионным органом
Объединения.
7.2. Контрольная комиссия Объединения избирается Съездом
(конференцией) Объединения сроком на 2 года из числа делегатов простым
большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде
(конференции), и подотчетна Съезду Объединения.
Председатель Контрольной Комиссии избирается Съездом
(конференцией) Объединения из числа делегатов Съезда (конференции).
7.3. Члены Контрольной Комиссии не могут быть членам Совета
Объединения и Исполнительного Комитета Совета Объединения.
7.4. Деятельность Контрольной Комиссии регулируется Положением “О
Контрольной Комиссии”, принимаемым Съездом Объединения.
7.5. В компетенцию Контрольной комиссии входит:
– проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности
Объединения, структурных органов и подразделений;
– рассмотрение конфликтных ситуаций в Объединении, вплоть до
постановки вопроса о созыве внеочередного Съезда, подготовка
проектов решений и представление их для принятия решений руководящими
органами Объединения;
– иные контрольные функции в соответствии с Положением о
Контрольной комиссии.
Контрольная комиссия ежегодно информирует Совет Объединения о
результатах финансово-хозяйственной деятельности и финансовой
дисциплине, а также по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Статья 8. РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ
8.1. Объединение имеет в своем составе региональные (субъектов
федерации) и местные отделения Объединения, действующие на основании
Положения о региональном, местном отделении Объединения.
Положение о региональном отделении не может противоречить Уставу
Объединения и регистрируется Советом Объединения.
8.2. Высшим руководящим органом местного (районного, городского,
районного в городе) отделения Объединения является Конференция (общее
собрание) участников, проводимая не реже одного раза в год.
Конференция (общее собрание) местного отделения правомочна при
участии в их работе более 50% избранных делегатов (членов местного
отделения для общего собрания).
Решения Конференции (общего собрания) принимаются простым
большинством голосов от числа делегатов, участвующих в работе
Конференции (участников общего собрания).
8.3. Конференция (общее собрание) местного отделения Объединения:
– определяет основные направления деятельности местного
отделения;
– избирает Председателя и его заместителя;
– избирает Контрольную Комиссию местного отделения;
– определяет позицию по избирательным кампаниям в связи с
выборами в органы власти субъекта федерации и местного самоуправления,
в порядке, определенном законодательством, определяет (выдвигает)
своих кандидатов;
– избирает делегата (делегатов) на Конференцию регионального
отделения Объединения;
– принимает иные решения по вопросам деятельности местного
отделения ОБъединения.
8.4. Высшим руководящим органом регионального (республиканского,
областного, краевого) отделения Объединения является Конференция
участников, проводимая не реже одного раза в год.
Конференция регионального отделения Объединения правомочна при
участии в ее работе более 50% делегатов, избранных на конференциях
(общих собраниях) участников местных отделений Объединения.
8.5. Конференция регионального (республиканского, областного
краевого) отделения Объединения:
– определяет основные направления деятельности отделения;
– избирает Председателя и его заместителей;
– избирает Контрольную Комиссию регионального отделения
Объединения;
– формирует Совет регионального Объединения;
– определяет позицию по избирательным кампаниям в связи с
выборами в органы власти субъекта федерации и местного самоуправления,
в соответствии с законодательством определяет (выдвигает) своих
кандидатов в эти органы;
– принимает решения о прекращении деятельности регионального
отделения Объединения;
– принимает иные решения по вопросам деятельности регионального
отделения Объединения.
Статья 9. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОБЪЕДИНЕНИЯ
9.1. Имущество Объединения формируется и приобретается за счет
материальных и финансовых пожертвований, финансово-хозяйственной
деятельности и иных видов деятельности в соответствии с Уставом и
действующим законодательством.
9.2. Средства Объединения складываются из:
– доходов от производственно-хозяйственной деятельности;
– материальных пожертвований участников Объединения;
– добровольных взносов и пожертвований российских юридических и
физических лиц;
– доходов от мероприятий, проводимых Объединением, или другими
организациями в его пользу;
– других, не запрещенных законом, поступлений.
9.3. Средства Объединения расходуются в соответствии с целями и
задачами Объединения. Доходы, получаемые Объединением от различных
видов его деятельности, направляются на финансирование его уставной
деятельности и не могут перераспределяться между членами Объединения.
Статья 10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ
10.1. Прекращение деятельности Объединения осуществляется путем
реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения,
преобразования) или ликвидации по решению Съезда Объединения, если за
это решение проголосовало не менее 2/3 делегатов Съезда.
10.2. В случае прекращения деятельности Объединения по решению
Съезда имущество и денежные средства после расчета с кредиторами
направляются на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
10.3. Ликвидация и реорганизация Объединения осуществляется в
порядке, определяемом гражданским законодательством.
10.4. При реорганизации или ликвидации Объединение обеспечивает
сохранность и своевременную передачу документов по личному составу в
архивные учреждения Российской Федерации.
10.5. Прекращение деятельности Объединения может быть
осуществлено по иным основаниям, предусмотренным действующим
законодательством.