Принят
Учредительным Съездом
17 апреля 1994 г.
УСТАВ ДЕРЖАВНОЙ ПАРТИИ
г.Москва, 1994 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Державная партия, в дальнейшем “Партия”, является
политической организацией, объединяющей на добровольных началах
граждан Российской Федерации, сознающих личную ответственность за
судьбу России, уважающих историю, традиции и обычаи населяющих ее
народов и желающих способствовать укреплению и развитию Российского
государства на принципах державности, социальной справедливости и
бережного отношения к ее природным богатствам.
Партия защищает интересы рабочих, крестьян, военнослужащих,
казаков, интеллигенции, предпринимателей, всех людей труда, отстаивает
уважение к истории России до и после 1917 года, к народам ее
населяющим, духовным и национальным традициям, героям, святыням и
реликвиям, защищает православную веру Русского народа и веру других
народов России, связавших с ней свою историческую судьбу.
1.2. Партия объединяет своих членов независимо от национальной
принадлежности и социального положения и действует на принципах
добровольности, гласности, равноправия ее членов и самоуправления,
руководствуется в своей деятельности Конституцией, Законодательством
Российской Федерации, настоящим Уставом и Основными положениями
программы.
1.3. Партия имеет право участвовать, в порядке, установленном
законодательством, в выборах органов государственной власти и
управления путем выдвижения своих кандидатов и для их поддержки
использовать в этих целях государственные и частные средства массовой
информации в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Партия является юридическим лицом с момента государственной
регистрации ее Устава, имеет круглую печать, штамп с наименованием,
нагрудный знак члена партии, утвержденный в установленном Законом
порядке, и флаг, подлежащий государственной регистрации.
1.5. Партия обладает обособленным имуществом, имеет счета, в том
числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации.
1.6. Партия для достижения своих целей и задач вправе от своего
имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском
судах.
Партия осуществляет согласно действующему Законодательству
Российской Федерации владение, пользование и распоряжение находящимся
в его собственности или переданным ему имуществом в соответствии с
целями своей деятельности.
1.7. Партия отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей
имуществом, на которое по законом Российской Федерации может быть
обращено взыскание.
1.8. Государство не несет ответственности по обязательствам
Партии, также как она не отвечает по обязательствам Государства.
Партия не отвечает по обязательствам своих членов, так же, как
они не отвечают по обязательствам Партии.
1.9. Партия распространяет свою деятельность на территории
регионов Российской Федерации (г.Москва, Ростовская область и др.), где
имеются и будут созданы организации Партии.
1.10. Местонахождение центрального руководства органа Партии – г.
Москва.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ
2.1. Основными целями деятельности Партии являются:
– возрождение Отечества как Великой мировой Державы, построенной
на принципах правового государства, народовластия, социальной защиты и
социальных гарантий, независимой от других стран, способной проводить
на международной арене собственную геополитическую и
военно-стратегическую политику в интересах России и ее исторических
союзников;
– построение общества высокой духовности и достойного жизненного
уровня для всех слоев населения, социальной справедливости,
гражданского согласия, соборности и дружбы народов, гарантирующего
права и свободы граждан, с равенством всех форм и видов собственности,
приобретенной честным трудом.
2.2. основными задачами деятельности Партии являются содействие:
– ликвидации последствий кризиса восьмидесятых и начала
девяностых годов и восстановлению уровня экономического и оборонного
потенциала России;
– восстановлению и поддержанию твердого правопорядка в стране;
– укреплению боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил до
уровня, обеспечивающего безопасность и обороноспособность страны;
– созданию условий для восстановления подлинного народовластия с
учетом исторических особенностей и волеизъявления народов России, для
свободного развития духовных и материальных сил страны;
– обеспечению приоритета отечественным товаропроизводителям и
предпринимателям;
– созданию условий для быстрого и эффективного функционирования
сельского хозяйства и агропромышленного комплекса;
– восстановлению научной, технологической и интеллектуальной мощи
страны;
– территориальной целостности Российской Державы;
– запрету и привлечению к строгой ответственности за пропаганду
войны, межнациональной вражды, насилия и преступности;
– обеспечению всеми возможными средствами прав Русского народа и
Православия.
2.3. Ближайшие задачи Партии:
– консолидация и соединение усилий всех патриотических сил России
для избрания лидеров, способных защитить национальные интересы России
и обеспечить ее поступательное развитие во всех сферах общественной,
экономической и духовной жизни;
– создание территориальных отделений Партии во всех регионах
России;
– установление контактов и межпартийных связей с близкими по
духу, целям и задачам, патриотически настроенными партиями,
организациями и движениями в России, странах ближнего и дальнего зарубежья, а
также русскими соотечественниками за рубежом;
– разработка единой программы выхода России из экономического,
политического и социального кризиса на основе сплочения всех
патриотических сил и восстановления разрушенных связей с преимущественной
ориентацией на собственные материальные и духовные ресурсы;
– активная пропаганда в массах целей и политики Партии, в том
числе с использованием собственных органов информации,
зарегистрированных в установленном порядке.
2.4. Приоритеты в деятельности Партии:
– сохранение и приумножение духовных и культурных ценностей
Русского и других народов России;
– державные и общественные интересы – выше личных;
– укрепление государственной и общественной собственности, в
основном, в жизненно важных отраслях народного хозяйства,
государственная монополия на внешнюю торговлю на период стабилизации экономики;
– забота о семье как основе величия Державы и о здоровье народа и
его среде обитания;
– построение правового государства.
2.5. Для реализации уставных целей и задач Партия действует по
следующим главным направлениями и имеет право на:
– осуществление организаторской, агитационной, пропагандистской,
информационной, воспитательной и просветительной работы;
– участие совместно с другими заинтересованными государственными
и общественными организациями в решении политических, экономических,
социальных, правовых, и иных проблем общественной жизни;
– осуществление в установленном Законом порядке издательской и
рекламной деятельности;
– распространение соответствующих уставным целям и задачам
печатных изданий, политической, экономической, художественной,
полиграфической, кино- и видеопродукции, звукозаписей в порядке, установленном
Законом;
– осуществление производственной и хозяйственной деятельности и
создание в целях выполнения уставных задач предприятий и хозрасчетных
организаций, обладающих правами юридических лиц;
– организацию и проведение съездов, конференций, собраний,
лекций, семинаров, бесед, благотворительных концертов, выставок;
– проведение пресс-конференций, участие в теле- и радиопередачах;
– организацию и проведение в установленном Законом порядке
массовых и коллективных акций и мероприятий самостоятельно, а также на
содействие и участие в подобных акциях и мероприятиях, не противоречащих
основным целям и задачам настоящего Устава, государственных и
общественных организаций;
– привлечение творческих коллективов и лиц к агитационной,
пропагандистской, духовно-просветительской и научно-исследовательской
работе, поощрение их материально и морально;
– выступление инициатором создания других общественных
организаций, в том числе ветеранских, детских, женских организаций и др.;
– осуществление иной деятельности, не противоречащей Закону и
направленной на выполнение целей и задач, предусмотренных Уставом.
3. ЧЛЕНЫ ПАРТИИ. ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
3.1. В Партии устанавливается индивидуальное фиксируемое членство.
3.2. Членами Партии могут быть совершеннолетние граждане России,
признающие Устав и Программу Партии, уплачивающие членские взносы и
активно работающие в ее организациях.
За выдающиеся заслуги в деле укрепления Российской Державы Партия
может принимать граждан России в Почетные члены.
3.3. Прием в члены Партии проводится в индивидуальном порядке по
заявлению в первичную (местную), региональную организацию, а при их
отсутствии – Политический Комитет Партии. Принадлежность гражданина к
другим партиям, родственным по духу и близким по программным и
уставным положениям, не является препятствием для вступления в Партию. Это
требование не распространяется на членов Партии, занимающих выборные
должности.
Решение о приеме в члены Партии принимается соответствующим
руководящим органом первичной (местной), региональной организации, в
которую поступило заявление, большинством голосов или Политическим
Комитетом в порядке, предусмотренным данным Уставом.
Решение о приеме в Почетные члены Партии принимает Политический
Комитет Партии.
3.4. Члену Партии выдается членский билет и нагрудный знак.
3.5. Члены Партии имеют право:
– участвовать в деятельности выборных и иных органов Партии, в
том числе избирать и быть избранными в руководящие органы Партии;
– свободно обсуждать любые вопросы деятельности Партии, давать
оценку деятельности руководящих органов и вносить предложения по их
совершенствованию;
– пользоваться поддержкой и защитой Партии в своей общественной
деятельности, своих законных прав и интересов;
– получать информацию о деятельности Партии;
– свободного выхода из Партии.
3.6. Члены Партии обязаны:
– быть честными перед народом и Партией;
– соблюдать требования настоящего Устава;
– претворять в жизнь решения руководящих органов Партии;
– оказывать организационное, материальное и иное необходимое
содействие, регулярно уплачивать членские взносы;
– быть требовательными друг к другу в вопросах партийной
дисциплины и этики.
3.7. Членство в Партии может быть прекращено:
– по желанию участника на основании письменного заявления,
поданного в первичную (местную), региональную организацию или в
Политический Комитет Партии (решения руководящих органов по данному вопросу не
требуется);
– вследствие исключения за нарушения настоящего Устава, за
дискредитирующие Партию высказывания или поступки.
Решение вопроса об исключении рассматривается соответствующим
руководящим органом партийной организации (Политическим Комитетом).
3.8. Исключенный из Партии имеет право обжаловать решение
партийной организации в вышестоящую организацию, вплоть до съезда Партии.
3.9. Граждане, прекратившие членство в Партии, утрачивают право
на использование ее наименования, символики, имущества и финансов.
3.10. Ведение фракционной борьбы в Партии и невыполнение принятых
решений несовместимо с членством в Партии.
4. СТРУКТУРА ПАРТИИ И ЕЕ ОРГАНЫ
4.1. Партия строится по территориальному принципу. Основу Партии
составляют первичные организации, объединенные в районные, городские
(местные), окружные, областные, краевые, республиканские
(региональные) организации.
Первичные (местные), региональные организации в своей
деятельности руководствуются Уставом Партии. Региональные организации вправе
получать права юридических лиц в порядке, установленном
законодательством. Регистрируемый Устав региональной организации не
должен противоречить Уставу и должен быть утвержден Президиумом
Политического Комитета.
4.2. Первичные партийные организации создаются при наличии не
менее трех членов Партии. Образование первичной организации оформляется
протоколом, о чем сообщается в комитет местной организации или
регионального отделения, при отсутствии таковых в регионе – в Политический
Комитет Партии.
4.3. Высшим органом первичной партийной организации является
общее собрание, созываемое не реже 1 раза в месяц. Для повседневного
руководства организацией собрание избирает из своих членов бюро и
секретаря в порядке, определенном собранием, сроком на 1 год.
Внеочередное собрание может быть созвано по решению большинства
членов бюро, большинства членов организации, по требованию секретаря
организации.
4.4. Первичные организации имеют право:
– решать все вопросы внутрипартийной жизни организации;
– участвовать в выработке и предлагать проекты общепартийных
документов;
– выражать свое отношение к проектам решений любого партийного
органа;
– проводить дискуссии и участвовать в них.
4.5. Решение первичных организаций, принятые в рамках их
полномочий, Программы и Устава Партии, не могут быть отменены вышестоящими
органами, за исключением решений по персональным делам.
4.6. Первичные, местные и региональные организации самостоятельны
в решении всех вопросов, за исключением тех, которые входят в
компетенцию вышестоящих органов. Решения вышестоящих органов обязательны
для исполнения нижестоящими организациями.
4.7. Местные и региональные организации создаются при наличии не
менее 10-ти членов или при объединении не менее двух первичных
организаций. Высшим органом местной (районной, городской) организации
является общее собрание, созываемое не реже одного раза в 3 месяца,
региональной организации – конференция, созываемая не реже одного раза в 6
месяцев. Общее собрание, конференция избирают партийный комитет и
председателя сроком на 1 год, определяют основные направления работы,
заслушивают отчет партийного комитета и председателя, рассматривают
иные вопросы, связанные с деятельностью местных и региональных
организаций.
4.8. Решение о создании или ликвидации первичной, местной и
региональной организации принимается их соответствующей вышестоящей
организацией, с последующим утверждением Политическим Комитетом Партии.
4.9. Решения на собрании первичной организации, общем собрании
местной организации, конференции регионального отделения, Съезде,
Пленуме Политического Комитета, заседании Президиума Политического
Комитета и других руководящих органов принимаются большинством голосов при
наличии кворума – участии в работе этих организаций и органов более
половины членов (делегатов).
4.10. Выборные органы Партии могут формировать исполнительный
рабочий аппарат. На этих работников распространяется трудовое
законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании.
4.11. Руководящими органами Партии являются Съезд, Политический
Комитет и Президиум Политического Комитета. Контрольные функции
выполняет Центральная Контрольно-ревизионная комиссия.
4.12. Высшим руководящим органом Партии является Съезд, который
проводится по необходимости, но не реже одного раза в год.
Съезд может созываться решением Президиума Политического
Комитета, Политического Комитета Партии либо по требованию не менее
50% региональных отделений. Норма представительства определяется
Политическим Комитетом.
4.13. Съезд может принять к своему рассмотрению любые вопросы
деятельности Партии.
К исключительной компетенции Съезда относятся:
– утверждение Устава Партии, внесение в него дополнений и
изменений;
– принятие программных документов деятельности Партии;
– принятие решений о прекращении деятельности Партии;
– избрание председателя, членов Политического Комитета и
Центральной Контрольно-ревизионной комиссии сроком на 1 год;
– заслушивание отчетов Политического Комитета Партии и
Центральной Контрольно-ревизионной комиссии;
– рассмотрение жалоб об исключении из членов Партии.
Решения Съезда принимаются открытым голосованием. По требованию
большинства делегатов Съезда по отдельным вопросам может проводиться
тайное голосование.
4.14. Руководящим органом Партии между съездами является
Политический Комитет Партии, который вправе решать любые вопросы
деятельности Партии за исключением вопросов, отнесенных к исключительной
компетенции Съезда.
К полномочиям Политического Комитета Партии относятся:
– созыв Съезда Партии, подготовка материалов и проектов решений
по вопросам, вносимым на заседания Съезда;
– руководство деятельностью региональных отделений и местных
партийных организаций;
– определение взаимоотношений с другими партиями, общественными
объединениями, движениями и организациями;
– рассмотрение жалоб на действия должностных лиц Партии;
– утверждение бюджета Партии;
– избрание членов Президиума Политического Комитета;
– принятие решений о создании (ликвидации) региональных
отделений, местных организаций и о создании производственно-хозяйственных
структур Партии, согласование основополагающих документов их
деятельности и утверждение их в порядке, предусмотренном Законом;
– осуществление организационного, методического, информационного
и иного обеспечения деятельности Партии;
– прием в Почетные члены Партии;
– выступление с заявлениями с обращениями от имени Партии;
– учреждение средств массовой информации и назначение их
редакторов;
– представление Партии в государственных, общественных и иных
организациях как в стране, так и за рубежом.
Политический Комитет Партии имеет право кооптировать в свой состав
дополнительных членов с последующим утверждением на ближайшем съезде
Партии.
Периодичность проведения пленумов Политического Комитета
определяется необходимостью, но не реже одного раза в три месяца.
4.15. Для повседневного руководства деятельностью Партии на
Пленуме Политического Комитета по предложению Председателя Партии
избирается Президиум Политического Комитета сроком на 1 год.
Заседания Президиума Политического Комитета проводятся по
необходимости, но не реже одного раза в две недели.
Президиум осуществляет оперативное решение вопросов, относящихся
к полномочиям Политического Комитета с вынесением их в необходимых
случаях на рассмотрение Пленума Политического Комитета.
Решением Президиума Политического Комитета создается
исполнительный аппарат – секретариат Политического Комитета, который возглавляет
Ответственный секретарь, выбираемый из состава Политического Комитета.
4.16. Председатель Партии руководит работой Президиума и
Политического Комитета Партии, уполномочен от имени Партии представлять ее
интересы в государственных, общественных и иных организациях как в
стране, так и за рубежом, заключать с ними соответствующие соглашения,
предварительно согласовав их с членами Президиума, с последующим
утверждением их на Президиуме и Пленуме Политического Комитета Партии.
Председатель без доверенности, в пределах своей компетенции
(определенной настоящим Уставом, Положением или соответствующими
решениями Съезда или Пленума) распоряжается имуществом Партии, заключает
договора (в том числе трудовые), выдает доверенности, открывает в
банковских учреждениях РФ расчетный и другие счета, ежегодно
отчитывается о работе Президиума, исполнительного аппарата и других органов
управления Партии на Пленуме Политического Комитета Партии,
Конференции или Съезде.
5. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ
5.1. Партия может иметь в собственности здания, сооружения,
жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество, денежные средства,
акции, другие ценные бумаги и иные материальные средства, необходимые
для обеспечения выполнения уставных целей и задач Партии.
5.2. Денежные средства Партии формируются из:
– вступительных, членских и целевых взносов членов Партии;
– добровольных пожертвований и иных перечислений от Российских
юридических и физических лиц;
– отчислений от доходов производственной, хозяйственной и иной
деятельности предприятий, организаций, созданных Партией;
– иных, не запрещенных Законом поступлений.
Членские взносы уплачиваются в размере 1% от заработка (пенсии)
или от суммы заработка и пенсии для работающих пенсионеров. 50% суммы
собранных членских взносов первичных, местных и региональных
организаций направляются в вышестоящие партийные органы.
Порядок и объемы перечислений денежных средств вышестоящим
органам определяются Инструкцией Политического Комитета.
5.3. Собственность Партии охраняется Законом. Средства Партии
зачисляются на ее счета и находятся в ее полном распоряжении.
5.4. Из денежных средств по решению Президиума Политического
Комитета могут формироваться целевые фонды. Состав, размеры и
Положения об этих фондах утверждаются Президиумом.
5.5. Партия осуществляет право владения, пользования,
распоряжения собственным имуществом и средствами, самостоятельно продает и
покупает, передает и принимает с баланса на баланс основные средства,
обменивает, сдает в аренду, предоставляет их во временное пользование
предприятиям, организациям и учреждениям.
5.6. Средства Партии в целях ассигнований по решению Президиума
Политического Комитета расходуются на следующие цели:
– благотворительность и акты милосердия;
– реализация программ и проектов, соответствующих целям и задачам
Партии;
– развитие международного сотрудничества;
– обеспечение текущей деятельности;
– иные, не запрещенные Законом расходы, направленные на
осуществление уставной деятельности.
5.7. Доходы Партии от производственной, хозяйственной и иной
деятельности не могут перераспределяться между членами Партии, а
направляются на цели и задачи, предусмотренные Уставом.
6. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПАРТИИ
6.1. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии
избирается Съездом сроком на один год в составе не менее трех членов
из числа членов Партии, не входящих в руководящие органы Партии.
Члены Центральной Контрольно-ревизионной комиссии Партии не могут
занимать других руководящих должностей в структуре Партии.
6.2. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет
контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партии, за
соответствием деятельности Партии ее целям и исполнением решений Съездов,
Конференций, Пленумов Политического Комитета Партии.
6.3. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия ежегодно
представляет отчет о своей работе Съезду Партии. Без заключения
Контрольноревизионной комиссии не подлежит утверждению баланс Партии.
6.4. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии избирает
из своего состава Председателя и секретаря. Председатель Центральной
Контрольно-ревизионной комиссии участвует в работе Пленума
Политического Комитета Партии с правом совещательного голоса.
Центральная Контрольно-ревизионная комиссия руководствуется в
своей работе Положением, утвержденным Политическим Комитетом Партии.
6.5. Региональные отделения Партии и местные партийные
организации соответственно настоящему Уставу создают свои
Контрольно-ревизионные комиссии.
7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПАРТИИ
7.1. Изменения и дополнения в Устав Партии вносятся по решению
Съезда. Решение принимается большинством в 2/3 голосов избранных на
Съезд делегатов.
8. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ
8.1. Партия может прекратить свою деятельность путем
реорганизации (слияния, разделения, присоединения) или ликвидации по решению
съезда Партии. Решение принимается большинством в 2/3 голосов избранных
на Съезд делегатов.
8.2. Имущество Партии, ликвидируемое по решению Съезда,
направляется на цели, предусмотренные Уставом.
8.3. Партия может быть также ликвидирована по решению суда.
8.4. Партия осуществляет учет и сохранность документов по личному
составу штатного аппарата и в случае реорганизации или ликвидации
партии своевременно передает их на государственное хранение в
установленном порядке.
Устав Державной партии зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 13 сентября 1994 г.
Свидетельство о регистрации N 2390.
Прошито, пронумеровано и скреплено печатью пятнадцать листов.
Зам. начальника Управления
по делам общественных и религиозных
объединений В.С.Игонин
13 сентября 1994 г.