Принято на I съезде РНРП
15 марта 1997 года
ПРОГРАММА
Общероссийской общественной организации
“Российская народно-республиканская партия”
(РНРП)
Порядок и здравый смысл – основа идеологии нашей партии.
Программа РНРП направлена на создание такого порядка в стране, который
обеспечит социальные гарантии, частную инициативу и гражданские права
россиян на основе системного реформирования общества и государства.
1. Кто виноват и что делать?
1.1.Экономическая и социально-политическая реформа последнего
десятилетия в России проводилась в интересах узких кланов бывших
партийных функционеров и полукриминальных структур. А их интересы
никогда не имели ничего общего с благом народов России.
1.2. Сегодня на каждого россиянина “сверху” давит махина
чиновничьего произвола” “снизу” – уголовного беспредела. Необходимое
начальное условие для Возрождения Державы – сломать эти прессующие
общество силы.
1.3. Социальная ситуация в России не может быть исправлена ни
“слева”, ни “справа”. Нынешней псевдодемократической власти нечего
предложить народу. Их просьбы “потуже затянуть пояса” уже невыполнимы
– пояса и так уже затянуты на горле у каждого из нас. Призывы
коммунистов развернуться назад к марксистским догмам, будь они
реализованы, только углубят общий кризис страны.
1.4. Нужно прямо сказать: в нынешнем общем кризисе России в
полной мере повинны и бывшая партноменклатура, и “перестройщики”, и
послеперестроечная псевдодемократическая администрация.
Высший эшелон нынешней российской администрации прямо повинен в
том, что допустил бандитскую вакханалию в Чечне. Без замены высшего
руководства РФ не удастся прийти к конструктивному решению чеченской
проблемы.
1.5. Россия должна избрать собственный путь эволюции, отличный и
от тоталитарно-социалистического развития, и от
криминально-капиталистического. Это – ТРЕТИЙ ПУТЬ. Причем нужно взять
все лучшее и от исконно российских традиций, и от западной
цивилизации, и от достижений общества социализма.
2. Куда ведет “третий путь”?
2.1. Основа политики нашей партии – возрождение российской
Державности и Духовности.
2.2. Державность, в нашем понимании, не диктатура или
авторитарность, которые раньше или позже приводят к безответственности
власти. Современное понимание возрождения державности – в построении
сильного, правового и демократического Государства, где неукоснительно
соблюдаются права каждого гражданина, где правят Конституция и Закон.
Держава – это государство, опирающееся на общественное согласие,
отражающее волю большинства граждан и действующее в интересах этого
большинства.
2.3. Под духовностью мы понимаем все аспекты культуры,
образования, традиций и религии.
2.4. В войнах и революциях этого века Россия потеряла 70-75
миллионов своих граждан. Страна превратилась в огромную
“демографическую дыру”. Мы исчерпали лимит кровопролития не только на
конец века текущего, но и на весь век будущий.
Больше мы воевать не намерены. У нас огромные запасы земли и
сырья. Мы имеем высочайший научный и культурный потенциал. Мы можем в
российских границах отстроить нормальную Жизнь. И мы ее отстроим.
2.5. Целью Российской Народно-республиканской партии (РНРП)
является создание условий для достойной жизни народов России.
2.6. Средством достижения этой цели должно служить сильное
Государство и смешанная экономика в рамках закона, обеспечивающие
каждому россиянину социальные гражданские права и права человека и
гарантирующее условия для осуществления любой частной инициативы, но
строго в рамках демократического законодательства.
3. Государство и эволюция
3.1. Государство на протяжении десятилетий откровенно грабило
россиян. Государство десятилетиями лгало своим гражданам, и население
привыкло видеть в лице государства враждебную ему силу. В итоге
источником наших сегодняшних бед является почти полная потеря доверия
народа России к государственным и общественным институтам, в том числе
ко всем федеральным органам государственной власти.
3.2. РНРП будет стремиться к созданию такой системы
государственного управления, которая сможет получить действительно
общенародное признание и массовое доверие. Без этого немыслимо
эффективное продолжение реформ, невозможен процесс возрождения
экономики и социальной жизни.
Путь здесь один – поэтапное реформирование всей системы
управления. Не революция, а плановая эволюция всех ветвей
государственной власти.
3.3. Стране нужна конституционная реформа. Но новую Конституцию
России не следует делать в спешке, к “очередным выборам”. Нам нужен
детально проработанный Основной Закон, в который при всем желании
трудно было бы внести изменение – настолько хорошо он продуман. При
этом следует сохранить и укрепить конституционное разделение ветвей
власти – исполнительной, законодательной и судебной.
Необходимо устранить имеющееся сегодня частичное дублирование
функций отдельными институтами исполнительной власти, особенно
Правительством и администрацией Президента. Нужно усилить
законодательную власть, дав ей больше прав, прежде всего – в области
контроля за исполнительной властью.
В Конституции должна быть заложена основа действенной судебной
власти России, которая в ее нынешнем виде неэффективна. Назрела
необходимость в усилении органов прокурорского надзора. Будучи
основным инструментом обеспечения законности в Государстве,
прокуратура России должна иметь твердые “рычаги воздействия”, для того
чтобы каждый гражданин страны неукоснительно следовал духу и букве
Закона.
3.4. По форме управления для России наиболее приемлема
президентско-парламентская республика. Однако права Президента должны
быть строго ограничены рамками Конституции, а за деятельностью
исполнительной власти должен быть установлен эффективный депутатский и
общественный контроль.
3.5. РНРП будет стремиться к созданию сильной Федерации. В
ведении центральных органов исполнительной власти должны остаться
вопросы внешней политики, федеральных финансов, информационного
обеспечения, обороны, государственной безопасности,
общегосударственной связи, энергетики, путей сообщения, науки и
экологии. Все остальные вопросы должны решаться на региональном и
местном уровнях власти.
3.6. Любая идеологизация (партийная, национальная, религиозная) в
государственных органах должна быть полностью исключена. За любым
нарушением этого принципа должно незамедлительно следовать
вмешательство прокуратуры и судебных инстанций и неотвратимое
наказание.
3.7. За годы “перестройки” и в постперестроечный период до
воистину удивительных размеров выросла армия чиновников. Это
нетерпимо, поскольку порождает неприемлемые финансовые затраты и
способствует росту коррупции на всех этажах власти.
Необходимо основательно сократить управленческий аппарат с
одновременным уменьшением уровня соответствующих бюджетных расходов.
3.8. В этих условиях резко возрастет роль подбора кадров для
управления страной. Мы будем строго придерживаться трех условий при
подборе управленцев всех уровней: патриотизм, профессионализм и
человеческая порядочность.
3.9. Национально-территориальное деление России, нравится это
кому-то или нет, является реальностью. А потому вопрос о переходе
России к чисто территориальному (без национальных признаков) деление
встанет не скоро.
Однако уже сегодня все субъекты Федерации должны иметь равные
права и ответственность. Нынешнюю практику, когда искусственные льготы
и привилегии одних регионов оплачиваются трудом других, нужно
решительно пресекать. Это позволит, в частности, изменить
политэкономическую ситуацию: экономика станет реально определять
политику, а не наоборот.
4. Приоритет национального потребителя
4.1. Истинная цель экономической реформы в России должна состоять
в обеспечении приоритета национальных потребителей, каждого из нас:
4.2. Достижение указанной цели предполагает решение трех задач:
– обеспечить каждого трудоспособного гражданина работой;
– обеспечить каждому труженику своевременную и достойную оплату
результатов его работы;
– обеспечить все регионы страны качественными товарами по ценам,
доступным большинству населения.
Необходимо, чтобы каждый гражданин имел возможность нормально
работать и мог реально получать нужный ему объем товаров и услуг за
заработанные им деньги.
4.3. Суть экономической реформы – создать условия для свободного
и творческого труда каждого россиянина. Государство обязано
гарантировать безусловную защиту результатов труда каждого гражданина.
4.4. Главная беда сегодня состоит в том, что в стране наступил
невиданный спад промышленного производства. Его прямыми следствиями
явились резкий рост цен, рост безработицы, в том числе скрытой, и
инфляция рубля.
РНРП считает: остановить спад производства – первоочередная
экономическая задача.
5. Время не ждет
5.1. Экономические реформы продолжать нужно, назад пути нет. Тот,
кто не жалеет о нашем советском прошлом, не имеет сердца. Но тот, кто
хочет повернуть колесо истории вспять, не имеет головы. Однако
экономические преобразования должны быть “повернуты лицом к народу”. И
здесь потребуется резкое повышение роли государства в проведении
процессов реформирования.
5.2. Псевдодемократическая власть практически не оставила
российскому предпринимателю легальных способов зарабатывания денег.
Наша задача – оградить российского предпринимателя от засилья
коррумпированных чиновников, от организованной преступности и помочь
ему набрать силу, с тем чтобы он мог составить достойную конкуренцию
на внутреннем и мировом рынках.
5.3. Что нужно сделать в первую очередь для того, чтобы
экономическая реформа в России приобрела черты эффективного и
справедливого процесса? РНРП считает, что должны быть приняты
следующие меры:
– контроль за продажей за рубеж сырья и энергоносителей.
Возможно, в этой области потребуется временное восстановление
частичной государственной монополии на продажу;
– выделение стратегически важных промышленных производств,
которые должны финансироваться государством на приоритетных условиях;
– сокращение налогов с производителей: налоги должны
стимулировать производство, а не душить его; снижение налогов на
проведение научных исследований и разработку новых технологий;
– разработка и немедленное внедрение системы мероприятий для
гарантированного возврата в Россию капитала, ранее вывезенного из
страны; наш долг создать такие условия, которые сделали бы возврат
денег в страну экономически выгодным и России, и владельцам капитала;
– предоставление производителям банковских кредитов на льготных
условиях, но при жестком контроле за тем, что эти средства
направляются на внедрение новых технологий, закупку техники и
оборудования;
– принятие системы не противоречащих друг другу законов о
предпринимательстве, исключающих действие подзаконных актов;
– проведение импортно-экспортной политики, направленной на
эффективное удовлетворение интересов России и развитие отечественных
производств и предпринимательства;
– проведение жесткой линии на отказ от поддержки неэффективных и
неконкурентоспособных предприятий. Вначале, однако, государственная
поддержка должна быть обеспечена каждому российскому предприятию, и
только те из них, кто этой поддержкой не воспользуется, подлежат
банкротству и перепрофилированию;
– создание обеспеченной в правовом, финансовом и иных отношениях
базы для привлечения массовых инвестиций в нашу промышленность. России
выгодно использовать концессии своих природных ресурсов и иных
хозяйственных объектов, совместные с иностранными компаниями программы
разработки недр, лизинг отечественного и зарубежного промышленного
оборудования;
– широкое внедрение программ жилищного строительства на
региональном и местном уровнях. Такие программы должны стать реальным
средством запуска инвестиционного механизма, основанного на
использовании сбережений россиян. Этот шаг способен снизить острейшую
нехватку жилья и стать стимулом для “оживления” промышленности
стройматериалов.
– возрождение монополии государства на производство и продажу
спиртных напитков. Такая мера даст потребителю гарантию качества
винно-водочных изделий (коль объективно невозможно быстро снизить
уровень их потребления) и пополнит казну.
5.4. Нужно изменить существующую ныне систему приватизации
(акционирования) крупных и средних промышленных предприятий. Хорошо,
что у предприятий появляются настоящие хозяева, но существующую схему
приватизации необходимо “развернуть” в сторону социальной
справедливости этого процесса.
5.5. Конверсии должны подвергаться только те предприятия ВПК,
продукция которых не нужна в России и не находит сбыта за границей.
Перспективные предприятия оборонной и военноориентированной
промышленности должны производить продукцию для ее реализации внутри
России и за рубежом.
Для ВПК России жизненно важно:
– выработать долгосрочную программу по структурной перестройке,
техническому перевооружению и переподготовке специалистов предприятий
оборонных отраслей промышленности;
– снизить налоги на предприятия ВПК до стимулирующего
производство уровня, погасить задолженности перед предприятиями ВПК, в
том числе со взаимозачетом по энергетике;
– провести с полным финансированием перепрофилирование
высвобождающихся мощностей ВПК для разработки и производства
современной гражданской продукции;
– прекратить бросать на произвол судьбы миллионы специалистов
высочайшей квалификации предприятий ВПК, ставших заложниками
экономической реформы. Этим людям – ученым, инженерам, рабочим,
техникам, вчера бывшим элитой общества, сегодня нечем кормить детей.
Мы должны помнить: наукоемкие отрасли промышленности – будущее
России, будущее наших детей и внуков!
5.6. Проблема взаимных задолженностей и неплатежей предприятий
стала бичом сегодняшней российской экономики. Требуется
незамедлительная разработка и внедрение Программы “развязки”
неплатежей и взаимозачетов.
5.7. Сегодня огромную роль должен сыграть мелкий и средний
бизнес. Потенциал “среднего класса” в деле возрождения отечественной
экономики огромен. Именно человек-собственник прямо заинтересован в
конечных результатах своего труда. Наша цель не в том, чтоб в стране
не было богатых. Мы хотим, чтобы в стране не было бедных!
5.8. Россия – обладатель лучшего в мире клина черноземных земель.
В этих условиях покупка зерна за границей, захиревшее птицеводство и
разваленное животноводство не могут быть оправданы ничем.
Для развития сельского хозяйства в России следует сохранить и
поддерживать рентабельные коллективные хозяйства, одновременно
развивая и систему фермерских хозяйств.
Сегодня импорт продуктов питания в России достиг уровня
продовольственной агрессии. Нам необходима система государственных
заказов и контрактов на сельскохозяйственную продукцию, нужна система
ее кредитования и страхования. Одновременно мы должны ввести
государственное стимулирование стабильных расчетных цен (с учетом
инфляции) на основные виды продовольствия и сельхозпродуктов.
В стране нужно создать систему мер, которые комплексно (с
технической, финансовой, правовой и иных сторон) дали бы реальную
возможность встать на ноги тем, кто хочет и может заниматься
фермерством. Нам нужна система государственных кредитных гарантий для
получения ссуд под сельхозпродукцию. Нам нужно решать задачу
технического перевооружения российского агрария.
Для финансирования агропромышленного комплекса России нужно
создать систему земельных (ипотечных) банков.
Пора прекратить конъюнктурные спекуляции вокруг вопроса о
казачестве. Потенциально – это великая державная сила. В качестве
первого шага нужно уточнить и ввести нормы обеспечения казачьих
обществ и их отдельных семей земельными наделами, использования ими
хозяйственных объектов.
5.9. Вопрос о том, должно ли быть право частной собственности на
землю полным, включая право свободной купли-продажи земли, должен
стать предметом региональных референдумов. Причем не общероссийского
референдума, а именно региональных, так как слишком отличается в
разных регионах цена земли, слишком разные в них условия
землепользования.
6. Преступник будет в тюрьме
6.1. Криминогенная ситуация в России такова, что задача борьбы с
организованной преступностью и коррупцией стала общенародной.
6.2. Основными мерами борьбы с преступностью должны явиться
следующие:
– наведение порядка прежде всего в самих правоохранительных
органах, очищение их от случайных людей;
– техническое оснащение и перевооружение органов охраны
правопорядка, создание для сотрудников достойных материальных условий.
Это потребует, и мы должны пойти на это, значительного увеличения
бюджетного финансирования правоохранительных органов;
– значительное ужесточение уголовного законодательства в части
тяжких преступлений (как против личности, так и экономических), а
также коррупции и взяточничества;
– осуществление комплекса решительных мер по защите россиян от
иностранных уголовных элементов и криминальных структур из ближнего и
дальнего зарубежья;
– установление эффективного контроля за деятельностью любых фирм,
собирающих наличные деньги с населения. Учитывая появление в недавнем
прошлом массы мошеннических псевдофинансовых компаний и банков,
целесообразно ввести в практику долговые тюрьмы. Там мошенники,
“вычистившие” карманы своих вкладчиков, будут размещаться до тех пор,
пока не вернут обманутым гражданам украденные деньги.
6.3. Стратегически с коррупцией, казнокрадством и взяточничеством
следует бороться путем усиления законодательного контроля за
деятельностью органов власти и управления. В законе не должно быть
лазеек для чиновников, стремящихся нажиться на нуждах народа.
Постепенно мы придем к положению, когда чиновник будет иметь
контрольные функции, а не функции распределения ресурсов.
6.4. Все сотрудники правоохранительных органов и прокуратуры
должны принести Присягу на верность Народу, Государству и Президенту.
Нечистоплотный сотрудник милиции, прокуратуры или спецслужб,
собираясь вступить в “несанкционированные” деловые отношения с
уголовными или криминально-коммерческими структурами, будет знать: его
деяние подпадает под статью УК “Измена Родине”.
6.5. Вооруженный и оказывающий сопротивление бандит должен
уничтожаться. Лицо или группа граждан, совершив тяжкое преступление,
должны понести наказание, полностью адекватное содеянному.
6.6. Чиновник или финансист, действующий в интересах мафиозных
структур, должен рассматриваться как ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРЕСТУПНИК, ибо
он подрывает основы общественной жизни. Он вселяет в души и умы людей
неверие Государству и презрение к власти.
7. Все мы – россияне
7.1. Степень опасности межнациональных конфликтов внутри России в
настоящее время чрезвычайна. При неразумной политике межнациональные
конфликты неизбежны. Только учет всех национальных особенностей
позволит с высокой надежностью предотвращать конфликты. Цивилизованный
подход к решению межнациональных споров должен состоять в комплексном
использовании политических и экономических мер воздействия. В
абсолютном большинстве случаев такого рода мероприятий окажется
совершенно достаточно для быстрого и эффективного подавления очага
конфликта.
Военные меры в межнациональных внутренних конфликтах допустимы
только в том случае, если конфликт приобрел черты бунта с
использованием террористических акций против населения, органов
управления и военнослужащих. Здесь требуется высокая твердость и
решительность. Бандформирования, решившиеся на вооруженные действия
против мирных граждан, подлежат разоружению, а при сопротивлении –
уничтожению.
Кроме того, нужно строго выполнять уголовное законодательство в
части ответственности граждан за разжигание межнациональной вражды.
7.2. Мы считаем принципиально важным, чтобы во главу угла
государственной национальной политики были поставлены интересы и
потребности всех народов России и в первую очередь – русского народа,
составляющего ныне 82% населения РФ. Этот принцип не есть национальный
эгоизм, это ключевое условие социального и экономического прогресса
ВСЕХ народов Российской Федерации.
7.3. Необыкновенную злободневность приобретает вопрос о
гражданстве Российской Федерации. Его юридическая проработка и
объективное решение даст правовую базу для оказания помощи нашим
согражданам в ближнем зарубежье. Этот шаг позволит также снизить
возможности по разграблению России различными мошенниками из числа
выходцев из бывших союзных республик.
7.4. Деление граждан России на “сорта” по национальным,
религиозным и иным категориям недопустимо. Любой гражданин России
всегда и во всем должен иметь равные права на всей ее территории. Это
в равной степени относится и к русским областям, и к национальным
республикам в составе РФ.
8. Сдержанность силы
8.1. Проблема национальной безопасности сегодня является базовым
вопросом всей российской государственности. В настоящее время в стране
фактически отсутствует и концепция национальной безопасности, и
военная доктрина. Такая ситуация совершенно нетерпима.
8.2. В своей внешней политике Россия должна исходить
исключительно из собственных национальных интересов. Россия на
международной арене должна последовательно выступать как
правопреемница и Российской Империи, и СССР. Мы обязаны подтвердить
все договоры и обязательства России и СССР, не отмененные прошлыми
правительствами. Те договоры, которые наносят явный ущерб России или
ее гражданам, должны быть пересмотрены в порядке, принятом в
международных отношениях.
В качестве правопреемницы Российская Федерация должна быть готова
платить и долги России, и долги СССР. Постепенно мы расплатимся.
Одновременно следует, однако, разобраться и с теми странами, которые
остались должны России и СССР. Их долги должны быть возвращены России.
Россия издавна оказывала помощь и покровительство всем славянским
народам. Мы должны сохранить эту традицию. Мы должны всемерно
стремиться к воссоединению братских славянских народов.
8.3. Нам нужно усилить кадровый состав внешнеполитических
ведомств, исключить дублирование их действий. Для получения
упреждающих сообщений нам нужна эффективная служба внешней разведки.
Для пресечения действий, наносящих вред РФ, нужна первоклассная служба
безопасности и контрразведки.
8.4. Основу державности Государства Российского должна составлять
ее военная мощь. Мы отдаем безусловный приоритет дипломатическим,
экономическим и иным невоенным методам в решении вопросов
предотвращения войн и военных конфликтов. Но нужно ясно понимать, что
они будут совершенно неэффективны в том случае, если не подкреплены
достаточным военным потенциалом. Только наша сила позволит надежно
обеспечить национальные и государственные интересы России.
8.5. В полной мере назрел вопросов о начале радикальной реформы в
Российской Армии. Нам незамедлительно нужно создать полностью
укомплектованные, подготовленные и технически оснащенные части
быстрого реагирования. Эти части составят костяк обновленной Армии,
способной решать задачи в условиях новых международных реалий.
Российский солдат был и будет вооружен лучшим в мире оружием. В
интересах России нужно производить современное оружие и для
собственного потребления, и для реализации на внешнем рынке.
Требуется срочное восстановление на должном уровне системы
военных складов и баз хранения вооружения.
Нам нужно быстро завершить строительство государственной границы
России. Наши кордоны должны быть прозрачны для добрых гостей, а не для
вывоза стратегического сырья и контрабанды наркотиков.
Мы восстановим особый статус и престиж пограничных войск.
8.6. За время октябрьских 1993 года событий и в ходе чеченской
войны престиж Российской Армии в глазах населения значительно упал. У
многих граждан страны вполне справедливо возникает вопрос: а может ли
русская армия в ее нынешнем состоянии эффективно обеспечить защиту
России от внешних угроз? И такой вопрос правомерен: боеспособность
армии подразумевает ее отделение от выполнения жандармских функций.
Российская Армия не должна выполнять сомнительные миссии по подавлению
межнациональных конфликтов в ближнем зарубежье.
8.7. По всей границе, кроме территорий особых экономических зон,
будут таможни. Уровень материального стимулирования работников
пограничной службы и таможни должен быть повышен одновременно с таким
же повышением степени их персональной ответственности.
8.8. Нужна модернизация системы военно-учебных заведений в том
виде, который соответствует современным требованиям.
8.9. Нам нужно более широко на государственной основе
использовать для службы казачьи соединения.
8.10. Требуется резко поднять уровень патриотического воспитания
Армии. Русские войска испокон веку брали не числом, а духом и умением.
Армия России всегда была частью общества. И нам не к лицу уходить от
этих традиций.
8.11. Расхожее представление о том, что солдатом может и должен
быть каждый юноша, неверно. Настоящим Воином может стать далеко не
каждый. Таких следует отбирать и профессионально готовить в процессе
прохождения военной службы. Для остальных следует широко развивать
альтернативные формы прохождения действительной военной службы.
8.12. Конечной целью военной реформы должно стать создание
высокопрофессиональной армии, полностью (и в части офицерского, и в
части рядового состава) комплектуемой по контрактному принципу.
Это процесс длительный, требующий значительного времени и больших
финансовых затрат. Но начинать нужно уже сегодня. В России назрела
практическая необходимость формирования первых профессиональных
элитных частей.
9. Зачем сильная Россия мировому сообществу?
9.1. Нынешний сложный период Российской Истории проходит на фоне
наметившейся мировой неустойчивости и поиска новых технологий
управления обществом. Мир становится все сложнее, в основном из-за
глобальных экономических проблем.
9.2. Россия сегодня – система “в неравновесном состоянии”.
Дальнейшая дестабилизация российской государственности приведет к
непрогнозируемой ситуации, которая будет угрожать всей мировой
системе. Но временная неустойчивость России дает уникальный шанс для
внедрения здесь новых технологий управления обществом, что невозможно
в развитых странах Запада в силу инерции сложившихся взаимосвязей и
отношений. В России же эти технологии можно применить комплексно.
Важно только не допустить рост нестабильности в России до уровня,
когда хаотичные процессы в обществе станут неуправляемы. Дальнейшее
ослабление России становится невыгодным мировому сообществу:
российский рынок уже до предела криминализован, российские границы
“прозрачны” не только для международных финансово-промышленных
корпораций, но и для мировых преступных сообществ.
9.3. Слабость России порождает факторы, способствующие росту
мирового терроризма и незаконной торговли оружием. Из-за наличия в
России оружия массового поражения и ее сохранившегося
научно-промышленного потенциала возрастает опасность распространения
оружия массового поражения и опасных новых технологий. Они могут
попасть в руки заправил международного криминального бизнеса и
транснациональных террористических организаций.
9.4. При дальнейшем ослаблении российской государственности
возникнет реальная угроза распада России. В геополитическом плане это
принесет крайне негативные последствия для развитых стран и Запада и
Востока. И напротив, сильное Российское Государство будет гарантом для
развития России в русле общемировой интеграции и стабильности
процессов в Евразии.
9.5. Крайне опасно то обстоятельство, что для российского
гражданина доминирующей становится криминальная модель поведения, а
слабое государство неспособно этому противостоять. Нынешние
политические лидеры России не могут предложить цивилизованную модель
поведения, которая была бы привлекательна для большинства населения.
9.6. Современный мир из “индустриального” становится все более
“информационным”. В этих условиях российская экономика уже не может
развиваться путем простой адаптации апробированных в мировой практике
моделей. В России необходимо создание государственно-экономической
системы, которая была бы ориентирована прежде всего на технологический
и информационный рынок.
9.7. Из вышеизложенного следует, что развитым странам
экономически целесообразно принять участие в финансировании создания в
России сильной и гибкой структуры управления. Приоритетными для
инвестиций являются отрасли, которые заняты перевозками и дорогами,
авиакосмический комплекс, системы связи и телекоммуникаций, а также
другие высокотехнологичные производства.
10. России – быть!
10.1. Основой внешней политики России должно стать приоритетное
соблюдение своих национальных интересов. Мы будем отстаивать эти
интересы перед любыми государствами. Девизом российской дипломатии на
обозримую перспективу должно стать “прагматическое сотрудничество” со
всеми странами.
10.2. Мы не допустим вмешательства в наши внутренние дела,
одновременно гарантируя невмешательство России в дела других стран и
народов. Мы не будем предъявлять к кому-либо территориальных
претензий, но и любые территориальные уступки России нашим соседям
недопустимы.
10.3. По отношению к странам СНГ мы будем придерживаться той
линии, что процесс возрождения России тесно связан с укреплением
политических и экономических союзов со странами – бывшими советскими
республиками. При этом Российская Федерация не будет стремиться к
включению независимых государств в свой состав. Обсуждение шагов
такого рода может быть начато лишь по инициативе народов и
правительств этих государств.
10.4. Только ход истории покажет, что лучше – жизнь порознь,
создание нового конфедеративного государства или вхождение некоторых
ныне суверенных республик в Российскую Федерацию. Но долг российского
правительства, как и правительств других государств СНГ, состоит в
восстановлении тесных политических, экономических и культурных связей
между нашими странами.
10.5. Исторически неизбежно, что все более тесные отношения,
вплоть до воссоединения во взаимоудобной и взаимовыгодной форме,
Россия будет строить с Украиной, Белоруссией и Казахстаном. Эти
республики, имеющие огромные пласты общей культуры и традиций,
взаимозависимую экономику, естественным образом должны прийти к
взаимовыгодному политическому и экономическому союзу.
10.6. Отдельно стоит вопрос об огромных задолженностях России
наших соседей, в первую очередь – за энергию и сырье. Такая ситуация
недопустима. Долги должны быть погашены, экономическое сотрудничество
России со своими соседями должно развиваться на взимовыгодных для
партнеров условиях.
11. К достойной жизни и высокой духовности
11.1. За годы перестройки и постперестроечный период страна
пришла к полному социальному кризису. Население России сокращается,
смертность значительно превышает рождаемость. Народ буквально впал в
нищету.
Большинство детей лишены нормального детства, ликвидирована
система доступных форм летнего отдыха. Уровень среднего образования
падает. Молодежь не учится и охвачена безработицей.
Сегодня здоровыми являются только 15% российских молодых людей.
Немедленно нужна Комплексная программа по оздоровлению населения,
восстановлению и расширению сети оздоровительных, спортивных и
трудовых лагерей.
Большинство стариков голодают, поскольку нищенской пенсии,
выплата которой зачастую задерживается, многим не хватает даже на
квартплату и минимально необходимое питание. Мы не можем допустить,
чтобы пенсионеры голодали ради “чистоты” каких бы то ни было
макроэкономических экспериментов.
11.2. Многие отдаленные районы – Курилы, Сахалин, Дальний Восток
и Крайний Север – фактически находятся на положении колоний.
11.3. Ситуация такова, что единственным способом повышения
социальной защищенности россиян должно стать усиление роли государства
в вопросах социальной защиты. Не допустить очередного ограбления
народа в результате реформы жилищно-коммунальной сферы.
Особое место занимает проблема создания достойных условий для
пенсионеров и инвалидов. Для этих категорий должна быть разработана
специальная система социальных гарантий, в том числе по обеспечению
продуктами питания и товарами достаточного минимума.
Нам срочно нужна комплексная программа поддержки женщин России.
Российские женщины оказались на самом острие последствий “шока без
терапии” последних лет. Элементарно защитить их от безработицы, низкой
оплаты труда, неустроенности их детей – наш прямой долг. Защита
женщины – это защита семьи, а крепкая семья – основа крепкого
государства.
Мы обязаны позаботиться о детях – будущем Отечества. Нам нужно
улучшить систему образования и бесплатного медицинского обслуживания
детей, государственный комплекс дошкольных учреждений.
11.4. Нынешнее состояние здравоохранения, науки, образования,
культуры и других социальных и гуманитарных систем в России таково,
что требует незамедлительного перераспределения бюджета в сторону их
поддержки. Сегодня нельзя более финансировать здравоохранение,
образование, науку и культуру по “остаточному принципу”.
11.5. Большое чувство тревоги вызывает нынешнее положение
военнослужащих, в первую очередь командного состава.
Офицерство всегда входило в элиту российского общества. И в
советские времена армия и спецслужбы дали обществу сотни тысяч
замечательных людей, всю свою жизнь посвятивших делу служения
Отечеству.
Подготовка высокопрофессионального офицера армии или спецслужбы
занимает 10-15 лет и требует финансовых затрат, равных расходам на
обучение доцента. И материальное содержание кадрового военного должно
быть достойным.
Сокращение армии нужно проводить планово, заботясь о
переквалификации кадров и социальной защищенности увольняемых.
Жизненно важно внедрение мер социальной защиты военнослужащих, в
том числе введение обязательного страхования жизни и здоровья
военнослужащих, повышение уровня бюджетного финансирования армии,
выдача военнослужащим кредитных гарантий на приобретение жилья,
развитие системы военностроительных кооперативов.
11.6. Государство должно нести всю полноту ответственности за
состояние и сохранность природных ресурсов страны, среды обитания ее
населения. К сожалению, сегодня это абсолютно не выполняется. Ныне в
России 13 регионов с критической экологической ситуацией. Более 20
млн. россиян проживают в зонах экологических бедствий, еще более 30
млн. – в зонах с неблагоприятной экологической обстановкой. Нам нужна
комплексная программа ликвидации экологического кризиса. В том числе
нам нужно:
– провести комплексную ревизию всех ядерных и экологически
опасных объектов и разработать концепцию развития отечественной
ядерной энергетики;
– внедрить систему экологического страхования территорий, что
даст возможность помогать населению там, где уровень экологической
безопасности подходит к критическому;
– резко ужесточить штрафы с экологически вредных производств. Те
производства, которые наносят явный и существенный вред окружающей
среде, должны быть временно (до модернизации) или навсегда остановлены;
– создать государственный фонд для предотвращения экологических
катастроф;
– немедленно и навсегда прекратить ввоз в страну радиационных и
токсичных отходов промышленности.
11.7. Крайне тревожно нынешнее положение российской
интеллигенции, людей, которые во все времена были “солью земли”
русской. Массовый отток лучших ученых и инженеров на Запад,
превращение учителей и врачей в мелких коммерсантов и лавочников,
популярные артисты, “шабашащие” в незатейливой рекламе – вот картина
сегодняшней российской действительности.
Любой ценой мы должны дать возможность нормальной работы людям,
создающим научный, промышленный и культурный потенциал страны.
РНРП рассматривает интеллектуальный потенциал России как ее
ценнейшее достояние. В свете этого нужно:
– установить фиксированную долю расходов государственного бюджета
на финансирование науки, образования и культуры;
– применить дифференцированную поддержку научных коллективов для
реализации национально значимых проектов;
– освободить от налогов средства, направляемые на развитие науки,
образования и культуры;
– существенно улучшить материальное положение работников науки,
образования и культуры;
– разработать и внедрить современные методики обучения в
начальной и средней школах России.
11.8. Для россиянина испокон веку были характерны нравственность,
духовная чистота и совестливость. Это всегда находило отражение в
русской культуре и литературе.
Ныне дешевая низкосортная культура повсеместно насаждается в
России. Русский народ убедился, что уровень большинства образцов
демонстрируемой нам массовой культуры ниже всякой критики.
Государственные органы культуры должны осуществлять надзор за
работой предприятий культуры, но не политический и идеологический, а
нравственный. Это подразумевает защиту широкой аудитории от
произведений псевдокультуры, которые пропагандируют насилие и
жестокость, извращения, порнографию и проституцию.
11.9. Нам нужна программа финансирования и поддержки национальной
культуры, регулирования деятельности отдельных отраслей и предприятий
культуры. Ее цель – возрождение русской духовности и нравственности,
воспитание молодых россиян.
11.10. В наши дни идеи свободы и равенства оказались фактически
отвергнуты. Но эти светлые человеческие идеалы были и остаются самым
привлекательным из всего, что в социальной области придумало
Человечество за всю историю существования. Нам не следует отказываться
от этих прекрасных принципов.
11.11. На Руси мысли о братстве и справедливости издавна были
идеями национального самосознания. И в этом колоссальную роль сыграли
Православие и Русская Церковь. Ныне наблюдается резкое возрастание
роли Православия и влияния Церкви в России. Но России требуется
возрождение Духовных принципов Православия, а не “мода на веру”,
торжество Нравственности, а не массовое соблюдение формальных обрядов.
Церковь и Государство должны прийти к политике партнерства,
взаимодополнения. Это предполагает полную свободу вероисповедания для
любого гражданина России. Это предполагает невмешательство государства
в дела Церкви и невмешательство Церкви в дела государства.
При этом в России должны мирно сосуществовать многие конфессии,
традиционные для народов нашей Родины. Деятельность чуждых народам
России и реакционных по своей сущности религиозных конфессий и сект
должна быть запрещена. Их пропаганда через средства массовой
информации должна быть исключена.
12. За Державу не будет обидно
Ставя перед собой задачи Возрождения российского общества и
Государства и понимая всю степень их сложности и ответственности, РНРП
верит в успех нашего Дела. Мы надеемся на вашу, сограждане, поддержку
и доверие.
Мы верим, что наша партия станет ВЕДУЩЕЙ силой российского
общества. Силой, которая сможет ВЕСТИ, а не “подгонять” людей на пути
Созидания.
Мы готовы к сплоченной работе на благо Отечества. С Богом!