АЛЬЯНС ЗА ДЕМОКРАТИЮ И РЕФОРМЫ (АДР)
     
Правоцентристская парламентская коалиция в Молдавии,
существовавшая в 1998-2000 гг.
Лидеры – Мирча Снегур, Александру Мошану, Дмитрий Дьяков, Валериу
Матей, Григоре Еремей.
Альянс за демократию и реформы (АДР) образовался весной 1998 как
правоцентристская парламентская коалиция, вынужденно созданная
противоборствующими Блоком “За демократическую и процветающую Молдову”
(БДПМ, “Ласточка”, блок Думитру Дьякова, 24 мандата),
выступавшего за президента Петра Лучинского с одной стороны, и
сторонниками бывшего президента Мирчи Снегура с другой стороны
– “Демократической конвенцией Молдовы” (ДКМ, 26 мандатов –
Партия возрождения и согласия М.Снегура + Христианско-демократический
Народный фронт Молдовы Юрия Рошки + Экологическая партия
“Зеленый Альянс” Иона Дедю и др. мелкие партии) и Партией
демократических сил (ПДС) Валериу Матея (11 мандатов).
В АДР вошел 61 депутат (24+26+11) из 101; председателем АДР стал
М.Снегур.
В результате образования этой коалиции лидер БДПМ Дмитрий Дьяков
стал председателем парламента, а в сформированный в мае-июне 1998
второй кабинет Иона Чубука вошли представители БДПМ, ДК и ПДС.
В ноябре 1998 в АДР наметился раскол из-за голосвания по бюджету:
7 из 8-ми депутатов-фронтистов голосовали против бюджета, голосовавший
за бюджет Серджиу Мокану был исключен из ХДНФ.
После ухода с поста премьер-министра И.Чубука в январе 1999 года
М.Снегур настаивал на том, чтобы пост премьер-министра занял
зам.председателя ПВС Николай Андроник и после того как депутаты
коалиции не смогли договориться об этом, М.Снегур заявил о своей
отставке с поста председателя АДР.
С февраля по июнь 1999 г. обязанности председателя АДР исполнял
депутат от БДПМ Григоре Еремей. В июне 1999 новым председателем АДР
стал Александр Мошану (ПДС).
После неудачи мэра Кишинева Серафима Урекяну, которому президент
поручил формирование нового правительства, пост премьера был по
инициативе лидера ХДНФ Юрия Рошки предложен Иону Стурзе (БДПМ). Однако
предложенное И.Стурзой распределение постов в кабинете не
удовлетворило ХДНФ, который в результате отделился от “Демконвенции” и
создал собственную фракцию из 9 депутатов (7 фронтистов, 1 экологист,
1 беспартийный).
Несмотря на обструкцию ХДНФ, правительство И.Стурзы в конечном
счете в марте 1999 года набрало в парламенте необходимые 52 голоса –
благодаря полученному в письменном виде голосу находящегося в
приднестровской тюрьме депутата от ПДС Илие Илашку (24+17+11). ХДНФ не
вошел в правительство и вышел из АДР, в составе которого остался 51
депутат (не считая И.Илашку).
Летом-осенью 1999 стремление президента изменить конституцию
привели его к конфликту с партиями, входящими в АДР.
Депутаты – сторонники президента (из числа избранных от БДПМ и
ПДС), формально не выходля из своих фракций, образовали группу
независимых, в которую сначала вошло 5 человек во главе с Ионом Мореем
и Г.Еремеем (затем численность группы увеличилась до 9-ти).
8 ноября 1999 кабинет И.Стурзы был отправлен в отставку (58-ю
голосами ПКРМ, ХДНФ и пропрезидентских независимых). Депутаты,
голосовавшие за отставку правительства, были исключены из фракций БДПМ
и ПДС вышли или были исключены депутаты,
В течение ноября – первой половины декабря 1999 две попытки
сформировать новый кабинет на основе коалиции всех противников АДР
справа, слева и в центре (компартии, ХДНФ и группы сторонников
президента) не прошли в парламенте – из-за тактики фронтистов, то
соглашавшихся войти в новый кабинет и поддержать его в парламенте, то
требовавших себе больше мест в кабинете, чем им были готовы
предоставить. Все это время И.Стурза оставался и.о. премьера. В конце
декабря 1999 парламент утвердил новое правительство во главе с Думитру
Брагишем. За новое правительство проголосовали ПКРМ, фронтисты
(переименовавшиеся в Христианско-демократическую народную партию
(ХДНП) и независимые.
На декабрь 1999 в в блоке АДР оставалось 38 депутатов: фракции
БДПМ Д.Дьякова (ДДПМ, переименованное в Демократическую партию
Молдовы, и ее союзники – 14), Демконвеция М.Снегура (15) и ПДС В.Матея
(9).
5 июля 2000 голосами ситуативной коалиции АДР и коммунистов
парламент проголосовал (90 голосов правых, правоцентристов и левых
против 9 пропрезидентских депутатов) за поправки к конституции,
превратившие Молдову из парламентско-президентской в парламентскую
республику и, в частности, за отмену всеобщих выборов президента,
который отныне должен будет избираться парламентом. После недолгого
сопротивления настаивавший на референдуме П.Лучинский был вынужден
подписать изменения в конституцию.
В августе 2000 по инициативе правых (фронтисты, Демконвеция, ПДС)
было принято постановление суда об отзыве лицензий у всех 15-ти
русскоязычных частных радиостанций, и двух частных телеканалов (за
нарушения закона о количестве времени обязательного вещания на
государственном языке).
В сентябре 2000 ДПМ выступила за отмену постановления об отзыве
лицензий. 29 сентября 2000 парламент принял поправку к закону о СМИ, в
котором оговаривается, что языковые нормы не распространяются на
ретранслируемые программы (а только на программы собствеенного
производства); за поправку проголосовали 52 депутата – депутаты от ДПМ
и Компартии.
Вопрос о русскоязычном вещании фактически расколол АДР.
В ноябре-декабре 2000 все бывшие участники и бывшие участники
полураспавшегося АДР договорились не допустить избрания президентом
коммуниста Владимира Воронина. ДПМ и ПДС поддержали кандидатуру
председателя Конституционного суда Павла Барбалата. Однако
Демконвенция и ХДНП избрали иную тактику: на выборах в парламенте
снегуровцы (вместе со сторонниками П.Лучинского) голосовали за
В.Воронина, а фронтисты портили свои бюллетени.
В результате выборы не состоялись и парламент, в соответствии с
Конституцией, был распущен президентом. На досрочные пардламентские
выборы в феврале 2001 года все бывшие участники АДР пошли со своими
собственными списками.
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”