ОБЩЕСТВЕННОЕ СОГЛАСИЕ, движение, Устав
(1998)
Утвержден
учредительным съездом 14 марта 1998.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Общероссийское общественное политическое движение
"Общественное согласие", именуемое далее Движение, является
добровольным, самоуправляемым, неправительственным общественным объединением
граждан и юридических лиц -общественных объединений, кроме оговоренных в законе,
для совместной реализации целей и задач настоящего Устава.
1.2 Движение осуществляет свою деятельность на территории
большинства субъектов Российской Федерации, где созданы или будут созданы
структурные подразделения Движения: отделения, организации, филиалы и
представительства.
1.3 Движение осуществляет свою
деятельность в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством РФ
и настоящим Уставом.
1.4 Движение является юридическим
лицом с момента государственной регистрации в установленном законодательством
порядке, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего
имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах,
может иметь расчетные и иные счета в рублях и валюте банковских учреждений,
печать, штамп, эмблему, бланки установленного образца, символику и другие
атрибуты утвержденные и зарегистрированные в порядке установленным действующим
законодательством.
1.5 Движение создано и действует на
основе принципов добровольности, равноправия членов, самоуправления, законности
и гласности.
1.6 Движение не отвечает по обязательствам
государства и его органов. Государство не отвечает по обязательствам Движения.
Движение не отвечает по обязательствам участников Движения, а участники Движения
не отвечают по обязательствам Движения.
1.7
Местонахождение руководящего органа Движения -Центрального Совета г. Москва.
1.8 Полное название Движения – "Общероссийское
общественное политическое движение "Общественное согласие". Краткое
название Движения – "Общественное согласие".
II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
2.1 Основными целями Движения являются: содействие
развитию и расширению прав и свобод граждан; содействие становлению правового
демократического государства; содействие духовному и культурному возрождению
России; общественная поддержка принципов федерализма; содействие экономическому
развитию России; развитие активности и самодеятельности граждан; участие в
политической жизни общества посредством влияния на формирование политической
воли граждан; участие в выборах в органы государственной власти и органы
местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их
предвыборной агитации; участие в организации и деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2 Для выполнения целей, в соответствии с действующим законодательством
Движение решает следующие задачи: содействие защите политических и
социально-экономических прав граждан; взаимодействие с государственными
органами, юридическими и физическими лицами для реализации уставных целей и
задач; содействие становлению рыночной экономики, распространению и укреплению
частной собственности.
2.3 Для осуществления
уставных целей и задач в соответствии с действующим законодательством Движение
осуществляет следующие виды деятельности: осуществляет политическую,
правозащитную, благотворительную, издательскую, консультативную, юридическую,
предпринимательскую, внешнеэкономическую, финансовую,
культурно-просветительскую, образовательную, научную, информационную, рекламную
деятельность, проводит конкурсы, выставки, фестивали и иные мероприятия,
выпускает аудио и видео продукцию по вопросам уставной деятельности, получая в
необходимых случаях соответствующие лицензии; предпринимательская деятельность
осуществляется постольку, поскольку служит достижению уставных целей и задач.
Доходы от предпринимательской и иной деятельности не могут перераспределяться
между членами Движения и служат только для выполнения уставных целей и задач.
Лицензионные виды деятельности осуществляются только после получения лицензии, в
порядке установленным законодательством.
III. ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ
3.1 Участником Движения может
быть любой гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и юридические лица –
общественные объединения, кроме оговоренных в законе, признающие настоящий
Устав.
3.2 Участники Движения имеют равные права и несут
равные обязанности.
3.3 Прием в участники Движения
осуществляется на основании письменного заявления Центральным Советом,
Правлением регионального структурного подразделения или общим собранием местного
структурного подразделения. Решение принимается уполномоченным органом, при
наличии кворума, большинством голосов от присутствующих.
3.4 Участник Движения имеет право: принимать участие во всех мероприятиях
Движения и его структурных подразделений; избирать и быть избранным в
руководящие и контрольные органы Движения; присутствовать и участвовать в работе
Съезда или заседания выборного органа, если его интересы могут быть затронуты
при обсуждении того или иного вопроса; выдвигать любые инициативы в рамках целей
и задач Движения; свободно выходить из участников Движения.
3.5 Участник Движения обязан: выполнять требования
настоящего Устава; выполнять решения руководящих органов Движения.
3.6 Участие в Движение может быть прекращено: по
собственному желанию на основе письменного заявления; в связи с исключением из
Движения.
3.7 Исключение из Движения производится за
нарушение настоящего Устава и невыполнение решений руководящих органов. Решение
об исключении принимает Центральный Совет Движения или Правление региональной
организации (отделения) Движения или общее собрание местной организации
Движения. Решение об исключении начинает действовать с момента его принятия
уполномоченным органом. Исключенный участник Движения не может быть принят в
Движение в течение года с момента принятия решения об исключении уполномоченным
органом. Решение об исключении может быть обжаловано в адрес Съезда, решение
которого является окончательным.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ДВИЖЕНИЯ
4.1 Движение имеет право: распространять
информацию о своей деятельности; проводить собрания, митинги, шествия,
демонстрации и пикетирования; участвовать в выработке решений органов
государственной власти и органов местного самоуправления, а также в контроле за
их реализацией в порядке и объеме установленным действующим законодательством;
представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, а также
других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления
и общественных объединениях; учреждать средства массовой информации и
осуществлять издательскую деятельность; учреждать свои отделения в субъектах
Российской Федерации; участвовать в избирательных кампаниях в соответствии с
действующим законодательством; участвовать в выработке решений органов
государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме,
предусмотренном действующим законодательством; выступать с инициативами по
различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы
государственной власти; создавать хозяйственные товарищества, хозяйственные
общества с правами юридического лица, а также приобретать имущество,
предназначенное для ведения предпринимательской деятельности, в соответствие с
действующим законодательством; учреждать общественные объединения, в том числе и
общественные фонды, их союзы, ассоциации; осуществлять в полном объеме
полномочия, предусмотренные законодательством об общественных объединениях.
4.2 Движение обязано: соблюдать законодательство
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права,
касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим
Уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об
использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с
указанным отчетом; ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные
объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места
нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о
руководителях Движения в объеме сведений, включаемых в единый государственный
реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, регистрирующие
общественные объединения, решения руководящих органов и должностных лиц
Движения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме
сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителя органа,
регистрирующего общественные объединения, на проводимые Движением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, регистрирующего общественного
объединения, в ознакомлении с деятельностью Движения в связи с достижением
уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
V. СТРУКТУРА ДВИЖЕНИЯ
5.1
Структуру Движения составляют его региональные и местные организации, отделения,
филиалы, представительства.
5.2 Движением могут
создаваться региональные и местные организации (отделения), которые действуют на
основании настоящего Устава.
5.3 Основой Движения
является местная общественная организация (отделение) деятельность которой
осуществляется в пределах территориального органа местного самоуправления.
5.4 Местная организация (отделение) входит в региональную
организацию (отделение) Движения.
5.5 Местная организация
(отделение) состоит из 3-х и более участников Движения.
5.6 Высшим руководящим органом местной организации (отделения) является общее
собрание ее участников. Общее собрание правомочно рассматривать любые вопросы
деятельности местной организации (отделения), исключительной компетенцией общего
собрания местной организации (отделения) является: избрание делегатов на
конференцию региональной организации (отделения); избрание Председателя местной
организации (отделения); выдвижение кандидатов в органы местного самоуправления;
определение основных направлений деятельности организации (отделения); принятие
решения о ликвидации или реорганизации местной организации (отделения). Общее
собрание созывается Председателем местной организации (отделения) не реже одного
раза в три месяца. Общее собрание правомочно при наличии большинства участников
местной организации (отделения) присутствующих на собрании. Решения общего
собрания принимаются большинством голосов участников, присутствующих на общем
собрании. Форма голосования определяется общим собранием местной организации
(отделения).
5.7 В период между общими собраниями
деятельностью местной организации (отделения) руководит Председатель местной
организации (отделения), который избирается на общем собрании решением
большинства голосов участников, присутствующих на общем собрании, сроком на 1
год. Председатель может быть избран на новый срок. Председатель правомочен
решать любые вопросы деятельности местной организации (отделения), за
исключением тех которые отнесены к исключительным полномочиям общего собрания.
Председатель несет ответственность за выполнение решений центральных и
региональных руководящих и контрольных органов Движения.
5.8 Местная организация (отделение) один раз в полгода информирует региональную
организацию (отделение) о своей деятельности за этот период.
5.9 Региональная организация (отделение) Движения
является объединением местных организаций (отделений) и действует на территории
субъекта федерации.
5.10 Региональная организация
(отделение) Движения, действующая на основании настоящего Устава, имеет
следующие руководящие органы: Конференция; Председатель (Правление).
5.11 Высшим руководящим органом региональной организации
(отделения) является Конференция, созываемая Председателем в отсутствии
Правления или Правлением не реже 1 раза в год. Внеочередная конференция
созывается по письменному требованию половины участников региональной
организации (отделения). Конференция региональной организации (отделения)
правомочна рассматривать любые вопросы деятельности региональной организации
(отделения). Исключительной компетенцией конференции региональной организации
(отделения) является: избрание делегатов на Съезд Движения; избрание
Председателя (Правления) региональной организации (отделения); определение
основных направлений деятельности региональной организации (отделения);
выдвижение кандидатов в органы государственной власти субъекта федерации;
утверждение отчета о проделанной работе Председателя и Правления региональной
организации (отделения); принимает решение о ликвидации или реорганизации
региональной организации (отделения) Движения. Конференция правомочна принимать
решения большинством голосов делегатов присутствующих на конференции.
Конференция правомочна при наличие большинства избранных делегатов. Форма
голосования определяется Конференцией.
5.12 В период
между конференциями деятельностью региональной организацией (отделением)
руководит Председатель (Правление) избранные большинством голосов делегатов
присутствующих на конференции сроком на 1 год. Количественный состав, порядок
избрания и отзыв членов Правления региональной организации (отделения)
утверждается Конференцией. Правление (Председатель) правомочны рассматривать
любые вопросы деятельности региональной организации (отделения), кроме вопросов
отнесенных к исключительной компетенции конференции. Заседание Правления
созывается Председателем по мере необходимости, но не реже 1 раза в три месяца.
Правление правомочно принимать решения при наличии на заседании Правления
большинства его членов. Решения Правления принимаются большинством голосов
членов Правления, присутствующих на заседании. Форма голосования определяется
Правлением самостоятельно.
5.13 Председатель и Правление
несут ответственность за выполнение уставных целей и задач, выполнения решений
центральных руководящих и контрольных органов Движения.
5.14 Региональная организация (отделение) обязано своевременно представлять
отчет о уставной и финансово-хозяйственной деятельности в Центральный Совет.
5.15 Филиалы и Представительства Движения не являются
юридическими лицами. Филиалы и Представительства действуют на основании
Положения о Филиалах и Представительствах, утвержденного Центральным Советом.
Руководители Филиалов и Представительств назначаются Центральным Советом и
действуют на основании доверенности, выданной Председателем Движения.
VI. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
6.1 Высшим органом Движения является Съезд, который
созывается Центральным Советом не реже одного раза в 2 года. Внеочередной Съезд
созывается по требованию Центрального Совета, Контрольно-ревизионной комиссией
(КРК) и по требованию 2/3 региональных организаций, выраженному решениями
Конференций региональных организаций (отделений) Движения.
6.2 Съезд является правомочным при наличии более 50%
избранных делегатов.
6.3 Съезд принимает решения по любым
вопросам деятельности Движения большинством голосов делегатов, присутствующих на
Съезде. Форма голосования определяется Съездом самостоятельно.
6.4 К исключительной компетенции Съезда Движения
относятся: принятие Устава Движения, внесение изменений и дополнений с
последующей регистрацией в соответствии с действующим законодательством; выборы
Председателя Движения; выборы Центрального Совета Движения сроком на 2 года;
выборы контрольно-ревизионной комиссии сроком на 2 года; принятие решения об
участие в избирательных кампаниях в соответствие с федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации о выборах; выдвижение кандидатов
(списков кандидатов) при проведении выборов в органы государственной власти и
органы местного самоуправления тайным голосованием; выдвижение кандидата в
Президенты Российской Федерации; утверждение отчета Центрального совета и
Контрольно-ревизионной комиссии; определения основных направлений деятельности
Движения; принятие решения о ликвидации и реорганизации Движения.
6.5 В период между Съездами деятельностью Движения
руководит постоянно действующий коллегиальный орган – Центральный Совет.
Центральный Совет подотчетен Съезду Движения.
6.6
Заседание Центрального Совета Движения проводится по мере необходимости, но не
реже одного раза в полгода. По письменному требованию не менее 50% членов
Центрального Совета созывается внеочередное заседание Центрального Совета.
Заседание Центрального Совета готовит и проводит Председатель Движения.
6.7 Заседание Центрального Совета правомочно при наличии
на его заседании большинства членов Центрального Совета.
6.8 Решения Центрального Совета принимаются простым большинством голосов членов
Центрального Совета присутствующих на заседании. Форма голосования определяется
Центральным Советом самостоятельно.
6.9 Центральный Совет
вправе рассматривать любые вопросы деятельности Движения, кроме отнесенных к
исключительной компетенции Съезда. К ведению Центрального Совета относятся
вопросы: принятия от имени Движения оперативных решений по всем вопросам
деятельности Движения; принятия решений об участии в общественно-политических
коалициях и блоках; подготовки Съезда; утверждения Заместителей Председателя
Движения по предложению Председателю Движения; кооптации в члены Центрального
Совета на срок полномочий Центрального Совета; выполнения решений Съезда;
распоряжения средствами и имуществом Движения; принятия решений об открытии
филиалов, представительств, организаций (отделений); принятия решений об
учреждение общественных объединений, их союзов, ассоциаций и о выходе из них;
принятия решений об учреждении средств массовой информации; утверждения
Положений о филиалах и представительствах; решение вопроса о вхождении и выходе
из участников Движения; утверждения "Положения об Исполкоме Центрального
Совета Движения"; утверждения бюджета Движения; принятия решение о создании
хозяйственных товариществ и обществ с правами юридического лица; принятия
"Положения об Аппарате Движения"; разработки и принятия Регламента
своей работы; осуществления права юридического лица от имени Движения;
осуществления иных полномочий не отнесенных к другим органам Движения. Для
осуществления оперативной работы Центральным Советом может быть создан Исполком,
который действует на основании Положения "Об Исполкоме Центрального Совета
Движения".
6.10 Председатель Движения является
высшим выборным лицом и осуществляет руководство деятельностью Движения, несет
ответственность за выполнение целей и задач перед Съездом. Председатель Движения
избирается на Съезде большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде
сроком на 2 года. Председатель может быть избран на новый срок. Председатель
Движения действует без доверенности. Председатель Движения: осуществляет общее
руководство деятельностью Движения; представляет Движение во всех органах
государственной власти и управления, общественных объединений, в том числе
международных и иных юридических лиц, а также во взаимодействии с физическими
лицами; координирует деятельность региональных организаций (отделений); делает
заявления от своего имени; подписывает документы Съезда и Центрального Совета;
готовит и проводит Заседания Съезда, Центрального Совета и Исполкома; утверждает
и снимает руководителя аппарата Движения; заключает Контракты, Соглашения и
Договоры и иные юридические акты в соответствии с действующим законодательством;
открывает и закрывает расчетные счета в банковских учреждениях; определяет
размер содержания аппарата Движения; выдает доверенности издает приказы и
распоряжения; осуществляет другие полномочия не отнесенные к компетенции Съезда
и Центрального Совета.
6.11 Во время отсутствия
Председателя Движения его полномочия исполняет один из Заместителей по его
письменному распоряжению. Часть своих полномочий Председатель может передать
одному из Заместителей.
6.12 Председатель Движения,
Заместители Председателя и Руководитель аппарата Движения по распоряжению
Председателя имеют право первой финансовой подписи.
6.13
Заместители Председателя Движения работают на основании поручений Председателя и
несут ответственность за выполнение порученной работы. Заместители Председателя
Движения действует без доверенности.
6.14 Аппарат Движения осуществляет
организационно-техническое обеспечение деятельности Движения на основании
"Положения об Аппарате движения". Руководство действиями аппарата
осуществляет Руководитель Аппарата, которого назначает Председатель Движения.
6.15 Руководитель аппарата: осуществляет выполнение
распоряжений Председателя Движения; осуществляет прием и увольнение штатных
сотрудников, в соответствие с законодательством о труде; определяет размеры
должностных окладов в пределах сметы утвержденной Центральным Советом;
накладывает должностные взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
6.16 Руководитель аппарата действует
без доверенности и несет ответственность за порученную работу перед
Председателем.
6.17 Контрольно-ревизионная комиссия (КРК)
осуществляет контроль за финансово-хозяйственной, уставной деятельностью
Движения и соблюдением действующего законодательства. КРК избирается на Съезде
большинством голосов делегатов, присутствующих на Заседании. Количественный
состав и порядок избрания определяется Съездом. КРК подотчетна только Съезду.
Члены КРК не могут быть, членами Центрального Совета, Исполкома, штатными
работниками аппарата Движения. КРК проводит ежегодно плановую проверку,
финансово-хозяйственной деятельности Движения и его структурных подразделений.
КРК имеет право проводить внеплановые, целевые проверки финансово-хозяйственной
деятельности. Руководитель организации, должностные лица, штатные работники
Движения обязаны по требованию членов КРК предоставлять финансово-хозяйственную
документацию. Структурные подразделения обязаны в установленные сроки
предоставлять отчет о финансово-хозяйственной деятельности КРК. В сл учае
обнаружения нарушений КРК может созвать Съезд Движения. Заседание КРК правомочно
в случае присутствия на его заседании более половины избранных членов КРК. КРК
руководит Председатель КРК, избираемый простым большинством голосов,
присутствующих на заседании, членов КРК на срок полномочий КРК. Форма
голосования определяется КРК самостоятельно. Председатель КРК определяет порядок
деятельности КРК.
VII. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ДВИЖЕНИЯ,
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
7.1 Движение может иметь в
собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд,
транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и
оздоровительного назначения, денежные средства в рублях и валюте, акции, другие
ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения
деятельности, а также учреждения, издательства, средства массовой информации,
создаваемые и приобретаемые за счет собственных средств.
7.2 Имущество Движения формируется в соответствии с действующим
законодательством на основе добровольных взносов и пожертвований; поступлений от
лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий, доходов от
предпринимательской деятельности и иной деятельности не запрещенной действующим
законодательством, кредитов банков; гражданско-правовых сделок;
внешнеэкономической деятельности и других не запрещенных законом поступлений.
Доходы Движения от предпринимательской деятельности направляются на уставные
цели и задачи и не подлежат перераспределению между членами Движения.
7.3 Движение является собственником принадлежащего
имущества в целом. Региональные, местные организации (отделения) действующие на
основании настоящего Устава обладают правом оперативного управления имуществом,
закрепленным за ними Движением.
7.4 От имени Движения
права собственника имущества, поступающего в Движение, а также созданного и
(или) приобретенного за счет собственных средств осуществляет постоянно
действующий коллегиальный орган – Центральный Совет.
7.5
Имущественные отношения Движения со структурными подразделениями Движения
строятся на договорной основе.
7.6 Движение отвечает по
своим обязательствам всем своим имуществом, на которое в соответствии с
законодательством может быть обращено взыскание.
VIII.
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
8.1
Изменения и дополнения в Устав Движения вносятся решением Съезда Движения,
принятому 2/3 голосов делегатов присутствующих на Съезде с последующей
регистрацией в установленном законом порядке.
IX.
РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИЯ ДВИЖЕНИЯ
9.1
Прекращение деятельности Движения может быть осуществлено путем
ликвидации.
9.2 Реорганизация
(слияние, присоединение, разделение, выделение. преобразование) и ликвидация
Движения осуществляется в соответствии и порядке, предусмотренным гражданским
законодательством Российской Федерации.
9.3 Реорганизация
и ликвидация Движения производится по решению Съезда, принятому 2/3 голосов
делегатов, присутствующих на Съезде.
9.4 В случае и
порядке, установленном законодательством Российской Федерации Движение может
быть ликвидировано по решению соответствующего суда.
9.5
Имущество и средства Движения, оставшиеся в результате ликвидации Движения,
после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные
настоящим Уставом. Решение об использование оставшегося имущества публикуется
ликвидационной комиссией в печати.
9.6 Движение
обеспечивает учет и сохранность документов штатных сотрудников и при прекращении
деятельности своевременно передает их в установленном порядке на государственное
хранение.
Общероссийское общественное политическое
движение "Общественное согласие" зарегистрировано Министерством
юстиции Российской Федерации 22 мая 1998 г. Свидетельство о регистрации № 3524.
Пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью
четырнадцать листов. 30 декабря 1998
