УРЛАШОВ Евгений Робертович
Бывший мэр Ярославля,
бывший член гражданского комитета партии “Гражданская платформа”
Евгений Урлашов родился родился 16 июля 1967 в Ярославле. Отец – инженер-строитель, мать – инженер-химик.
В 1985-1987 служил в армии в пожарных войсках.
В 1998 окончил Ярославский госуниверситет им. Демидова по специальности “юриспруденция”, в 2000-х – Российскую академию госслужбы при президенте РФ по специальности “государственное и муниципальное управление и международные экономические и политические отношения”. Учился в Международном центре социально-экономических исследований “Леонтьевский центр” в Санкт-Петербурге.
Занимался строительным бизнесом.
Работал помощником депутата Облдумы, затем – помощником депутата Госдумы РФ Виктора Илюхина, курировал Всероссийское молодежное движение в поддержку армии.
В 2008 вступил в “Единую Россию” (ЕР).
В сентябре 2011 вышел из ЕР.
4 марта 2012 участвовал в выборах мэра Ярославля как независимый кандидат. Был поддержан КПРФ, СР, “Яблоком” и общественной организацией “Демократический выбор”. Набрал 40 % и вышел во второй тур вместе с поддержанным ЕР Яковом Якушевым (27 %).
Для победы Якушева во втором туре областные власти решили наделить его дополнительным административным ресурсом. 19 марта 2012 он был назначен первым заместителем мэра, а в отсутствие мэра Ярославля Виктора Волончунаса, который был в отпуске, стал исполнять его обязанности. (Коммерсант, 20 марта 2012)
По утверждению оппонентов Якушева, это решение было “беспрецедентным и незаконным”, поскольку и. о. мэра даже не сложил депутатские полномочия и не вышел из руководства всех своих компаний. Тем не менее Якушев стал часто появляться на телеэкранах, раздавая предвыборные обещания от имени городской власти, а через подконтрольные власти СМИ горожанам активно внушалось, что Якушев уже фактически стал мэром.
Также пост простого вице-мэра получил Вячеслав Блатов (СР), набравший в первом туре 23% голосов. После этого расклад сил, казалось бы, поменялся кардинально, поскольку при простом сложении якушевских и блатовских голосов получались достаточные для победы 50%. (Власть, 9 апреля 2012)
За день до второго тура в штаб Урлашова пришли сотрудники ОБЭПа с проверкой сигнала о превышении кандидатом допустимых расходов из его избирательного фонда. Но из-за пристального внимания к выборам со стороны федеральных СМИ от изъятия финансовых документов полицейские воздержались, заявив лишь, что действовали по указанию горизбиркома: туда якобы обратился некий гражданин с просьбой о проверке обоих кандидатов.
Как писала “Власть”, в каком-нибудь другом городе у властей еще оставалась бы последняя надежда – на избирательные комиссии, имеющие немало возможностей обеспечить “правильный” итог голосования. Но, во-первых, те же ярославские избиркомы в декабре 2011 (на выборах в ГД РФ) почему-то так и не смогли (или не захотели) нарисовать ЕР что-то более приличное, чем итоговые 29%. А во-вторых, вероятность массовых злоупотреблений была сведена к минимуму благодаря беспрецедентному числу наблюдателей: для контроля за чистотой выборов в Ярославль из близлежащих регионов (и прежде всего из Москвы) съехались более 1300 человек – в среднем по пять на каждый из 259 избирательных участков. (Власть, 9 апреля 2012)
1 апреля 2012 Якушев набрал 27,8 %, Урлашов – 69,7 %. Явка во втором туре составила 45 % (в первом туре – 64 %).
27 октября 2012 на съезде партии Михаила Прохорова “Гражданская платформа” (ГП) вошёл в её гражданский комитет (ГК; в него могли войти не только члены партии). (Коммерсант, 29 октября 2012)
В марте 2013 губернатор Ярославской области Сергей Ястребов предложил Урлашову войти в первую тройку списка ЕР на выборах в Облдуму 8 сентября 2013. По словам Урлашова, ему было обещано, что в случае согласия бюджет города получит “значительные средства из федеральных программ”, а если откажется, то, напротив, лишится финансирования.
Урлашов рассказал, что он решил отказаться от предложения, потому что поддерживает “Гражданскую платформу”, а ЕР в регионе погрязла в “коррупционных скандалах”. В то же время он не исключил своего сотрудничества с “Общероссийским народным фронтом” (ОНФ). (Коммерсант, 1 апреля 2013)
24 июня 2013 стало известно, что Урлашов возглавит на выборах в Облдуму список партии “Гражданская платформа”.
В ночь на 3 июля 2013 Урлашов был задержан по подозрению в вымогательстве крупной взятки. По версии следствия, он и его сотрудники вымогали у руководителя ООО “Радострой” Сергея Шмелева, с которым был заключен договор на уборку города, откат в размере 14 млн руб. (6% от суммы контракта). (Коммерсант, 4 июля 2013)
Суд арестовал Урлашова на 2 месяца, несмотря на то, что его защита предоставила ходатайство лидера ГП Михаила Прохорова об освобождении под залог. Также были арестованы заместитель Урлашова Дмитрий Донсков (дал показания на начальника), руководитель агентства по муниципальному заказу мэрии Ярославля Максим Пойкалайнен (признал свою вину и заключил сделку со следствием), советник Урлашова Алексей Лопатин и бизнесмен Андрей Захаров (посредник при передаче взятки). (РИА Новости, 5 июля 2013)
В тот же день против Урлашова было возбуждено второе уголовное дело. По версии следствия, в мае 2013 он потребовал от предпринимателя взятку за отказ от исковых требований в арбитражном процессе по иску мэрии к его фирме. К материалам уголовного дела была приобщена видеозапись, на которой Урлашов встречается с этим коммерсантом в одном из ресторанов Ярославля и лично получает от него 500 тысяч рублей. (Газета.ру, 5 июля 2013)
7 июля 2013 ГП выдвинула список на выборы в Законодательное собрание области, который возглавил Урлашов. Прибывший на конференцию ярославской организации ГП Михаил Прохоров назвал это решение “очень мужественным, политически взвешенным и по-человечески очень правильным”. “В период, когда ему тяжело, когда идет истерия в СМИ задолго до решения суда, люди, которые имеют мужество поддержать его в этой ситуации, – это люди с большой буквы”, – сказал Прохоров.
Также он сообщил, что обеспечит адвокатскую защиту Урлашову и другим подозреваемым по делу о взяточничестве (Коммерсант, 8 июля 2013)
16 июля 2013 Урлашов был переведен в столичный следственный изолятор “Матросская тишина”. (см таже большую статью об Урлашеве в “Русском репортёре от 9 июля 2013)
18 июля 2013 Басманный райсуд Москвы отстранил Урлашова от должности мэра Ярославля до вынесения приговора. (Коммерсант, 19 июля 2013)
30 августа 2013 Басманный суд продлил срок ареста Урлашова до 3 декабря, отказав в просьбе о переводе под домашний арест, освобождении под поручительство или под залог в размере 25 млн руб. (Газета.ру, 30 августа 2013)
3 июня 2014 Урлашову было предъявлено новое обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 и ч. 6 ст. 290 УК РФ (покушение на получение взятки группой лиц по предварительному сговору, совершенное с вымогательством, в особо крупном размере; получение лично взятки в особо крупном размере). По версии следствия, в 2012-2013 он получил взятку в размере 30 млн руб. от директора одной из коммерческих организаций. За это Урлашов якобы обещал способствовать реализации имущества в пользу этой организации, принадлежащего другому обществу, акционером которого была мэрия. (Коммерсант, 4 июня 2014)
1 октября 2014 Мосгорсуд продлил на три месяца срок ареста Урлашова, несмотря на то, что Михаил Прохоров предлагал заплатить залог в 15 млн руб. и предоставить для домашнего ареста свою квартиру в Ярославле. (Коммерсант, 2 октября 2014)
8 сентября 2015 Урлашов объявил голодовку. Он требовал предоставить ему материалы уголовного дела, с которыми он, по его словам, не успел ознакомиться, а также возобновить следственные действия – провести ряд экспертиз и устранить найденные обвиняемым нарушения. (Коммерсант, 12 сентября 2015)
19 сентября 2015, по сообщению УФСИН по Ярославской области, Урлашов прекратил голодовку. (ТАСС, 22 сентября 2015)
5 апреля 2016 Урлашов был допрошен в суде. Он рассказал, что за время ареста написал более 800 писем в адрес руководителей правоохранительных органов, в которых заявлял о своей невиновности, в частности, писал председателю СК Александру Бастрыкину (65 писем) и генпрокурору РФ Юрию Чайке (72 письма).
Свое уголовное дело Урлашов назвал “антиделом”. По его мнению, в 2013 “был осуществлен политический эксперимент”. Он заявил, что в Ярославле “20 лет власть была несменяема, появились семейные кланы”, и напомнил, что в 2011 ЕР на выборах в ГД показала худший результат в Ярославской области. “Решили посмотреть, что получится, если человек выиграет”, – сказал Урлашов. По его словам, ему пригрозили расправой сразу после победы на выборах: “Когда мне вручали корочки мэра, мне сказали прямым текстом: “Мы тебя посадим”. (Коммерсант, 6 апреля 2016)
23 мая 2016 прокурор попросил суд назначить Урлашову наказание в виде 15 лет лишения свободы в колонии строгого режима.
2 июня 2016 Урлашов выступил на суде с последним словом. “Это дело исключительно политическое, это политический мотив, и этот мотив очевиден совершенно всем”, – заявил он. По его словам, после избрания в апреле 2012 он “хотел заниматься развитием города”, однако “определенные чиновники, депутаты муниципалитета пытались дискредитировать” его команду: “Следили за каждым моим шагом. И только ленивый не говорил: тебя скоро закроют”. (Коммерсант.ру, 2 июня 2016)
Также Урлашов сказал, что за многие годы “в мэрии устоялась система круговой поруки”: “Я ее частично разрушил, пойдя на риск, отодвинув так называемую элиту от бюджетной кормушки. Естественно, с таким положением дел они не собирались мириться. И цель была меня спровоцировать, заставить совершить ошибку, чтобы люди во мне разочаровались”. Для возбуждения уголовного дела, по его словам, был привлечен “агент ГУЭБиПК” Сергей Шмелев, который и стал потерпевшим. (Коммерсант.ру, 2 июня 2016)
2 августа 2016 суд признал Урлашова и Алексея Лопатина виновными. Бывший заместитель мэра Дмитрий Донсков был оправдан.
3 августа 2016 Урлашов приговорён к 12,5 годам колонии строгого режима, Лопатин – к 7.
26 апреля 2018 Комиссия по помилованию сократила срок Урлашова до 9 лет.
Вдовец. Жена погибла во время пожара, когда дочери (1996 г.р.) был 1 год.