КУЛАКОВ Владимир Григорьевич (бывш. Воронежский губернатор)

КУЛАКОВ Владимир Григорьевич
Бывший представитель в Совете Федерации РФ от Воронежской областной думы (2009-2011),
бывший глава администрации Воронежской области (2000-2009),
бывший начальник УФСБ по Воронежской области

     Владимир Кулаков родился 23 апреля 1944 г. в Комсомольске-на-Амуре. Отец – Григорий Евсеевич был шахтером. Мать Татьяна Ивановна – из крестьян. Оба –  уроженцы Воронежской области.
    С золотой медалью окончил школу, в 1966 г. – с отличием Воронежский политехнический институт по специальности “радиоинженер”, в 1969 г. – Высшие курсы КГБ в Минске. Кандидат наук (защищался по проблемам информационной безопасности).
     Совмещал учебу в вузе с работой слесаря на заводе “Электросигнал”. 
     До поступления в 1968 г. в школу КГБ работал в Воронежском обкоме комсомола.
     С 1969 г. работал в Воронежском управлении КГБ.
     С 1983 по 1987 г. возглавлял отдел контрразведки Воронежского управления КГБ.
     Несколько лет выполнял специальные задания за рубежом. Работал в центральном аппарате КГБ в Москве.
    В 1991 году был начальником штаба комиссии по расследованию деятельности руководящего состава КГБ во время августовского путча.
    В 1991 г. был назначен начальником Воронежского УКГБ.
    В 1993 году без санкции прокуратуры распорядился прослушивать телефон Анатолия Лапукина, бывшего подполковника КГБ, противника Кулакова. Незаконная “прослушка” продолжалась до 1994 года. 22 сентября Лапукин был арестован. 5 марта 1996 года -оправдан.
    В октябре 2000 года был выдвинут кандидатом на пост главы администрации Воронежской области на выборах 24 декабря 2000. Выдвижение поддержала партия “Единство”, движение “Отечество” Юрия Лужкова, региональное отделение “Яблока”.
    24 декабря 2000 был избран главой администрации Воронежской области, получив 59,98% голосов (действующий глава администрации Иван Шабанов занял второе место – 15,21%).
      После избрания в интервью “Известиям” заявил: “Сегодня задача номер один – борьба с коррупцией. Процветание ворья развращает общество до мозга костей… Я победил на выборах, обещая навести элементарный порядок, и этого было достаточно, чтобы меня поддержали люди”. (Известия, 27 декабря 2000)
      У Кулакова сразу же не сложились отношения с главным федеральным инспектором по области Юрием Хорошильцевым. Кулаков неоднократно заявлял, что Хорошильцев необъективен в отчетах о ситуации в области. Весной 2002 г. Хорошильцев заявил, что область находится на дотации центра. Кулаков с гневом опроверг эту информацию и несколько раз ставил перед полпредом президента в Центральном ФО Георгием Полтавченко вопрос об отставке Хорошильцева. В мае 2003 г. Хорошильцев был уволен. (Коммерсант, 20 мая 2003)
    29 мая 2003 г. депутаты Воронежской облдумы обратились к генпрокурору Владимиру Устинову с просьбой проверить финансовую деятельность обладминистрации. В своем письме они утверждали, что Кулаков “превратил бюджет области в кредитную кассу”, а обладминистрация действует как кредитная организация. Свои доводы оппозиционные губернатору депутаты основывали на проверке областной контрольно-счетной палатой унитарного предприятия “Воронежинвест”. Проверка выявила огромное количество нарушений и полумиллиардные задолженности этого предприятия, созданного Кулаковым на взятые под гарантии областного бюджета кредитные средства. (http://www.regions.ru/article/any/id/1122947.html
     В августе 2003 и.о. мэра Воронежа Егор Меркулов подал иск к Кулакову. В нем он обвинил Кулакова в клевете на сотрудников мэрии, которые якобы тратили 70 тысяч долларов ежемесячно на информационную войну с областной администрацией. 
     27 октября 2003 г.  Кулаков обратился в областную прокуратуру с жалобой на чиновников областной администрации, районов области и администрации Воронежа, которые сорвали сроки начала отопительного сезона в регионе. Главной причиной задержки подачи тепла к ряду жилых домов и социальных объектов Воронежской области Кулаков назвал «обычное разгильдяйство».(КРЖ, 27 октября 2003
     Признался журналистам, что на выборах в Госдуму РФ 7 декабря 2003 г. голосовал за блок “Родина”, поскольку разделяет его идеологические установки. Один из лидеров блока Дмитрий Рогозин после выборов заявил, что своим успехом в Воронежской области (20% при 9% в целом по стране) “Родина” обязана поддержке Кулакова, который “посмел иметь собственное мнение”. (Коммерсант, 28 октября 2004 )
     В декабре 2003 г.  Кулаков выступил с инициативой совместить выборы губернатора Воронежской области и президента России 14 марта 2004 г.  По его словам, такая мера помогла бы сократить бюджетные расходы на выборы и повысить явку избирателей. Выборы были совмещены. (КРЖ, 24 декабря 2003)  
     В декабре 2003 г. заявил о  своем участии в выборах губернатора. (КРЖ, 11 декабря 2003)
          24 декабря 2003 г. группа воронежских депутатов обратилась в Воронежский областной суд и областную прокуратуру с требованием отменить совмещение выборов.  По их мнению, таким образом Кулаков  обеспечил себе гарантированный выигрыш, так как за оставшиеся до выборов три месяца у него вряд ли появились бы серьезные конкуренты. (КРЖ, 24 декабря 2003
      По данным еженедельника “Власть”, в финансировании избирательной кампании Кулакова принимали участие глава Центрально-Черноземного банка Сбербанка РФ Александр Соловьев, первый вице-губернатор Сергей Наумов , контролировавший ОАО “Минудобрения”, а также сеть городских магазинов и ряд предприятий алкогольной отрасли, образующих холдинг “Висант”. (Власть, 8 марта 2004)
     14 марта 2004 г. Кулаков был вновь избран губернатором, набрав 52,5 % голосов избирателей.
     В мае 2004 г. назначил своим представителем в Совете Федерации РФ, по просьбе генсовета партии “Единая Россия”, Константина Еременко.  (Коммерсант, 28 октября 2004)
     В октябре 2004 г. написал заявление о вступлении в партию “Единая Россия”. Это произошло вскоре после того, как Путин выступил с инициативой о назначении глав регионов местными законодательными органами власти по представлению президента РФ.
       9 октября 2005 г. в Воронеже группа из 15-20 молодых людей напала на иностранных студентов. В результате погиб студент из Перу, а двое – перуанец и испанец – получили черепно-мозговые травмы. На следующий день лидер фракции “Родина” в ГД РФ Дмитрий Рогозин заявил, что намерен поставить вопрос о недоверии Кулакову, который, по его мнению, “просто бросил управление в регионе и в городе, предоставив уличным бандам наводить свой порядок в Воронеже”. (Газета.ру, 10 октября 2005 )
       16 мая 2006 г. на пресс-конференции Кулаков заявил: “В нынешней ситуации президент не имеет права взять и уйти. Иначе все начнется сначала… Нужно придумать какой-нибудь способ, чтобы Путин остался на третий срок… И не нужно строить из себя невинных девочек и говорить о Конституции. Конституция – не догма”. Кулаков добавил, что по поводу изменения основного закона нужно провести референдум. (Коммерсант, 17 мая 2006 )
        28 ноября 2006 г. Кулаков предложил регулярно проверять на детекторах лжи чиновников и работников правоохранительных органов для борьбы с коррупцией. Кулаков отметил, что во всем мире детектор лжи является обязательным инструментом проверки высокопоставленных чиновников и сотрудников правопорядка: “Я, как бывший работник спецслужб, уверен в его стопроцентной надежности. Регулярное использование детектора лжи в органах власти сразу приведет к тому, что чиновники или работники правоохранительных органов, которые сейчас разрываются между властью и бизнесом, уйдут из власти”. (Интерфакс, 28 ноября 2006


16 февраля 2009 президент Медведев произвел самые масштабные за многие годы кадровые замены в губернаторском корпусе. В отставку были отправлены сразу четыре губернатора, в том числе Кулаков. 


13 апреля 2009 новый губернатор Алексей Гордеев на встрече с редакторами региональных СМИ заявил, что “есть рекомендации предложить на должность его представителя в Совете федерации Владимира Кулакова”. Он не уточнил, от кого именно поступило такое пожелание, но заметил, что окончательное решение примут депутаты облдумы. (Коммерсант, 14 апреля 2009)


30 апреля 2009 депутаты Воронежской облдумы отклонили инициативу фракции “Единая Россия”, попытавшихся досрочно отозвать из СФ Глеба Фетисова, чтобы избрать на его место Кулакова. Досрочную отставку Фетисова поддержали 19 депутатов, 15 были против, 3 воздержались, остальные не голосовали. Всего депутатов 56, а по закону “О формировании Совета федерации РФ” за отзыв должны проголосовать две трети. (Коммерсант, 4 мая 2009)


Однако 6 мая 2009 Фетисов сам объявил о досрочном сложении полномочий сенатора в связи с переходом на пост руководителя создаваемой в структуре “Единой России” комиссии по антикризисному управлению. Кулаков был утвержден членом СФ. (Коммерсант, 7 мая 2009)


1 ноября 2011 пресс-служба Воронежской области объявила об отзыве Кулакова из СФ. По информации “Коммерсанта”, отставка произошла из-за “крайне неэффективной работы”.  (Коммерсант, 2 ноября 2011)

18 октября 2013 Следственный комитет РФ по Воронежской области предъявил обвинение Кулакову и вице-губернатору Сергею Наумову в превышении должностных полномочий, совершенных лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ, с причинением тяжких последствий.


По мнению следствия, в 2001-2002 по инициативе Администрации области была утверждена программа выведения из кризиса агропромышленного комплекса, куратором которой по распоряжению Кулакова был назначен Наумов. В рамках реализации программы было создано ГУП “Воронежинвест”, которое для финансирования своей деятельности привлекло бюджетные и банковские кредиты в сумме свыше 1,5 миллиардов рублей.  Затем, осознавая провал проекта, а также невозможность своевременного погашения задолженности перед банками и областным бюджетом, Кулаков и Наумов путем издания ряда заведомо незаконных распоряжений и постановлений, переложили бремя погашения вышеуказанной задолженности “Воронежинвеста” на ряд муниципальных районов, выделив с грубыми нарушениями законодательства из областного бюджета в виде бюджетных ссуд денежные средства в сумме свыше 840 миллионов рублей, а также понудив заключить глав администраций ряда районов договоры банковских кредитов на общую сумму 100 миллионов рублей.


Кулаков заявил, что не хочет освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности и будет добиваться, чтобы его объявили невиновным в суде. (Мое-онлайн.ру, 22 октября 2013)



 
            

    Кандидат технических наук.     
    Награжден орденом “За военные заслуги”, медалями “За заслуги перед Отечеством” (2-й степени), “За трудовое отличие”, “За безупречную службу” (1-й, 2-й и 3-й степеней).
     
     Увлекается рыбалкой.

      В связи с 300-летием преставления святителя Митрофана Воронежского удостоен ордена Святого благоверного князя Даниила Московского 2 степени
    Почетный сотрудником госбезопасности СССР.
     
    Жена Лилия. Два сына, два внука. Сыновья – офицеры. 
    У жены есть два племянника: Сергей Жуков – зампред Воронежской облдумы, Александр Жуков – зампред Воронежской гордумы.
    
     
    Любит повторять фразу: “Своих не сдаю”. (КП, 6 марта 2004