БУРУЛОВ Радий Николаевич
Бывший мэр Элисты
Радий Бурулов родился 4 июля 1963.
Окончил Калмыцкий государственный университет и Московский открытый социальный университет по специальностям “экономист” и “юрист”.
В 1980-1981 – инженер управления транспортом Госкомсельхозтехники Калмыцкой АССР.
В 1981-1983 служил в армии.
В 1983-1986 – инженер управления транспортом Госкомсельхозтехники Калмыцкой АССР.
В 1986-1990 – старший инженер МРО “Калмагропромтранс”, заместитель начальника отдела эксплуатации, главный инженер АТП-1 “Элистаагропромтранс”.
В 1990-1991 – старший инженер СП “Агроинжиниринг”.
В 1991-1994 – генеральный директор ООО “Сай”, АООТ “Тогр-Информ М”.
В 1994-1997 – председатель Правления коммерческого банка ЦЭлистинский городской банк”.
С 1995 года – член движения “Наш дом – Россия”. Был руководителем исполкома регионального отделения НДР.
В 1996 году получил благодарность Ельцина за активное участие в проведении предвыборной президентской кампании.
19 декабря 1999 баллотировался в депутаты Государственной Думы РФ третьего созыва от НДР по Калмыцкому одномандатному избирательному округу №14 (набрал 8,41% голосов – 5 место из 8) и в общефедеральном списке НДР (список не преодолел 5-процентного барьера).
С 1997 года – первый заместитель мэра Элисты, заместитель председателя Элистинского городского собрания, первый заместитель представителя президента Калмыкии в Элисте.
В 2000-2001 – и.о. мэра Элисты, председателя Элистинского городского собрания.
В 2001-2005 – глава Элистинского городского муниципального образования, председатель Элистинского городского собрания, мэр Элисты.
С 6 февраля 2005 года – мэр Элисты.
23 января 2007 г. пресс-служба Генеральной прокуратуры РФ сообщила о том, что Управление ФСБ по Калмыкии совместно с прокуратурой республики предотвратили заказное убийство Бурулова. УФСБ проводились мероприятия по информации о готовящемся заказном убийстве мэра с середины декабря 2006 года. Было установлено, что подготовкой убийства занимался оперуполномоченный МВД республики Калмыкия Сергей Выскуб. По данным прокуратуры, для совершения убийства Выскуб нашел ранее неоднократно судимого жителя Элисты, которого снабдил пистолетом с глушителем и обучил основам владения огнестрельным оружием: “Обладая большим опытом оперативной работы, оперуполномоченный разработал подробный план совершения убийства и проинструктировал исполнителя о необходимых действиях”, – сообщила пресс-служба. (Газета.ру, 23 января 2007)
Выскуб себя виновным не признал. Он и его адвокат обвинили Бурулова в инсценировке покушения на самого себя. По словам Выскуба, Бурулов осенью 2006 года позвонил ему домой и предложил встретиться. Во время личной встречи мэр предложил оперативнику организовать фиктивное покушения на него, чтобы поднять политический рейтинг, так как был намерен баллотироваться в депутаты Госдумы.
29 августа 2007 г. присяжные полностью оправдали Выскуба, который был освобожден в зале суда после 8-ми месяцев, проведенных в СИЗО.
Верховный суд Калмыкии отменил оправдательный приговор и направил дело на новое рассмотрение.
26 декабря 2007 г. Выскуб был приговорен к семи годам лишения свободы.
В начале 2008 года Илюмжинов и Бурулов обменялись взаимными предложениями о добровольной отставке. Илюмжинов обвинил Бурулова в недобросовестном исполнении обязанностей, а мэр заявил о политической несостоятельности президента и срыве экономических реформ.
13 марта 2008 против Бурулова было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285 УК РФ (“Злоупотребление должностными полномочиями”). Речь шла об открытом конкурсе на поставку горюче-смазочных материалов, проведенном мэрией Элисты в 2006 году. Победителем торгов тогда стало ООО “Баррель”, учрежденное отцом и супругой Бурулова, причем, по данным следствия, цены на топливо от этой компании превышали среднерыночные. По подсчетам следователей, городскому бюджету был нанесен ущерб в размере 698 тыс. руб. Сам Бурулов отрицал свою заинтересованность в победе родственников и говорил, что он лишь утверждал решения тендерного комитета, который коллегиально рассматривал все заявки.
29 марта 2008 был отстранен от должности решением городского суда, который удовлетворил ходатайство следственных органов.
29 апреля 2008 г. политсовет калмыцкого регионального отделения “Единой России” принял решение об исключении Бурулова из партии.
30 июля 2008 г. суд Элисты вынес решение о заключении Бурулова под стражу. Суд почти два месяца не мог рассмотреть ходатайство следствия об аресте, так как все это время мэр находился на лечении. В итоге Бурулов был принудительно доставлен в Элисту из московской кардиологической клиники. Адвокаты считали помещение Бурулова в СИЗО незаконным, указывая на тяжелое состояние здоровья их подзащитного. Следователи были уверены, что тот симулирует предынфарктное состояние. (Коммерсант, 1 августа 2008)
1 августа 2008 г. депутаты элистинского горсобрания (16 из 25) обратились к генпрокурору России Юрию Чайке с просьбой вмешаться в конфликт Илюмжинова с Буруловым. Они обвинили президента в организации уголовного преследования мэра. В обращении утверждалось, что решение о заключении Бурулова под стражу было принято “вопреки обоюдному ходатайству сторон обвинения и защиты, просивших оставить для Бурулова ранее избранную меру пресечения”. По версии депутатов, уже на следующий день после заключения под стражу руководитель администрации главы РК Игорь Шалхаков приехал к прокурору республики Владимиру Кандакову. После получасовой беседы прокурор дал указание своим подчиненным отказаться от первоначального намерения стороны обвинения подать кассационное представление на судебное решение. Депутаты утверждали, что через своего адвоката Бурулов передал им сообщение о состоявшемся у него разговоре с представителем МВД республики, который потребовал от него написать заявление о добровольном сложении полномочий, обещая взамен снятие обвинений по уголовному делу и освобождение из-под стражи. После отказа градоначальника, писали депутаты, Бурулову было отказано в госпитализации. (Коммерсант, 4 августа 2008)
7 августа 2008 г. Коллегия по уголовным делам Верховного суда Калмыкии, удовлетворив кассационную жалобу Бурулова, отменила постановление горсуда о его заключении под стражу, и он вышел из следственного изолятора.
11 августа 2008 г. элистинский горсуд принял решение о повторном заключении Бурулова под стражу.
19 августа 2008 г. Элистинский горсуд дал санкцию на заключение под стражу вице-мэра Элисты Владимира Томутова. Следователи утверждали, что он причастен к хищению бюджетных средств, выделенных на строительство городской детской поликлиники, школы и национальной гимназии. В окружении вице-мэра высказали уверенность в том, что Томутов пострадал за верность Бурулову. (Коммерсант, 20 августа 2008)
19 ноября 2008 судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Калмыкии оставила без изменения решение элистинского городского суда о продлении срока заключения под стражей Бурулову до 13 января 2009 года.
18 февраля 2009 президиум Верховного суда Калмыкии рассмотрел надзорную жалобу адвокатов Бурулова на постановление элистинского горсуда от 30 декабря 2008 года и определение Верховного суда республики от 15 января 2009 года. Первая и вторая инстанции отказали защите мэра в ходатайстве об изменении меры пресечения. Адвокат Людмила Прохорова настаивала, что суды грубо нарушили нормы УПК РФ и формально подошли к рассмотрению дела, в частности, не учли тяжелое состояние здоровья ее подзащитного. Президиум ВС Калмыкии решил освободить Бурулова из-под стражи. (Коммерсант, 19 февраля 2009)
12 марта 2009 на заседании горсобрания Элисты Бурулов объявил, что Калмыкия “стоит перед угрозой банкротства и введения внешнего управления”: “Частые смены состава кабинета министров, правовой произвол, низкая инвестиционная привлекательность региона наглядно демонстрируют картину системного политического и социально-экономического кризиса. Вместо того чтобы уделять внимание проблемам агропромышленного комплекса, руководство строит наполеоновские планы и подводит республику к краху”.
Он напомнил, что срок запуска широко анонсированного властями Калмыкии проекта по строительству ветроэнергоустановок “давно прошел”, а заодно перечислил другие “фантастические планы” Илюмжинова – строительство космодрома, заводов по сборке компьютеров и легкомоторных самолетов. “Стабилизировать социально-экономическую ситуацию можно только за счет полной смены руководства Калмыкии”, – сказал мэр. Заодно Бурулов напомнил об отсутствии в Калмыкии “политической свободы” и “сфабрикованном” против него уголовном деле: “Я намерен в судебном порядке добиваться наказания лиц, виновных в этой фальсификации. Я требую политической реабилитации”. (Коммерсант, 13 марта 2009)
В феврале 2010 Элистинское УВД возбудило уголовное дело по фактам незаконного распределения земельных участков в столице Калмыкии. Одновременно с постом градоначальника Бурулов занимал пост генерального директора местного городского фонда развития жилищного строительства. Дело было возбуждено по ч. 3 ст. 159 (“Мошенничество, совершенное должностным лицом с использованием служебного положения в особо крупном размере”), и основным его фигурантом его был Бурулов. “Как генеральный директор фонда, он подписывал конкурсную документацию и лично нес ответственность за распределение земли в городе, – отметили в УВД. – Многие участки были отданы девелоперам с нарушением действующего законодательства”. (Коммерсант, 11 февраля 2010)
Сам Бурулов считал, что дело, как и первое, было возбуждено “по политическим мотивам”.
24 февраля 2010 государственный обвинитель потребовал приговорить Бурулова к пяти годам лишения свободы условно.
Суд полностью согласился с доводами гособвинения и признал Бурулова виновным в нарушениях, допущенных в 2006 году при проведении муниципального конкурса на поставку горюче-смазочных материалов. По версии следствия, за фирмой-победительницей ООО “Баррель” стояли ближайшие родственники мэра, который оказывал им покровительство и помог выиграть тендер. В результате бюджету города, по подсчетам следствия, был причинен ущерб в размере около 700 тыс. руб.
Бурулов был признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и приговорен к 4 годам лишения свободы условно с запретом на три года занимать выборные и государственные должности.
Женат, трое детей.