СЫТНИК Артем Сергеевич

СЫТНИК Артем Сергеевич
Директор Национального антикоррупционного бюро Украины (2015- )


Родился 19 августа 1979 года в поселке городского типа Компанеевка Кировоградской области.
С золотой медалью окончил среднюю школу. В 2001 году с красным дипломом окончил Национальную юридическую академию им. Ярослава Мудрого.
В 2001-2008 гг. работал помощником прокурора Ленинского района Кировограда, следователем, старшим следователем прокуратуры Кировоградской области.
С 2008 года занимал должность начальника следственного отдела прокуратуры Киевской области.
В 2011 году уволился из органов прокуратуры, объяснив уход “криминализацией правоохранительных органов, свертыванием борьбы с коррупцией, абсолютным непрофессионализмоми ангажированностью режимом тогдашнего прокурора Киевской области”. 
По другим данным, был уволен за превышение должностных полномочий (“Голос.UA”, 16 апреля 2015).

С 2011 года был соучредителем, управляющим партнером в адвокатской фирме “Юридические гарантии” (одним из партнеров в фирме был бывший прокурор Киевской области Юрий Гайсинский).

В феврале 2015 года принял участие в конкурсе на должность директора создаваемого Национального антикоррупционного бюро Украины. 1 марта в числе 21 кандидата прошел во второй тур.
6 марта Конкурсная комиссия из восьми человек отобрала финальный список  из четырех кандидатов на люстрационную проверку: Виктор Чумак (7 голосов из 8 ), Артем Сытник (6 голосов), Николай Сирый и Яков Варичев (по 5 голосов).
7 апреля по итогам заседания Конкурсной комиссии было решено предложить Президенту Порошенко кандидатуры Артема Сытника и Николая Сирого. Сытник набрал 7 голосов “за”, Сирый – 5, Чумак – 3 голоса.

16 апреля 2015 года Указом Президента Украины Сытник был назначен директором Национального антикоррупционного бюро Украины.

29 июля 2015 г. в украинских СМИ появилась информация, что Сытник включил свою супругу Анну Сытник и и “советника” Ирину Данько в состав официальной делегации для поездки в Великобританию. Сначала глава НАБУ говорил, что его жена входила в официальную делегацию, однако затем заявлял, что супруга ехала как “частное лицо и за свой счет”.
30 июля депутат Верховной Рады Украины Виталий Куприй обратился к генеральному прокурору Украины Виктору Шокину с депутатским запросом, в котором просил отреагировать на информации о поездке Сытника.
В тот же день первый заместитель генпрокурора Украины Юрий Севрук заявил, что в отношении Сытника открыто досудебное расследование согласно ч. 1 ст. 363 УК Украины (злоупотребление властью или служебным положением) (см. https://www.facebook.com/vitaliy.kupriy/posts/1021534954547101?pnref=story ).
В свою очередь Сытник 12 августа 2015 г. в интервью телеканалу “112 Украина” заявил, что не намерен уходить в отставку: “Я не рассматриваю такой вариант, поводов для отставки не вижу”.

18 мая 2016 г. на парламентских слушаниях “Состояние реализации основ антикоррупционной политики в Украине” Сытник попросил дать право его ведомству “самостоятельно” снимать информацию со средств связи. “Очень важно дать НАБУ возможность автономного съема информации с каналов связи. Для примера, в Польше девять правоохранительных органов имеют такое право. Я не вижу никакой угрозы в том, что НАБУ будет иметь такую возможность снимать информацию самостоятельно. Прошу, если этот законопроект будет в парламенте, чтобы его поддержали”, сказал Сытник.
При этом отметил, что не видит никакой угрозы в том, если НАБУ получит возможность прослушивать граждан без их ведома.

Утром 9 ноября 2016 г. заявил журналистам, что надеется, что результаты президентских выборов США не повлияют на работу НАБУ. Он также добавил, что что поддерживает кандидатуру Хилари Клинтон (см. http://112.ua/mir/sytnik-nadeetsya-chto-rezultaty-vyborov-v-ssha-ne-povliyayut-na-rabotu-nabu-351381.html ).

30 октября 2017 г. Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) вызвало Сытника на допрос на 13 ноября в связи с отказом предоставить запрашиваемые документы в деле о возможном конфликте интересов.
После этого 9 ноября НАБУ допросило председателя НАПК Наталью Корчак по делу о покупке паркомест и их использовании для незадекларированных автомобилей.
10 ноября 2017 г. Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) обвинила Сытника в сведение личных счетов в отношении Корчак.
“САП наделена конституционной функцией организации досудебного расследования в уголовных производствах, расследуемых детективами НАБУ, поэтому не может оставаться в стороне от попыток использования этих расследований для сведения личных счетов”, говорится в сообщении САП на Facebook.
В прокуратуре утверждают, что предложили НАБУ вести расследование дела в отношении Корчак на законных основаниях, под процессуальным контролем САП, однако оно было отвергнуто Сытником. “Директор НАБУ выбрал другой путь. Своим письмом глава Бюро отверг законные указания прокуроров САП, указав на их придуманную им “ничтожность, неправомерность и отсутствие оснований для выполнения …” и, попутно голословно обвинив САП в “попустительстве неправомерным действиям участников уголовного судопроизводства, самоустранении от выполнения … функций процессуального руководителя …, создании препятствий к осуществлению быстрого, полного и беспристрастного расследования. Этим он просто в очередной раз продемонстрировал откровенное пренебрежение требованиями Уголовного процессуального кодекса Украины, что граничит с правовым нигилизмом”, заявили в САП.
В сообщении было добавлено, что действия Сытника дают понять “действительное наличие реального конфликта интересов и нежелание решать его в соответствии с установленным законом” (см. https://www.facebook.com/sap.gov.ua/photos/a.836519139784604.1073741828.836354983134353/1069596929810156/?type=3).
13 ноября 2017 г. НАПК направило в Соломенский райсуд Киева протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью первой статьи 188-46 КУоАП, составленный по директора НАБУ Сытника.

5 декабря 2017 г. в эфире ТСН (ТК “1+1”)  генеральный прокурор Украины Юрий Луценко обвинил Сытника в незаконной деятельности ФБР на территории Украины. “Артем Сытник в вашем эфире сказал, что это была совместная операция НАБУ и ФБР. Если он это заявил, то возникает вообще вопрос -” а кто позволил операцию иностранной спецслужбы на территории Украины “. Мне известно, что на территорию Украины были только раз приглашены работники ФБР после убийства Павла Шеремета. Совместная операция, как он формулирует, является незаконной без соответствующих процедур. Я понимаю желание Сытника прикрыть свои огромные проблемы, но прикрывать их иностранными партнерами…”,  отметилЛуценко (см. https://tsn.ua/politika/lucenko-vistupiv-iz-guchnimi-zvinuvachennyami-proti-sitnika-cherez-robotu-fbr-v-ukrayini-1054120.html).

4 декабря 2017 г. на сайте Государственного департамента США была опубликована резолюция в поддержу НАБУ в конфликтах с другими украинскими правоохранительными структурами. “Недавние события, включая срыв расследования коррупции на высоком уровне, арест должностных лиц из Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и захват чувствительных документов НАБУ, вызывают озабоченность по поводу приверженности Украины борьбе с коррупцией. Эти действия, как представляется, являются частью усилий по подрыву независимых антикоррупционных институтов, которые оказали помощь США и другим странам. Они подрывают доверие общественности и подрывают международную поддержку Украины”, говорится в сообщении.
“Отражая выбор народа Украины, США призывает все ветви власти Украины совместно работать над ликвидацией коррупции в общественной жизни. Искоренение коррупции является ключом к достижению стабильности, безопасности и процветания для всех украинцев”, также сказано в документе (см. https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2017/12/276235.htm).

6 декабря 2017 г. находящиеся в Вашингтоне по приглашению организаторов Глобального форума по возврату активов и Сытник и глава САП Назар Холодницкий отказались приехать в Киев по просьбе Луценко.
В частности, Сытник рассказал, что у него ряд запланированных встреч с высокопоставленными американскими чиновниками на 6-7 декабря. У меня на среду и четверг заранее запланированные очень важные встречи с руководством ряда правоохранительных и государственных органов США. Среди них – руководство ФБР, Государственного департамента, иметь встречу с руководителем Всемирного банка. Поэтому выполнять спонтанные прихоти генпрокурора не собираюсь, но, конечно, буду смотреть по ситуации и при необходимости буду делать все, чтобы скорее вернуться в Украину “ , – сказал он (“Радио Свобода”, 6 декабря 2017).

17 января 2018 г. Соломенский райсуд Киева признал Сытника виновным в совершении административного нарушения  в невыполнении требований НАПК и наложил на него штраф в размере 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (1 тыс. 700 грн).

30 марта 2018 Сытник заявил, что бюро прекращает сотрудничество с Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП) и ее главой Назаром Холодницким. “Мы для себя решили, что больше с Холодницким работать не будем. Потому что собранные доказательства профессиональных предательств – это уже не только наши наблюдения, подозрения, умозаключения. Это сухой фактаж, полученный посредством технических средств, который подтверждает то, что нам было понятно и так”, сказал Сытник (“Украинские новости”, 30 марта 2018).
В интервью изданию “Зеркало недели” Сытник заявил, что НАБУ подозревает Холодницкого в давлении на суд, чиновников и свидетелей с целью дачи ими неправдивых показаний.
На вопрос: “Когда вы почувствовали, что Холодницкий может стать гнойником? На каком этапе работы вам зачесалось?”, Сытник ответил: “Сложно сказать, на каком именно… Долгое время мы догадывались. В лицо этот человек говорил одно, а делал совершенно другое. Тормозились расследования, месяцами не подписывались документы. Только путем горячих споров, дискуссий, которые выходили за пределы антикоррупционных органов, мы могли получать необходимую подпись в некоторых нужных делах”.
“Зафиксированная информация показывает, что есть коллектив, который может нормально работать при адекватном менеджменте. И есть системная деятельность их руководителя, направленная на нивелирование результатов работы детективов и прокуроров. Это недопустимо, понимаете? Профессиональные и личностные качества руководителей любого силового органа важны. Но когда речь идет о руководителе новых антикорупционных органов — здесь вообще нет никакого места для компромисса. Так сложилось, что НАБУ было создано раньше, и в момент создания САП у нас уже была команда с определенным набором ценностей, которые мы по инерции передали Антикоррупционной прокуратуре. Я уверен, что при нормальном прокуроре-менеджере (по закону спецпрокурор занимает административную должность), САП утвердится как по-настоящему независимый антикоррупционный орган. Команда САП, по моему мнению, к этому готова и полученные записи это подтверждают”, заявил Сытник (ZN.UA, 30 марта 2018; см. https://zn.ua/internal/direktor-nabu-artem-sytnik-risk-sohraneniya-holodnickogo-na-postu-prevyshaet-vse-drugie-riski-279734_.html).

11 декабря 2018 г. Окружной административный суд Киева признал противоправными действия Сытника и депутата ВР Украины Сергея Лещенко по поводу разглашения информации относительно американского политтехнолога Пола Манафорта.
“Окружной административный суд города Киева рассмотрел по сути дело по иску народного депутата Борислава Розенблата к директору НАБУ Артему Сытнику и к народному депутату Сергею Лещенко, рассмотрение которого длилось с октября 2017 года. Решением суда от 11 декабря 2018 года административный иск народного депутата Розенблата удовлетворен частично”, – говорится в сообщении.
Так, суд признал противоправными действия Сытника относительно разглашения и распространения информации о Манафорте, а именно, о наличии его фамилии и подписей в “черной бухгалтерии” ПР и в материалах досудебного расследования.


С 1 июня 2020 года – член Национального совета по вопросам антикоррупционной деятельности.

 



28 августа 2020 г. Большая палата Конституционного Суда Украины постановила, что указ Петра Порошенко о назначении главой НАБУ Сытника не соответствует Конституции Украины. “Решение Конституционного Суда Украины не распространяется на правоотношения, возникшие в результате осуществления должностных обязанностей лицом”, – говорилось в сообщении КСУ.
При этом судья КС Игорь Слиденко сказал, решение суда не означает, что Сытник уволен. Он отметил, что КСУ не является тем судом, который может кого-то уволить или восстановить в должности. “Признание указа неконституционным не означает, что господин Сытник является уволенным. По моему мнению, необходимо осуществить определенные действия для того, чтоб он лишился своей должности”, – заявил судья (“РБК Украина“, 28 августа 2020).

31 августа в НАБУ заявили, что Сытник продолжит исполнять свои обязанности, несмотря на решение КСУ. “Впервые в истории Украины Конституционный Суд рассмотрел по существу вопрос конституционности акта индивидуального действия, вопреки предыдущей многолетней судебной практике. Однако факт признания неконституционным указа президента о назначении на должность не прекращает полномочий директора НАБУ или любого другого лица, назначенного главой государства, и не означает автоматического его увольнения”, – заявили в бюро.
В то же время решение КСУ ставит под угрозу возможность назначения нового директора НАБУ, отмечается в заявлении. “Чтобы устранить этот риск, нужно урегулировать вопрос в законодательном поле, с обязательным сохранением гарантий независимости института, ключевым элементом которой является особая процедура назначения и снятия директора с должности. Национальное бюро готово присоединиться к приведению законодательства в соответствие Основному закону”, подчеркнули в НАБУ (см. https://nabu.gov.ua/novyny/artem-sytnyk-zalyshayetsya-dyrektorom-nabu-pracyuye-v-shtatnomu-rezhymi?fbclid=IwAR1sQBRLRPDta_BLuFTmm-45at85klCvtQltvSa-5JDjet6IHOOwB9EDwwk).

26 октября 2020 г. Окружной административный суд Киева  по ходатайству ранее уволенного руководителя детективов НАБУ Александра Кареева постановил отстранить Сытника от должности. Решение предписывало исполнить решение Конституционного Суда Украины от 28 августа 2020 года.
Кроме того, суд приянл решение открыть уголовное дело за неисполнение Сытником решения КСУ, за попытку незаконного захвата власти и за незаконное присвоение властных полномочий.


21 мая 2021 г. Верховная Рада Украины приняла за основу новый закон о НАБУ (“за” – 288 депутатов). Документ устанавливал, что лицо, назначенное на должность главы бюро, продолжает осуществлять все полномочия вплоть до назначения нового главы НАБУ по результатам открытого конкурса.



Согласно декларации за 2014 год, задекларировал 23,5 тыс. грн., остальные члены семьи заработали 113 тыс. грн.
Доход от отчуждения движемого и недвижемого имущества составил 218 тыс. грн.
В собственности Сытника – квартира 82 кв. м., его семье принадлежит земельный участок в Крыму площадью 4 соток.
Семье Сытника также принадлежит автомобиль Hyundai Elаntra.