ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
“О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА КРЫМА”
17 сентября 1993 года
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы и начало выборов.
1. В соответствии со статьей 107 Конституции Республики Крым
Верховный Совет Крыма является однопалатным и состоит из 100 депутатов,
избираемых избирателями на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Избирательный процесс осуществляется на началах свободного и
равноправного выдвижения кандидатов в депутаты, гласности и открытости,
равенства возможностей для всех избирательных объединений и кандидатов
в проведении избирательной кампании, свободы агитации.
3. Участие граждан в выборах является добровольным.
4. Выборы депутатов проводятся по общекрымскому многомандатному
избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за
списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями,
избирательными блоками.
Статья 2. Всеобщее избирательное право.
1. Выборы депутатов Верховного Совета Крыма являются всеобщими:
все граждане Украины, постоянно проживающие на территории Республики
Крым, которым на день выборов исполнилось 18 лет, имеют право
избирать депутатов.
2. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные
судом недееспособными. Осуществление избирательного права
приостанавливается на соответствующий период для лиц, содержащихся по приговору
суда в местах лишения свободы, а также для лиц, находящихся по решению
суда в местах принудительного лечения.
3. Депутатом может быть избран гражданин Республики Крым, имеющий
право голоса, достигший на день выборов 21 года, постоянно проживающий
не менее последнего перед выборами года /вариант- не менее трех
последних лет/ на территории Крыма.
4. Не могут быть избраны депутатами граждане, имеющие судимость
за совершение умышленного преступления, которая не погашена и не снята
в установленном законом порядке.
5. Депутатами не могут быть избраны лица, проходящие на день
выборов срочную воинскую или альтернативную службу.
6. Офицеры, прапорщики, мичманы личного состава Вооруженных Сил,
Национальной гвардии, Службы безопасности, Министерства внутренних дел
и иных воинских формирований Украины, а также судьи и прокуроры могут
быть зарегистрированы кандидатами в депутаты , если при регистрации
списка кандидатов в депутаты от избирательного объединения они подадут
в Центральную избирательную комиссию заявление и копию приказа
(распоряжения) о временном прекращении служебных полномочий на период
выборной кампании. В случае избрания указанных лиц депутатами , они
увольняются с занимаемых должностей , а военнослужащие откомандировываются
к Верховному Совету Крыма.
7. Депутат Верховного Совета Крыма не может быть одновременно
депутатом другого представительного органа государственной власти или
местного самоуправления.
8. Иные прямые или косвенные ограничения избирательных прав
граждан Республики Крым в зависимости от происхождения, политических
взглядов, социального и имущественного положения, расовой и
национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии,
времени проживания в данной местности, рода и характера занятий
запрещаются.
Статья 3. Равное избирательное право.
Выборы депутатов Верховного Совета Крыма являются равными:
граждане Крыма участвуют в выборах на равных основаниях, каждый избиратель
имеет один голос.
Статья 4. Прямое избирательное право.
Избиратель голосует за или против списка кандидатов
непосредственно.
Статья 5. Тайное голосование.
Избиратели голосуют лично и тайно , контроль за волеизъявлением
избирателей в любой форме не допускается.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов.
1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и
гласно. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти
и местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением
выборов, подлежат опубликованию.
2. Средства массовой информации освещают ход подготовки и
проведения выборов.Их представители имеют право участвовать в мероприятиях,
организуемых избирательными комиссиями,а также получать информацию о
подготовке и проведении выборов.
Статья 7. Проведение выборов избирательными комиссиями.
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Верховного Совета
Крыма и контроль за соблюдением избирательных прав граждан возлагается
на избирательные комиссии.
2. Вмешательство иных государственных или общественных органов в
решение вопросов, отнесенных к исключительной компетенции
соответствующих избирательных комиссий, кроме случаев предусмотренных настоящим
Законом, не допускается.
Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты.
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам
Республики Крым через избирательные объединения и избирательные блоки.
2. ПОРЯДОК И СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ
Статья 9. Виды выборов.
Выборы депутатов могут быть очередными, внеочередными
(досрочными) и повторными.
Статья 10. Порядок и сроки назначения выборов.
1. Решение о проведении очередных выборов депутатов принимает
Верховный Совет Крыма не позднее чем за четыре месяца до истечения
срока полномочий.
2. Решение о проведении внеочередных выборов депутатов принимает
Верховный Совет Крыма одновременно с принятием решения о досрочном
прекращении своих полномочий, при этом выборы должны состояться не
позднее, чем через четыре месяца после принятия решения о проведении
внеочередных выборов.
Полномочия Верховного Совета Крыма прекращаются после признания
полномочий депутатов Верховного Совета нового созыва.
3. Повторные выборы назначаются Центральной избирательной
комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
4. Решение о назначении дня выборов орган, их назначивший, обязан
опубликовать в средствах массовой информации не позднее, чем на третий
день после его принятия.
3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Избирательный округ.
Для организации и проведения выборов депутатов Верховного Совета
Крыма в пределах территории Республики образован один многомандатный
избирательный округ, по которому принимают участие в голосовании все
обладающие избирательным правом граждане.
Статья 12. Образование избирательных участков.
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при
выборах депутатов Верховного Совета Крыма образуются избирательные
участки.
2. Избирательные участки образуются районными, городскими,
районными в городе Советами или их председателями по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией /вариант-
территориальными избирательными комиссиями/ не позднее, чем за 60 дней, а в
исключительных случаях – не позднее чем за пять дней до выборов.
3. На судах, находящихся в день выборов в плавании, избирательные
участки образуются соответствующими Советами или их председателями
/вариант- территориальными комиссиями/ по месту порта приписки судна.
4. Избирательные участки образуются с числом от 20 до 3000
избирателей, а в исключительных случаях – с большим или меньшим числом
избирателей.
5. Орган, образовавший избирательные участки, оповещает
избирателей о границах каждого избирательного участка, составе, адресах и
номерах телефонов участковых избирательных комиссий не позднее чем на
пятый день после образования участковых комиссий.
4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система избирательных комиссий .
Организацию и проведение выборов осуществляют:
– Центральная избирательная комиссия по выборам Верховного Совета
Крыма (далее Центральная избирательная комиссия);
– территориальные (районные, городские, районные в городах)
избирательные комиссии;
– участковые избирательные комиссии.
Статья 14. Центральная избирательная комиссия.
1. Центральная избирательная комиссия является высшим органом в
Республике Крым по организации и проведению выборов депутатов
Верховного Совета Крыма.
2. Центральная избирательная комиссия образуется Верховным
Советом Крыма, как правило, одновременно с назначением выборов, но не
позднее, чем за 120 дней до их проведения.
3. Центральная избирательная комиссия утверждается в составе
председателя и 12 членов комиссии по представлению Президиума
Верховного Совета Крыма и действует на постоянной основе в течение срока
полномочий Верховного Совета до утверждения ее нового состава.
ВАРИАНТ: Центральная избирательная комиссия утверждается в
составе председателя, заместителя, секретаря и 10 членов комиссии по
представлению Президиума Верховного Совета Крыма и действует на постоянной
основе в течение срока полномочий Верховного Совета до утверждения ее
нового состава.
Политические партии, фракции, представленные в Верховный Совет
Крыма, вправе назвать по одному своему представителю в состав
Центральной избирательной комиссии.
4. Центральная избирательная комиссия в пятидневный срок после ее
образования публикует сведения о своем персональном составе,
местонахождении, почтовый адрес, номера телефонов.
5. Центральная избирательная комиссия осуществляет следующие
полномочия:
а) организует подготовку выборов депутатов Верховного Совета
Крыма;
б) осуществляет на всей территории Республики Крым контроль за
исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразное
применение в ходе подготовки и проведения выборов;
в) издает инструкции и дает разъяснения по вопросам применения
настоящего Закона, в случае необходимости входит в Верховный Совет
Крыма с представлениями о толковании настоящего Закона или внесении в
него изменений либо дополнений;
г) возглавляет систему избирательных комиссий, которые создаются
для проведения выборов депутатов, направляет их деятельность,
рассматривает заявления и жалобы на действия и решения этих комиссий,
принимает по ним мотивированные решения;
д) распределяет средства, выделенные из государственного бюджета
на проведение выборов, по избирательным комиссиям и соответствующим
Советам, контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривает другие вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
е) устанавливает формы избирательных бюллетеней по выборам
депутатов,списков избирателей, протоколов заседаний избирательных комиссий,
других избирательных документов, образцы избирательных урн для
голосования, печатей избирательных комиссий, обеспечивает их изготовление,
определяет порядок хранения избирательных документов;
ж) регистрирует участвующие в выборах избирательные объединения,
избирательные блоки;
з) определяет порядок сбора подписей в поддержку списков
претендентов на кандидатов в депутаты от избирательных объединений,
избирательных блоков, осуществляет контроль за соблюдением установленного
порядка;
и) принимает на денежный депозит залог от избирательных
объединений, избирательных блоков в соответствии со статьей 33 настоящего
Закона;
к) регистрирует списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями, избирательными блоками, публикует
зарегистрированные списки;
л) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений,
избирательных блоков;
м) выдает кандидатам в депутаты и доверенным лицам удостоверения
установленного образца;
н) определяет порядок использования средств массовой информации в
связи с проведением выборов, обеспечивает соблюдение равных правовых
условий предвыборной деятельности для всех избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки своих кандидатов в
депутаты;
о) обеспечивает издание предвыборных плакатов с биографическими
данными кандидатов в депутаты и предвыборными программами
избирательных объединений, избирательных блоков;
п) утверждает текст избирательного бюллетеня, обеспечивает
изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
р) устанавливает результаты выборов по общекрымскому
многомандатному избирательному округу, персональный состав лиц, избранных
депутатами Верховного Совета Крыма, выдает им временные удостоверения об
избрании;
с) передает списки избранных депутатов и другие документы
необходимые для проверки полномочий избранных депутатов мандатной комиссии
Верховного Совета Крыма;
т) публикует в средствах массовой информации сообщение о
результатах голосования и персональный состав избранных депутатов Верховного
Совета Крыма;
у) в случае досрочного выбытия депутата принимает решение о
замещении вакантного мандата депутата и представляет его на утверждение
Верховного Совета Крыма;
ф) назначает повторные выборы депутатов в случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
х) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим
Законом и иными законодательными актами Украины и Республики Крым.
Статья 15. Территориальные (районные, городские, районные в
горо дах) избирательные комиссии.
1. Территориальная (районная, городская, районная в городе)
избирательная комиссия утверждается Центральной избирательной комиссией по
представлению соответствующего Совета в составе председателя и 4-7
членов комиссии не позднее чем за 60 дней до выборов.
2. При определении кандидатур в состав территориальной комиссии
учитываются предложения органов /ячеек/ партий, зарегистрированных в
соответствии с действующим законодательством, собраний избирателей по
месту жительства /не менее 200 человек/.
Центральная избирательная комиссия предварительно обращается
через средства массовой информации к руководящим органам партий,
избирателям с предложением выдвинуть своих представителей в состав
территориальных избирательных комиссий.
3. Территориальная избирательная комиссия в пятидневный срок
после ее образования публикует сведения о своем персональном составе,
местонахождении, почтовый адрес и номер телефона.
4. Территориальная избирательная комиссия осуществляет следующие
полномочия:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
депутатов,за соблюдением настоящего Закона на соответствующей территории;
б) координирует работу участковых избирательных комиссий на
соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах
телефонов участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы
(заявления) на решения и действия этих избирательных комиссий,принимает по
ним мотивированные решения:
в) распределяет между участковыми избирательными комиссиями
денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов,
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом,
связью, рассматривает и разрешает другие вопросы
материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
г) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение равных
правовых условий предвыборной деятельности для всех избирательных
объединений, избирательных блоков;
д) организует доставку избирательных бюллетеней и иной
документации участковым избирательным комиссиям;
е) оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
ж) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории
и передает протоколы об итогах голосования в Центральную избирательную
комиссию;
з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в архив или Центральную избирательную комиссию ;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
5. Полномочия территориальной избирательной комиссии завершается
в день опубликования Центральной избирательной комиссией сообщения о
результатах выборов депутатов Верховного Совета Крыма.
Статья 16. Участковые избирательные комиссии.
1. Участковые избирательные комиссии утверждаются районными,
городскими, районными в городах территориальными комиссиями в составе
председателя и 4-14 членов комиссии не позднее, чем за 45 дней до
выборов с учетом предложения органов (ячеек) партий, собраний
избирателей по месту жительства, на территории Совета.
2. Предварительно территориальная комиссия через средства
массовой информации обращается к органам партий , избирателям, проживающим
на территории Совета, с предложением в установленный срок выделить
представителей в состав участковых избирательных комиссий.
3. Участковая избирательная комиссия в пятидневный срок со дня
образования информирует граждан о своем местонахождении и режиме
работы.
4. Участковая избирательная комиссия осуществляет следующие
полномочия:
а) составляет список избирателей по участку;
б) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и
решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
в) оповещает население о дне выборов и месте голосования, вручает
избирателям приглашения принять участие в голосовании;
г) контролирует на территории избирательного участка соблюдение
правил размещения агитационных предвыборных материалов, проводит
ознакомление избирателей со списками зарегистрированных кандидатов в
депутаты;
д) обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
е) организует на избирательном участке голосование;
ж) производит подсчет голосов на избирательном участке;
з) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки
выборов и организации голосования на избирательном участке и принимает по
ним мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
5. Полномочия участковой избирательной комиссии завершаются в
день опубликования Центральной избирательной комиссией сообщения о
результатах выборов и списка избранных депутатов Верховного Совета
Крыма.
Статья 17. Организация работы избирательных комиссий.
1. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на
заседании комиссии.
2. Основной формой работы избирательных комиссий является
заседание. Заседание избирательной комиссии созывается председателем
комиссии, в случае его отсутствия – заместителем председателя, а также по
требованию не менее 1/3 членов комиссии с обязательным извещением всех
членов комиссии о времени и месте заседания.
Заседания комиссии ведет председатель или его заместитель,а в
случае, если по каким-либо причинам они не выполняют эту функцию,комиссия
определяет из своего состава председательствующего на определенном
заседании.
3. Заседания избирательных комиссий являются правомочными, если в
них принимает участие большинство членов комиссии, а заседание
Центральной избирательной комиссии является правомочным если в нем
принимает участие не менее двух третей членов комиссии.
4. Решения комиссии принимаются открытым голосованием
большинством голосов присутствующих, решения комиссий об избрании заместителя
председателя, секретаря комиссии, о регистрации списка кандидатов, об
отмене решения о регистрации списка кандидатов, по вопросам финансового
обеспечения подготовки и проведения выборов, утверждения текста
избирательного бюллетеня, об установлении итогов голосования, о признании
выборов несостоявшимися или недействительными, о назначении повторных
выборов принимается большинством голосов от общего числа членов
комиссии. При распределении голосов поровну решающим является голос
председателя комиссии.
Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе изложить
в письменном виде особое мнение, которое прилагается к протоколу.
5. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем комиссии.
6. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для участников избирательного процесса и органов,
обеспечивающих проведение выборов.
7. Заседания избирательных комиссий являются открытыми. В них
имеют право принимать участие представители от избирательных
объединений,избирательных блоков, наблюдатели других государств и
международных организаций, а также представители средств массовой информации.
8. Комиссия может принять решение о лишении права участия в
заседании лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, если они препятствуют
его проведению.
Статья 18. Правовой статус лиц, входящих в состав избирательных
комиссий.
1. В состав избирательных комиссий могут входить граждане
Украины, постоянно проживающие на территории Республики Крым, обладающие
активным избирательным правом.
2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в
депутаты, их доверенные лица, уполномоченные от избирательных
объединений, представители, наблюдатели за ходом выборов, а также
родственники кандидатов / их родители, дети, жена, муж/.
3. Председатель избирательной комиссии не может принимать участие
в деятельности избирательных объединений, избирательных блоков.
Во время выполнения соответствующих обязанностей членам
избирательных комиссий запрещается участие в предвыборных пропагандистских
акциях избирательных объединений, избирательных блоков, а также
агитация “за” и “против” кандидатов в депутаты.
4. Избирательные объединения /блоки/, зарегистрировавшие списки
своих кандидатов в депутаты и не имеющие своих представителей в
соответствующих избирательных комиссиях вправе назначить по одному члену
комиссии с правом совещательного голоса во все избирательные комиссии.
Член комиссии с правом совещательного голоса подлежит регистрации
в соответствующей избирательной комиссии.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего и
совещательного голоса:
– заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
комиссией;
– вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
обсуждаемым вопросам и требовать проведения по ним голосования,
задавать вопросы и получать ответы по существу;
– вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, делать выписки и
получать заверенные копии этих документов.
При принятии решения избирательной комиссией члены комиссии с
правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
6. Председатели и члены избирательных комиссий могут быть
освобождены от своих обязанностей в комиссии органом, утвердившим состав
комиссии,в случаях нарушения комиссией или отдельными ее членами
требований настоящего Закона, невыполнения своих обязанностей, а также
подачи личного заявления об освобождении от работы в комиссии.
В случае регистрации лица, входящего в состав избирательной
комиссии, кандидатом в депутаты или доверенным лицом кандидата, или
назначения представителем от избирательного объединения, избирательного
блока на выборах его полномочия в комиссии автоматически прекращаются.
7. Председатель , заместитель председателя и секретарь
Центральной избирательной комиссии должны иметь высшее юридическое образование.
Статья 19. Содействие деятельности избирательных комиссий, их
ма териально-техническое обнеспечение.
1. Органы государственной власти, местного самоуправления,
объединения граждан, средства массовой информации, предприятия,
учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать
содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий,
обеспечивать исполнение решений избирательных комиссий, давать
мотивированные ответы на запросы и обращения избирательных комиссий по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в трехдневный срок
со дня получения запроса или обращения, а за пять дней до дня выборов
и в день выборов – немедленно.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления,
государственные предприятия, учреждения и организации обязаны
предоставлять избирательным комиссиям необходимые помещения, транспорт,
средства связи, техническое оборудование для подготовки и проведения
выборов.
3. По решению избирательной комиссии председатель, заместитель
председателя, секретарь или отдельные члены комиссии могут быть в
период выборной кампании освобождены от выполнения производственных или
служебных обязанностей по основному месту работы с оплатой труда за
счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах,
устанавливаемых Правительством Крыма.
Оплата труда членов избирательных комиссий может также
производиться исходя из времени,фактически отработанного в комиссии, в
пределах выделенных соответствующей комиссии средств.
4. Для выполнения вспомогательных работ избирательная комиссия
вправе нанимать необходимое количество технических работников за счет
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
5. Центральная избирательная комиссия имеет аппарат работников,
который содержится за счет средств, выделяемых из Государственного
бюджета Крыма.
Материально-техническое и транспортное обеспечение Центральной
избирательной комиссии осуществляется Управлением делами Верховного
Совета Крыма.
6. Члены Центральной избирательной комиссии в пределах своих
полномочий имеют право на бесплатный проезд во всех видах пассажирского
транспорта, в том числе междугородного автобусного, троллейбусного,
железнодорожного и морского в пределах Республики Крым.
Статья 20. Обжалование решений и действий избирательных комиссий.
1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц могут быть обжалованы избирательными объединениями
(блоками) в лице их руководящих органов, их уполномоченными лицами,
избирателями в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в течение
десяти дней после принятия решения, учинения действия (бездействия),
связанными с нарушением настоящего Закона.
2. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссии
не является обязательным условием для обращения в суд.
3. Решения по жалобам, заявлениям, поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию, принимаются в пятидневный срок с момента
поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за пять дней до дня выборов и в
день выборов – немедленно.
4. Жалобы на отклонение участковой избирательной комиссией
заявлений о неправильностях в списках избирателей направляются в суд по
местонахождению избирательного участка и рассматриваются судом в
течение трех дней.
5. Решения и действия (бездействия) Центральной избирательной
комиссии по выборам депутатов Верховного Совета Крыма могут быть
обжалованы в Верховный Суд Крыма, который рассматривает их в течение семи
дней.
6. Решения судебных органов являются окончательными.
5. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 21. Составление списков избирателей.
1. Список избирателей для голосования составляется по каждому
избирательному участку участковой избирательной комиссией.
Списки составляются на основании данных, представленных не
позднее чем за 40 дней до дня выборов исполкомами местных Советов,
местными государственными администрациями, обеспечивающими учет избирателей,
проживающих на определенной территории.
Участковая избирательная комиссия принимает меры для проведения
сверки списков избирателей.
Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по
состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляется исполкомами
местных Советов, местными государственными администрациями.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке
/по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей/.
В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения /в
возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц/ и адрес места жительства
избирателя. При отсутствии точных данных о дате рождения гражданина
считается, что он родился 1 января соответствующего года.
3. Список избирателей-военнослужащих, являющихся гражданами
Украины, призванных с территории Республики Крым и находящихся в воинских
частях, расположенных на территории Крыма, а также членов семей
военнослужащих, других избирателей, если они проживают в районах
расположения воинских частей, составляются на основе данных, представляемых
командирами воинских частей, в срок установленный частью первой
настоящей статьи.
Военнослужащие, являющиеся гражданами Украины, проживающие вне
воинских частей, расположенных на территории Республики Крым,
включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в
больницах и других стационарных лечебных учреждениях и других местах
временного пребывания избирателей, составляются на основании данных,
представляемых руководителями указанных учреждений.
5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в
общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения
общежития.
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме,
утверждаемой Центральной избирательной комиссией по выборам Верховного
Совета Крыма, и подписывается председателем участковой избирательной
комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в
участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в
соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за
16 дней до дня выборов.
7. Уполномоченные представители избирательных объединений,
политических партий и избирательных блоков имеют право сделать копию
списка избирателей.
Статья 22. Порядок включения граждан в список избирателей.
1. В список избирателей включаются все имеющие активное
избирательное право граждане Украины, постоянно проживающие на время
составления списка на территории данного избирательного участка.
2. Избиратель может включен в список избирателей только на одном
избирательном участке.
Статья 23. Дополнительный список избирателей.
1. Дополнительный список избирателей составляется участковой
избирательной комиссией после составления основного списка в
соответствии с требованиями, предъявляемыми к основному списку.
В дополнительный список включаются по их письменному заявлению
избиратели, не включенные в основной список в связи с переменой места
жительства до начала составления списков избирателей или в результате
ошибки избирательной комиссии.
2. Включение избирателей участковой избирательной комиссией в
дополнительный список избирателей осуществляется на основании
документов, которые свидетельствуют их место проживания и исключение из
списка избирателей или не включение в список избирателей по месту
предыдущего проживания. При этом нумерация избирателей в дополнительном
списке продолжает очередность в основном списке.
3. Дополнительный список избирателей подписывается председателем
и секретарем участковой комиссии.
Статья 24. Ознакомление граждан со списками избирателей и право
обжалования неправильностей в списке избирателей.
1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления в
помещении участковой избирательной комиссии не позднее чем за 15 дней
до выборов.
На избирательных участках, образованных в больницах и других
стационарных лечебных учреждениях списки избирателей представляются за
два дня до выборов.
2. Каждому гражданину предоставляется право обжаловать
невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также
ошибки в указании данных об избирателе.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить жалобу
/заявление/ и устранить ошибки или неточности либо не позднее чем через 24
часа с момента подачи жалобы /заявления/ выдать заявителю ответ в
письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления.
3. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
6. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 25. Понятие избирательного объединения.
1. Избирательными объединениями являются республиканские
/общекрымские/политические партии и Крымские региональные отделения
украинских политических партий,имеющие свои первичные организации /ячейки/ в
большинстве городов и районов Крыма, зарегистрированные в соответствии
с законодательством Украины и Республики Крым, не позднее чем за 6
месяцев до назначения дня выборов, устав которых предусматривает участие
в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения
кандидатов.
2. Правами избирательного объединения обладают также избирательные
блоки, образуемые на период проведения выборов депутатов Верховного
Совета Крыма.
Статья 26. Порядок образования избирательных блоков.
1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя
общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями
в соответствии с частью 1 статьи 25 настоящего Закона.
2. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде
/конференции/ объединения граждан.
На этом съезде /конференции/ общественное объединение решает
вопрос о проведении совместного съезда /конференции/ избирательного
блока, определяет кандидатуры для включения в списки претендентов на
кандидатов в депутаты, которые оно намерено предложить совместному
/объединению/ съезду избирательного блока, назначает своих представителей,
уполномоченных представлять интересы избирательного объединения.
Решение по данным вопросам принимается по процедуре, определяемой
самим общественным объединением в соответствии с его уставом.
Статья 27. Участие избирательных объединений, избирательных блоков
в выборах депутатов.
1.Избирательные объединения /блоки/ участвуют в выборах депутатов
Верховного Совета Крыма на равных основаниях в порядке, установленном
настоящим Законом.
2. Регистрация участия избирательного объединения, избирательного
блока в выборах депутатов Верховного Совета Крыма осуществляется
Центральной избирательной комиссией после опубликования постановления
Верховного Совета Крыма о назначении дня выборов и завершается не
позднее, чем за 70 дней до дня выборов.
3. Регистрация избирательного объединения осуществляется
Центральной избирательной комиссией не позднее чем в пятидневный срок
после представления в комиссию протокола съезда /конференции/ высшего
органа объединения с решением об участии в выборах и нотариально
удостоверенной копии Устава объединения, зарегистрированного в установленном
Законом порядке.
4. Регистрация избирательного блока осуществляется Центральной
избирательной комиссией не позднее чем в пятидневный срок после
представления в комиссию протокола съездов /конференций/ объединений
граждан с решением о вхождении в избирательный блок и совместного решения
объединений граждан о создании избирательного блока, подписанного
уполномоченными представителями этих объединений.
Статья 28. Уполномоченные представители избирательного
объеди нения, избирательного блока.
Избирательное объединение, избирательный блок назначают
представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом
представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам,
связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока
в выборах депутатов Верховного Совета Крыма, в том числе и по
финансовым вопросам.
7. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 29. Общий порядок выдвижения претендентов на кандидатов в
депутаты.
1. Право выдвижения списков претендентов на кандидатов в депутаты
принадлежит гражданам Крыма и реализуется избирательными
объединениями, избирательными блоками.
2. Одно лицо может быть выдвинуто в списке лишь одного
избирательного объединения /блока/.
Статья 30.Выдвижение списка претендентов на кандидатов в депутаты
избирательными объединениями, избирательными блоками.
1. Выдвижение списков претендентов на кандидатов в депутаты
избирательными объединениями, избирательными блоками по многомандатному
избирательному округу начинается за 90 дней и заканчивается за 60 дней
до выборов.
2. Формирование списков кандидатов в депутаты от избирательного
объединения, избирательного блока производится высшим представительным
органом избирательного объединения, а от избирательного блока
совместным съездом /конференцией/ избирательных объединений, который может
быть проведен после регистрации избирательного блока Центральной
избирательной комиссией.
Решение съезда /конференции/ о выдвижении претендентов на
кандидатов в депутаты принимается только путем тайного голосования.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
в список кандидатов лиц, не являющимися членами входящих в них
политических партий.
4. Избирательное объединение, избирательный блок могут выдвинуть
лишь один список претендентов на кандидатов в депутаты.
5. Количество претендентов в списке не может быть менее 50 и
превышать 120 человек.
6. Состав списка претендентов и порядок размещения в нем
кандидатов определяются избирательным объединением, избирательным блоком.
В списке должно быть обеспечено представительство тех городов и
районов Крыма, в которых избирательное объединение /блок/ имеет свои
первичные организации /ячейки/.
ВАРИАНТ: Состав общекрымского списка претендентов на кандидатов и
порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательными
объединением, избирательным блоком. Избирательное объединение,
избирательный блок, определяя порядок размещения кандидатов в списке,
разбивают его полностью или частично на региональные группы кандидатов /по
регионам – административно-территориальным единицам Республики Крым
или по группам регионов/. При этом они обязаны указать, каким регионам
/административно-территориальным единицам Республики Крым/ или
группам регионов соответствует каждая из указанных региональных групп
кандидатов.
7. После представления общекрымского списка в Центральную
избирательную комиссию Республики Крым его состав и порядок размещения в нем
претендентов не могут быть изменены, за исключением изменений,
вызываемых выбытием кандидатов.
Статья 31.Представление списков претендентов на кандидатов и
до кументов избирательных объединений, избирательных
бло ков в Центральную избирательную комиссию.
1. Список претендентов на кандидатов в депутаты (2 экземпляра),
выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком,
представляется уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока в Центральную избирательную комиссию. В этом списке
указывается порядковый номер, фамилия, имя, отчество, дата рождения,
место работы, занимаемая должность (род занятий) и место постоянного
жительства каждого кандидата.
2. Одновременно со списками представляются копия свидетельства о
регистрации политической партии главным управлением юстиции в Крыму
Министерства юстиции Украины, ее зарегистрированный устав, протокол с
решением высшего представительного органа избирательного объединения,
на котором были выдвинуты претенденты, заявления каждого из
претендентов о их согласии баллотироваться по списку, а также оформленная в
установленном порядке доверенность уполномоченного представителя
избирательного объединения.
3. Уполномоченные представители избирательного блока одновременно
с единым списком претендентов представляют в Центральную избирательную
комиссию протоколы съездов (конференций) политических партий с
решением о вхождении в избирательный блок, совместное решение данных
политических партий о создании избирательного блока и решение совместного
съезда /конференции/ объединений, входящих в избирательный блок об
утверждении единого списка претендентов, подписанного уполномоченными
представителями этих общественных объединений.
4. Центральная избирательная комиссия рассматривает в трехдневный
срок представленные документы и выдает уполномоченному представителю
объединения, избирательного блока заверенные копии списков
претендентов либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.
5. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков претендентов
может быть обжалован в Верховный суд Республики Крым, который обязан
рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок.
6. Центральная избирательная комиссия публикует представленные ей
списки претендентов на кандидатов в депутаты в средствах массовой
информации.
Статья 32. Сбор подписей в поддержку списка претендентов на
кан дидатов, выдвинутого избирательными объединениями,
избирательными блоками.
1. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
список претендентов на кандидатов в депутаты, обязан собрать в его
поддержку не менее 20 тысяч подписей избирателей, в том числе менее по
1 тысяче подписей в половине районов, городов республиканского
подчинения Республики Крым.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать
сбор подписей со дня выдачи Центральной избирательной комиссией
заверенных копий списков претендентов. До получения избирательным
объединением, избирательным блоком заверенных копий списков претендентов
проводить сбор подписей не допускается.
3. Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том
числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на
предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор
подписей не запрещен действующим законодательством. При этом не
допускаются любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица,
собирающего подписи.
4. Образец подписного листа утверждается Центральной
избирательной комиссией.
В начале подписного листа в поддержку избирательного объединения,
избирательного блока указывается полное наименование избирательного
объединения, избирательного блока и их основные реквизиты, а также
основные биографические данные на первых трех претендентов, включенных в
список.
ВАРИАНТ: Подписные листы изготовляются по форме, установленной в
приложении N1 к настоящему Закону.
Один избиратель вправе ставить подпись в поддержку лишь одного
избирательного объединения, избирательного блока /вариант- в поддержку
списков от различных избирательных объединений, блоков/.При этом
избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте
18 лет – дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения
подписи.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи с указанием
своей фамилии, имени, отчества, места жительства и уполномоченным
представителем избирательного объединения, избирательного блока.
Статья 33. Избирательный залог.
1. При регистрации списка претендентов на кандидатов в депутаты
избирательное объединение /блок/ вносит на счет Центральной
избирательной комиссии избирательный залог в размере двух /вариант- десяти/
минимальных размеров заработной платы за каждого внесенного в список
претендента.
2. Денежный залог возвращается избирательному объединению /блоку/
в случае, если выдвинутый объединением /блоком/ список получит
поддержку не менее пяти процентов голосов избирателей.
ВАРИАНТ: Залог возвращается внесшему его избирательному
объединению /блоку/ за то количество кандидатов, которое прошло в депутаты от
соответствующего объединения /блока/.
Во всех остальных случаях избирательный залог зачисляется в
государственный бюджет.
Статья 34. Регистрация кандидатов в депутаты.
1. Для регистрации списков кандидатов уполномоченные
представители избирательных объединений, избирательных блоков представляют в
Центральную избирательную комиссию не позднее чем за 35 дней до дня
выборов подписные листы в поддержку избирательных объединений,
избирательных блоков.
2. Одновременно в Центральную избирательную комиссию
представляются:
– заявления кандидатов об их согласии баллотироваться по списку,
выдвинутому избирательным объединением, избирательным блоком;
– избирательная платформа избирательного объединения,
избирательного блока;
– документы, подтверждающие внесение избирательного залога.
3. Подписные листы представляются в Центральную избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При этом подписные
листы должны быть сброшюрованы по городам и районам Крыма, где
производился сбор подписей избирателей.
При приеме подписных листов Центральная избирательная комиссия
выдает уполномоченному представителю подтверждение в письменной форме
о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
4. Центральная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня
приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения списка
кандидатов требованиям настоящего Закона и принимает решение о
регистрации списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в
регистрации.
В случае сомнений в достоверности данных содержащихся в подписных
листах, или в достоверности подписей избирателей, Центральная
избирательная комиссия организует соответствующую проверку подписных листов.
5. Решение Центральной избирательной комиссии о регистрации
списка кандидатов либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в
Верховный суд Республики Крым. Жалоба должна быть рассмотрена в
течение трех дней.
6. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием ее даты и времени. Зарегистрированные списки
кандидатов в течение 48 часов после регистрации передаются средствам
массовой информации. Участковая избирательная комиссия не позднее чем
за 15 дней до дня выборов размещает на стендах в помещении
избирательной комиссии зарегистрированные списки кандидатов.
7. В случае если по многомандатному избирательному округу не
будет зарегистрирован ни один список кандидатов, либо будет
зарегистрирован только один такой список, выборы в округе откладываются по
решению Центральной избирательной комиссии на 60 дней для дополнительного
выдвижения списков кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
8. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ
Статья 35. Равенство кандидатов в депутаты,их права и обязанности.
1. Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными
правами и несут равные обязанности.
2. После регистрации кандидат в депутаты не вправе использовать
преимущества своего должностного положения в интересах избрания.
3. После регистрации кандидат в депутаты на время организации
проведения встреч с избирателями, выступления на предвыборных
митингах, по телевидению и радио освобождается по его просьбе от работы или
служебных обязанностей.
4. Избирательное объединение, избирательный блок могут не позднее
чем за три дня до дня выборов отозвать любого зарегистрированного
кандидата по решению уполномоченного органа.
Кандидат в депутаты вправе не позднее чем за три дня до дня
выборов снять свою кандидатуру.
5. Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие список кандидатов, могут назначить доверенных лиц, которые
регистрируются Центральной избирательной комиссией в количестве,
соответствующем числу зарегистрированных кандидатов.
Доверенные лица получают от Центральной избирательной комиссии
удостоверения и осуществляют агитацию и иную деятельность,
способствующую избранию кандидатов.
6. Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен
к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке без согласия
прокурора Республики Крым. Давая такое согласие прокурор Республики Крым
немедленно извещает об этом Центральную избирательную комиссию.
9. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Предвыборная агитация и сроки ее проведения.
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации списка
кандидатов и заканчивается за 24 часа до начала выборов. В день
выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация
запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений
избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
2. Предвыборная агитация может осуществляться в любых формах и
любыми способами, за исключением тех, которыми нарушается
законодательство Украины и Республики Крым.
3. Предвыборная агитация может проводится через:
– средства массовой информации;
– путем проведения публичных предвыборных мероприятий
(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и
дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных
мероприятий);
– путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов.
4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять
любые агитационные предвыборные материалы: органам государственной
власти и местного самоуправления Автономной Республики Крым, а также
их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;
воинским частям, воинским учреждениям и организациям; благотворительным
организациям и религиозным объединениям; членам избирательных комиссий.
5. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой
информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы,
участвовать в освещении выборов через данные средства массовой
информации, если указанные лица являются кандидатами в депутаты Верховного
Совета либо их доверенными лицами.
6. В ходе избирательной кампании запрещается оглашать результаты
опросов общественного мнения, в которых содержатся данные о рейтингах
избирательных объединений, избирательных блоков.
Статья 37. Недопустимость злоупотреблением права на проведение
предвыборной агитации.
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободной массовой информации. Предвыборные программы,
агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в
средствах массовой информации не должны содержать призывы к
насильственному изменению основ конституционного строя и нарушения целостности
государства. Запрещается агитация или пропаганда социального,
расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и
распространение сообщений и материалов, возбуждающих расовую,
национальную или религиозную вражду.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их
уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные
средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных
участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготную распродажу
товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных,
в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, специально
изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не
вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на
избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных
материальных благ.
3. Центральная избирательная комиссия контролирует соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленная в
известность о противоправных выступлениях или о распространении
противоправных агитационных материалов, она принимает меры по пресечению
этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности,
а также в Верховный суд Республики Крым с представлением об отмене
решения о регистрации списка кандидатов. Указанные представления
рассматриваются Верховным судом в трехдневный срок, а за три дня до дня
выборов – немедленно.
Статья 38. Предвыборная агитация через средства массовой
информа ции.
1. Избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на
представление им эфирного времени на каналах государственной
телерадиокомпании “Крым” на равных основаниях (бесплатно, равное количество
предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие
условия).
2. Инструкция о порядке предоставления эфирного времени
избирательным объединениям, избирательным блокам издается Центральной
избирательной комиссией по согласованию с руководителями телерадиокомпании
“Крым” при обязательном рассмотрении предложений избирательных
объединений, избирательных блоков.
3. Должностные лица редакций периодических печатных изданий,
одним из учредителей (соучредителей) которых являются государственные
органы, государственные предприятия, учреждения и организации либо
которые финансируются полностью или частично за счет средств
соответствующего бюджета (бюджета Украины, Республики Крым, города, района),
обязаны обеспечивать равные возможности публикации агитационных
предвыборных материалов для всех избирательных объединений, избирательных
блоков.
4. Предвыборная агитация через средства массовой информации
осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, “круглых столов”,
пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в
иных не запрещенных законом формах. При этом избирательное
объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и
характер предвыборной агитации.
Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащие
предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле-радиопрограммах сообщения о проведении
предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком, как
правило в начале указанных программ, без комментариев. Данные
информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями,
избирательными блоками.
Теле- радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видио- и аудиозаписью, которая хранится в
течение шести месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 39. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
из бирателями.
1. Государственные органы и органы местного самоуправления
обязаны оказывать содействие избирательным объединениям, избирательным
блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч
кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и
встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и
органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня подачи.
2. По требованию городских (районных) избирательных комиссий
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящихся в
государственной собственности или собственности органов местного
самоуправления, в собственности государственных предприятий, учреждений и
организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на
установленное городской (районной) избирательной комиссией время для встреч
кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. При этом городские
(районные) избирательные комиссии обязаны обеспечить равные
возможности для всех избирательных объединений, избирательных блоков.
Статья 40. Распределение агитационных печатных материалов.
1. Избирательные объединения, избирательные блоки вправе
беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные
материалы.
2. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об
организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.
3. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных
материалов.
4. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия
собственника или владельца указанных объектов.
5. Запрещается вывешивание агитационных печатных материалов на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую,
культурную или архитектурную ценность.
6. В помещениях для голосования не могут находится агитационные
печатные материалы за исключением текстов списков кандидатов в
депутаты.
7. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов руководители органов
местного самоуправления обязаны выделить специальные места для
вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места
должны быть удобны для посещения избирателями.
Избирательному объединению, избирательному блоку
зарегистрировавшим в Центральной избирательной комиссии список кандидатов в депутаты,
должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки
агитационных печатных материалов.
8. Центральная избирательная комиссия, поставленная в известность
о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных
материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении
противоправной предвыборной агитации.
10. ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов.
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов депутатов производится за счет средств, выделяемых из
государственного бюджета Крыма.
Расходы Центральной избирательной комиссии по выборам депутатов
Верховного Совета Крыма, связанные с осуществлением ее полномочий,
предусматриваются в бюджете Крыма отдельной строкой.
2. Средства на проведение выборов депутатов поступают в
распоряжение Центральной избирательной комиссии в десятидневный срок со дня
назначения выборов и распределяются между избирательными комиссиями
согласно утвержденной ею сметы расходов.
3. Центральная избирательная комиссия устанавливает порядок
использования и перечисления средств избирательным комиссиям.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за их расходование по назначению.
4. После окончания выборов председатели избирательных комиссий
представляют отчет Центральной избирательной комиссии о расходовании
средств, а Центральная избирательная комиссия представляет отчет
Верховному Совету Крыма.
Статья 42. Избирательные фонды и порядок их образования.
1. Избирательные объединения (блоки) формируют собственные
избирательные фонды на оплату затрат для ведения избирательной кампании.
Принятие избирательным объединением (блоком) услуг по ведению
избирательной кампании, оплаченных юридическими или физическими лицами,
минуя избирательный фонд, не допускается.
2. Избирательные фонды формируются за счет: средств, выделенных
избирательному объединению (блоку) Центральной избирательной
комиссией, собственных средств избирательного объединения (блока),
добровольных взносов юридических и физических лиц.
3. Размер отдельного взноса в избирательный фонд не может
превышать: для физического лица 30 минимальных размеров заработной платы;
для юридического лица 200 минимальных размеров заработной платы.
Предельная сумма расходов избирательного объединения (блока) из
средств избирательного фонда не может превышать 2000 минимальных
размеров заработной платы.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
– иностранных государств, организаций и граждан;
– международных организаций и общественных движений;
– украинских юридических лиц с иностранным участием, если доля
иностранного капитала превышает 30 процентов;
– органов местного самоуправления, государственных предприятий,
учреждений и организаций;
– благотворительных организаций и религиозных объединений.
5. Если избирательные объединение (блок) допускает использование
денежных средств, услуг помимо средств избирательного фонда,
Центральная избирательная комиссия вправе обратиться в Верховный суд Крыма с
представлением об отмене решения о регистрации списка кандидатов в
депутаты от данного объединения (блока).
6. Расчетные счета избирательных фондов открываются в отделениях
Сберегательного банка Украины уполномоченными лицами избирательных
объединений (блоков) на основе письменного сообщения Центральной
избирательной комиссии о регистрации списка кандидатов в депутаты от
соответствующих избирательного объединения (блока).
Отделения Сбербанка в трехдневный срок со дня поступления средств
на расчетные счета объединений (блоков) представляют сведения о
поступивших средствах Центральной избирательной комиссии.
Средства избирательных фондов расходуются по распоряжениям
уполномоченного лица – распорядителя фонда, назначенного соответствующим
избирательным объединением (блоком).
Остатки денежных средств на счетах избирательных объединений
(блоков), которые не были использованы на нужды избирательной
кампании, перечисляются на счета юридических и физических лиц, внесших
пожертвования . Анонимные финансовые взносы перечисляются в бюджет
Крыма.
11. ГОЛОСОВАНИЕ
Статья 43. Избирательные бюллетени.
1. Для выборов депутатов каждому избирателю вручается
избирательный бюллетень установленного образца.
2. В избирательный бюллетень включаются в порядке, определенном
жеребьевкой, наименования и символы (если они имеются) избирательных
объединений (блоков), которыми выдвинуты зарегистрированные списки
кандидатов в депутаты, с обязательным перечислением тех избирательных
объединений, которые создали избирательный блок, а также указанием
фамилий, имен, отчества, года рождения, должности (занятия) первых трех
кандидатов из зарегистрированного по данному объединению (блоку)
списка кандидатов в депутаты.
Справа от наименования каждого избирательного объединения (блока)
размещается пустой квадрат.
В конце перечня избирательных объединений (блоков) помещается
строка “Против всех списков кандидатов” с расположенным справа от нее
пустым квадратом.
Избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке
его заполнения.
ВАРИАНТ: Избирательные бюллетени имеют контрольные талоны,
отделенные от бюллетеня перфорированной строчкой, которые содержат номер
избирательного участка и порядковый номер избирателя в списках
избирателей, а также определены места для подписей избирателей и члена
участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень.
Контрольные талоны остаются в участковой комиссии и являются
основанием для установления количества избирателей, получивших
избирательные бюллетени.
3. Избирательный бюллетень печатается на официальном языке
делопроизводства Республики Крым.
4. Избирательные бюллетени вручаются участковым избирательным
комиссиям не позднее чем за 15 дней до выборов.
Статья 44. Время и место голосования.
1. Голосование проводится в день выборов с 7 до 20 часов. О
времени и месте голосования участковая комиссия оповещает избирателей не
позднее чем за 15 дней до дня выборов.
2. На избирательных участках, образованных в стационарных
лечебных учреждениях, воинских частях, на судах, находящихся в плавании, в
отдаленных населенных пунктах, участковая избирательная комиссия может
закончить голосование раньше установленного времени, если
проголосовали все избиратели, включенные в список.
3. Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам
отсутствует по месту своего жительства, может на своем избирательном
участке проголосовать досрочно, но не ранее чем за 10 дней до дня
выборов.
Досрочное голосование разрешается только в помещении
избирательного участка на основании письменного заявления избирателей в
присутствии не менее двух членов участковой избирательной комиссии. Указанные
члены комиссии ставят свои подписи на избирательном бюллетене,
выдаваемом голосующему, и на его заявлении. В списке избирателей против
фамилии голосующего делается отметка “досрочно” и проставляется дата
голосования.
Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в
конверт, установленного образца, который заклеивается и опускается в
избирательный ящик для предварительного голосования. На избирательном
участке может быть только один избирательный ящик для предварительного
голосования, который не вскрывается до начала голосования в день
выборов.
4. Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в
которых должны быть оборудованы в достаточном количестве кабины или
комнаты для тайного голосования, определены места выдачи избирательных
бюллетеней и установлены избирательные ящики.
5. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним
оборудуется стенд, на котором помещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней и информационные материалы о зарегистрированных
списках кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями
(блоками). В информационных материалах не должно содержаться
агитационных призывов.
6. Ответственность за организацию голосования, оборудование
помещения и поддержание в нем необходимого порядка несет участковая
избирательная комиссия. Избиратель может находиться в помещении для
голосования лишь в течение времени, необходимого для голосования.
Статья 45. Организация и порядок голосования.
1. В день выборов перед началом голосования председатель
участковой избирательной комиссии предъявляет членам избирательной комиссии,
присутствующим наблюдателям пустые избирательные ящики и в присутствии
указанных лиц опечатывает их.
2. Затем председатель участковой избирательной комиссии вскрывает
избирательный ящик для предварительного голосования и предъявляет
членам избирательной комиссии находящиеся в этом ящике конверты досрочно
проголосовавших избирателей. При этом проверяется неповрежденность
каждого конверта, а также соответствие количества конвертов числу
соответствующих отметок в списке избирателей. После этого конверты
вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в
стационарный избирательный ящик для голосования.
В случае, если в избирательном ящике для предварительного
голосования оказались избирательные бюллетени без конвертов, или в
поврежденных конвертах или если из конвертов извлечено более одного
избирательного бюллетеня все извлеченные из этих конвертов избирательные
бюллетени без конвертов признаются испорченными, погашаются, о чем
составляется специальный акт.
После этого председатель участковой избирательной комиссии
приглашает избирателей приступить к голосованию.
3. Избирательные бюллетени выдаются участковой комиссией на
основании списка избирателей избирательного участка по предъявлении
избирателем документа, удостоверяющего его личность. При выдаче
избирательного бюллетеня он проштамповывается или визируется тем членом
комиссии, который выдает бюллетень. О получении избирательного бюллетеня
избиратель расписывается в списке избирателей.
4. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не
допускается.
5. Заполнение избирательного бюллетеня производится избирателем в
кабине или комнате для тайного голосования, в которой запрещается
присутствие кого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно заполнить бюллетень, может пригласить в
кабину для тайного голосования другое лицо по своему усмотрению кроме
членов избирательной комиссии, кандидатов в депутаты, уполномоченных
лиц избирательных объединений (блоков).
6. В избирательном бюллетене голосующий ставит знак “плюс” (+)
или другой знак в пустом квадрате справа от наименования того
избирательного объединения (блока), за список кандидатов от которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справе от строки “Против всех
списков кандидатов”.
7. В случаях, когда отдельные избиратели по состоянию здоровья
или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для
голосования, участковая избирательная комиссия по их просьбе поручает не
менее чем трем членам комиссии организовать голосование в местах
пребывания этих избирателей. Заявление о возможности проголосовать вне
помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в
письменной форме по прибытию к нему членов избирательной комиссии. После
получения избирательного бюллетеня избиратель расписывается об этом в
своем заявлении. Члены участковой избирательной комиссии получают
бюллетени у председателя комиссии под роспись в количестве,
соответствующем числу заявлений. В списке избирателей делается отметка о том, что
избиратель проголосовал вне помещения для голосования. Переносной
избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов
избирателей. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе
присутствовать наблюдатели.
12. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 46. Подсчет голосов на избирательном участке.
1. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о завершении голосования и участковая
избирательная комиссия приступает к подсчету голосов.
2. При подсчете голосов участковая избирательная комиссия обязана
соблюдать следующую последовательность действий:
а) перед вскрытием избирательных ящиков избирательная комиссия
подсчитывает и погашает неиспользованные избирательные бюллетени.
Число неиспользованных бюллетеней оглашается, заносится в протокол. Эти
бюллетени опечатываются в отдельный пакет с указанием номера
избирательного участка и росписью на пакете председателя и секретаря
комиссии;
б) избирательная комиссия устанавливает по основному и
дополнительному списку общее число избирателей на избирательном участке и
число избирателей, получивших избирательные бюллетени (принявших
участие в голосовании);
в) председатель избирательной комиссии в присутствии членов
комиссии проверяет целостность печатей или пломб на избирательных ящиках
и вскрывает вначале переносные, а затем стационарные избирательные
ящики;
г) комиссия подсчитывает общее число бюллетеней и число
бюллетеней, признанных недействительными;
В начале производится подсчет избирательных бюллетеней,
находившихся в переносных избирательных ящиках и в избирательных ящиках для
досрочного голосования. Число избирательных бюллетеней в этих ящиках
должно соответствовать числу письменных заявлений избирателей. В
случае несоответствия числа избирательных бюллетеней и письменных
заявлений избирателей все избирательные бюллетени, находившиеся в указанных
ящиках, решением участковой комиссии признаются недействительными.
Недействительными также признаются бюллетени неустановленного
образца, бюллетени на которых отсутствует штамп или подпись члена
комиссии, выдавшего его, а также бюллетени, по которым невозможно
установить волеизъявление избирателя.
При возникновении сомнений относительно действительности
бюллетеня вопрос решается комиссией путем голосования. Признанные
недействительными бюллетени опечатываются в отдельный конверт;
д) комиссия подсчитывает число голосов поданных за каждое
избирательное объединение (блок). После этого бюллетени упаковываются в
конверты, отдельные для каждого избирательного объединения (блока);
е) участковая избирательная комиссия составляет протокол о
результатах подсчета голосов по избирательному участку, в котором
указывается:
– наименование и номер избирательного участка;
– общее число избирателей, внесенных в списки избирателей по
участку, включая дополнительные списки;
– число избирателей, принявших, участие в голосовании;
– число избирательных бюллетеней, полученных избирательной
комиссией;
– число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении избирательного участка в день выборов;
– число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно;
– число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день выборов;
– число неиспользованных избирательных бюллетеней;
– число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных
избирательных ящиках;
– число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных
избирательных ящиках;
– число испорченных избирательных бюллетеней;
– число недействительных избирательных бюллетеней;
– число действительных избирательных бюллетеней;
– наименование избирательных объединений /блоков/, включенных в
бюллетень;
– число голосов, поданных за каждый список кандидатов;
– число голосов, поданных против всех списков кандидатов.
Протоколы участковой избирательной комиссии составляются в трех
экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, к ним прилагаются
особые мнения членов комиссии, жалобы, поступившие в связи с подсчетом
голосов и решения комиссии, принятые в результате их рассмотрения.
Один экземпляр протокола совместно с пакетами избирательных
бюллетеней немедленно направляется в территориальную избирательную
комиссию, один – сохраняется у секретаря участковой избирательной комиссии
и один – вывешивается на информационном стенде для всеобщего
ознакомления.
3. Все действия участковой избирательной комиссии, указанные в
п.2 настоящей статьи производятся в присутствии уполномоченных лиц от
избирательных объединений (блоков), наблюдателей от иностранных
государств и международных организаций.
Статья 47. Установление итогов голосования территориальной
избира тельной комиссией.
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий о
результатах подсчета голосов путем суммирования содержащихся в них
данных территориальная избирательная комиссия не позднее суток со дня
выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных
комиссий данных осуществляют непосредственно члены территориальной
избирательной комиссии.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых
избирательных комиссий на соответствующей территории, числе протоколов
участковых избирательных комиссий, на основании которых составляются
протоколы об итогах голосования, а также суммарные данные из
протоколов участковых избирательных комиссий, установленные частью 2 статьи
46 настоящего Закона.
Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
комиссии. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с
протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе приложить к
протоколу особые мнения, о чем делается запись в протоколе.
Первый экземпляр протокола после его подписания незамедлительно
направляется в Центральную избирательную комиссию. К нему приобщаются:
протоколы участковых избирательных комиссий; сводная таблица об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая полные данные
протоколов всех участковых избирательных комиссий, жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную
избирательную комиссию и принятые по ним решения комиссии.
Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей, списками
представителей избирательных объединений (блоков), наблюдателей от
других государств и международных организаций, представителей средств
массовой информации, присутствовавших при установлении итогов
голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной
избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляется для
ознакомления представителям избирательных объединений (блоков),
наблюдателям, представителям средств массовой информации.
Статья 48. Определение общих итогов голосования.
1. На основании протоколов территориальных избирательных комиссий
путем суммирования содержащихся в них данных Центральная избирательная
комиссия не позднее семи дней после дня выборов определяет итоги
голосования по многомандатному избирательному округу. Суммирование
содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий данных
осуществляют непосредственно члены Центральной избирательной комиссии.
2. По итогам голосования Центральная избирательная комиссия
составляет протокол, в который заносятся следующие данные:
– общее количество участковых избирательных комиссий;
– количество участковых избирательных комиссий, представивших
протоколы о результатах голосования;
– общее число избирателей по многомандатному избирательному
округу;
– количество избирателей, получивших избирательные бюллетени;
– количество избирателей, принявших участие в голосовании;
– количество избирательных бюллетеней, признанных
недействительными;
– количество голосов поданных за каждое избирательное объединение
(блок) и процент по отношению к общему числу избирателей, принявших
участие в голосовании ;
– количество голосов, поданных против всех избирательных
объединений (блоков).
3. Затем Центральная избирательная комиссия определяет количество
депутатских мандатов, полученных каждым избирательным объединением
(блоком).
Списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными
объединениями (блоками), которые получили менее пяти процентов голосов
избирателей, исключаются из распределения мандатов.
Мандаты между избирательными объединениями (блоками), списки
кандидатов которых получили более пяти процентов голосов избирателей,
распределяются пропорционально количеству полученных ими голосов.
С этой целью определяется избирательная квота – число голосов
избирателей, необходимых для получения одного мандата.
Подсчет квоты производится путем деления суммы голосов
избирателей, отданных за списки кандидатов избирательных объединений (блоков),
получивших пять и более процентов голосов, на число депутатских
мандатов.
Если при делении получается частное с остатком, остаток
отбрасывается, а к частному прибавляется единица.
Число поданных за каждый список голосов делится на квоту.
Полученное целое число является числом мандатов каждого избирательного
объединения (блока).
Остатки этого деления используются для распределения оставшихся
мандатов. Для этого все избирательные объединения (блоки), участвующие
в распределении мандатов, включаются в список по очереди согласно
величине оставшегося дробного остатка. В случае равенства остатков у
двух или более объединений первым получит дополнительный мандат тот
список, за который отдано большее число голосов. В случае если после
этой процедуры останутся мандаты, они распределяются путем повторного
применения этой методики.
Данные о количестве депутатских мандатов, распределенных между
избирательными объединениями (блоками) включаются в протокол
Центральной избирательной комиссии об итогах голосования отдельным разделом.
Кандидаты избирательного объединения (блока) считаются избранными
в порядке их очередности в зарегистрированном списке кандидатов
(правило жесткого списка).
4. Центральная избирательная комиссия признает выборы депутатов
Верховного Совета Крыма несостоявшимися:
– если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей,
включенных в списки избирателей;
– если ни одно избирательное объединение (блок) не получило числа
голосов, необходимого для получения депутатских мандатов.
5. Центральная избирательная комиссия признает выборы депутатов
Верховного Совета Крыма недействительными, если установит, что в ходе
голосования или подсчета голосов допущены нарушения, которые не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей.
6. Итоги выборов по многомандатному избирательному округу могут
быть обжалованы участвующими в выборах избирательными объединениями
(блоками) в Верховный суд Республики Крым в течение десяти дней после
их оглашения Центральной избирательной комиссией.
Верховный суд Республики Крым рассматривает жалобы и принимает по
ним решения в течение десяти дней. Решение суда является
окончательным.
Статья 49. Регистрация депутатов и опубликование итогов выборов.
1. Центральная избирательная комиссия регистрирует избранных
депутатов Верховного Совета Крыма в порядке их очередности в списках
избирательных объединений (блоков). Очередность списков определяется
количеством отданных за него голосов избирателей.
2. Сообщение об итогах выборов депутатов Верховного Совета Крыма
и список избранных депутатов публикуется Центральной избирательной
комиссией в газете “Крымские известия” не позднее чем на десятый день
после дня выборов.
Список избранных депутатов Верховного Совета Крыма публикуется в
порядке их регистрации (вариант- в алфавитном порядке) с указанием
фамилии, имени, отчества, года рождения, профессии, должности (занятия),
места работы и проживания, партийности, избирательного объединения
(блока), по списку которого он избран.
3. В пятидневный срок после опубликования итогов выборов
Центральная избирательная комиссия вручает избранным депутатам Верховного
Совета Крыма удостоверения об их избрании, которые после признания
Верховном Советом Крыма полномочий избранных депутатов заменяются на
удостоверения депутатов.
13. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ, ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ МАНДАТОВ ДЕПУТАТОВ
Статья 50. Повторные выборы.
1. В случаях признания выборов несостоявшимися или
недействительными Центральная избирательная комиссия в срок не позднее 30 дней
после дня выборов принимает решение о проведении повторных выборов.
2. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий,
установленные настоящим Законом, могут быть сокращены не более чем на
треть. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по
спискам избирателей, которые использовались при проведении общих
выборов.
Органы, утвердившие составы соответствующих избирательных
комиссий, могут поручить проведение выборов комиссиям в прежнем или новом
составе.
Выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты и иные
избирательные процедуры проводятся в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 51. Замещение вакантных мандатов депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата его мандат
по постановлению Центральной избирательной комиссии передается
следующему за избранным кандидату из списка того же избирательного
объединения /блока/.
В случае отсутствия неизбранного кандидата в таком списке мандат
распределяется по правилам, установленным частью 3 статьи 48
настоящего Закона.
Центральная избирательная комиссия обязана рассмотреть вопрос о
замещении вакантного мандата депутата, досрочно прекратившего
депутатские полномочия, в пятидневный срок с момента прекращения им
депутатских полномочий.
Постановление о признании полномочий депутата вместо депутата,
прекратившего свои полномочия, принимает Верховный Совет Крыма по
представлению Центральной избирательной комиссии.
В случае, если в общекрымских списках избирательных объединений,
прошедших на выборах в Верховный Совета Крыма, кандидатов не осталось,
мандат остается вакантным до следующих выборов депутата Верховного
Совета Крыма.
