РЕСПУБЛИКА ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ (ХУССАР ИРИСТОН), ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
     
Непризнанное международным сообществом, но фактически независимое
государственное образование на территории Грузии.
История:
Территория Южной Осетии была присоединена к Российской Империи
вместе с Северной Осетией в 1774 году – отдельно от других областей
Грузии и ранее их (восточно-грузинское Картли-Кахетинское царство с
центром в Тбилиси вошло в состав России в 1801 году, Абхазское
княжество с центром в Сухуми – в 1810, западно-грузинское Имеретинское
царство с центром в Кутаиси – в 1811).
10 ноября 1989 Совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной
области (ЮОАО) провозгласил Юго-Осетинскую автономную советскую
социалистическую республику (ЮО АССР) в составе Грузинской ССР.
20 сентября 1990. XV сессия Верховного Совета Южно-Осетинской
автономной области приняла Декларацию о суверенитете, провозгласив
Южно-Осетинскую демократическую советскую республику и обратившись к
Москве с просьбой о признании республики суверенной, входящей в состав
СССР.
9 декабря 1990. Состоялись выборы в ВС Южной Осетии. Председатель
– Торез Кулумбегов, заместители председателя – А.Чочиев и Е.Дзагоева.
10 декабря 1990. ВС Грузии отменил результаты выборов в Южной
Осетии и упразднил Юго-Осетинскую автономию, объявив ее территорию
административной единицей Грузии – “Цхинвальским регионом”.
16 декабря 1990. ВС Южной Осетии подтвердил принятое 20 сентября
решение о независимости от Грузии и вхождении непосредственно в СССР.
4 мая 1991. Собрание депутатов Советов всех уровней территории
Южной Осетии проголосовало за отмену самопровозглашенной
Южно-Осетинской демократической советской республики и возвращение к
статусу автономной области. Решение отвергнуто Верховным Советом
Грузии.
1 сентября 1991. Сессия Совета народных депутатов Южной Осетии
отменила решения Собрания Советов всех уровней от 4 мая как юридически
неправомочное и провозгласила Республику Южная Осетия в составе РСФСР.
19 января 1992 в Южной Осетии был проведен референдум об
объединении Южной и Северной Осетии и присоединении к Российской
Федерации (99% голосов “за”). Референдум не признается законным ни
в Грузии, ни в России.
29 мая 1992 Верховный Совет Южной Осетии принял Акт о
государственной независимости.
2 ноября 1993 ВС принял Конституция Республики Южная Осетия
(РЮО).
Принятая в 1995 году Конституция Грузии признает Грузию
федеративной республикой, но оставляет открытым вопрос о конкретных
формах федеративного устройства государства и статусе его составных
частей, включая Южную Осетию.
30 ноября 1996 в РЮО были проведены первые президентские выборы.
Вторые президентские выборы состоялись в 2 тура 18 ноября – 6 декабря
2001.
Территория – 3.900 кв.км (1989), в 1990-91 от Южной Осетии
отделены и заняты грузинскими войсками Знаурский район, половина
Ленингорского района и часть Джавского района.
Граничит с Северной Осетией и Грузией.
Административное деление: 4 района (Дзауский, Знаурский,
Ленингорский, Цхинвальский), 1 город республиканского подчинения
(Цхинвал).
Столица – Цхинвал (Цхинвали).
Население – около 85.000, осетины – около 67%, грузины – около
25%, другие – около 7% (2003, оценка). На 1989 – 112.000 (осетины –
около 65%, грузины – 28%). 95% населения имеют российское гражданство,
в том числе значительная часть грузинского населения имеет как
грузинское, так и российское гражданство. Около 40.000 беженцев из
Юго-Осетии находятся в Грузии и Северной Осетии.
Конституция принята Государственным Ныхасом (Верховным Советом)
первого созыва 2 ноября 1993, 13 сентября 1996 ВС второго созыва
принял поправки к Конституции, 8 апреля 2001 на референдуме внесен ряд
новых поправок в Конституцию.
Южная Осетия – президентская республика (со дня избрания 1-го
президента – согласно поправкам к Конституции, принятым 13 сентября
1996). Президент Эдуард Кокоев (Кокойты) избран во втором туре
голосования 6 декабря 2001, сроком на 5 лет. Ранее президентом был
Людвиг Чибиров, избранный всенародным голосованием 10 ноября 1996.
Председатель правительства утверждается парламентом по
представлению президента. Премьер-министр с сентября 2003 – Игорь
Санакоев. С января 2002 по август 2003 пост премьер-министра занимал
Резо Хугаев (с 14 июля 2001 по январь 2002 – премьер-министром был
Дмитрий Санакоев, до него с августа 1998 – Мераб Чигоев, сохранивший
свой пост также после парламентских выборов 12 мая 1999).
Парламент (в 1992-94 именовался также Государственный Ныхас) –
однопалатный, 34 депутатских места (15 – от партий по пропорциональной
системе с 5-процентным барьером, 19 – в одномандатных округах по
мажоритарной системе в 2 тура, в том числе 4 места, предназначенные
для грузинского населения). В парламент 3-го созыва 12-29 мая 1999
было избрано 29 депутатов (остались вакантными 5 мест, в том числе 4
места грузинских). На референдуме 8 апреля 2001 большинство
высказалось за отмену выборов по спискам для следующих парламентских
выборов, которые, однако, проводились по прежней системе (23 мая
2004). Председателем парламента четвертого созыва с 4 июня 2004
является Знаур Гассиев (спикером парламента третьего созыва с июня
1999 по май 2004 был Станислав Кочиев).
Парламент второго созыва, действоваший с 17 мая 1994 по май 1999,
состоял из 41 депутата, избранных по одномандатным мажоритарным
округам (еще 6 “грузинских” мест было вакантными), с 1 декабря 1996 по
12 мая 1999 председателем парламента был Коста Дзугаев.
Собственной денежной единицы не имеет. Используются грузинский
лари и российский рубль.
Премьер-министры Южной Осетии:
Олег Тезиев (-сент 1993)
ТИБИЛОВ
ХУГАЕВ Герасим (1994)
ГАБАРАЕВ Владислав (1994-сент.1996)
И.о. – ШАВЛОХОВ Александр (сент-дек.1996)
ШАВЛОХОВ Александр (с 1 дек.1996 по август 1998)
ЧИГОЕВ Мераб (авг.1998-июль 2001)
САНАКОЕВ Дмитрий (июль 2001 – январь 2002)
ХУГАЕВ Герасим (январь 2002 – август 2003)
САНАКОЕВ Игорь (сентябрь 2003-)
Партии:
Компартия Южной Осетии (Станислав Кочиев). На выборах в мае 1999
получила 47,70% голосов и 12 мандатов (7 – по пропорциональной
системе, 5 – по мажоритарным округам). (Всего избрано 29 = 11 + 18; 4
места вакантны). В первом туре прошли 2 мажоритария (один = совместный
со Стыр Ныхас), во втором туре все 5 вышедших во второй тур прошли.
Председателем парламента избран С.Кочиев.
Социалистическое народное движение “Фыдыбаста” (“Отчизна”;
Вячеслав Гобозов). На выборах-99 – 9,56% и 3 мандата (1+2). В первом
туре не прошел ни один, во втором туре участвовали 3 кандидата (прошло
2). На выборах в 2004 отказано в регистрации.
Всеосетинский народный совет “Стыр Ныхас” (К.Челехсаты).
Образован в 1992 году. На выборах-99 получил 8,87% и 4 мандата (1+3),
в т.ч. один депутат-мажоритарий – совместный с компартией, был избран
уже в первом туре. Во втором туре участвовало 4 кандидата (избраны
были, очевидно, двое). Сторонником является Резо Хугаев.
Союз молодежи “Адамон Цадис”. На выборах-99 – 2,53% и 1 мандат во
втором туре (0+1).
Национал-демократическая партия (НДП, Х.Гаглойты). На выборах-99
– 3,63% и 1 мандат во втором туре (0+1), во второй тур вышли 2
кандидата.
Союз женщин Южной Осетии (И.Козаева). На выборах-99 – 4,38% и ни
одного мандата.
Ассоциация предпринимателей “Фари” (1 кандидат, в 1999 г.
вышедший во второй тур, ни одного в итоге).
Союз ветеранов войны в Афганистане (1 кандидат, вышедший в 1999
во второй тур, ни одного в итоге).
Республиканский научный центр. Ни один кандидат в 1999 не вышел
во второй тур.
Союз защитников Отечества (Владислав Габараев). В выборах-99
участия не принимал.
Либерально-демократическая партия Южной Осетии (актив бывшего
“Адамон Ныхас”). В выборах-99 участия не принимала.
Юго-Осетинское отделение Всеосетинской организации “Аланты Ныхас”
– националисты, оппозиция Л.Чибирову. В парлам. выборах-99 участия не
принимали.
Международный аланский конгресс (Резо Хугаев).
На участие в парламентских выборах мая 2004 из 16
зарегистрированных партий подали заявки на участие 4, из которых были
допущены в конечном счете 3 – “Единство”, Компартия и Народная партия.
Единство. Лидер – Зураб Кокоев. Партия создана в апреле 2004.
Народная партия Южной Осетии (Роланд Келехсаев). Образована 26
мая 2003. 14-15 сент 2003 – 2-1 съезд. Поддерживает Кокоева.
9 депутатов парламента 3-го созыва – от трудовых коллективов.
=============