ШКЕЛЕ Андрис
Бывший премьер-министр Латвии (декабрь 1995 – август 1997, июль
1999 – май 2000)
     
Андрис Шкеле родился 16 января 1958 в Апе (Латвия), латыш.
В 1976 поступил в Латвийскую сельскохозяйственную академию,
которую окончил в 1981, получив специальность инженера-механика.
В 1981-90 работал в Научно-исследовательском институте сельского
хозяйства и электрификации – начальником отдела, старшим научным
сотрудником, заместителем директора по коммерческим вопросам.
В 1990-93 – первый заместитель министра сельского хозяйства и
председатель советов нескольких государственных акционерных обществ
(“Рижская мясная корпорация”, “Рижские вина”, “Рижское пиво”). В 1993
году был одновременно некоторое время исполняющим обязанности министра
сельского хозяйства.
В 1994-95 – консультант Латвийского агентства приватизации,
председатель Совета Латвийского Пароходства, председатель правления
АО “Узвара”, член совета “Латвийского Универсального банка”. Был в
1993-95 внештаным советником президента Латвии Г.Ульманиса. 21 ноября
1995 был назначен председателем Совета ГАО “Латвийские морские
перевозки”.
В сентябре 1995 – 1996 МВД Латвии вело оперативную разработку по
деятельности Шкеле (использование служебного положения в корыстных
целях) в руководстве министерства с/х в начале 1990-93. По словам
Яниса Адамсонса (министра внутренних дел в конце 1994-95), под
руководством Шкеле были “прихватизированы” все крупнейшие в Эстонии
предприятия по переработке сельхозпродукцуии, которые перед этим будто
бы искуственно были доведены до банкротства. С именем Шкеле Адамсон
связал также и дело “Лата интернешнл”, руководство которого было
обвинено в разбазаривании госуд. средств (интервью “Комсомольской
правде”, 15.06.97).
После выборов в 6-й Сейм Латвии 30 сентября – 1 октября 1995, на
которых ни одна из партий и коалиций не получила абсолютного
большинства, и провала попыток сформирования правительственной
коалиции на основе обоих основных парламентских блоков (правого
Национального блока и левоцентристского Блока национального
примирения) 14 декабря 1995 президент Гунтис Ульманис поручил
формирование правительства беспартийному А.Шкеле.
21 декабря 1995 сейм утвердил коалиционное правительство А.Шкеле,
в которое вошли представители 6 фракций – правоцентристского
“Латвийского пути”, всех трех фракций правого Национального блока
(объединения “Отечеству и Свободе”, фракции Движения за
национальную независимость Латвии/Партии Зеленых и фракции
Крестьянского союза/Союза христианских демократов/Латгальской
демократической партии) и двух фракций распавшегося Блока
национального согласия (центристских Демократической партии “Самниекс”
и Партии единства Латвии). Партии, сформировавшие кабинет министров,
обязались не выдвигать и не поддерживать изменения основных принципов
конституции Латвии, законов о гражданстве и статусе неграждан.
За пределами правительственной коалиции остались популистское
Народное движение “За Латвию!” (НДЛ) Иоахима Зигериста,
леволиберальная Партия народного согласия (ПНС) Яниса Юрканса и
Социалистическая партия Латвии (СПЛ).
В июне 1996 бывший министр внутренних дел Латвии депутат Яянис
Адамсонс заявил, что не вошел в правительство А.Шкеле, потому что не
может “работать в одном правительстве с людьми, против которых
ведомство, которым я руководил, проводило проверку”: в сентябре
1995-96 МВД Латвии вело оперативную разработку по деятельности Шкеле
(использование служебного положения в корыстных целях) в руководстве
Минсельхоза в начале 90-х. По словам Адамсонса, под руководством Шкеле
были “прихватизированы” все крупнейшие в Эстонии предприятия по
переработке сельхозпродукцуии, которые перед этим будто бы искуственно
были доведены до банкротства. С именем Шкеле Адамсонс связывал также и
дело “Лата интернешнл”, руководство которого было обвинено в
разбазаривании государственных средств. (“Комсомольская правда”,
15.06.97).
20 января 1997 сделал заявление о своей отставке, объяснив свой
шаг “исключительно причинами нравственного долга” и обвинив президента
Г.Ульманиса в том, что он блокировал работу кабинета. Отставке
непосредственно предшествовала кампания в националистической прессе
против предложенного фракцией Демократической партии “Саймниекс” (ДПС)
нового министра финансов Василия Мельника (из-за его нелатышского
происхождения), за утверждение которого проголосовало 44 депутата при
24 против. За день до голосования президент Г.Ульманис заявил, что он
лично, если бы был депутатом, голосовал бы против В.Мельника. После
голосования кампания против Мельника распространилась и на А.Шкеле.
Через несколько дней А.Шкеле сделал заявление о своей (а следовательно
и всего кабинета) отставке.
Согласно конституции, премьер продолжал исполнять свои
обязанности до утверждения Сеймом нового руководителя кабинета. После
консультаций с фракциями Сейма президент вновь предложил А.Шкеле на
пост премьер-министра. А.Шкеле заявил, что хотел бы видеть в нем
представителей шести парламентских фракций: пяти фракций прежней
коалиции (за исключением распавшейся фракции Партии единства Латвии) и
новой фракции объединения “За народ и справедливость” (отколовшегося
от НДЛ).
В качестве своих ближайших задач А.Шкеле назвал создание единой
государственной структуры, контролирующей естественных монополистов –
“Латвийский газ”, “Латтлеком” и “Латвэнерго”, а также приватизацию до
конца текущего года минимум 20% квартир.
13 февраля 1997 новое правительство было утверждено сеймом. Кроме
поста премьер-министра А.Шкеле в новом кабинете взял себе также
портфель министра финансов. В правительство вошли представители трех
центристских фракций – ДПС, “Латвийский путь” и объединения “За народ
и справедливость” и трех правых национал-патриотических – объединения
“Отечеству и свободе” (ОиС), Партии Зеленых/Национально-консервативной
партии Латвии ДННЛ (новое название партии ДННЛ) и Крестьянского союза
Латвии/Христианско-демократического союза/Латгальской демократической
партии.
За пределами правительственной коалиции вновь остались НДЛ, ПНС и
СПЛ.
В мае 1997 А.Шкеле в резкой форме потребовал отставки
Андрейса Крастиньша (сопредседателя НКПЛ-ДННЛ) с поста
министра обороны в связи с публикацией сведений о закупках
министерством обороны горючего по невыгодным для государства ценам,
поставкам “поношенного” оружия из Англии и другим подобным сделкам
(“Недопустимо, чтобы государство было поставлено в положение дурака
или дойной коровы”).
15 мая 1997 в Сейме был поставлен вопрос о недоверии
правительству А.Шкеле, поводом для постановки вопроса о недоверии
послужила аграрная политика правительства.
В августе 1997 ушел в отставку (премьер-министром стал Гунтарс
Крастс, занимавший пост министра экономики в правительстве Шкеле).
В 1997-99 гг. – консультант фирмы UVK Ltd.
Весной 1998 года создал и возглавил Народную партию Латвии (НПЛ).
3 октября 1998 на выборах в 7-й Сейм Латвии возглавлял партийный
список НПЛ, получивший 20,9% голосов и 24 мандата из 100 (первое
место).
После выборов новое правительство было сформировано в ноябре 1998
из представителей трех фракций Сейма – Латвийского пути, центристской
Новой партии Раймонда Паулса и правонационалистического объединения
“Отечеству и свободе”, при поддержке Латвийского
социал-демократического альянса (ЛСДА; с начала 1999 также вошел в
правительство). НПЛ А.Шкеле осталась в оппозиции кабинету.
На выборах депутатами Сейма президента Латвии в июне 1999 НПЛ
А.Шкеле выдвинула кандидатуру Вайры Паегле, которая лидировала (вместе
с Раймондом Паулсом от Новой партии) в первых двух турах голосвания. В
пятом туре Р.Паулс лидировал с 32 голосами (из 100), но перед шестым
туром А.Шкеле убедил АСДЛ и ОиС поддержать нового кандидата – Вайру
Вике-Фрейбергу, которая и была избрана поздно ночью 17 июня 1999,
получив 55 голосов.
3 июля 1999 НПЛ А.Шкеле и ОиС заключили между собой соглашение о
сотрудничестве, что привело к отставке 5 июля премьер-министра
В.Криштопанса и правительственному кризису. По предложению президента
В.Вике-Фрейберги формирование правительства возглавил А.Шкеле, в
середине июля 1999 третий кабинет А.Шкеле был утвержден Сеймом (60
голосов против 37 из 100). В правительство (более правое и
националистическое, чем предыдущее во главе с В.Криштопансом) вошли
представители НПЛ, ОиС и ЛП.
В начале 2000 года стал одним из фигурантов поднятого
Я.Адамсонсом скандала по поводу сексуального использования детей.
После телесюжета латвийской телекомпании LNT о сексуальных связях
высокопоставленных чиновников с несовершеннолетними мальчиками был
арестован глава бюро конкурса красоты “Миссис Латвия” Айнар Эйсакс, а
в октябре 1999 создана парламентская комиссия по расследованию.
Помимо А.Эйсакса и А.Шкеле, в скандале оказались замешанными
министр юстиции Валдис Биркавс, глава службы госдоходов Андрей Сончик,
гендиректор “Латвийской почты” Айвар Дройскис и административный
директор Генеральной прокуратуры Юрис Залитис, а числе тех, кто
пытался воспрепятствовать работе комиссии, были министр финансов
Эдмунд Крастыньш и близкий друг А.Шкеле гендиректор Латвийского
приватизационного агентства Янис Наглис.
В марте 2000 поссорился с ОиС. Министр экономики Владимир Макаров
(ОиС) уволил Я.Наглиса с поста директора Латвийского агентства по
приватизации, с чем не согласился А.Шкеле. Я.Наглис был восстановлен в
должности, а в отставку был отправлен В.Макаров (по мнению мэра
Вентспилса Айварса Лембергса, “если нет Наглиса как руководителя
Агентства по приватизации, то Шкеле как бизнесмен перестанет
существовать”).
12 апреля 2000 А.Шкеле подал в отставку. Поддержал кандидатуру
Андриса Берзиньша (ЛП) на пост премьера, которая была утверждена
парламентом 5 мая 2000.
На выборах 5 октября 2002 избран в 8-й Сейм Латвии во главе
списка НПЛ, партия получила 16% (21 мандат, 3-е место после партии
“Новое время” Эйнара Репше и объединения ЗаПЧЕЛ Яниса Юрканса).
5 ноября 2002 НПЛ выставила кандидатуру Рихарда Пикса на пост
спикера Сейма, которая собрала 47 голосов (спикером избрана лидер
Союза зеленых и крестьян Ингрида Удре, получившая 52 голоса из 99
присутствующих депутатов).
После распада в конце 2003 – начале 2004 правой коалиции во главе
с партией “Новое время” Эйнарса Репше, 20 февраля президент
В.Вике-Фрайберга назначила новым премьер-министром сопредседателя
Партии зеленых Индулиса Эмсиса. 9 марта 2004 Сейм Латвии одобрил
назначение правительства премьер-министра И.Эмсиса. Партия Шкеле вошла
в новую правит.коалицию (вместе с Союзом крестьян и зеленых и Первой
партией).
На выборах в Европарламент 13 июня 2004 НПЛ получила 38.114
голосов (6,65%) и 1 мандат из 9-ти. Депутатом Европарламента стал
Рихард Пикс (а министром иностранных дел вместо него – Артис Пабрикс).
В сентябре-октябре 2004 усилились противоречия между Народной
партией и Латвийской Первой партией: Народная партия требовала себе
посты министра экономики и министра транспорта. ЛПП ответила отказом,
и НПЛ спровоцировала правительственный кризис, придравшись к
переговорам Эмсиса с Партией народного соглаисия (ПНС согласилась
голосовать за бюджет, если туда войдут ее поправки, касающиеся
выделения средств на социальную сферу).
28 октября 2004 депутаты от НПЛ голосовали против бюджета на 2005
год. Бюджет не был одобрен в первом чтении, что по закону считается
выражением недоверия правительству, которое автоматически уходит в
отставку.
А.Шкеле был основаталем и совладельцем холдинга “Ave Lat” (вместе
с гендиректором Эриком Мастейко) – объединения предприятий по
переработке сельскохозяйственной продукции, переданного после
назначения на пост премьер-министра в трастовое управление финансовой
компании “Абакус” (Abacus). В декабре 1999 входящий в холдинг Ave Lat
рижский завод Latvijas Balzams выиграл в римском окружном суде дело у
московского “Союзплодимпорта”, оспаривавшего право рижан использовать
торговую марку Moskovskaja Russian Osobaja Vodka (несмотря на то, что
право “Союзплодимпорта” на марку водки “Московская” признано в 80-ти
других странах).
Доход (согласно декларации) за 1999 год – 19 млн.400 тыс. латов
(32 млн.долларов). В марте 1999 А.Шкеле продал Ave Lat за 29 миллионов
долларов.
Враждует с мэром Вентспилса Айваром Лендсберсом, возглавляющим
конкурирующий экономический клан, который контролирует нефтеранзит из
России.
Владеет русским и английским языками.
Женат, имеет двоих детей.
(C) Владимир Прибыловский, ИИЦ “Панорама”
======================================