ЦЕКОВ Сергей Павлович
Представитель от Госсовета Крыма в Совете Федерации РФ (с 2014),
бывший депутат Верховного совета Автономной республики Крым,
председатель Русской общины Крыма
Сергей Цеков родился 28 сентября 1953 в Симферополе. Отец Павел Петрович – инженер-строитель, болгарин по происхождению, мать Юлия Дмитриевна – няня в детском саду, русская. В роду, кроме болгар Цековых, были русские Кремневы и греки Мукладисы.
В 1977 окончил лечебный факультет Крымского государственного медицинского института. В 1991 поступил на заочное отделение юридического факультета Киевского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, который окончил в 1996.
В 1970-1971 работал слесарем-электрообмотчиком Центральных ремонтных мастерских в Симферополе.
С 1977 по 1979 – хирург в Джанкойской центральной больнице.
С 1979 по 1994 год был ординатором хирургического отделения Сакской центральной больницы.
В 1989 пытался баллотироваться кандидатом на Съезд народных депутатов СССР, но был отсеян на окружном собрании.
В 1990 был избран в Верховный совет Украинской ССР (248 округ, Саки).
Был одним из шести депутатов, проголосовавших против независимости Украины 24 августа 1991 (или одним из 12 воздержавшихся?) и против принятия желто-голубого флага как государственного 25 августа.
С осени 1991 – член Республиканского движения Крыма (РДК).
В декабре 1991 в результате конфликта между Юрием Мешковым и частью актива РДК (В.Межак, Аверкин, В.Клычников, И.Азаров, К.Дидук, Бахарев) РДК раскололось на две организации: РДК (Мешков, Моргунов, Сергей Цеков) и “Русскоязычное дижение Крыма” (РуДК, В.Межак, В.Клычников, К.Дидук).
5 мая 1992 был принят Акт о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым и Постановление о проведении общекрымского референдума в его подтверждение (Акт должен был вступить в силу с момента его утверждения на общекрымском референдуме). Однако 21 мая 1992 было принято решение Верховного совета Крыма о том, чтобы считать уже реализованным Акт о провозглашении государственной самостоятельности республики Крым в связи с принятием Конституции Республики Крым и отменить в связи с этим Постановление “О проведении общекрымского референдума” – для проведения консультаций и разграничения полномочий между Украиной и республикой Крым.
Вместе с Мешковым был одним из организаторов сбора подписей за проведение референдума (к июню 1992 были собраны необходимые для этого по закону 250 тыс. подписей).
25 сентября 1992 – внесение IX сессией ВС Крыма поправок в Конституцию РК (под давлением Киева), приведение ее в соответствие с Конституцией Украины, фактическая ликвидация суверенитета.
В 1993 – остался с Мешковым после откола от РДК Русскоязычного движения Крыма.
С 1993 – заместитель председателя Русской общины Крыма (РОК).
С февраля 1994 – председатель Республиканской партии Крыма – партии Республиканского движения Крыма (РПК-РДК), после того как Мешков стал президентом Крыма.
27 марта 1994 избран депутатом ВС Крыма по одномандатному округу от блока “Россия”.
27 марта 1994 – первый тур выборов ВС 1-го (нового) созыва, выборы в Верховную раду Украины и опрос “в режиме референдума” (но не имеющий юридической силы) по вопросам: о договорных отношениях Крыма с Украиной, о двойном гражданстве, о придании законодательной силы указам президента Крыма.
На все три вопроса референдума ответили “за” не менее 80% принявших участие в голосовании.
По итогам второго тура выборов 10 апреля 1994 блок “Россия” получил 55 мест из 98, с учетом сочувствующих блоку “Россия”- 61.
До начала первой сессии блок “Россия” разделился на 2 группы – за полную поддержку Мешкова и за неполную. Мешков и его сторонники – за относительно более гибкую и постепенную политику в вопросе отделения от Украины и против решительной конфронтации с татарами. Радикалов возглавляли Владимир Клычников, Борис Кизилов, Вадим Мордашов, умеренных – Цеков.
Май 1994 – открытие первой сессии. Сразу же в первый день работы сессии от блока “Россия” откололась фракция “Республика” (11 депутатов, лидеры – Владимир Клычников, Борис Кизилов, Светлана Савченко).
10 мая 1994 председателем ВС был избран Цеков, его заместителями – избранные от блока Виктор Межак и Евгений Мельник.
После назначения на 20 мая рассмотрения вопроса о восстановлении Конституции Крыма в редакции от 6 мая 1992) в ночь с 18 на 19 мая 1994 первый замминистра внутренних дел Украины генерал-полковник Недригайло осуществил попытку вооруженного захвата МВД Крымае: концентрация спецназа в районе Бельбека, колонна бронетранспортеров на улицах Симферополя, развертывание военно-полевого госпиталя на территории Херсонской области, прямые угрозы в адрес Крыма министра обороны Украины Морозова.
20 мая 1994 ВС Крыма проголосовал за восстановлени “суверенной” Конституции от 6 мая 1992 (69 – за, 2 – против: лидер коммунистов Леонид Грач и аграрий Василий Киселев, 2 – воздержались)
В августе 1994 Цеков провёл в Сочи секретные переговоры с Иваном Рыбкиным, Андреем Козыревым и Константином Затулиным, на которых, по утверждению главы временной комиссии ВР Украины по Крыму Юрия Кармазина, обсуждались планы отделения Крыма от Украины.
Лето-осень-1994 – кризис ветвей власти. Цеков вошёл в противостояние с Мешковым. К августу 1994 РПК/РДК и блок “Россия” раскололся на стороннков и противников Цекова.
7 сентября 1994 по инициативе Цекова крымский парламент проголосвал за законы “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Крым” и “О приведении Закона о президенте Республики Крым в соотвествие с Конституцией Ресупблики Крым”, согласно которыми президент из главы государства превращался в главу исполнительной власти и лишался права назначать глав местной администрации, назначать референдумы, формировать Конституционный суд.
9 сентября Мешков подписал и 11 сентября огласил 5 указов, в том числе – о роспуске Советов всех уровней с последующей реорганизацией и перевыборами; назначил на апрель 1995 референдум по проекту новой Конституции, не допустил в здание парламента депутатов.
11 сентября депутаты захватили здания крымских ТВ и радиокомитета, призывают сторонников штурмовать здание парламента и проводят чрезвычайную сессию в здании республиканской прокуратуры (70 из 98 депутатов). Прокурор РК Купцов характеризует действия президента ка преступные и незаконные. Сессия квалифицирует действия Мешкова как антиконституционный государственный переворот и обращается в президиум Верховного суда Крыма. Мешков призывает граждан Крыма сохранять спокойствие.
Кризис завершается соглашением сторон на “нулевой вариант”: президент обещает аннулировать свои указы, а парламент – свои изменения в законах.
14 сентября 1994 указом президента Украины Леонида Кучмы временным специальным уполномоченным президента Украины в Крыму назначется Евгений Марчук (с сохранением за ним поста вице-премьер-министра Украины (с 31 октября 1994 – 1-й вице-премьер). Марчук становится на сторону Цекова.
15 сентября 1994 ВС голосует за недоверие правительства Евгения Сабурова и предлагает президенту отправить в отставку руоковдителя Службы госдел Виктора Минина (что не было выполнено).
Фракция “Россия” в ВС Крыма в сентябре 1994 окончательно разделяется на фракцию сторонников президента (“Россия-Единство”, лидер Анатолий Феофилактов) и фракцию сторонников спикера С.Цекова (“Россия”, лидер Юрий Подкопаев); а также фракцию “Крым” (Виталий Шпилькин).
ВС принимает закон о правительстве, по которому функции главы исполнительной власти переходят от президента к премьер-министру. Верховная Рада Украины принимает 2 дополнения в Конституцию Украины (Крым – является автономией в составе Украины; Верховная Рада Украины имеет право распускать ВС Крыма) и вновь требует от ВС Крыма привести крымское законодательство в полное соответствие с законодательством Украины. 7 октября 1994 Анатолий Франчук на сессии ВС РК был избран премьер-министром Республики Крым.
2 марта 1995 года Цеков был смещен с поста спикера, но 9-го вновь избран (57 голосов из 98).
17 марта 1995 решением Верховной Ралы Украины была отменена Конституция Республики Крым и пост президента в Автономной Республике Крым (АРК).
31 марта 1995 президент Украины своим указом переподчиняет правительство автономии непосредственно Кабмину Украины.
15 апреля 1995 года Цеков выступил на заседании Госдумы РФ с антиукраинской речью, где, в частности, заявил что: “беспрецедентное (…) решение ВС Украины от 17 марта, а затем Указ Президента Украины от 31 марта низвели Крым не только к уровню области, а гораздо ниже – к уровню колонии”.
Реакция Киева и упущенная ситуация в ВС Крыма позволили 18 апреля депутатам фракций “Курултай” и “Реформа” (Рефат Чубаров, Владимир Шевьев) – 41 голос – принять решение об образовании ВС Автономной РК и обратились к парламенту Украины с призывом стать гарантом гражданского мира и сохранения целостности государства.
25 апреля 1995 – ВС РК, под управлением Цекова, принял решение о проведении 25 июня общекрымского референдума по вопросам: “Утверждаете ли вы Конституцию от 6 мая 1992 года, отмененную ВР Украины в одностороннем порядке 27 марта 1995 года?” и “Поддерживаете ли вы закон “Об АРК” от 17 марта 1995 года?”. Решение Киевом было признанно незаконным.
Май 1995 – С.Цеков, что бы сохранить за собой кресло председателя парламента, “сдает” В.Межака и Е.Мельника – замена их на В.Клычникова (“Республика”) и Александра Фролова (независимый).
По результатам регистрации фракций на июнь 1995 во фракции сторонников Цекова “Россия” зарегистрировлось 20 депутатов (председатель с декабря 1994 – Юрий Подкопаев), во фракции сторонников Ю.Мешкова – 16 депутатов (сопредседатели – Андрей Брунс и Анатолий Феофилактов).
В начале июля 1995 – окончательно смещен блоком “Созидание” (фракции “Реформа”, “Аграрии Крыма” и “Крым”) при поддержке “Курултая”: за – 54, против – 35 (“Россия” и “Республика”), воздержались – 2. Голоса против С.Цекова покупались, о чем открыто говорилось с трибуны ВС депутатами Василием Киселевым и Ставицким.
Новым председателем ВС Крыма был 6 июля 1995 избран Евгений Супрунюк (фракция “Аграрии Крыма”) – фактически – ставленник В.Шевьева и А.Данеляна.
В ноябре 1995 цековская “Россия” раскололась на фракции Республиканской Партии Крыма (РПК; 10 депутатов; лидеры – С.Цеков, А.Мельников) и “Россия – Славянский Союз” (фракция сторонников вице-спикера Ю.Подкопаева; 11 депутатов, лидеры – Михаил Быстров, В.Межак, Е.Мельник).
9 октября 1995 был избит неподалеку от своего дома (сотрясение мозга, несколько переломов ребер). Один из нападавших – Александр Добвня, был задержан по горячим следам. В ходе следствия признался, что работал по найму. После слушания дела в 1996 г. Добвня был освобжден в здании суда – 1,4 года были погашены временем проведеным в следственом изоляторе.
В марте 1996 – на 6 съезде Гражданского конгресса Украины был избран в Президиум партии (вместе с Ю.Мешковым).
В августе-октябре 1996 – активный участник “Антикриминальной коалиции” (Василий Киселев, Ю.Подкопаев, В.Клычников), которая одерживает победу над группировкой Шевьев-Данелян-Супрунюк.
Февраль-97 – вместе с группой депутатов – членов “Антикриминальной коалиции” лишен полномочий депутата (решение отменено президентом Л.Кучмой).
1-2 ноября 1997 состоялся съезд предвыборного блока “Трудовая Украина”. Лозунг блока – “за славянское единство, против нищеты и коррупции”. Его основу составили ГКУ и Украинской партии справедливости (УПС) Сергея Червонописского, а в одномандатных округах блок поддержали Организация ветеранов Украины и Профсоюз работников угольной промышленности (ПРУП). Список блока возглавили председатель совета Организации ветеранов Украины И.Герасимов, доцент Донецкого университета А.Базилюк (председатель ГКУ), председатель Комитета по делам ветеранов войны и военных конфликтов в иностранных государствах при КМ Украины С.Червонописский (председатель УПС), председатель Союза “Чернобыль Украины” Ю.Андреев и председатель ПРУП В.Держак.
Несмотря на пророссийскую и левую программу список получил поддержку работников Кабмина (с целью отбирания голосов у коммунистов) – внего вошли Николай Азаров, мэр Киева Александр Омельченко, первый помощник премьер-министра Андрей Деркач, министр ВЭС С.Осыка, глава Центра политических технологий П.Лелык. Фракция РПК во главе с С.Цековым от участия в блоке отказалась, мотивировав свою позицию его недостаточно пророссийским характером.
В 1998 году в новый состав ВС Крыма не был избран.
С 1999 года был первым заместителем председателя, исполнительным директором Русской общины Крыма.
С 2002 года – депутат Верховного Совета АР Крым.
С 24 мая 2003 года – председатель Русской общины Крыма.
С июня 2003 года – заместитель председателя Всеукраинской партии “Русский блок” (ПРБ), созданной в результате объединения партий “За Русь единую” и “Русско-украинский союз”.
С 2005 года – член Партии регионов, был первым заместителем председателя Крымской республиканской организации Партии регионов.
27 января 2006 года вошел в первую пятерку списка избирательного блока “За Януковича!” на выборы в Верховный Совет Автономной Республики Крым (блок был сформирован из кандидатов, которые представляли Партию регионов, партию “Русский блок” и Русскую общину Крыма).
12 мая 2006 года кандидатура Цекова была выдвинута на пост председателя Верховного Совета Автономной Республики Крым, однако он снял свою кандидатуру.
19 мая 2006 года был избран первым заместителем председателя Верховного Совета Автономной Республики Крым.
15 сентября 2009 года руководство Русской общины Крыма (сам Цеков, глава Исполкома РОК Олег Слюсаренко, член Президиума Лариса Чулкова) приняло решение о выходе из Партии регионов. Решение обусловлено исключением из Партии регионов лидера крымской организации ПР Василия Киселева и восстановлением в партии Симферопольского городского головы Геннадия Бабенко, которое президиум РОК расценило как “поддержку коррупционеров и взяточников в Симферопольском городском совете”.
Кроме того, президиум РОК посчитал решение Политсовета ПР об исключении Василия Киселева из партии “как расправу над теми, кто создавал Партию регионов в Крыму, кто сохранял ее в наиболее сложные для партии 2004-2005 годы, расправу в угоду конъюнктурщикам, находящимся у власти в Крыму”.
В сентябре 2009 года был снят с поста заместителя руководителя фракции Партии регионов в АРК.
29 сентября 2009 года на внеочередной сессии ВС Цеков объявил о желании покинуть должность первого вице-спикера по политическим мотивам. “Представители Русской общины Крыма не намерены участвовать в фарсе, который происходит в стенах Верховного совета”,– подчеркнул он. 6 октября 2009 года председатель Верховного совета АРК Анатолий Гриценко заявил на заседании президиума парламента, что удовлетворил заявление Цекова об отставке с поста первого вице-спикера.
19 марта 2010 года был утвержден первым заместителем председателя Верховного Совета АРК (ранее председателем был избран Владимир Константинов).
31 октября 2010 года был избран депутатом Верховного Совета АР Крым, был 2-м в избирательном списке партии “Русское единство”.
С ноября 2010 года – заместитель руководителя фракции “Русское единство” в крымском парламенте (в нее вошли три депутата, глава фракции – Сергей Аксенов).
С ноября 2010 г. – председатель Постояннной комиссии ВС АРК по культуре, делам молодежи и спорту. Член Президиума ВС АР Крым.
С ноября 2010 года – заместитель председателя Всеукраинского координационного совета организаций российских соотечественников.
С августа 2011 года – председатель Крымского координационного совета организаций российских соотечественников.
4 февраля 2014 года председатель ВР АРК Владимир Константинов дал протокольное поручение секретариату ВС АРК подготовить по просьбе Цекова обращение к Российской Федерации о помощи и защите. “Мы просто обязаны обратиться к Российской Федерации с учетом того, что Крым – это русская автономия, русская по национальности, по культуре и языку. Понятно, что это многонациональная территория, на которой проживают представители разных национальностей в мире и согласии, но, тем не менее, нашим защитником может быть только Российская Федерация. Поэтому я призываю президиум и Верховный Совет АРК подготовить соответствующее обращение к Российской Федерации в поддержку помощи и защиты”, – сказал Цеков на заседании Президиума ВС АР Крым (“ДеПо”, 4 февраля 2014).
“Я понимаю, что на первом этапе это может быть моральная поддержка, правовая защита, в частности защита статуса Крыма как автономной республики. Дело в том, что среди тех, кто спровоцировал конфликт на Украине, и тех, кто рвется к власти, очень много желающих ликвидировать крымскую автономию как таковую. Что будет дальше, как, с нашей точки зрения, может осуществляться защита, будущее покажет”, заявил Цеков в интервью сетевому изданию “Взгляд” (“Взгляд”, 5 февраля 2014).
4 февраля 2014 года подписал манифест о создании Славянского антифашистского фронта.
21 марта 2014, после присоединения Крыма к России, был назначен представителем от Госсовета Крыма в Совете Федерации РФ.
В 2014 был включён в санкционные списки ЕС, Австралии и Швейцарии в связи с событиями на Украине.
Женат. Сын.