Депутатская группа “Россия” (1995)

     
Депутатская группа в Государственной Думе первого созыва,
сложившаяся в начале 1995 с целью поддержки спикера ГосДумы Ивана
Рыбкина. 1995 года.

   
     Лидеры – Алексей Головков и Игорь Шичанин .

         Дата регистрации: 24 марта 1995.

 

 

         Депутатская группа “Россия” была создана в марте 1995 с целью
поддержки Ивана Рыбкина).
Инициаторами создания группы и ее лидерами стали
Алексей Головков и Игорь Шичанин.

         В группу вошли ровно 35 депутатов, в том числе 12 из группы НРП,
5 из ПРЕС, 4 из “Выбора России”, 2 из АПР, 1 из ДПР, 2 из “Союза 12
декабря” и 9 независимых.

         Председаетль Совета группы – ШИЧАНИН Игорь Александрович

         В апреле-мае на базе группы было создано Народное движение
“Россия”
(председатель – И.Шичанин). 

  

         
Депутатская группа “Россия”, так же как “Стабильность”, сформировалась в
феврале-марте 1995 года.
   В группу вошли  35
депутатов, в том числе 12 из группы НРП, 5 из ПРЕС, 4 из “Выбора России”, 2 из
АПР, 1 из ДПР, 2 из “Союза 12 декабря” и 9 независимых.

   Заседание Комитета по организации работы Думы, посвященное
регистрации группы, состоялось 24 марта, но датированное этим днем решение
Комитета о регистрации группы было подписано через несколько дней и опубликовано
в первой декаде апреля.
   К 5 апреля (первое пленарное
заседание после 24 марта) состав депутатской группы уже был известен в секторе
подготовки стенограмм, проставлявшем фракционную принадлежность депутатов, а с 7
апреля группа стала получать слово по повестке дня, т.е. была признана в полной
мере существующей. В отличие от “Стабильности”, группа “Россия” долго не
оглашала своего руководящего состава, не проводила пресс-конференций и редко
заседала. Результаты многих поименных голосований показывали, что у группы нет
единой позиции по существенным вопросам.
  Намерение инициаторов
группы сделать ее пропрезидентской осуществилось менее чем наполовину.
Координатор группы И.Шичанин, представлявший группу в Совете Думы, действительно
занимал пропрезидентские позиции, но при поименных голосованиях члены группы
голосовали вполне самостоятельно. Например, за преодоление президентского вето
на закон о выборах депутатов Думы 11 мая 1995 в группе “Россия” было отдано 15
голосов, против – 6, 15 человек не голосовали (для сравнения: Стабильность – за
2, против 23, не голосовали 12).
   24 мая 1995 года
И.Шичанин впервые выступил от имени группы в политической дискуссии: по поводу
отклоненного Президентом закона о выборах в Государственную Думу. Перед этим
депутатам было роздано заявление с призывом к полной замене пропорциональной
системы выборов на мажоритарную, в котором предлагалось согласиться с
предложенной Президентом пропорцией 300:150 в качестве компромисса. Под
заявлением стояли подписи групп НРП и Стабильность, а подпись группы “Россия”
была вычеркнута. И.Шичанин выступил довольно умеренно, подчеркнув, что
большинство членов его группы выступают против президентских поправок, за
соотношение 225:225, и предложил вето Президента не преодолевать, а создать
согласительную комиссию.
В мае – июне 1995 года, когда власти начали
осуществлять план создания управляемой двухпартийности, группа “Стабильность”
была закреплена президентскими аналитиками за блоком Черномырдина, а “Россия” –
за будущим блоком Рыбкина, что вызвало  отток депутатов из “России” в
“Стабильность”. Минимально необходимая численность “России” поддерживалась, в
основном, за счет “затыкания дыр” депутатами фракции ПРЕС.
  21
июня 1995 при обсуждении вопроса о недоверии Правительству И.Шичанин заявил, что
группа приняла решение не участвовать в голосовании. В действительности
большинство членов группы в голосовании участвовали. За недоверие Правительству
проголосовали 9 депутатов – В.Берестовой, В.Гоман, Е.Гусаров, В.Кирпичников,
П.Матяшов, И.Муравьев, А.Попов, В.Уткин, С.Шульгин; воздержалась Н.Волкова;
против проголосовали 6 депутатов. 1 июля И.Шичанин заявил, что группа не будет
голосовать за недоверие, т.к. условия депутатов (отставка силовых министров)
выполнены. За недоверие проголосовали двое – И.Муравьев и В.Уткин; воздержался
А.Пискунов; против проголосовали 13 депутатов.
   12 июля
1995 за создание специальной комиссии по выдвижению обвинения против Президента
проголосовали 3 депутата группы: П.И.Матяшов, А.А.Пискунов, З.И.Саетгалиев;
против – 1: В.А.Рыжков; остальные 32 в голосовании не участвовали.

  При первом чтении бюджета-1996 13 октября 1995 за проект
постановления, внесенный Бюджетным комитетом (передача в согласительную комиссию
без упоминания об отклонении) и за проект Яблока (отклонть с передачей в
согласительную комиссию) голосовали по 4 депутата, в том числе 1 депутат – за
оба проекта. 18 октября за принятие бюджета в первом чтении голосовали 13
депутатов, большинство поддержало передачу бюджета в согласительную комиссию. 15
ноября 1995 группа поддержала бюджет в первом чтении в изначальной редакции и в
редакции Задорнова, но в окончательной редакции (Лапшина-Чубайса) за бюджет
голосовали только 14 депутатов. 6 декабря 1995 группа поддержала бюджет во
втором и третьем чтениях.

  В Парламентской Ассамблее Совета
Европы группу представляли А.П.Аулов (ранее – ВР) и С.В.Запольский (ранее –
ДПР).
   В мае 1995 года на основе группы “Россия” было
создано Общественно-политическое объединение “Народное движение – Россия”
(председатель движения – Шичанин Игорь Александрович).


Изменения в
составе группы
На заявлениях о вступлении в группу “Россия” стоят следующие
даты:
20 февраля – В.Лотков, И.Шичанин; 21 февраля – А.Головков, В.Давыдкин,
И.Зубкевич, В.Кирпичников, В.Лепехин, П.Матяшов, Н.Паринов, В.Подмаско; 22
февраля – А.Воропаев, О.Жаров, В.Косых, С.Михеев, С.Шульгин; 23 февраля –
А.Аулов, В.Волкова, А.Галиев, В.Гоман, В.Котляр; 24 февраля – С.Запольский,
В.Медиков; 12 марта – Г.Егоров, Н.Тропин; 14 марта – А.Пискунов; 15 марта –
В.Катренко; 17 марта – В.Берестовой, И.Муравьев; 22 марта – В.Бородин,
Г.Гусарова, М.Киселев; 23 марта – Е.Гусаров, В.Уткин; 24 марта – Н.Столяров; без
даты – В.Южаков. Изначальная численность группы – ровно 35 депутатов.
4
апреля в Комитет по организации работы Думы поступило датированное 21 февраля
1995 заявление В.Рыжкова (ВР) о вступлении в группу “Россия”.
7 апреля 1995
член группы С.Михеев вернулся в НРП. В тот же день заявление о вступлении в
группу “Россия” подала И.Новицкая (ЖР).
12 апреля в группу перешла А.Очирова
из НРП, 21 апреля – З.Саетгалиев из АПР. Численность группы достигла максимума в
38 депутатов.
12 мая из “России” в “Стабильность” ушел В.Лотков, 18 мая –
В.Подмаско.
14 июня 1995 В.Южаков вернулся из “России” в “Выбор России”.

15 июня 1995 в “Стабильность” ушел Н.Тропин. Численность группы достигла
минимума в 34 депутата.
16 июня 1995 в группу вступил А.Г.Попов.
21 июня
1995 сразу же после заявления лидера группы И.Шичанина о неучастии группы в
голосовании по вопросу о недоверии Правительству, Н.С.Столяров заявил, что
выходит из группы, чтобы дистанцироваться от ее позиции по этому вопросу. Членов
группы опять осталось 34.
23 июня 1995 в группу перешел из ПРЕС А.Красных.

2 июля 1995 М.Толбоев перешел в “Россию” из “Стабильности”, а 21 июля
вернулся обратно.
12 августа 1995 В.Котляр вернулся из “России” во фракцию
ДПР. Снова 34.
3 октября 1995 в “Россию” перешли А.Генералов (из
“Стабильности”) и М.Кажлаев (из ПРЕС).
6 октября М.Киселев вышел из
“России”, а С.Зенкин (ПРЕС) – вступил.
11 октября 1995 в НРП перешел
Е.Гусаров, а в “Россию” из “Стабильности” в очередной раз М.Толбоев.
К концу
работы Думы в составе группы было 36 депутатов.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ
СПИСОК
депутатской группы “Россия”
36 депутатов

Аулов Александр
Петрович (N0:ВР)
Берестовой Виктор Иванович (N63:Белгородская область)

Бородин Виктор Иванович (N53:Ставропольский край)
Волкова Нина
Вениаминовна (N92:Кемеровская область)
Воропаев Александр Иванович
(N134:Орловская область)
Галиев Ахметгали Мухаметгалиевич (N2:Башкортостан)

Генералов Андрей Иванович (N0:ВР)
Головков Алексей Леонардович (N0:ВР)

Гоман Владимир Владимирович (N225:Ямало-Ненецкий АОкр)
Гусарова Галина
Ивановна (N150:Самарская область)
Давыдкин Виктор Алексеевич
(N76:Воронежская область)
Егоров Геннадий Васильевич (N23:Татарстан)

Жаров Олег Юрьевич (N128:Омская область)
Запольский Сергей Васильевич
(N0:ДПР)
Зенкин Сергей Анатольевич (N80:Ивановская область)
Зубкевич
Ирина Борисовна (N0:ДПР)
Кажлаев Мурад Магомедович (N0:ПРЕС)
Катренко
Владимир Семенович (N54:Ставропольский край)
Кирпичников Валерий
Александрович (N0:ПРЕС)
Косых Владимир Иванович (N70:Волгоградская область)

Красных Алексей Иванович (N29:Удмуртия)
Лепехин Владимир Анатольевич
(N0:ПРЕС)
Матяшов Петр Иванович (N77:Воронежская область)
Медиков Виктор
Яковлевич (N91:Кемеровская область)
Муравьев Игорь Владиславович
(N78:Воронежская область)
Новицкая Ирина Ефимовна (N0:ЖР)
Очирова
Александра Васильевна (N12:Ингушетия)
Паринов Николай Васильевич
(N75:Воронежская область)
Пискунов Александр Александрович
(N61:Архангельская область)
Попов Анатолий Геннадьевич (N19:Марий Эл)

Рыжков Владимир Александрович (N0:ВР)
Саетгалиев Зифкат Исламович
(N7:Башкортостан)
Толбоев Магомед Омарович (N11:Дагестан)
Уткин Владимир
Петрович (N186:Челябинская область)
Шичанин Игорь Александрович (N0:ПРЕС)

Шульгин Сергей Николаевич (N60:Архангельская область)

Бывшие члены
группы “Россия” в Думе II созыва

На выборах 1995 года – Народное движение
“Россия” – соучредитель Блока Ивана Рыбкина. И.Шичанин был включен в первую
дюжину федерального списка блока.
В Думу II созыва на декабрьских выборах
избраны 6 членов последнего состава группы “Россия”: В.Рыжков (избран по списку
НДР) и А.Головков (независимый кандидат) вступили во фракцию НДР; В.Гоман и
В.Медиков (независимые) – в “Регионы России”, З.Саетгалиев (от АПР) – в Аграрную
группу, В.Уткин (от КРО) – в “Народовластие”.


(c)Гр.Белонучкин