ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ РПРФ

         
1)Программные тезисы “ЧЕГО ХОТЯТ РЕСПУБЛИКАНЦЫ” (1995?);

          2.РЕЗОЛЮЦИЯ IX съезда РПРФ “О ситуации в стране и задачах РПРФ”
(18.11.2000);

          3.ОБРАЩЕНИЕ Делегатов IX съезда РПРФ (18.11.2000).

         
1.ЧЕГО ХОТЯТ РЕСПУБЛИКАНЦЫ

                                                      Идеи и ценности

         
Мы выбираем идеи и ценности, которые объединяют всех людей.

          Это – семья, достаток и частная собственность,

          безопасность и стабильность законов,

          свобода и демократия,

          справедливость и солидарность.

          Лучшей реализацией этих идей и ценностей в России является
прагматическая политика. Нет единых рецептов для нашей политики в
Москве и Татарстане, в Томске и на Камчатке. Нет единых рецептов для
нашей политики сегодня и через год.

          Мы не видим будущего России без демократии.

          Мы знаем, что демократия и “демократы” – это не одно и то же.

          Нас предали те, кого мы считали демократическими лидерами.

          Дело народа – создать новую демократию.

          Мы будем добиваться, чтобы демократические идеалы стали частью
национального самосознания и основой Российского патриотизма. “Я –
патриот” должно звучать как “я – демократ”, и наоборот.

          Мы республиканцы и мы против восстановления монархии в России,
так же как против любых форм авторитаризма, диктатуры и тоталитаризма.

          Мы уверены, что России нужны не цари, не вожди и не
“харизматические” лидеры, а крепкая команда соратников.

          Мы будем поддерживать только тех кандидатов в Президенты, кто
наряду с достойной программой продемонстрирует способность к
коллективной работе и приверженность демократическим процедурам.

          У нас три ориентира – естественные человеческие ценности,
последовательный демократизм и интересы конкретных людей в конкретное
время в конкретном месте.

          Наша цель – величие и процветание России, свобода и благополучие
ее граждан.

         
Российская государственность

         
Будущее России в сохранении ее многообразия и полицентричности. В
сохранении ее именно как Федерации, каждый из субъектов которой сделал
свой выбор в пользу России на основе добровольного и естественного
компромисса между стремлением народов России к самостоятельности и
свободе и их же стремлением к сохранению единой России.

          Другого пути нет.

          Насилие как способ решения политических и национальных проблем не
сохранит России, а окончательно разрушит ее. Как и пассивное
следование в хвосте процессов дезинтеграции.

          Главное сейчас для России и ее граждан – остановить процесс
распада государства и не дать вовлечь себя в новую гражданскую войну
под какими бы лозунгами нас туда на звали: “единой и неделимой”,
национальной независимости, реставрации, мести.

          Укрепление Российской государственности возможно только если все
народы России преодолеют отчуждение от государственной власти, т.е.
при условии реального влияния всех народов России на ее исторические
представления, культурную, военную, международную и кадровую политику.
Когда каждый народ ощутит свою значимость в истории и сегодняшнем дне
России.

          Уже возникшие национальные конфликты можно уладить только
многолетней политикой “мелочей” и нюансов в сочетании с жестким
административно-военным разделением противоборствующих сторон. При
этом все действия исполнительной власти должны быть публичны и
подконтрольны Федеральному Собранию.

          Распад Союза был неизбежен в условиях, которые возникли после
августа 1991 года, но и СНГ, как попытка преодоления противоречий,
накопившихся в рамках Союза и создания новой политической и
экономической общности пока не состоялся.

          Но мы уверены, что народы, столетиями жившие вместе, и вместе
создавшие великую культуру, могут и должны объединиться во имя
великого будущего.

          Мы будем прилагать все усилия для укрепления Содружества и
придания ему нового качества.

         
Проблемы экономики

         
У нас одни критерий эффективности экономической политики
государства – процветание его граждан.

          В России до тех пор будет не рынок, а хаос, пока не будут созданы
соответствующая налогово-правовая среда и система рыночных институтов,
обеспечивающих функционирование рыночных отношений.

          Их создание должно быть предметом планомерной деятельности
государства на всех его уровнях, и в этом и должна состоять его
главная экономическая роль на современном этапе.

          Задача государства состоит в создании обстановки уверенности и
обстоятельности во всем народном хозяйстве. “Каждый должен знать свой
маневр” и иметь свободу его совершить. Каждый человек и каждое
предприятие.

          Только сочетание широкой приватизации и частного
предпринимательства в условиях развитой рыночной инфраструктуры и
целенаправленной государственной поддержки структурных преобразований
экономики позволит через несколько лет создать в России цивилизованное
рыночное общество.

          Мы уверены, что инфляцию можно преодолеть, только опираясь на
развитие производства, рост доходов населения, финансовую дисциплину и
сокращение бюджетных расходов, в первую очередь на государственный
аппарат.

          Невыплата зарплаты – не метод борьбы с инфляцией, а преступление
против граждан.

          Цель нашей политики – сохранение России как великой научной и
индустриальной державы и переход ее экономики в постиндустриальную
стадию.

          Основными направлениями нашей экономической политики будут:

          – подъем промышленности и всего народного хозяйства;

          – цивилизованный протекционизм отечественной промышленности и
отечественного сельского хозяйства, защита отечественного капитала;

          – рациональная налоговая политика, обеспечивающая развитие
производства и предпринимательства, достаточная для поддержания
основных государственных и социальных институтов и переносящая центр
тяжести налоговых сборов с труда на собственность и ресурсы. Наше
первое требование – сокращение налогов до уровня, при котором их будут
платить и на котором их можно будет собрать. Налоги, доходящие до 100%
прибыли – преступление против отечественной экономики и основа
экономической преступности;

          – государственная поддержка инвестиций, разработка мер по
регулированию взаимодействия отечественного и иностранного капитала;

          – ясное государственное планирование, основанное на рыночных
критериях (в формах, присущих современным западным демократиями),
государственной политики в экономике и социальной сфере, опирающейся
как на частные, так и на государственные инвестиции;

          – демонополизация промышленности. Главное не в том, кому
принадлежит то или иное предприятие, а в том: работает оно – в
условиях подталкивающей рыночной конкуренции или нет;

          – широкая государственная поддержка и защита малого бизнеса и
фермерства как основы свободного общества. Заявительный принцип
регистрации малых предприятий;

          – структурная перестройка народного хозяйства, в том числе
конверсия с обязательной опорой на уже возникающие рыночные структуры.
На коммерческой, не на бюджетной основе;

          – последовательная приватизация, причем без заданности форм
приватизации. Обеспечение приоритета отечественного капитала при
приватизации. Решения о приватизации предприятий, играющих ключевую
роль в экономике России, должны приниматься по согласованию с
Федеральным Собранием. Формы приватизации могут отличаться в
зависимости от местных и отраслевых условий.

          Приватизация – это не разовое мероприятие, это длительный и
болезненный процесс приспособления миллионов к новым экономическим
условиям.

          Республиканцы считают, что отрасли, приносящие основной
экспортный доход государству, такие, как нефтегазодобыча и переработка
(так же, как ключевые предприятия оборонного комплекса), должны еще
длительное время находиться под контролем государства. Их приватизация
не должна приводить к их попаданию под влияние иностранных конкурентов
и спецслужб.

          Основа будущего экономического подъема России – в сохранении и
развитии отечественной науки. Наука должна стать важнейшей
государственной заботой.

          Первым и очень длительным этапом экономических реформ должно
стать создание “двухсекторной” экономики, где сосуществуют
государственный сектор с присущим ему традиционным жизненным
стандартом, обеспечивающий достойное существование его работникам (в
рамках сложившихся в стране представлений), и модернизированный, в
первую очередь, частный сектор с уровнем и качеством жизни,
приближающимся к западным стандартам.

          Мы рассматриваем существование оптимального государственного
сектора в экономике России как основу ее стабильности, а частного –
как основу ее динамизма.

          Такой путь позволит избежать массовой безработицы, и при всех
социальных издержках более надежен.

          Аграрная реформа должна носить региональный характер. Мы за
частную собственность на землю, ограниченную интересами эффективного и
рационального использования земли и в рамках, учитывающих региональные
и национальные особенности землепользования.

          Мы будем всячески поддерживать и защищать от бюрократического
произвола, мещанской зависти и люмпенской ненависти
предпринимательский слой, который мы рассматриваем как двигатель
экономического прогресса и как наиболее решительного и
последовательного сторонника реформ, экономических и политических
свобод.

          Мы уверены, что рыночные реформы в России возможны только в
условиях демократии и стабильности, а любая диктатура вернет нас к
распределительной экономике.

         
Социальная сфера

         
Цель нашей социальной политики – достаток и успех для всех
граждан России.

          Переходный период, период экономического хаоса сопровождается
значительным ухудшением жизненного уровня большинства наемных
работников.

          Мы будем добиваться максимально возможного смягчения социальных
тягот и сохранения основных социальных гарантий, общих для большинства
цивилизованных стран. Необходимо существенно сократить разрыв между
уровнем доходов различных групп населения.

          Мы выступаем за индексацию минимальной зарплаты, фиксированных
доходов и пенсий.

          Никто не должен получать зарплату и пенсию ниже прожиточного
минимума.

          Мы уверены, что прогресс России и массовая безработица
несовместимы. Сохранение старых и создание новых рабочих мест –
приоритетная задача для нас. Все наемные работники через своих
делегатов должны иметь возможность принимать участие в определении
условий своей работы, так же как в управлении своим предприятием.

          Мы считаем необходимым сотрудничать с профсоюзами на основе
принципов социального партнерства и компромисса, вместе с ними
защищать права наемных работников от социального гнета и
бюрократического произвола.

          Формирование цивилизованного рынка труда должно являться одним из
приоритетных направлений государственной политики.

          Мы выступаем за сохранение и поддержку государственных систем
образования, медицинского обслуживания и культуры и считаем
недопустимым приватизацию объектов этой сферы.

          В то же время мы выступаем за развитие частных, альтернативных
форм образования, медицинского обслуживания и культуры.

          Мы считаем решение жилищной проблемы приоритетной государственной
задачей, а жилищное строительство – локомотивом экономического
подъема.

          Все дети и взрослые должны иметь равный доступ к образованию,
приобретению профессии, к медицинскому обслуживанию и культуре.

          Организация досуга и отдыха детей и подростков должна быть
важнейшей государственной задачей.

          Молодежь должна быть уверена, что ее знания, умение и энергия
необходимы государству и обществу и найдут в них высокую материальную
и моральную поддержку и опору.

          Каждый ветеран должен быть уверен в достатке, заботе и спокойной
старости.

          Мы будем защищать наемных работников от бюрократического
произвола и социального угнетения.

          Мы уверены, что социальные свободы и гарантии возможны в России
только в условиях демократии и стабильности, а любая диктатура
ввергнет всех, и в первую очередь наемных работников, в
государственное рабство.

         
Внешняя политика и оборона

         
У нас три основных приоритета во внешней политике: права
человека, безопасность и экономические интересы России.

          Мы будем открыты для связей со всеми странами мира независимо от
их социального строя.

          Мы будем в первую очередь развивать отношения со странами,
учитывающими наши экономические интересы и интересы нашей
безопасности.

          Мы не собираемся никого учить правам человека. Мы будем их
активно поддерживать и защищать, опираясь в том числе и на
экономический интерес.

          Мы считаем, что Российская армия должны быть мобильной,
профессиональной и опирающейся на силы ядерного сдерживания.

          Наш принцип – оборона по всем направлениям.

          Социальное самочувствие военнослужащих – основа боеспособности
армии.

          Мы требуем ликвидации военно-строительных отрядов и
железнодорожных войск, незаконно использующих принудительный труд.

          Сокращать в армии надо не офицеров, а военнослужащих срочной
службы, создавая сводные офицерские части как основу профессиональной
армии.

          Для нас безопасность государства – это безопасность ее граждан.

         
Безопасность

         
Наша цель – вернуть безопасность на наши улицы и спокойствие в
души наших сограждан.

          Мы за решительную борьбу с коррупцией и уголовной преступностью.

          Рост уголовной преступности во многом порожден
неурегулированностью экономического законодательства и падением уровня
жизни, но это не должно быть оправданием для безнаказанности.
Необходимо подавить уголовщину железной рукой закона и на основе
закона.

          Мы за достойное материальное и кадровое обеспечение
правоохранительных органов, деятельность которых должна быть предельно
открытой.

          Мы уверены том, что чем точнее будут определены права чиновников
и чем публичнее будет их деятельность, тем меньше будет коррупция.
Деятельность всех государственных учреждений должна быть открыта для
средств массовой информации, общественного и парламентского контроля.

          Для граждан должен действовать принцип – то, что не запрещено
законом, то разрешено.

          Для государства и его чиновников – то, что не разрешено законом,
то запрещено.

          Мы утверждаем, что законов в России достаточно, чтобы бороться с
преступностью, с ней просто не борются.

          Мы против того, чтобы под предлогом защиты нашей безопасности
власти вмешивались в личную жизнь граждан.

          Мы уверены, что безопасности невозможно достичь незаконными
способами или нарушая права человека и гражданина. Остерегаясь этого и
руководствуясь уроками прошлого, мы выступаем за конституционное
расширение парламентского контроля над всей исполнительной властью в
целом и в первую очередь над силовыми структурами.

          Гражданин должен быть защищен и от уголовного беспредела, и от
государственного насилия.

         
Права человека и институты власти

         
По нашему мнению, главное, для чего существуют институты
государственной власти это обеспечение и защита прав и свобод человека
и гражданина.

          Мы ждем от государства и его институтов надежности.

          Каждый гражданин России должен быть уверен в своем государстве, в
первую очередь в его честности.

          Система государственных институтов России далеко не в полной мере
решает эту задачу.

          Мы видим угрожающую тенденцию к ограничению прав и свобод граждан
со стороны исполнительной власти и силовых структур.

          Мы требуем изменения Конституции с тем, чтобы поставить
исполнительную власть под жесткий контроль представительной на всех ее
уровнях и гарантировать Россию от узурпации власти и диктатуры.

          Мы считаем местное самоуправление важнейшей основой демократии и
будем добиваться его расширения.

          Мы настаиваем на выборах глав администрации всех уровней, которые
должны пройти не позднее 1996 года.

         
Будущее для всех

         
Идя на предстоящие выборы, мы говорим: “В нашей стране можно
обеспечить будущее для всех”.

          Наши приоритеты – это семья, достаток и частная собственность,
безопасность и стабильность законов, свобода и демократия,
справедливость и солидарность.

          Все должны быть уверены в уважении со стороны государства, в
стабильности законов и в соблюдении всех прав и свобод личности.

          Предприниматель и управляющий должны быть уверены в свободе
приложения капитала и защите своих доходов законом.

          Наемный работник должен быть уверен в свободе использования своих
профессиональных возможностей и в защите от произвола и угнетения, в
эффективности социальной защиты.

          Интеллигент должен быть уверен в интеллектуальной свободе, в
защите культуры и науки и покровительстве им со стороны не только
государства, но и общества.

          Крестьянин должен быть свободен при выборе способа ведения
хозяйства и защищен от насилия чиновников и грабежа перекупщиков.

          Любой гражданин должен быть уверен, что благодаря своей воле и
общественной поддержке он может добиться успеха и достатка.

         
МЫ ЗНАЕМ, КАК ЭТОГО ДОСТИЧЬ, И НЕ БОИМСЯ РАБОТЫ И
ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

          МЫ ЗА ШИРОКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ, МЫ ОТКРЫТЫ ДЛЯ
ВСЕХ, И ВМЕСТЕ МЫ МОЖЕМ ПОБЕДИТЬ.

         
2.РЕЗОЛЮЦИЯ

                IX съезда Республиканской партии Российской Федерации

                                  “О ситуации в стране и задачах РПРФ”

         
I. Эпоха Ельцина ушла в прошлое. Демократическая революция в
России давно закончилась.

          За прошедшие десять лет демократическому движению и
Республиканской партии, как его составляющей части удалось немало
сделать и прежде всего на пути ликвидации тоталитарного
коммунистического режима и создания основ гражданского общества,
демократии и свободы личности в России.

          Вместе с тем, мы не смогли решить главную задачу – провести
успешные экономические реформы, обеспечив достойное существование
наших сограждан. Это привело к разочарованию большинства населения в
демократической перспективе, усилении авторитарных тенденций в нашем
обществе.

          Сегодня с сожалением приходится признать, что некритическое,
комплиментарное отношение значительной части демократического движения
к первому Президенту России Б.Н.Ельцину в течение этого десятилетия (и
особенно во второй половине 90-х гг.) во многом привело к позорной
Чеченской войне и формированию коррумпированного патерналистского
режима, не раз ставившего нашу страну на грань гражданской войны и
экономического краха.

          С уходом Ельцина с политической арены и избранием нового
парламента и президента страна вступила в новый этап своего развития,
который характеризуется следующими основными процессами и тенденциями:

          – попытка завершить экономические реформы на пути либеральных
преобразований;

          – выстраивание жесткой вертикали власти и дальнейшая концентрация
властных, информационных и других ресурсов в руках нового президента и
его окружения;

          – передел сфер влияния, собственности и власти, смена одних
олигархических групп другими;

          – движение к созданию единого экономического и правового
пространства в Российской Федерации с одновременной централизацией
власти и снижением роли и влияния как субъектов федерации, так и
местного самоуправления;

          – монополизация политического пространства, переход к
“управляемой демократии” с доминированием “партии власти” и
государственных и окологосударственных средств массовой информации;

          – стремление разрешить чеченский кризис жестким силовым путем.

          Сегодня пока рано давать окончательную характеристику
складывающегося в стране политического режима – он находится в стадии
становления, не имеет пока четкой всеобъемлющей программы действий,
характеризуется широкой поддержкой населением действий Президента
В.В.Путина.

          Не решено пока и противоречие между
либерально-государственническими идеями, с которыми новый президент
пришел к власти и людьми, в основном из старой ельцинской команды,
которые его к этой власти привели. Сейчас в окружении Президента
обостряется борьба между бывшим окружением Ельцина, представителями
силовых структур и питерскими либералами. От того, на кого Путин
сделает ставку в дальнейшем во многом будет зависеть успех или неудача
его исторической миссии.

          II. Новый этап в развитии страны диктует и новые задачи в
деятельности Республиканской партии.

          С одной стороны, республиканцы должны участвовать в центре и в
регионах, [содействовать] прогрессивным экономическим преобразованиям,
укреплению единого экономического и правового пространства страны,
борьбе с коррупцией и организованной преступностью и другим позитивным
шагам новой власти.

          С другой стороны, активно противодействовать усилению
авторитарных, унитаристских тенденций в деятельности нового
руководства, попыток перехода к управляемой “двухпартийной” системе и
ликвидации независимых средств массовой информации…

          Необходимо также отдавать себе отчет, что длительное
сосуществование либеральной и авторитарной тенденций в развитии страны
и ее власти невозможно. Поэтому главную политическую задачу РПРФ на
переходный период к новому экономическому и политическому режиму можно
поставить так: всемерная поддержка либеральных шагов и противодействие
авторитарным поползновениям власти; влияние, давление на власть в
прогрессивном направлении.

          В условиях высокой вероятности сползания страны к авторитарному
режиму, быстрой монополизации политического пространства насущной,
настоятельной потребностью становится консолидация демократических сил
страны. Поэтому ближайшей важнейшей политической задачей РПРФ является
создание широкой демократической коалиции, а в дальнейшем и единой
демократической организации, которая сможет стать мощной влиятельной
политической силой в стране.

          РПРФ полностью поддерживает предварительные договоренности Союза
Правых Сил и “Яблока” о сближении и последующем объединении, но
считает, что без мощного давления всех демократических партий,
известных политиков, демократических средств массовой информации такое
объединение никогда не состоится. В этой связи IX съезд РПРФ принял
Обращение ко всем демократическим партиям с изложением позиции
Республиканской партии и планом конкретных действий, реализация
которого позволила бы иметь мощную единую демократическую организацию
к следующим парламентским и президентским выборам.

          Кроме объединения демократов, сегодня также идет речь и о более
широкой коалиции с теми центристскими силами (“Отечество”, профсоюзы и
другие), для которых демократические ценности играют главную роль.

          Что касается внутренних задач РПРФ, то они состоят во всемерном
укреплении наших партийных организаций, активизации их деятельности,
расширении их социальной и финансовой базы. Для этого возобновляется
деятельность “Республиканского союза предпринимателей”, издание газеты
“Господин Народ”, периодического информационного листка.

          Республиканская партия будет также активно участвовать через
своих представителей в законотворческой деятельности как в
Государственной Думе, так и в законодательных собраниях регионов и
городов (Закон “О политических партиях”, КЗОТ, выборное
законодательство, законодательство защищающее права малого и среднего
бизнеса…).

          РПРФ будет активно поддерживать работу “Молодых республиканцев” и
дружественных нам молодежных организаций (борьба с наркоманией,
переход на профессиональную армию, всемерная поддержка образования).

          РПРФ как партия регионов будет и дальше уделять первостепенное
внимание региональной и национальной политике и прежде всего
политическому регулированию ситуации в Чеченской республике. Мы также
считаем своим важнейшим приоритетом на данном этапе привлечь внимание
власти к бедственному положению, сложившемуся на Дальнем Востоке и в
Восточной Сибири. Если немедленно не изменить отношения к этому
региону, то Россия может потерять этот богатейший природными ресурсами
край.

          Отмечая свое десятилетие, республиканская партия полна сил к
решению новых конструктивных задач в новом тысячелетии.

         
18 ноября 2000 года

         
3.ОБРАЩЕНИЕ

                    Делегатов IX съезда Республиканской партии России

                к членам партий и движений демократической ориентации

            в связи с десятилетием демократического движения в России

         
Уважаемые коллеги!

         
В этом году исполняется десять лет современному демократическому
движению в России. Образовавшиеся в конце 80-х гг. многочисленные
клубы, кружки, общества, неформальные объединения, платформы в 1990 г.
переросли в первые политические партии России: Демократическую,
Социал-демократическую, Республиканскую партии и объединившее всех
демократов движение “Демократическая Россия”.

          Это был действительно романтический период политического развития
нашей страны и наших партий, когда мы сами и миллионы наших сограждан
хотели демократических перемен, верили и надеялись на их скорое
воплощение в жизнь.

          За эти десять лет демократическому движению удалось немало
достичь и прежде всего на пути ликвидации тоталитарного
коммунистического режима и создании основ гражданского общества,
демократии и свободы личности в России.

          Вместе с тем мы не смогли решить главную задачу – провести
успешные экономические реформы, обеспечив достойное существование
наших сограждан. Это привело к разочарованию большинства населения в
демократической альтернативе, усилении авторитарных тенденций в нашем
обществе.

          Оглядываясь назад, отчетливо видно, что основные успехи демократы
достигли в самом начале 90-х гг., когда все мы были едины: у нас тогда
были общее движение “Демократическая Россия”, общий президент, общая
программа демократических преобразований, общая фракция на Съезде
народных депутатов РСФСР и массовая поддержка большинства населения
России, особенно интеллигенции.

          Однако после победы демократии над силами реакции в августе 1991
г. произошло, с одной стороны, стремительное разделение, раскол
демократического движения на многочисленные партии и фракции, зачастую
враждующие между собой, а, с другой стороны, столь же быстрый отход
президента Б.Ельцина от демократического движения и переориентации на
новую номенклатуру.

          Фактически, как организованная политическая сила, демократическое
движение никогда не было у власти в России. В отдельные периоды
(1991-1992 гг. и 1997-1998 гг.) на ключевых государственных постах
были известные демократы, приглашенные на работу в правительство
Президентом на индивидуальной основе. Но ни разу демократы не
завоевывали большинство в парламенте, не формировали правительство.
Сам же Президент, дважды побеждавший на выборах при активной поддержке
демократов (особенно на выборах 1991 г.), никогда себя не отождествлял
ни с одной демократической партией и движением. В то время как
население отождествляло демократическое движение с Ельциным.

          Сегодня с сожалением приходится признать, что некритическое,
комплиментарное отношение значительной части демократического движения
к Ельцину в течение этого десятилетия (и особенно во второй половине
90-х гг.) привело к позорной Чеченской войне и формированию
коррумпированного патерналистского режима, не раз ставившего нашу
страну на грань гражданской войны и экономического краха.

          Эта “привязанность” части демократов к первому лицу в
государстве, а также постоянные раздоры и склоки в демократическом
движении привели к значительному падению поддержки демократических
партий на парламентских выборах. Если на первых выборах в
Государственную Думу в 1993 г. демократические партии собрали около
трети голосов избирателей, то в 1995 и 1999 гг. эта доля упала до
10-15%. Более 5% не собирал демократический кандидат и на прошедших
выборах Президента Российской Федерации.

          Все это делает необходимым извлечь уроки из десятилетней истории
демократического движения и сделать правильные выводы.

          Уроки прошедшего десятилетия достаточно очевидны.

          Первый урок. Демократы достигали успеха, когда были вместе и,
наоборот, терпели поражения, когда раскалывались и боролись друг с
другом (как это было на парламентских выборах в отношениях между
“Яблоком” и “Выбором России” (Союзом правых сил).

          Второй урок. Отношения демократов с первым президентом России
фактически никогда не были отношениями политического партнерства, а
были отношениями односторонней некритической поддержки значительной
частью демократов главы государства, который никогда демократом не был
и сформировал при поддержке демократического движения патерналистский
режим, серьезно скомпрометировавший идеалы демократии в России.

          Третий урок. За прошедшее десятилетие демократы в значительной
степени растеряли свою главную социальную опору начала 90-х гг. в лице
интеллигенции и так не смогли сформировать новую социальную базу в
лице среднего класса, хотя фактически все десять лет на индивидуальной
основе возглавляли в российском правительстве финансово-экономический
блок и в Думе немало провели законов на эту тему. В то же время они
вольно или невольно помогли Президенту Б.Ельцину сформировать класс
“новой бюрократии”, которая сейчас реально находится у власти и
управляет страной в своих собственных корпоративных интересах.

          Из вышеназванных уроков можно сделать один главный вывод: только
на деле объединившись, демократы могут стать реальной политической
силой, способной как самостоятельно встать у власти и управлять
страной, так и успешно противостоять нарастающим авторитарным
тенденциям. Демократы должны объединиться к следующим парламентским
выборам в единую политическую организацию. Новые попытки повторения
хождения в Думу двумя и более демократическими колоннами сейчас
становятся непозволительной роскошью и крайне опасны для судеб
демократии в России.

          В этой связи Республиканская партия полностью поддерживает
начатый весной 2000 г. процесс сближения СПС и “Яблока” с
декларируемой целью последующего объединения.

          В то же время мы вынуждены констатировать постепенное
замораживание нынешней осенью этого процесса и усиление позиций в
обеих организациях сил выступающих против объединения. В этой связи
республиканцы обращаются к представителям всех демократических партий
не допустить отката назад к периоду “демократической раздробленности”.

          Мы предлагаем КОНКРЕТНЫЙ ПЛАН объединения демократического
движения, который просим Вас обсудить в ваших партиях как в регионах,
так и на федеральном уровне.

          1. Конечная цель начатого процесса – создание единой политической
организации (именно организации, а не избирательного блока), способной
принять участие в парламентских выборах в декабре 2003 г. и
президентских выборах в марте 2004 г. Для этого она должна быть
зарегистрирована в Министерстве юстиции не позднее чем за год до
выборов, то есть в ноябре 2002 г.

          Исходя из вышесказанного, мы предлагаем следующий план действий.

          2. Проведение до конца 2000 г. Демократического совещания, в
котором должны принять участие лидеры демократических партий. На этом
совещании должны быть согласованы основные параметры объединения и
будущей политической организации и конкретный график этого процесса.
Демократическое совещание должно также сформировать постоянно
действующий рабочий орган из представителей партий с двумя
сопредседателями от СПС и “Яблока”.

          3. В первой половине 2001 г. проведение съездов демократических
партий, на которых обсуждается и утверждается (или отвергается)
согласованный на Демократическом совещании План объединения и даются
полномочия руководству партии принимать участие в дальнейшем процессе.

          4. Осенью 2001 г. проведение Объединенного демократического
съезда, на котором должно быть принято решение о создании Единого
демократического движения, в которое существующие демократические
партии и организации войдут как коллективные члены. (I этап
объединения).

          5. Через год, летом-осенью 2002 г., когда различные партии и их
лидеры притрутся в совместной политической деятельности (то есть
пройдет испытательный срок) должна быть учреждена (условное название)
Объединенная демократическая партия (II этап объединения). В новую
партию вольются все бывшие коллективные члены с потерей своего
юридического лица. При этом, как представляется институт
сопредседательства со стороны “Яблока” и СПС должен быть сохранен и в
новой партии.

          6. Учитывая исключительно важную роль личностного момента в
построении и деятельности единой демократической партии, мы полагаем,
что определение единоличного лидера партии, а значит и избирательного
списка партии на парламентских выборах и весьма вероятно и кандидата в
президенты должно быть проведено наиболее демократическим путем.
Таковым по нашему глубокому убеждению могут быть “праймериз” –
предварительные общественные выборы, имеющие положительный опыт не
только в США, Болгарии, но и в ряде городов России: Санкт-Петербурге,
Нижнем Новгороде и ряде других. Такие выборы могли бы быть проведены
летом 2003 г. и их результатом стало бы определение демократическим
электоратом страны наиболее популярного политического лидера
демократических сил.

          7. В сентябре 2003 г. съезд единой демократической партии
утверждает результаты “праймериз”, избирает лидера партии и
центрального списка и дает старт федеральной избирательной кампании.

          Проведение предварительных выборов по всей стране, формирование
всеми демократами единого списка серьезно повышает шансы
демократических сил как на парламентских, так и на президентских
выборах. Лишь бы снова эти шансы не упустить!

          Республиканцы на своем IX съезде заявляют, что они, высоко ценя
деятельность Республиканской партии за прошедшие десять лет, в то же
время ставят интересы демократического движения как гаранта
необратимости прогрессивных преобразований в России выше, чем интересы
своей партии.

          Мы готовы к объединению демократических сил, мы готовы войти в
единую демократическую партию, создание которой будет означать
завершение исторической миссии республиканцев.

          Мы просим Вас обсудить наше Обращение и содержащийся в нем План
конкретных действий и высказаться по существу наших предложений.

         
Председатель РПРФ,

          Депутат Государственной Думы РФ

          В.И.Лысенко