ПОТАПОВ Леонид Васильевич
(1935-2020)
Помощник руководителя администрации президента РФ,
бывший президент Бурятии (1994-2007),
бывший член Совета Федерации (1996-2001),
депутат Совета Федерации первого созыва (1993-96)
Умер 12 ноября 2020
Леонид Потапов родился 4 июля 1935 в селе Уакит Баунтовского района Бурятской АССР, русский.
В 1959 году окончил Хабаровский институт инженеров железнодорожного транспорта. В 1965 году без отрыва от производства окончил Иркутский институт народного хозяйства. Кандидат экономических наук (1979).
После окончания Хабаровского института работал с 1959 года на Улан-Удинском локомативовагоноремонтном заводе мастером цеха, инженером-технологом отдела, начальником испытательной станции цеха, заместителем начальника, начальником цеха; с 1968 по 1976 год – главным инженером завода.
Член КПСС с 1964 по 1991 год.
В 1976 году перешел на партийную работу. Был заведующий отделом промышленности, с 1978 года – секретарем Бурятского обкома КПСС.
В следствии трений в руководстве обкома во время компании по укреплению кадров в Средней Азии был направлен в Туркмению. С 1987 года – председатель Марыйского облисполкома, с января 1990 года – заместитель председателя Верховного Совета Туркменской ССР. Во время выборов народных депутатов РСФСР и Бурятии в 1991 году был выдвинут кандидатом, однако не был зарегистрирован, как проживающий за пределами РСФСР и Бурятии.
В апреле 1990 возвратился в Бурятию, где на альтернативной основе был избран на освободившийся пост первого секретаря Бурятского областного комитета КПСС (был утвержден на этом посту 7 апреля 1990).
Затем был избран народным депутатом Бурятской АССР. В Верховном Совете Бурятии организовал и возглавил коммунистическую фракцию. Некоторое время исполнял обзанности председателя Комитета по бюджету, финансированию и экономической реформе Верховного Совета Бурятии. Поддерживал Николая Рыжкова, как кандидата на пост Президента России, выступал за приоритет экономики перед политикой.
В июле 1990 года на XXVIII съезде КПСС был избран членом ЦК КПСС.
В августе 1991 года в период ГКЧП, по собственным словам, получил информацию о введении чрезвычайного положеня в 10 часов 40 минут по местному времени, но проинформировал об этом только ответственных работников аппарата обкома и Президиум Верховного Совета (Председатель Совета Министров Владимир Саганов и Председатель Верховного Совета Сергей Булдаев были в это время в Москве, на предполагаемой поцедуре подписания Союзного договора). 20 августа после неоднократных требований из Москвы связался с секретарями райкомов, но попросил только “обеспечивать нормальный трудовой ритм”. Отказался от интервью, занял настороженную позицию, опасаясь по его словам “очередного удара по республиканской парторганизации”.
21 октября 1991 Верховный Совет Бурятии избрал Л.Потапова своим председателем. При вступлении в должность заявил, что приостанавливает свое членство в КПСС, хотя в душе остается коммунистом.
Перед VII съездом народных депутатов РФ заявил: “Не считаю резонными призывы тех, кто предлагает заменить Председателя Верховного Совета Российской Федерации. Он на мой взгляд, отвечает требованиям времени, пиобрел немалый опыт как организатор и законодатель. Вредят же – и не только его репутации, но и работе, – проявления несдержанности в выражениях а порой и бестактности.”
В марте-апреле 1993 года, во время конфликта Президента РФ Б.Ельцина с Верховным Советом РФ, поддерживал Верховный Совет.
В июне 1993 года на дополнительных выборах был избран народным депутатом РФ по Прибайкальскому национально-территориальному округу.
В июле 1993 года Л.Потапов высказался за принятие новой Конституции Бурятии в соответствии с Конституцией РФ
24 сентября 1993 Президиум Верховного Совета Бурятии по инициативе Л.Потапова осудил указ Президента РФ Б.Ельцина.26 сентября сессия Верховного Совета Бурятии поддержала решение Президиума. В поддержку указа Ельцина выступил Совет Министров Бурятии во главе с В.Сагановым.
После вооруженных столкновений в Москве 3-4 октября 1993 Л.Потапов осудил организаторов беспорядков в Москве и высказался за срочный созые Совета Федерации. Участвовал в совещании глав субъектов Федерации в Новосибирске, осудивщем Б.Ельцина и осаду Белого дома. Был в числе глав субьектов РФ, пытавшихся организовать переговоры между воюющими.
6 октября 1993 заявил, что главное “не допустить кровопролития в республике”; указ №1400 по прежнему считал антиконституционным. Депутатов от Бурятии, не поехавших в Москву на Х съезд, назвал трусами.
Во время избирательной кампании в октябре-декабре 1993 года был основным кандидатом созданого 23 октября 1993 предвыборного блока “Социальная справедливость”.
В ходе предвыборной компании вокруг фигуры Потапова начался скандал. Газета “Бурятия” (стоящая на позициях Саганова-Саржана)опубликовала статьи “Что положено Юпитеру?” (“Бурятия”, 8 декабря 1993) и “Юпитер рассердился” (“Бурятия” 11 декабря 1993), в которых обвиняла Потапова в использовании 100 из 300 миллионов рублей, отпущенных Верховным Советом РФ на ликвидацию наводнения (июля – августа 1993), для финансирования своей предвыборной компании. По отчетам Потапов по 10 млн. передал четырем ВУЗам (в том числе и БСХИ) на социальные нужды, 12 – рескому Российского Союза молодежи, 1 млн Союз художников Бурятии, 5 – Государственному комитету Республики Бурятия по делам молодежи, 3 – на завершение строительства больницы (контроль за использованием возложен на комитеты ВС в основном на Комитет по науке, образованию, культуре, молодежной политике)
Потапов обвинялся в том, что все деньги были розданы “своим” для предвыборной компании. Так, в статьях приводились сведения о том, что Республиканский комитет союза молодежи напечатал по 50 тыс листовок Нимаевой, Потапова, Кондакова; 10 тыс. листовок КП РФ (Зюганова) – более чем на 2 млн. Счета за использование блоком “Социальная справедливость” автотранспорта (более 2 млн. рублей) так же были оплаченны рескомом. Кроме того, в фонд поддержки блока “Социальная справедливость” союзом молодежи было переисленно 1,4 млн рублей.
12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации РФ по Бурятскому избирательному округу №3, получив 41,97% голосов.
После победы на выборах Л.Потапов подал 17 декабря 1993 на газету “Бурятия” в суд иск о защите чести и достоинства на сумму в 50 миллионов рублей.
После выборов В.Саржан, заявив, что Потапов использовал средства отпущенные на ликвидацию наводнения, для подкупа избирателей, направил теллеграмы в Центризбирком и Генпрокуратуру, с требованием проверить как были израсходованны 100 млн. рублей. На заседании Президиума Верховного Совета 16 декабря Потапову инкриминировали размещение союза молодежи в здании ВС, единоличное распоряжение средствами, выделенными ВС РФ, назначение председателем комитета Верховного Совета Л.Нимаевой (в нарушение регламента она была назаначенна единоличным распоряжением Потапова, а не решением сессии, при этом С.Калмыков (предыдущий председатель) не был отстранен сессией ВС). К обвинениям присоединилися ряд антипотаповски настроенных членов Президиума Вреховного Совета.
Вопрос о расходовании средств был вынесен 23 декабря 1993 на обсуждение 14 сессии Верховного Совета Республики Бурятия. При этом В.Саганов настаивал на обращении в прокуратуру, т.к. комиссия должна действовать исходя из решений прокуратуры; обратил внимание сессии на то, “какие условия депутаты создали для председателя парламента – совмин ему не нужен и вреден, газета [имелась в виду “Бурятия”] вредна и не нужна, 1-й заместитель [подразумевался В.Саржан] тоже”. По мнению Саганова, документов и фактов для оценки деятельности Потапова было более чем достаточно. 25 декабря было решено создать депутатскую комиссию по расследованию использования средств, выделенных на возмещение ущерба.
Противостояние особенно обострилось, когда 31 января 1994 сессия Верховного Совета начала обсуждение Конституции. Особенные споря вызвали положения о том, должен ли Президент возглавлять Правительство и нужен ли верхний возрастной ценз для Президента. Стороннки Саганова выступали за разделение постов и введение ценза в 55 лет (обе мерф были направленны против Потапова). После того, как обе поправки не прошли, Саганов заявил, что не будет балотироваться на пост Президента и того же потребовал от Потапова, причем конфликт дошел до личных оскорбленй.
В марте 1994 года Советский районный народный суд, рассмотрев иск Потапова о защите чести и достоинства, признал его обоснованным, а “умозаключения корреспондента Харанутовой – оскорбительными и унижающими честь и достоинства истца”. Суд обязал газету опровергнуть соответствующие материалы, и с учетом ее финансового состояния, оценил нанесенный ею моральный ущурб в полтора миллиона рублей. Свидетельства В.Саржана, о том имел ли Потапов право распоряжаться 100 млн. рублей, были признаны судом противоречивыми.
19 марта 1994 Потапов на сессии Верховного Совета потребовал рассмотреть вопрос об использовании им средств, отпущенных на ликвидацию наводнения. Председатель комиссии А. Титов заявил, что комиссия “злоупотреблений со стороны Председателя Верховного Совета не усматривает, и этот цирк в Бурятии на всю Россию пора прекратить.” При дальнейшем обусждениии вопроса, Прокурор Республики Бурятия А.Покацкий огласил на сессии сведения о средствах, перечисленных на счета кандидатов в депутаты Совета Федерации, в том числе и незаконно (на свою предвыборную компанию Потапов потратил 3,8 млн, Саганов – 13,2, заместитель Председателя Совета Министров Иванов – 9 млн. рублей и т.д. При этом Потопов незаконно получил 700 000 (т.к. эти средства потупили от авиапредпиятия, учредителем которого является Госкомимущество РБ), а Саганов – 4 млн. рублей). Было решено передать материалы депутатского расследования в прокуратуру.
В мае 1994 года Леонид Потапов был выдвинут кандидатом в Президенты Республики Бурятия. Был поддержан блоком “Социальная справедливость”, Союзом промышленников и предпринимателей, Аграрным Союзом, Союзом женщин Бурятии.
16 июня 1994 в первом туре голосования набрал 46,2% голосов и вместе с Александром Ивановым (заместителем Председателя Совета Министров Бурятии, председателем Госкомитета Бурятии по экономике), который набрал 25,7%, вышел во второй тур. За кандидатуру Иванова выступал блок “За достойную жизнь”, образованный на основе объединения “Единство и прогресс”.
30 июня 1994 во втором туре голосования Л.Потапов был избран Президентом Республики Бурятия, получив 71,7% голосов избирателей (А.Иванов – 24,9%).
С января 1996 года – член Совета Федерации. Заместитель председателя Комитета СФ по аграрной политике.
После реформы высших органов власти Потапов прекратил финансирование газеты “Бурятия”, поскольку ее учредители (Совет Министров и Верховный Совет) более не существуют.
21 июня 1998, в первом туре голосования, Потапов набрал 63,2% голосов избирателей и был вновь избран президентом Бурятии. В качестве имиджмейкеров на Потапова работали Константин Калачев и Алексей Ситников (фирма “Имидж-контакт”).
Полномочия члена Совета Федерации были подтверждены 17 июля 1998. 31 января 2001 сложил полномочия члена Совета Федерации (представителем в СФ от правительства РБ стал Владимир Агалов ).
30 апреля 2002 г. в Кремле был принят президентом Путиным, что было расценено как безусловная поддержка Потапова центром на предстоящих выборах президента республики. (Коммерсант, 4 июня 2002 )
В 2002 г. был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах президента Бурятии 23 июня 2002 г.
3 июня 2002 г. 18 из 35 членов политсовета регионального отделения “Единой России” через местные средства массовой информации обратились к избирателям и призвали их голосовать за Потапова, а не за председателя отделения партии Бато Семенова . (Коммерсант, 4 июня 2002 )
23 июня 2002 г. был переизбран президентом республики, набрав более 68% голосов избирателей (ближайший соперник, Бато Семенов, набрал 23%).
19 февраля 2004 г. бюро республиканского комитета КПРФ исключило Потапова из партии.
21 декабря 2006 г. заявил, что не собирается руководить республикой еще один срок. “Когда руководителей регионов решили не избирать, а наделять полномочиями, я не стал писать заявление. Я должен откровенно сказать, что не настраиваюсь на четвертый срок”. Говоря о своих отношениях с партиями, он отметил, что сотрудничает с руководством бурятского отделения “Единой России”. Срок полномочий Потапова истекал летом 2007 года. (Ъ, 22 декабря 2006)
23 апреля 2007 г., “Коммерсанта” сообщил, что, по его сведениям, Потапов не попал в список кандидатов на пост главы республики, который полпред президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин направил в президентскую администрацию. Поводов для смены президента у Кремля было немало. Потапов достиг пенсионного возраста, Путин не слишком любил губернаторов “ельцинской эпохи”. Кроме того, серьезные опасения Кремля вызвал рост националистических настроений в бурятских автономиях и в самой Бурятии, которые проявились в ходе объединения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа с Иркутской областью и Агинского Бурятского автономного округа с Читинской областью. Поэтому на пост главы Бурятии, как утверждал источник издания, близкий к руководству республики, “подыскивался жесткий управленец, не аффилированный с местными элитами, который смог бы подавить растущий в республике национализм”. (Ъ, 23 апреля 2007)
6 июня 2007 г. стало известно, что Путин внес на рассмотрение Народного хурала Бурятии кандидатуру томского вице-губернатора Вячеслава Наговицына для наделения его полномочиями президента республики.
В аыгусте 2007 г. был включен в состав консультативной комиссии Госсовета России. Соответствующее распоряжение подписал президент Путин. (Газета.ру, 10 августа 2007 )
14 сентября 2007 г. был назначен помощником руководителя администрации президента Российской Федерации Сергея Собянина .
Женат, двое детей.
См. также в интернете:
http://zavtra.ru/cgi//veil//data/zavtra/05/608/41.html
http://www.dosye.ru/dosye/ru_bio75.htm
http://www.compromat.ru/main/potapov/a.htm