УСТАВ
ПАРТИИ РОССИЙСКОГО ЕДИНСТВА И СОГЛАСИЯ
(с изменениями и дополнениями,
утвержденными в феврале 1994 года
Постановлением I съезда партии N 9)
@DOK-C = Статья 1. Общие положения
@DOK = Партия Российского Единства и Согласия (далее партия)
является добровольным общественным объединением граждан Российской
Федерации, созданным на основе их стремления к достижению целей,
изложенных в программных документах партии, и распространяющим свою
деятельность на всю территорию Российской Федерации. Деятельность
партии строится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законодательными актами Российской Федерации и на основании настоящего
Устава.
@DOK = Партия со дня регистрации Устава является юридическим
лицом, может иметь в собственности здания, издательства, другие
предприятия и хозрасчетные организации, созданные в уставных целях и
обладающие правами юридического лица, а также денежные средства и иное
имущество, необходимое для ее деятельности в соответствии с настоящим
Уставом, имеет печать со своим наименованием, счета в банке, свою
эмблему и символику.
@DOK = Местонахождение руководящих органов партии – г.Москва.
@DOK-C = Статья 2. Задачи и функции партии
@DOK = 2.1. Задачами партии являются обеспечение участия граждан,
поддерживающих программные цели партии, в политической жизни общества,
проведение избирательных кампаний в органы власти, обеспечение
профессионализма политических деятелей, обеспечение принципов
политической этики в деятельности партийных органов и органов власти.
@DOK = 2.2. Основными функциями партии являются: изучение и
формулирование политических и экономических интересов различных групп
и слоев российского общества;
@DOK = выработка стратегии политического и экономического
развития страны;
@DOK = информирование граждан о партийной программе и партийной
политике;
@DOK = формирование предвыборной платформы партии;
@DOK = выдвижение кандидатов на выборы в федеральные органы
власти, органы власти субъектов Федерации и органы местного
самоуправления;
@DOK = проведение и финансирование партийной избирательной
кампании;
@DOK = контроль в установленном для партий порядке за соблюдением
законодательства при проведении выборов, расходованием средств и
подсчетом голосов;
@DOK = контроль за соблюдением этических норм депутатами от
партии;
@DOK = проведение иных политических кампаний, не противоречащих
законодательству об общественных объединениях.
@DOK =
@DOK-C = Статья 3. Структура партии
@DOK = Партийные организации создаются по территориальному
принципу. В пределах одной выделенной в качестве первичной
территориальной единицы может быть создана только одна первичная
организация партии.
@DOK = Первичные партийные организации на территории субъекта
Федерации объединяются в региональные партийные организации. В
пределах одного субъекта Федерации может быть создана только одна
региональная организация партии. Могут создаваться региональные
партийные организации, объединяющие первичные организации нескольких
субъектов Российской Федерации.
@DOK = Партийные организации действуют в соответствии с настоящим
Уставом, уставом региональной организации и решениями органов партии.
@DOK = Партийная организация не может выйти из состава партии.
Принятие решения о выходе влечет за собой прекращение деятельности
этой организации.
@DOK =
@DOK-C = Статья 4. Первичная (местная) партийная организация
@DOK = Первичная (местная) партийная организация создается по
территориальному принципу в городах, районах и других территориальных
единицах при наличии не менее трех членов партии.
@DOK = Решение о создании первичной партийной организации
утверждается руководящим органом региональной партийной организации.
@DOK = В рамках первичной партийной организации могут создаваться
партийные группы по месту жительства.
@DOK = Первичная партийная организация осуществляет свою
деятельность в соответствии с целями и задачами партии на данной
территории.
@DOK = Высшим органом первичной партийной организации
является общее собрание членов партии.
@DOK = Общее собрание первичной партийной организации:
@DOK = избирает председателя организации;
@DOK = формирует свои руководящие органы и определяет их
компетенцию в соответствии с принципами настоящего Устава;
@DOK = решает вопросы приема в партию и исключения из партии;
@DOK = выдвигает кандидатов на выборах в органы местного
самоуправления;
@DOK = решает другие вопросы партийной деятельности в
соответствии с настоящим Уставом.
@DOK = Общее собрание первичной партийной организации созывается
не реже одного раза в полгода.
@DOK = Председатель первичной партийной организации представляет
ее в отношениях с органами власти, местного самоуправления и
общественными организациями.
@DOK = Первичная партийная организация может иметь имущество,
денежные средства и самостоятельный расчетный счет в отделении банка в
порядке, предусмотренном решениями руководящих органов региональной
партийной организации.
@DOK =
@DOK-C = Статья 5. Региональная партийная организация
(региональное отделение)
@DOK = Первичные партийные организации на территории субъекта
Российской Федерации объединяются в региональную партийную организацию
(региональное отделение партии).
@DOK = Решение о создании региональной партийной организации
(регионального отделения партии) принимается на собрании (конференции)
и утверждается решением Федерального Совета ПРЕС.
@DOK = Региональная партийная организация (региональное отделение
партии) выдвигает кандидатов на выборах органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, самостоятельно решает вопросы
организации работы, бюджета и иные вопросы внутрипартийной работы.
@DOK = Региональная партийная организация (региональное отделение
партии) регистрируется в управлении (министерстве) юстиции субъекта
Российской Федерации.
@DOK =
@DOK-C = Статья 6. Руководящие (федеральные) органы партии
@DOK = Руководящими (федеральными) органами партии являются:
@DOK = съезд партии;
@DOK = Федеральный Совет партии;
@DOK = Контрольная комиссия партии.
@DOK =
@DOK-C = Статья 7. Съезд партии
@DOK = Съезд является высшим органом партии.
@DOK = Съезд проводится не реже одного раза в два года, а также в
год выборов Президента Российской Федерации и выборов в Федеральное
Собрание Российской Федерации.
@DOK = Внеочередной съезд партии может быть созван по решению
Федерального Совета партии, по требованию контрольной комиссии или не
менее чем трети региональных организаций партии.
@DOK = Съезд вправе принимать решения по следующим вопросам:
@DOK = утверждение программных документов партии;
@DOK = выдвижение и избрание кандидатов от партии в Президенты
@DOK = Российской Федерации;
@DOK = принятие решения об учреждении, прекращении деятельности
партии, утверждение, изменение названия, символики;
@DOK = избрание Федерального Совета партии;
@DOK = рассмотрение вопросов партийной идеологии и принятие
партийной программы;
@DOK = утверждение Устава партии и внесение изменений и
дополнений в Устав:
@DOK = принятие обращений, деклараций и других общепартийных
документов;
@DOK = принятие решений в спорных вопросах партийной жизни,
вынесенных на уровень конференции.
@DOK = Съезд считается правомочным, если на нем присутствуют не
менее двух третей делегатов, избранных на съезд.
@DOK = Делегаты съезда избираются от региональных организаций в
порядке и по нормам, определяемым Федеральным Советом.
@DOK = Члены Федерального Совета, члены Контрольной комиссии
партии, депутаты – члены партийных фракций в палатах Федерального
Собрания по своему статусу являются делегатами съезда с правом
решающего голоса.
@DOK = Решения съезда принимаются большинством голосов от числа
делегатов, принимающих участие в голосовании, в том числе при внесении
изменений и дополнений в Устав партии.
@DOK = Решение может быть поставлено на тайное голосование по
требованию пятой части делегатов, за исключением утверждения
программных документов.
@DOK = Работа съезда определяется регламентом, утверждаемым
решением съезда, конференции.
@DOK-C =
@DOK-C = Статья 8. Федеральный Совет партии
@DOK = Федеральный Совет партии является руководящим органом
партии в период между съездами, обеспечивающим проведение
политического курса партии.
@DOK = Федеральный Совет избирается съездом партии сроком на два
года, если иное не установлено съездом.
@DOK = Съезд партии избирает Федеральный Совет в следующем
составе:
@DOK = по одному представителю от каждой партийной организации;
@DOK = члены партии – депутаты Федерального Собрания Российской
Федерации;
@DOK = до 15 членов по представлению председателя Федерального
Совета.
@DOK = В составе Федерального Совета могут образовываться
региональные бюро.
@DOK = Федеральный Совет выполняет следующие функции:
@DOK = координация деятельности партийных фракций в Федеральном
Собрании;
@DOK = формирование партийного списка для организации выборов по
партийным спискам;
@DOK = разработка проекта предвыборной платформы партии;
@DOK = назначение членов Исполнительного комитета партии
(Исполкома), председателя Исполнительного комитета;
@DOK = заслушивание отчетов о деятельности Исполкома партии;
@DOK = назначение даты и организация подготовки съезда партии;
@DOK = принятие решений и заявлений по текущим политическим
вопросам от имени партии;
@DOK = прекращение деятельности первичной партийной организации.
@DOK = Федеральный Совет собирается на пленарные заседания не
реже одного раза в полгода. Заседание Федерального Совета может быть
созвано в следующих случаях:
@DOK = по решению председателя Федерального Совета;
@DOK = по письменному требованию не менее одной пятой членов
Федерального Совета;
@DOK = по инициативе Исполкома партии;
@DOK = по требованию не менее одной пятой региональных
организаций.
@DOK = Решения принимаются большинством голосов членов
Федерального Совета.
@DOK = Результаты опроса членов Федерального Совета,
осуществляемого Исполкомом по инициативе председателя Федерального
Совета, приравниваются к решению, принятому на заседании Федерального
Совета.
@DOK = Федеральный Совет вправе создавать комиссии из числа
членов Федерального Совета и поручать им подготовку решений по
отдельным вопросам.
@DOK = Члены Федерального Совета не являются должностными лицами
партии, работают в Федеральном Совете на общественных началах и не
могут получать какое-либо вознаграждение за свою деятельность в
партии.
@DOK = По представлению Контрольной комиссии партии Федеральный
Совет может приостановить полномочия члена Федерального Совета до
принятия соответствующего решения съездом партии в случае нарушения
членом Федерального Совета законодательства Российской Федерации или
настоящего Устава.
@DOK =
@DOK-C = Статья 9. Контрольная комиссия партии
@DOK = Контрольная комиссия избирается съездом на двухлетний
срок.
@DOK = Число членов Контрольной комиссии устанавливается съездом.
Члены комиссии не могут избираться в состав Федерального Совета.
Комиссия на первом заседании избирает председателя и его заместителя.
@DOK = Заседание Контрольной комиссии созывается председателем
Контрольной комиссии по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
@DOK = Контрольная комиссия правомочна принимать решения в
присутствии председателя или заместителя председателя и не менее
половины членов комиссии. Для принятия решения необходимо большинство
голосов членов комиссии. Заседания комиссии проходят в соответствии с
регламентом, утверждаемым Федеральным Советом.
@DOK = Контрольная комиссия рассматривает вопросы о соответствии
решений органов и организаций партии, действий должностных лиц и
официальных представителей партии Уставу и решениям органов партии.
@DOK = Контрольная комиссия выносит свое заключение по
результатам финансовых ревизий и аудиторских проверок деятельности
Исполкома партии.
@DOK = Контрольная комиссия организует контроль за ходом
партийных выборов, создает для этих целей комиссии из членов партии.
@DOK = Контрольная комиссия вправе:
@DOK = направить представление об отмене решения органа партии
или партийной организации, принятого с нарушением Устава;
@DOK = направить представление об отстранении должностных лиц и
отзыве официальных представителей партии и партийных организаций или
приостановлении полномочий члена Федерального Совета;
@DOK = направить представление об исключении члена партии;
@DOK = проверять деятельность первичных и региональных партийных
организаций в части соблюдения Устава партии, решений федеральных
органов партии в пределах их компетенции, расходования средств и
ресурсов, выделяемых федеральными органами партии. Решение Контрольной
комиссии может отменить только сама комиссия либо съезд партии.
@DOK =
@DOK-C = Статья 10. Президиум Федерального Совета партии
@DOK = Президиум Федерального Совета партии избирается для
решения оперативных вопросов деятельности партии в периоды между
заседаниями Федерального Совета в количестве, определяемом Федеральным
Советом.
@DOK = Функции и полномочия Президиума устанавливает Федеральный
Совет в пределах, определенных Уставом.
@DOK = Решения Президиума могут быть отменены Федеральным
Советом.
@DOK = Руководство Президиумом осуществляет председатель
Федерального Совета партии. Заседания Президиума Федерального Совета
правомочны при наличии не менее половины общего числа его членов.
@DOK = Решение Президиума принимается большинством голосов
присутствующих на его заседании членов. В случае равенства голосов
“за” и “против” принимается решение, за которое голосовал председатель
Федерального Совета.
@DOK =
@DOK-C = Статья 11. Исполнительный комитет партии
@DOK = Исполнительный комитет (Исполком) является
распорядительным и исполнительным органом Федерального Совета партии.
@DOK = Организует работу Исполкома председатель Исполкома,
назначаемый решением Федерального Совета партии.
@DOK = Структура и штаты Исполкома утверждаются решением
Федерального Совета партии по предложению председателя Исполкома.
@DOK = Функции Исполкома партии:
@DOK = осуществление текущей работы между заседаниями
Федерального Совета по выполнению решений съезда, Федерального Совета;
@DOK = формирование доходной части бюджета партии и распоряжение
бюджетными средствами в соответствии с решениями съезда и Федерального
Совета;
@DOK = обеспечение подготовки партийных съездов конференций,
заседаний Федерального Совета и Контрольной комиссии;
@DOK = обеспечение организации и проведения избирательных
кампаний, политических мероприятий на общероссийском уровне;
@DOK = координация деятельности региональных партийных
организаций;
@DOK = оказание консультационной, информационно-издательской,
финансовой, методической и других видов помощи региональным партийным
организациям в их деятельности;
@DOK = подготовка активистов партии для участия в избирательных
кампаниях в качестве кандидатов от партии;
@DOK = обеспечение рабочих контактов другими партиями и
общественными организациями, органами власти и управления.
@DOK = Председатель Исполкома решает вопросы приема и увольнения
работников Исполкома, имеет право издавать приказы, отдавать
распоряжения, подписывать документы и распоряжаться средствами в
пределах его компетенции, устанавливаемой решением Федерального Совета
партии.
@DOK-C = Статья 12. Членство в партии
@DOK = Членом партии может быть любой гражданин Российской
Федерации, достигший 18 лет.
@DOK = Вступление в партию осуществляется путем регистрации в
первичной партийной организации на основании личного заявления при
наличии поручительства двух членов партии.
@DOK = Участники учредительного собрания (конференции)
региональной партийной организации, учредительного съезда партии
считаются членами партии при наличии их письменного заявления.
@DOK = Членство в ПРЕС несовместимо с членством в другой партии.
@DOK = Член партии может выйти из нее, отказавшись от ежегодной
регистрации.
@DOK = Член партии может быть исключен решением общего собрания
местной организации за действия, противоречащие Уставу.
@DOK =
@DOK-C = Статья 13. Права и обязанности членов партии
@DOK = Член партии имеет право выдвигать и избирать других членов
партии во время партийных выборов делегатов в партийные органы и
кандидатов на выборах в органы власти и местного самоуправления.
@DOK = Член партии обязан принимать активное участие в
избирательных кампаниях, проводимых партией или ее региональными
организациями.
@DOK = Член партии, изъявивший желание баллотироваться на
выборные должности в органах государственной власти или местного
самоуправления либо занять иную государственную должность при
поддержке партии, обязан представить в партийную организацию подробную
автобиографию, сведения об имущественном положении и ежегодно
представлять сведения о доходах.
@DOK = Член партии, избранный официальным кандидатом партии на
выборах в государственные органы власти или местного самоуправления,
имеет право на финансовую и организационную поддержку его предвыборной
кампании всеми партийными организациями, действующими на территории
избирательного округа.
@DOK = Член партии обязан содействовать реализации целей,
содержащихся в программных документах партии.
@DOK = Член партии обязан руководствоваться настоящим Уставом и
принятыми в соответствии с ним решениями органов партии.
@DOK = Член партии обязан один раз в год пройти ежегодную
регистрацию в местной организации с уплатой ежегодного взноса, размер
которого определяет Федеральный Совет. Член партии, не прошедший
ежегодную регистрацию считается выбывшим и может возобновить членство
в партии в порядке повторного вступления.
@DOK = Член партии имеет право на содействие партии в повышении
профессионального уровня. Член партии дает согласие на прохождение
соответствующей аттестации при выполнении им обязательств по партийной
работе.
@DOK = Члены партии, являющиеся членами выборного органа
государственной власти, образуют партийную фракцию. Голосование членов
фракции по принципиальным вопросам осуществляется в соответствии с
решениями, принятыми фракцией.
@DOK =
@DOK-C = Статья 14. Актив членов партии
@DOK = Партийная организация готовится к участию в выборных
кампаниях, формируя актив из числа своих членов, которые намерены
баллотироваться на выборные должности.
@DOK = Работа с активом партии регулируется внутрипартийными
документами.
@DOK =
@DOK-C = Статья 15. Денежные средства и имущество партии
@DOK = Партийные организации имеют самостоятельный бюджет.
Партийные организации сами определяют источники поступления в бюджет,
не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу,
сами определяют направления расходования денежных средств в
соответствии с Уставом партии.
@DOK = В партии создается централизованный фонд, в который
первичные и региональные партийные организации направляют десять
процентов суммы членских взносов. Средства фонда направляются на
предоставление дотаций региональным партийным организациям.
@DOK = Имущество, необходимое для обеспечения деятельности партии
в целом, и имущество, закрепляемое за региональными партийными
организациями, обособлено и учитывается раздельно. Оно может быть
изъято только при ликвидации организации либо по решению суда. Учет
наличия и движения имущества партийных организаций регулируется
внутренними документами партии.
@DOK = Партия в установленном порядке может осуществлять
производственно-хозяйственную, издательскую деятельность.
@DOK = Денежные средства партии формируются за счет: членских
взносов;
@DOK = добровольных пожертвований юридических и физических лиц;
доходов от производственно-хозяйственной, издательской деятельности;
иных поступлений, разрешенных законодательством; отчислений от
региональных партийных организаций.
@DOK = Партия и ее организации, предприятия не могут
финансироваться из государственного бюджета, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством. Пожертвования, финансовая и иная
материальная помощь от иностранных граждан, организаций, государств не
допускается. Доходы партии от производственно-хозяйственной
деятельности полностью направляются только на решение уставных задач.
@DOK = Вышедшие из партии граждане не могут требовать отчуждения
денежных средств или имущества партийной организации в пользу другой
партийной организации или в частную собственность. Распоряжение
имуществом ликвидированной партийной организации осуществляет Исполком
партии.
@DOK =
@DOK-C = Статья 16. Прекращение деятельности партии
@DOK = Деятельность партии может быть прекращена по решению
съезда партии двумя третями голосов при кворуме, определенном ст.7
настоящего Устава, созванного специально с единственным вопросом о
прекращении деятельности партии, либо по решению суда.
@DOK = При принятии решения о прекращении деятельности партии
создается ликвидационная комиссия. Она регулирует и исполняет
имущественные права и обязательства партии.
@DOK = Прекращение деятельности первичных организаций происходит
решением общего собрания первичной организации либо решением
вышестоящих руководящих органов.
@DOK = Деятельность региональных организаций прекращается по
решению региональной организации партии либо автоматически решением о
выходе из состава партии, либо по решению суда.
@DOK = Имущество и средства партии, ликвидированной по решению
съезда, после расчетов с кредиторами направляется на цели,
предусмотренные ее Уставом.