ОСПАНОВ Марат Турдыбекович

Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан первого

созыва (1995-99)

         
Марат Оспанов родился 17 сентября 1949 в Актюбинске, казах.

          В 1971 году окончил Московский институт народного хозяйства имени
Г.В.Плеханова, получив специальность “экономист”. В 1979 годлу окончил
аспирантуру Казахского государственного университета имени С.М.Кирова
(ныне – имени Аль-Фараби) в Алма-Ате, кандидат экономических наук.

          После окончания института несколько месяцев работал в 1971 году
младшим научным сотрудником НИИ вычислительного центра Госплана
республики.

          В 1971-72 гг. проходил срочную службу в Советской Армии.

          В 1972-76 – преподаватель в Актюбинском медицинском институте
(АМИ). После окончания аспирантуры работал в АМИ в 1979-90 старшим
преподавателем, затем заведующим кафедрой истории КПСС и политэкономии
АМИ, секретарем парткома института.

          Был членом КПСС до августа 1991.

          Во время Перестройки был в 1989-90 активистом дискуссионного
Актюбинского политклуба.

          В феврале 1990 году был избран народным депутатом Верховного
Совета Казахстана 12-го созыва по Калининскому избирательному округу
N37 (Актюбинская область) и в 1990-91 занимал пост заместителя
председателя Комитета ВС по вопросам экономической реформы, бюджета и
финансов.

          В августе 1991 после провала попытки государственного переворота
ГКЧП и запрета КПСС был инициатором и первым “подписантом” обращения
группы народных депутатов Казахской ССР “К коммунистам Казахстана” с
призывом к самороспуску Компартии Казахстана и объединению в партию
демократических реформ, создавая ее своей инициативой “снизу”, а не
ожидая ее создания “сверху””.

          В 1991-92 входил в межреспубликанское Движение демократическизх
реформ (ДДР). В 1992-95 был членом партии Народный конгресс Казахстана
(НКК, партия Олжаса Сулейменова).

          В 1991-92 гг. – заместитель начальника Главной государственной
налоговой инспекции республики. С декабря 1992 по 1994 – начальник
Главной налоговой инспекции Министерства финансов – первый заместитель
министра финансов республики.

          7 марта 1994 в Казахстане прошли выборы в Верховный Совет 13
созыва. 42 места из 177 были отданы под “госсписок”, состоявший из
депутатов, предложенных президентом. М.Оспанов входил в госсписок по
Актюбинской области (первое место из трех кандидатов) и был избран в
ВС, получив 63,12% голосов. С апреля 1994 по март 1995 – заместитель
председателя ВС (председатель – Абиш Кекилбаев). В марте 1995 ВС был
распущен президентом после того как Конституционный суд признал его
нелегитимным. Вышел из ННК после того как лидер НКК О.Сулейменов
возглавил попытку ненасильственного сопротивления разгону парламента,
а НКК на некоторое время перешла в оппозицию к президенту.

          С апреля по декабрь 1995 – председатель Комитета по использованию
иностранного капитала при Кабинете Министров Республики Казахстан.

          5 декабря 1995 избран депутатом Мажилиса (нижняя палата)
Парламента Республики Казахстан, был выдвинут пропрезидентскими
Партией народного единства Казахстана (ПНЕК) и Крестьянским союзом
Республики Казахстан. В Мажилисе 67 депутатских мест, подавляющее
большинство депутатов относится к безусловным сторонникам президента
Нурсултана Назарбаева (в том числе 24 депутата от ПНЕК, 12 депутатов
от Демократической партии Казахстана (ДПК), 7 депутатов от
Крестьянского союза, депутаты от Союза молодежи Казахстана, Народной
кооперативной партии, Партии возрождения Казахстана (ПВК) и др, почти
все независимые).

          30 января 1996 был избран председателем Мажилиса.

          В марте 1999 участвовал в учредительном съезде партии “Отан”
(“Отчизна”), созданной на основе ряда проназарбаевских партий и
организаций (ПНЕК, ДПК, Либеральное движение Казахстана и др.).
Подобно НДР в России, Союзу граждан в Грузии и т.п., “Отан”,
сформированная в основном из должностных лиц исполнительной вертикали,
стала организованным ядром “партии власти”.

          В мае-июне 1999 возглавил депутатскую оппозицию против
премьер-министра Нурлана Балгимбаева, настаивавшего на внесении
изменений в бюджет. После того как парламентарии отклонили изменения в
бюджет, премьер 21 июня 1999 поставил вопрос о доверии правительству.
Депутаты не смогли набрать необходимых для отставки правительства двух
третей голосов в обеих палатах. За недоверие голосовали сторонники
партии “Отан”, за доверие была Гражданская партия Казахстана (ГПК) –
партия промыщленного лобби северных областей (Кустанайской,
Павлодарской, Джезказганской). В сенате (верхней палате) за доверие
проголосовало 11 сенаторов, против – 23 (не хватило одного голоса), в
мажилисе за доверие – 18, против – 34 (не хватило 5 голосов). В
результате в соответствии с законодательством изменения в бюджет
считаются принятыми автоматически.

          Осенью 1999 возглавил список кандидатов партии “Отан” на выборах
в Мажилис. 10 декабря 1999 избран депутатом Мажилиса второго созыва
(77 депутатов вместо прежних 67). Председателем нового Мажилиса был 1
декабря 1999 избран Жармахан Туякбай.

         
Доцент.

          Автор книги “Проблемы совершенствования системы управления
налогами в Республике Казахстан” (1996).

         
Женат, имет дочь и сына.

         
Тел.: (8)-3172-32-79-90

         
=================================

         
Версия Пономарева: с марта по октябрь 1995 – председатель
Комитета по использованию иностранного капитала при Кабинете Министров
Республики Казахстан.