МИХАЙЛОВ Игорь Павлович
Бывший уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге,
бывший д епутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга (1998-2002, 2002-2007)
Окончил Ленинградское высшее военное инженерное строительное училище имени Д.П.Комаровского, в 1998 году – Институт управления и экономики по специальности “государственное и муниципальное управление”.
Служил в Вооруженных силах. В 1992 году уволился в запас.
С ноября 1996 года работал в правительстве Ленинградской области, на 1998 год – начальник отдела комитета по экономике и инвестициям.
20 декабря 1998 года во втором туре выборов был избран депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга второго созыва по 47-му избирательному округу. Был выдвинут избирателями. Был включен в “Петербургский список” (список губернатора Яковлева), до этого поддерживался блоком “Коммунисты Ленинграда”. Являлся заместителем председателя комитета по законодательству и членом постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам.
В декабре 2002 г. был избран депутатом ЗС СПб третьего созывапо 47-му и.о. Председатель комитета по законодательству. Член постоянной комиссии по промышленности, экономике и собственности и член профильной комиссии по транспортному комплексу.
В июне 2003 г. вошел во фракцию “Спортивная Россия”.
16 июня 2004 г. в ЗС Санкт-Петербурга была зарегистрирована фракция ЛДПР, в которую вошли все бывшие члены “Спортивной России”, в том числе и Михайлов.
На 2005 г. – член партии “Единая Россия”. Член фракции “Единая Россия” в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Член политсовета регионального отделения партии “Единая Россия”.
4 июля 2007 г. был избран уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге. За него проголосовал 31 депутат Законодательного собрания Петербурга. За правозащитника Юлия Рыбакова, вместе с Михайловым вышедшего во второй тур голосования, отдал голос только один человек, еще двое голосовали “против всех”. Михайлов был выдвинут депутатами от “Единой России”, кандидатуру Рыбакова предложила глава города Валентина Матвиенко. (Фонтанка.ру, 4 июля 2007)
Пресса сразу же вспомнила, что, будучи в ЗС главой комитета по законодательству, Михайлов проявлял повышенную активность в отстаивании инициатив Смольного, а однажды даже заявил, что у депутатов вообще следовало бы отобрать право законодательной инициативы, оставив лишь возможность утверждать или отвергать законопроекты исполнительной власти. Протестные акции оппозиции он называл “пиар-акциями” и предлагал ограничить их специально выделенными местами в городе. А в 2006 году накануне петербургской встречи “большой восьмерки”, когда в ЗС обсуждался вопрос о выступлении в парламенте уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, Михайлов заявил: “Нам эти гости здесь не нужны… Понятно, откуда ветер дует и на какие деньги вся эта истерия раздувается. Пройдем мы нормально саммит – и забудем про всех тут негров удавленных, удушенных и утопленных”. (Ъ, 5 июля 2007)
Правозащитные организации города (“Мемориал”, “Гражданский контроль”, “Солдатские матери” и другие) в открытом письме заявили, что с таким уполномоченным работать не будут. С ними согласился и лидер питерского “Яблока” Максим Резник: “Избрание Игоря Михайлова – это пренебрежение правами человека в принципе”. (Ъ, 5 июля 2007)
Сразу после прошедших 11 октября 2009 выборов в местные органы законодательной власти председатель ЗС Петербурга Вадим Тюльпанов объявил о создании рабочей группы по рассмотрению деятельности Михайлова в ходе выборов в Ленобласти. Поводом стало участие шести сотрудников его аппарата в выборах в совет поселка Рахья Всеволожского района, где они составили конкуренцию единороссам.
21 октября 2009 ЗС досрочно отправило Михайлова в отставку. В его действиях депутаты усмотрели признаки нарушения конституционных прав граждан на частную жизнь: на своем сайте он публиковал жалобы граждан, “раскрывая подробные обстоятельства их частной жизни”. Также его обвинили в нарушении устава города и ряда законов, ограничивающих его компетенцию Санкт-Петербургом: он не раз обращался в органы власти Ленобласти по вопросам, “не связанным с нарушением прав граждан на территории Петербурга”.
Однако больше всего претензий было высказано к “политической деятельности” Михайлова. Депутаты обнаружили, что агитация на выборах проводилась от имени уполномоченного (в агитматериалах избирателям предлагалось обращаться с жалобами в офис Михайлова). Главный вывод доклада состоял в том, что Михайлов исполнение профессиональных обязанностей “принес в угоду политическим стремлениям”, “умышленно использовал преимущества своего должностного и служебного положения для смены муниципальной власти в Рахьинском сельском поселении”, чем “причинил существенный ущерб” авторитету государственной власти Петербурга и своей должности. За отставку проголосовали 36 депутатов, против – 1, воздержались – 5. (Коммерсант, 22 октября 2009)
23 октября 2009 Михайлов обжаловал это постановление в суде.
14 декабря 2009 Октябрьский райсуд Петербурга отказал Михайлову в удовлетворении иска о восстановлении в должности.
10 февраля 2010 Верховный суд РФ удовлетворил кассационную жалобу Михайлова, признав оспоренные им положения городского закона “противоречащими федеральному законодательству”. Таким образом, ВС разрешил омбудсменам Санкт-Петербурга заниматься политикой и состоять в партии. Михайлову это решение не помогло: ВС признал норму “недействующей” не с момента ее принятия ЗС, как просил истец, а лишь с момента вступления в силу своего решения, то есть с 10 февраля. (Коммерсант, 26 февраля 2010)
11 марта 2010 Городской суд Петербурга отказал Михайлову в удовлетворении иска о признании незаконным постановления ЗС о досрочном прекращении его полномочий. Решение Октябрьского районного суда было оставлено в силе. (Фонтанка.ру, 11 марта 2010)
Президент Федерации пулевой стрельбы Санкт-Петербурга.
Женат. Двое детей.