МАРЧЕНКО Сергей Михайлович
Министр финансов Украины (2020- ),
бывший заместитель главы Администрации Президента Украины (2018-2019),
бывший заместитель министра финансов Украины (2016-2018)
Родился 24 января 1981 года в поселке городского типа Макаров Макаровского района Киевской области.
В 2002 году окончил Академию государственной налоговой службы Украины. Во время учебы был стипендиатом Президента Украины. В 2009 году окончил Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Украины; кандидат экономических наук (2009, тема диссертации: “Государственные еврооблигационные заимствования на международном рынке капитала”).
С 2011 года работал координатором проведения реформ Координационного центра по проведению реформ при Президенте Украины (вне штата). Специализировался на темах энергетики, ЖКХ, сотрудничества с МФО.
С 2015 г. работал экспертом в аналитическом центре Bendukidze Free Market Center (BFMC) в Киеве (один из учредителей центра – Александр Данилюк).
С 2015 г. был академическим директором совместного проекта Киевской школы экономики (KSE) и Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) 2015-2016 гг. “Лидерство в государственных финансах”.
27 мая 2016 года Распоряжением Кабинета министров Украины был назначен заместителем министра финансов Украины (министр – Александр Данилюк). Курировал вопросы налоговой политики, работу департаментов финансов промышленности, обороны и правоохранительных органов, расходов бюджета гуманитарной сферы, а также отдел госрегулирования в сфере выпуска и проведения лотерей.
C 6 июля 2016 г. водил в Наблюдательный совет ПАО “Укрзализныця”.
10 августа 2016 г. в эфире Hromadske.tv заявил, что лишь 20% украинских студентов, которые учатся на бюджетных местах и получают стипендии, действительно в них нуждаются. “Вопрос распределения стипендий осталось на уровне 25-летней давности. 80% студентов получают стипендии и она не играет роли стимулирования, мотивирующая составляющая отсутствует. Поэтому мы, Минобразование, предлагаем ввести два типа стипендий: социальную и академическую. Академическая сейчас выплачивается всем, кто учится на “4”, то есть за то, что они просто учатся, не мотивирует лучших. Мы готовы повысить многократно размер этой стипендии. Об этом и говорится в письме Минобразования”, заявил Марченко.
“Чтобы мы этот вопрос не актуализировали, то оно бы до сих пор не рассматривался. Минфин в этом случае является раздражителем этого процесса, чтобы оно сдвинулось с мертвой точки. Мы будем эти вопросы ускорять. У нас ограниченные ресурсы и их надо использовать экономно”, подчеркнул он.
7 июля 2018 г. вслед а А. Данилюком подал в отставку. 26 июля 2018 года отставка была принята.
31 августа 2018 года Указом Президента Украины был назначен заместителем главы Администрации Президента Украины (глава АП – Игорь Райнин). Курировал экономический блок.
11 февраля 2019 года президентским указом был введен в состав Национального инвестиционного совета т назначен его секретарем.
19 мая 2019 года был освобожден с занимаемой должности.
На съезде партии “Украинская стратегия Гройсмана” 7 июня 2019 г. был утвержден 7-м в избирательном списке партии на выборы в Верховную Раду Украины-2019.
30 марта 2020 года со второй попытки на заседании Верховной Рады Украины утвержден министром финансов Украины в правительстве Дениса Шмыгаля. За его кандидатуру проголосовали 256 депутатов, воздержались – 67, не голосовали – 23 депутата.
C 7 апреля 2020 г. – член Совета национальной безопасности и обороны Украины.
В апреле 2020 г. в Мнифине запретили чиновникам употреблять в публичных местах следующие слова и фразы: “отмена национализации ПриватБанка”, “рецессия”, “компромисс с бывшими владельцами ПриватБанка”, “реструктуризация”, “дефолт”, “технический дефолт”.
Помимо того, чиновникам, которые официально не уполномочены, рекомендуется не обсуждать публично прогнозы и расчеты по государственному долгу.
Давая комментарии на экономические темы, в министерстве посоветовали использовать информацию, которая размещена на официальных ресурсах.
При этом комментарии по поводу выпуска суверенных облигаций можно давать только по согласованию с Минфином. Также рекомендовали не советовать никому покупать ценные бумаги, либо же давать прогнозы по их стоимости.
Было отмечено, что невыполнение указанных рекомендаций может иметь серьезные последствия, среди которых распродажа ценных долговых бумаг инвесторами и ухудшение суверенного рейтинга Украины (“Украинские новости”, 27 апреля 2020: см. https://ukranews.com/publication/2870-minfin-vvel-tabu-na-slova-defolt-i-kompromiss-s-kolomojskim ).
С 1 июня 2020 года – также член Национального совета по вопросам антикоррупционной деятельности.
3 июня 2020 г. в эфире ток-шоу “Право на власть” (ТК “1+1”) сказал: “Да, количество безработных за период кризиса возросло на 200-300 тысяч. Эта цифра зафиксирована, она не растет. Роста безработицы нет” (см. https://www.youtube.com/watch?v=UmDP9iqa3kU&feature=youtu.be ).
C 14 августа 2020 г. – также член Национального инвестиционного совета.
30 декабря 2020 г. в эфире программы “ТСН” Марченко заявил, что рядовым жителям страны не стоит волноваться из-за курса гривны, т.к. падать она не должна. “Я хочу, чтобы украинцы меньше обращали внимания на обменники. Курс национальной валюты будет стабильным. Это ключевое. Нет никаких предпосылок, чтобы было иначе. Это также и позиция Национального банка Украины, который имеет стабильные предпосылки. Иначе быть не может. Поэтому не стоит заниматься незначительными ситуативными колебаниями”, сказал он.
Марченко также выступил против резкого укрепления гривны по отношению к доллару США, т.к. это “делает отечественную экономику менее конкурентоспособной”.
C 9 июня по август 2021 г. – также член конкурсной комиссии по отбору директора Бюро экономической безопасности Украины (БЭБ) от Кабинета министров Украины.
C 18 августа 2021 г. – заместитель руководителя межведомственной рабочей группы по детенизации экономики и развитию добросовестной конкуренции.
В интервью “Интерфакс Украина” заявил об обсуждении путей реформирования пенсионной системы. По словам Марченко, необходимо создать систему, которая создаст условия для того, чтобы граждане были заинтересованы своим пенсионным будущим. “Должна быть этапность, мы не можем сразу пойти и раздать средства негосударственным пенсионным фондам, это неприемлемо. Поэтому в начале будем привлекать государственный накопительный институт: государственный пенсионный фонд или государственную управляющую компанию. К тому же на начальном этапе у нас немного инструментов для вложений – это могут быть ОВГЗ. Много скепсиса, что, мол, мы идем против течения, накопительная система показала свою неэффективность. Это не так. Солидарная пенсия должна быть вместе с накопительной. Если у вас нет накоплений в НПФ, рассчитывать на пенсию вообще не стоит”, – заявил Марченко.
По словам министра, в стране количество работающих будет постоянно сокращаться, а количество пенсионеров – расти. “Мне, сорокалетнему, на пенсию в нынешних условиях рассчитывать не стоит. Тогда два варианта – или я сам ищу возможности и откладываю через НПФ, или создаются условия таких накоплений для всех граждан”, сказал Марченко.
Он также заявил, что обсуждаются различные варианты решения вопроса, в том числе создание специальной бюджетной программы. “Минфин готов найти средства, чтобы компенсировать запуск накопительного уровня пенсионной системы. Мы понимаем, что это в любых вариантах потребует фискальной нагрузки на бюджет”, сказал Марченко (“Интерфакс Украина”, 25 августа 2021; см. https://ua.interfax.com.ua/news/interview/763868.html ).
20 сентября 2021 г. в эфире “Украинского радио” заявил, что в КМУ изучают вoзможность введения oбязательного ПЦР-тестирование для невакцинированных рабoтников за их счет. Также таким служащим хoтят запретить рабoтать удаленно.
По словам Марченко,общенациональные локдауны не нужны, т.к. локальные карантинные меры могут решать те проблемы, которые могут возникнуть. “Однако локальные мероприятия будут применены к тем территориям, где люди не прививаются. Если работники учреждений и их клиенты будут иммунизированы, то проблем не будет. Я скажу честно, что не уверен, должно ли государство помогать тем, кто не вакцинируется”, сказал Марченко.
По его словам, люди должны нести ответственность за свое решение и не подвергать риску других. “Если они не хотят вакцинироваться, тогда пусть сидят дома. Если мы хотим бороться с Дельтой, то должны вакцинироваться. Примеры быстрого распространения Дельты в других странах достаточно показательна”, – подчеркнул Марченко.
Он привел пример США, где Президент Байден заставил всех госслужащих вакцинироваться, дав им единственную альтернативу – ежедневно сдавать ПЦР-тесты за свой счет. “Сейчас мы изучаем возможность введения обязательного ПЦР-тестирование для работников, которые не будут вакцинироваться. Это будет происходить за их собственный счет… Также рассматриваем возможность, чтобы такие служащие не могли работать оффлайн вообще. Тогда они не смогут приходить на рабочее место “, добавил Марченко (“Обозреватель”, 20 сентября 2021; см. https://covid.obozrevatel.com/v-kabmine-predlozhili-obyazat-nevaktsinirovannyih-rabotnikov-delat-ptsr-test-za-svoj-schet.htm ).