ЛАЗАРЕНКО Павел Иванович
     бывший депутат Днепропетровского областного совета (2006-2010),
бывший председатель Кабинета министров Украины (1996-97),
председатель Всеукраинского объединения “Громада”

      Павел Лазаренко родился 23 января 1953 года в селе Карповка Широковского района Днепропетровской области в крестьянской семье, украинец.
         В 1978 году окончил Днепропетровский сельскохозяйственный институт по специальности “агроном”; кандидат сельскохозяйственных наук.
         В 1970 году начал работать водителем в колхозе “Заря коммунизма” Широковского района.
         В 1971-73 годах проходил срочную службу в Совесткой Армии.
         После окончания института был агрономом, главным агрономом, председателем колхоза им.Калинина Новомосковского района (с 1978 года, при этом был самым молодым председателем в области), председателем РАПО Царичанского района, областного управления сельского хозяйства.
         С августа 1985 года – второй секретарь Царичанского райкома КПСС, а с декабря 1985 года по 1990 – заведующий аграрным отделом Днепропетровского обкома. С февраля 1990 года – председатель областного АПО, а с августа также первый заместитель председателя облисполкома.
         15 апреля 1990 был избран н/д Украины по 107 округу (Днепропетровская обл.). Работал в Комиссии по вопросам АПК.
         Входил в коммунистическую “группу 239”.
         При обсуждении названия новой Конституции в 1992 году высказался против формулировки “Конституция Республики Украина” и за “Конституцию УССР”. Голосовал за “социалистический выбор”. Воздержался при голосовании за право граждан на частную собственность и поддержал введение должности президента. Был против принятия желто-голубого флага как государственного, но – за тризуб.
         23 марта 1992 был назначен представителем президента в Днепропетровской области. Бастовавшие в Кривом Роге горняки выдвинули требование к президенту: не назначать своим представителем никого из членов облисполкома. Тем не менее, президент Леонид Кравчук сделал свой выбор в пользу П.Лазаренко. 18 июня 1992 отказался от депутатских полномочий в связи с назначением в органы исполнительной власти.
         Проявил себя как талантливый администратор. В значительной степени благодаря его усилиям чисто индустриальная (81% горожан) область с 1992 года полностью обеспечивает себя продуктами сельского хозяйства. Было завершено строительство моста через Днепр в г.Днепродзержинске; аккумуляторного завода, автовокзала и метрополитена в областном центре. Всего на Днепропетровщине было завершено и построено более 200 объектов. Область занимает третье (после Николаевской и Херсонской) место по количеству фермерских хозяйств. Несмотря на обвинения в воровстве и показушничестве со стороны оппозиции (например – Леонида Табурянского) в области пользуется огромным авторитетом.
         В Киеве при Л.Кравчуке его кандидатура по крайней мере трижды возникала при обсуждении личности нового премьера (после Леонида Кучмы, Ефима Звягильского и Виталия Масола). Однако П.Лазаренко киевские посты не принял.
         Активно поддерживал Л.Кучму, существует точка зрения (видимо оправданная), что средства на предвыборную кампанию последнего в 1994 году происходили в основном из Днепропетровщины. С другой стороны известно, что реальную организационную помощь Кучме в большей степени оказывал Валерий Пустовойтенко, а днепропетровская бюрократия, подчиненная П.Лазаренко, фактически работала на Кравчука. Вероятно, что Лазаренко устраивал любой исход выборов.
         26 июня 1994 на безальтернативной основе был избран председателем Днепропетровского областного Совета н.д.
         24 июля 1994 был избран депутатом Верховной Рады Украины по 105 и.о. (Днепропетровская область). Вошел в номенклатурно-олигархическую депутатскую группу “Еднiсть” (фракция днепропетровского бюрократического клана, условно левоцентритстская), которая после избрания 10 июля 1994 президентом Леонида Кучмы стала одной из групп поддержки Л.Кучмы.
         Был членом Комиссии ВР по вопросам бюджета.
         7 июля 1995 президент Л.Кучма назначил П.Лазаренко председателем Днепропетровской областной госадминистрации.
         5 сентября 1995 был назначен первым вице-премьером в правительстве Евгения Марчука, а 25 сентября – уволен из Днепропетровской обладминистрации. Отмечал, что отправился в Киев только после выполнения своих предвыборных обещаний.
         17 мая 1996 Днепропетровский облсовет принял решение сохранить за Лазаренко должность его председателя до принятия новой Конституции. Постановление было принято в ответ на письмо Комиссии ВР по вопросам государственного строительства, деятельности Советов и самоуправления, в котором последняя рекомендовала рассмотреть вопрос о совмещении Лазаренко постов в органах исполнительной и законодательной власти.
         На посту вице-премьера в основном занимался проблемами взаимоотношений со странами – экспортерами энергоносителей. Курировал вопросы топливно-энергетического комплекса. Также неофициально курировал российско-украинские экономические связи.
         28 мая 1996 указом президента Л.Кучмы был назначен премьер-министром правительства вместо смещенного накануне Е.Марчука.
         25 июня 1996 Кабмин обратился к Президенту с предложением провести референдум по вопросу принятия новой Конституции. Президент прислушался и 26 июня действительно подписал такой Указ, что привело в конечном счете к досрочному принятию Основного закона без референдума в результате комромисса между президентом и Радой. Во время последнего голосования 28 июня за “ночную Конституцию” в сессионном зале отсутствовал.
         В соответствии с новопринятой Конституцией П.Лазаренко подал в отставку (т.к. для его назначения премьером необходимо согласие ВР). 5 июля 1996 президент принял отставку премьера (и Кабмина) и назначил действующих министров исполняющими обязанности до решения ВР.
         10 июля 1996 Кучма представил П.Лазаренко ВР как единственного кандидата на пост премьера и последняя утвердила его подавляющим большинством голосов (344 “за”, 22 – “против”).
         11 июля 1996 решение парламента было подтверждено Указом Президента. Хотя фракции требовали коалиционного подхода к формированию правительства, премьер заявил, что в его состав войдут в первую очередь профессионалы.
         Назначение вызвало сопротивление конкурирующих групп даже на Днепропетровщине. Главным оружием противников нового премьера стало ухудшение ситуации с выплатой зарплат. Кризис был частично (в основном – на арендных и коллективных предприятиях) разрешен только после второго этапа президентских выборов в России.
         П.Лазаренко провозгласил шесть задач, которые должен решить новый КМ (что, собственно, и стало его программой): 1) решить проблему наполнения бюджета (в смысле ужесточения налоговой дисциплины); 2) погасить задолженности по зарплатам и пенсиям; 3) обеспечить поддержку национального товаропроизводителя; 4) уменьшить масштабы платежного кризиса; 5) провести реконструкцию угольной отрасли; 6) реформировать АПК. Лазаренко довольно сдержанно относится к рекомендациям международных финансовых организаций (главная причина поддержания с ними нормальных отношений – дырявость украинского бюджета), его политику можно охарактеризовать как переход от “макроэкономической стабилизации” к “национальному развитию”.
         16 июля 1996 в 7 часов 10 минут (по Киеву) на Лазаренко было совершено покушение. Лазаренко направлялся в Донецкую область, где проходила крупнейшая шахтерская забастовка. Во время движения по дороге к аэропорту Борисполь взорвалась радиоуправляемая мина с зарядом около 3-х кг. TNT, заложенная в водосточную трубу под полотном дороги. Премьерский BMW был разбит, пострадали автомобили прикрытия. Однако сам Лазаренко практически не пострадал (хотя и сообщается об оказании ему медицинской помощи) и визит прекращен не был (хотя премьер вернулся в Киев досрочно (в тот же день). Сам он заявил, что речь идет о “целенаправленной акции на полное уничтожение (…) направленной на то, чтобы премьер не прибыл в Донецкую область”. Однако уже 19 июля следствие (в лице начальника управления “К” СБУ А.Беляева) пришло к выводу, что “расчет преступников был не на физическое уничтожение, а на запугивание”.
         Прибыв в Донбасс Лазаренко сместил руководителей Донецких областных прокуратуры и управления СБУ, а так же нескольких директоров шахт. Премьер вполне определенно заявил, что правительство долгов перед шахтерами не имеет и что ему известно кто, зачем и за какие деньги раскрутил всеобщую забастовку. В первую очередь были обвинены некоторые директора шахт и подкупленные профсоюзные боссы. Была предложена конкретная программа вывода отрасли из кризиса (причем премьер пообещал, что ни одна из шахт, не прекратившая забастовку, дотаций не получит) и созданы группы работников КРУ и налоговой инспекции для проверки всех 11 объединений Донбасса. 5  0Несколько позже, 18 июля, лишился своего поста и донецкий губернатор Владимир Щербань (Щербань контролировал компанию “Индустриальный союз Донбасса” – главного конкурента днепропетровцев на газовом рынке).
         17 июля 1996 состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины, на котором разбиралась ситуация, возникшая из-за конфликта государственной власти и мафии (в основном – вокруг забастовки в Донбассе). Президент Кучма охарактеризовал покушение на премьера как покушение на конституционный строй и в очередной раз заявил, что мафия угрожает существованию украинского государства, а некоторые политические силы ей содействуют. Очевидно, что покушение видимо было связано с твердой позицией премьера в отношении ликвидации задолженностей, а так же борьбой номенклатурно-мафиозных кланов.
         В августе – сентябре 1996 года в украинской прессе появились публикации, обвиняющие Лазаренко в использовании служебного положения для захвата газового рынка днепропетровской компанией “Единые энергетические системы Украины”. 20 сентября ВР (по инициативе левых депутатов) создала Временную специальную комиссию по вопросам национального рынка энергоносителей (для расследования ситуации на газовом рынке). 1 октября председателем комиссии был избран Н.Дудченко (группа “Аграрники Украины”). Удивительно то, что комиссия была создана после захвата рынка, а не когда Лазаренко огласил свои планы в этом направлении.
         После заявления Л.Кучмы о своем возможном выдвижении на второй срок, Премьер заявил о своей поддержке Президента и отметил, что не имеет президентских амбиций.
         15 октября 1996 года П.Лазаренко выступил в ВР с докладом о программе правительства (посвященном в основном вопросам поддержки национального производства). Несмотря на критику программа была довольно легко принята парламентом.
         Президентское послание к ВР от 21 марта 1997 года было не менее чем на половину посвящено резкой критике КМ за просчеты в экономической политике.
         В мае 1997 года Киевский городской суд не удовлетворил иск председателя ВР Александра Мороза о досрочном прекращении депутатских полномочий П.Лазаренко. Незадолго до этого Конституционный суд признал полномочия всех депутатов-совместителей, избранных до 8 июня 1995 года.
         Весной-летом 1997 года резкую премьера развернула пропрезидентская Народно-демократическая партия (НДП). Выступления Анатолия Матвиенко и других деятелей были столь резки, что КМ был вынужден несколько раз публиковать специальные заявления по этому поводу. Очевидно, что Матвиенко, как председатель обладминистрации подчиненный Кабмину, не мог выступить против премьера иначе, как при непосредственной поддержке (а скорее – даже по поручению) президента.
         В мае-июне 1997 в окружении Лазаренко появился проект создания парламентского блока “За развитие агропромышленного комплекса”, который объединил бы все пропремьерские группы в Верховной Раде и ослабил влияние основных предполагаемых соперников на будущих президентских выборах: и левых (Мороза, Симоненко) и Кучму и Марчука.
         В июне 1997 года II съезд НДП принял резолюцию с требованием отставки правительства и премьер-министра Лазаренко (возможным кандидатом на пост премьера от НДП считался президент УСПП Анатолий Кинах). В резолюции съезда говорится, что он “возлагает политическую ответственность за состояние дел в экономике на Кабинет министров, который не сумел остановить спад производства, преодолеть кризис неплатежей, ликвидировать задолженность по выплате зарплат, пенсий и стипендий,… обслуживает клановый интерес премьер-министра”. Председатель НДП Анатолий Матвиенко в интервью агентству “Интерфакс -Украина” заявил, что НДП передала президенту документы, касающиеся приватизации премьер-министром дачи, деятельности корпорации “Единая энергетическая система Украины” и монополизации газового рынка, о махинациях с распредлением гуманитарной помощи. К требованиям об отставке Лазаренко присоединилась часть депутатской группы “Реформы”. (Александр Ильяшкевич).
         19 июня 1997 “в связи с болезнью Лазаренко” указом президента был назначен и.о. председателя правительства Украины. 1 июля 1997 подал прошение об отставке в связи с необходимостью лечения; 2 июля заявление было удовлетворено. Некоторое время перед отставкой находился на лечении с диагнозом “варикозное расширение вен” ног и “хронический тромбофибит”.
       Кучма вскоре заявил, что “отставка премьер-министра была обусловлена, прежде всего, результатами работы, которые не могут меня удовлетворить”. Был сделан и намек на некие “моральные моменты, которые не прибавляли авторитета главе Правительства”. После отставки Лазаренко сохранил посты председателя облсовета и народного депутата.
         Реальными причинами отставки было стремление Л.Кучмы заручиться поддержкой местных элит в преддверии президентских выборов. Лазаренко на посту премьера их интересы явно не удовлетворял – многие областные лидеры были смещены со своих постов, а монополизация торговли рядом стратегических продуктов (зерном, сахаром, газом, электроэнергией) подорвала экономическую основу региональных элит. Характерно, что одним из первых шагов нового правительства во главе с Валерием Пустовойтенко было начало демонополизации этих отраслей. Однако газовую торговлю пришлось монополизировать вновь, но уже силами американских компаний (без участия ЕЭСУ) и на менее выгодных условиях.
         28 августа 1997 был избран председателем д/г “Единство”, после чего из группы началось бегство депутатов. П.Лазаренко заявил, что отток депутатов из группы был вызван давлением “из высоких должностных кабинетов”.
         В сентябре 1997 года на съезде Всеукраинского объединения “Громада” был избран председателем этого объединения.
         5 декабря 1997 в Запорожье Л.Кучма заявил, что совершил ошибку, сняв с должности премьера П.Лазаренко по состоянию здоровья, а не за злоупотребления служебным положением. По случайности в этот же день “Громада” потребовала внесения в Конституцию изменений, в соответствии с которыми право формирования кабинета переходило бы к парламенту (что сделало бы невозможным совершение подобных ошибок президентом). Подавать в суд на президента Лазаренко отказался.

      В декабре 1997 года Генеральной прокуратурой Украины против Лазаренко было возбуждено уголовное дело. Он был обвинен в использовании 5 млн. гривен (более 2,5 млн. долларов) из резервного фонда на ремонт дачи, предоставленной ему государством.
         В 1998 избран в Верховную Раду XIV созыва. Возглавил фракцию “Громада”. Безуспешно выдвигался на пост председателя Рады.
         В декабре 1998 года был арестован в Женеве (Швейцария). 18 декабря был выпущен из тюрьмы под залог 4 млн. швейцарских франков (ок. $3 млн.).
         В начале 1999 лишен депутатского иммунитета, возбуждено уголовное дело. Бежал в США, где был в феврале 1999 задержан в нью-йоркском аэропорту имени Кеннеди сотрудниками Службы иммиграции и натурализации (несоотвествие въездных документов иммиграционному законодательству). Власти Украины обратились в госдеп с просьбой о выдаче. Запросил политического убежища в США, на середину апреля 1999 вопрос еще не был решен.
         В отсутсвие Лазаренко партия “Громада” развалилась, из деп. фракции “Громада” выделилась депутатская группа “Батькивщина” во главе с Юлией Тимошенко.
         В июле 2001 года американские следователи объявили, что им удалось обнаружить еще $100 млн на счетах П.Лазаренко, и таким образом, сумма хищений, в которых обвинялся Лазаренко, достигла $320 млн (Коммерсант, 25 июля 2001. С.2).
          В сентябре 2001 г. генпрокурор Украины Михаил Потебенько выдвинул против Лазаренко обвинение в причастности к двум заказным убийствам. По версии прокуратуры, Лазаренко “заказал” бывшего председателя правления Национального банка Вадима Гетьмана и известного бизнесмена, депутата Евгения Щербаня. (Коммерсант, 4 августа 2001)
     10 ноября 2005 года Всеукраинским объединением “Громада”, Социал-демократическим союзом и Социал-демократической партией Украины был создан “Блок Лазаренко”.
     В конце 2005 года ЦИК Украины отказала Павлу Лазаренко в регистрации кандидатом в народные депутаты Верховной Рады Украины.  
     В марте 2006 года был избран депутатом Днепропетровского областного совета. По результатам обработки 80% протоколов, “Блок Лазаренко” заручился поддержкой 14% голосов избирателей области.
     При этом, на выборах в Верховную Раду блок Лазаренко набрал менее одного 1%.

В ноябре 2009 года был окончательно приговорен к 97 месяцам тюремного заключения по восьми пунктам обвинения – сговор с целью отмывания денег и отмывания денег.
1 ноября 2012 года был выпущен из тюрьмы Terminal Island.

      П.Лазаренко был тесно связан с рядом коммерческих структур. С его именем обычно связывали деятельность КБ “Приватбанк”, компаний “Единые энергетические системы” (импорт энергоносителей) и “Agro-vest”. Сам отрицал наличие коммерческих отношений с ЕЭСУ, но признавал (как и глава компании Ю.Тимошенко), что оказывал ей помощь в свою бытность губернатором. По некоторым данным ему принадлежала вся сеть коммерческих аптек в Днепропетровске (через ООО “Ладоки”).
         На посту первого вице-премьера Лазаренко создал систему частной торговли газом, которая фактически предполагала монопольное положение ЕЭСУ.
         Сторонник государственного регулирования экономики (необходимость которого вынес из поездок за границу). Еще в 1991 году заявлял, что колхозы не имеют будущего и необходимо ориентироваться на создание фермерских хозяйств (не проводя, однако, деколлективизацию). Главным путем реформирования колхозов считал их акционирование (что и проводил в области).
         Соавтор книги “Научные основы реформирования аграрного производства при переходе к рынку” (Днепропетровск, 1996 год).

      Награжден орденом Князя Ярослава Мудрого V степени (29 декабря 1995).

      Владеет немецким языком.

      Хобби – работа в саду. 
         В 2005 году женился на Оксане Циковой, пресс-секретаре партии “Громада”, внучке академика Валентина Цикова, бывшего руководителя Всесоюзного научно-исследовательского института кукурузы в Днепропетровске.  В октябре 2005 года в США родился сын Иван.
     
     Младший брат Иван – председатель к/х им.Горького в с.Николаевка Новомосковского Днепропетровской области. В ночь с 29 на 30 июля 1996 у него в хозяйстве сожгли склад с кормом для скота.

      См.:
         Статья Д.Иванова “Птенцы гнезда Днепропетрова” (Украина молода, 3 октября 1997), в которой Лазаренко и президент корпорации ЕЭСУ Ю.Тимошенко обвинялись в разных неблаговидных деяниях.

      =======================================================

      По неофициальным данным, смещение В.Щербаня было лишь в небольшой степени связано с его несостоятельностью как руководителя области. Лазаренко давно пытался установить контроль над Донеччиной, а Щербань ему мешал. Кроме того, Щербань контролировал компанию “Индустриальный союз Донбасса” – главного конкурента днепропетровцев на газовом рынке. Несколько меньшее значение имели чисто политические аспекты – возможное выдвижение Щербаня на президентских выборах 1999 года и способность возглавляемой Щербанем Либеральной партии отобрать часть голосов у контролируемой днепропетровцами НДП.