ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ СОЮЗ,
документы
1. Программные принципы ДС
2.
Декларация ДС
3. Устав ДС
1. Программные принципы ДС
Мы, граждане России, считая себя ответственными за ее судьбу,
объединились в политическую партию "Демократический Союз" для того, чтобы
содействовать экономическому, политическому и духовному возрождению нашего
общества на началах Свободы, Индивидуализма, Демократии и Гуманизма.
Партия "Демократический Союз" ведет борьбу за переход к естественным
процессам развития общества и противостоит любым попыткам осуществления утопий
о возможности "идеального общества". Общественный строй, обеспечивающий
равномерное прогрессирующее развитие с постоянным поиском общественного
согласия и равновесия, исключающий применение насилия, должен основываться
на признании индивидуальных прав и сочетании рыночных отношений в экономике с
демократией в политике.
Как показал опыт человеческой истории, капитализм – это единственная
общественная система, где свобода имеет всеобщий характер и постоянно
культивируется. В капиталистическом обществе, где все отношения добровольны,
где люди могут действовать свободно и на свой страх и риск, прогресс не
требует жертвы настоящего во имя отдаленного будущего, он совершается в
реальном настоящем, не мешая людям жить и стремиться к счастью.
Отрицая идеи социального коллективизма, ДС ведет борьбу против
теоретического и практического социализма во всех его проявлениях – Коммунизма,
Нацизма, Фашизма и Социал-Демократии. Любая форма реального социализма есть
ничто иное, как система неограниченного насилия.
ДС считает, что организации, открыто провозглашающие коммунистические,
фашистские и нацистские идеи и осуществляющие деятельность, направленную на
воплощение этих идей в жизнь, должны быть конституционно запрещены. Для
общества нет большей угрозы, чем политика умиротворения по отношению к
фашистам, коммунистам и нацистам.
Отрицание социалистами индивидуальных (естественных) прав человека есть
, по сути, открытое присвоение ими права на насильственное лишение свободы
других людей.
ДС отвергает идеи о возможности "третьего пути", как надуманные. Выбор
возможен только между двумя социальными системами. Капитализм или Социализм.
Свобода или Рабство. Рынок или Казарма.
Демократический Союз – партия, пытающаяся преодолеть трагический разрыв
политики и нравственности. "Жить не по лжи" – принцип, которым мы
руководствуемся.
1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА
Суть политической программы и деятельности партии – борьба за Свободу.
Свободу во всем: в частной жизни, в экономике, политике, науке и искусстве.
Ядром свободы и фундаментом свободного общества являются индивидуальные
права: личная свобода, неприкосновенность личности, свобода частной
собственности, свобода конкуренции, свобода торговли, свобода действий, право
иметь семью.
Индивидуальные права есть права естественные, поскольку их источник –
природа человека как существа, наделенного разумом. Права – это те условия
существования, которых требует природа человека для его надлежащего выживания.
Индивидуальные права есть права прирожденные и неотчуждаемые, они изначально
принадлежат человеку и по своей природе имеют всеобщий, а не избирательный
характер. Права гражданина существуют независимо от государственной власти и
являются для нее неприкосновенными.
Власть не имеет права уравнивать состояния людей, разрушать собственность
или делать все вещи общими.
Права гражданина являются моральными и правовыми принципами,
определяющими и защищающими свободу действий человека, но они не накладывают
никаких обязательств на других людей.
Свобода человека, существующего в обществе, не может быть чем- либо
ограничена, кроме неприкосновенности прав других людей.
Права человека есть права личные. Каждое лицо обладает абсолютной
ценностью, личность не должна быть средством осуществления чьих-либо планов.
Личность – определяющее начало всех общественных отношений. Человек – самоцель,
а общество – средство достижения мирного, упорядоченного сосуществования
индивидов. Общество не имеет никаких прав, а единственное назначение
государства-защита индивидуальных прав граждан.
Индивидуальные гражданские права – основа свободы. Политические права в
целом являются лишь средством, необходимым для обеспечения гражданской свободы,
но нарушение политических прав ведет к ликвидации гражданской свободы.
ДС отвергает идеи фактического равенства, которые по сути есть
требования равенства потребительского, как фантастические. Люди равны, как
свободные личности, равны в одинаковом праве на частную собственность, но они
не могут быть равными в размере владения этой собственностью.
Подобным же образом партия относится к теориям "экономических" и
"социальных" прав. Введение, например, права на труд как всеобщего права
требует ограничения других естественных прав (права на владение и распоряжение
собственностью, права распоряжения своей личностью и др.) и ведет к замене
объективной экономической заинтересованности в труде его принудительностью.
Иных прав, кроме гражданских и политических, не существует. Все иные
"права" объективно являются привилегиями для определенных социальных групп,
ограничивающими естественные гражданские права.
2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ДС является сторонником демократического государственного строя,
основанного на принципах либерализма, парламентской демократии, разделения
властей (законодательной, исполнительной и судебной), местного самоуправления.
Демократический строй есть система правления, при которой граждане
имеют право регулировать прямо, через плебисцит, или косвенно, через выборы,
осуществление законодательной и исполнительной власти и подбор высших
должностных лиц.
Цель деятельности государства – обеспечение безопасности и свободы
граждан. Сфера деятельности государства должна быть ограничена и
регламентирована правом, основанным на признании индивидуальных прав. Когда
правительство не ограничено рамками индивидуальных прав, оно представляет собой
злейшего врага человека.
Разделение властей наряду с политическими свободами является гарантией
против государственного произвола и деспотизма толпы.
Децентрализация местного управления и разграничение функций федеральных
и местных органов препятствует установлению деспотической опеки центра,
развивает инициативу граждан и способствует упрочению свободы.
Правительство не может иметь прав, кроме полномочий, данных ему
гражданами и закрепленных в законе, для осуществления функций, предусмотренных
законом и в порядке, им установленном.
В целях восстановления нравственных начал в обществе, ДС считает
необходимым проведение судебного процесса, аналогичного Нюрнбергскому, над КПСС
, ее карательными органами и коммунистической идеологией.
ДС выступает за принятие закона о люстрациях.
3. ПРАВОВАЯ И СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Правовая система создается на основе индивидуальных прав и не должна им
противоречить. В правовом демократическом государстве не могут издаваться
законы, ограничивающие гражданские права и свободы.
Предназначение правовой системы – обеспечение прав и свобод граждан и
их защита от посягательств как со стороны преступников, так и со стороны
государства. Основа правовой системы – Конституция. Конституция является
основным средством ограничения власти правом.
"Конституция – это не есть правительственный акт, а акт народа,
учреждающего правительство" (Томас Пейн).
Объектами правовой защиты на конституционном уровне должны быть главные
ценности права: человеческая жизнь, свобода, достоинство личности, права
человека. Они должны не только декларироваться, но быть в основе всей правовой
системы.
Закрепленные Конституцией основные права и свободы граждан, а также
общепринятые принципы и нормы международного права должны быть непосредственно
действующим правом. Суть Конституции в верховенстве ее правовых начал в
структуре источников права.
Нормы права должны быть обязательны для всех государственных органов и
для государства в целом. Государственные органы и должностные лица не могут
обладать свободой действий. Сфера и порядок их деятельности ограничиваются и
регламентируются законом. Ни одно должностное лицо не вправе вмешиваться в
дела и обстоятельства жизни частного гражданина, если только действующий закон
не требует от них этого или не дает им на это полномочий.
Законы и иные юридические акты могут приниматься и изменяться только в
установленных правом порядке и формах. Недопустимо, чтобы ведомственные
инструкции и иные подзаконные акты могли вносить поправки в закон, сужать или
расширять его действие.
Создание подлинно правовой системы есть главная задача государственного
строительства. ДС считает – вместо длительной корректировки социалистического
законодательства нужен радикальный поворот к правовой системе, базирующейся на
правах человека и праве частной собственности.
Судебная система есть независимая система защиты права и его охраны от
любых нарушений, независимо от их субъекта – граждан, должностных лиц,
общественных организаций, учреждений государства. Право гражданина, равно как
и юридического лица обжаловать в исковом порядке любой нормативный акт либо
любую должностную акцию с точки зрения конституционности должно быть закреплено
законом.
ДС за переход от системы административного управления обществом,
порождающей несвободу, к системе судебного разрешения возникающих в обществе
конфликтов и противоречий. Право на жалобу должно быть заменено правом на
судебный иск. Гражданские права и свободы, разделение властей, судебный
конституционный контроль, суд присяжных, господство права и независимая
адвокатура – условия существования свободного общества.
4. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
В сфере национальных отношений ДС руководствуется следующими
принципами:
1). Приоритета прав и свобод личности перед национальными и
государственными интересами.
2). Безусловного равноправия всех граждан, независимо от их
национальной или религиозной принадлежности, происхождения или места
жительства; недопустимости дискриминации по этим и другим признакам.
3). Суверенности всех этносов и национальных групп, подразумевающей
право на сохранение этнической самостоятельности, право на неотчуждаемое место
проживания (территорию), право на сохранение, развитие и законодательную защиту
своего языка и культуры.
4). Равноправия всех народов.
5). Права народов на самоопределение, включая полное государственное
отделение, в соответствии с нормами международного права.
ДС считает наиболее приемлемой формой государственного устройства
России федерацию, основанную на разделении прав и полномочий федеральных и
местных органов. Россия, как федеративное государство и многонациональная
страна, должна оставаться президентской республикой. ДС категорически
возражает против отмены института президентства в России и превращения ее в
парламентскую республику.
Считая шовинизм и национальную вражду проявлением тоталитарного
сознания и одновременно фактором реставрации тоталитаризма, ДС является
политическим противником организаций, деятельность которых направлена на
проведение в жизнь шовинистических идей и разжигание межнациональной
враждебности.
5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
ДС отстаивает следующие принципы внешней политики:
1). Забота о выживании и благополучии человечества.
2). Отказ от войны как средства внешней политики; неприменение силы или
угрозы силой для достижения политических или иных целей, кроме случаев,
предусмотренных международным правом.
3). Уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности
всех стран.
4). Обеспечение безопасности всех стран прежде всего политическими
средствами как составной части всеобщей и равной безопасности в процессе
демилитаризации, демократизации и гуманизации международных отношений.
5). Сокращение оборонного потенциала до пределов разумной
достаточности.
6). Уважение прав народов определять свой исторический путь на основе
свободы выбора.
7). Уважение прав человека; содействие контактам между людьми
посредством всех форм общения и обмена идеями.
8). Отказ от политического и экономического сотрудничества с
государствами, проводящими антидемократическую политику и сохраняющими
тоталитарную систему.
Партия выступает за самое широкое сотрудничество в различных сферах на
взаимовыгодных условиях как со странами Запада, так и со странами Востока.
Внешняя экономическая политика России должна способствовать развитию
национального предпринимательства. Географически расположенная на стыке Европы
и Азии Россия тем не менее стремится к европейским либеральным ценностям.
6. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
В военной области ДС выступает за:
1). Разработку концепции надежности и достаточности обороны.
2). Отказ от размещения и применения ВС России вне ее территории.
3). Деполитизацию армии, законодательное закрепление независимости ВС
от любых политических партий и организаций; подчинение армии только
государственным органам власти; обеспечение гражданских прав военнослужащих.
4). Переход к высокооплачиваемой, ограниченной по численности, но
технически оснащенной и боеспособной профессиональной армии, создаваемой на
добровольной основе. Недопустимость в мирное время принудительного призыва в
ВС, как противоречащего свободе выбора места жительства, рода занятий и образа
жизни.
5). Установление уголовной ответственности за издание и исполнение
противоправных и преступных приказов.
6). Квалификацию в законе использования армии против гражданского
населения для подавления мирных митингов и демонстраций как государственного
преступления.
7). Создание эффективной системы социального страхования военнослужащих
и членов их семей.
8). Обеспечение эффективного гражданского контроля за военной сферой,
включая производство, экспорт и импорт вооружений.
9). Расширение и укрепление военного и военно-технического
сотрудничества России с НАТО и входящими в него членами.
7. ОБЩЕСТВЕННАЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В области общественной и государственной безопасности ДС отстаивает:
1). Расследование деятельности КГБ как преступной организации,
обнародование имен всех сотрудников госбезопасности, участвовавших в
политическом сыске, и всех секретных агентов, осуществлявших политическую
слежку. Уголовную ответственность для врачей, участвовавших в использовании
медицины, в частности психиатрии, в политических целях.
Запрещение сотрудникам политического сыска входить во все
законодательные, исполнительные и судебные органы.
2). Создание национальной гвардии и системы гражданской самообороны.
3). Усиление уголовной ответственности служащих правоохранительных
органов за противоправное обращение с задержанными, подследственными и
осужденными, за нарушение прав и свобод личности.
4). Обеспечение эффективного общественного и государственного контроля
за деятельностью силовых структур.
5). Совершенствование системы профессиональной подготовки сотрудников
правоохранительных органов и приоритетное обеспечение подразделений внутренних дел необходимыми техническими средствами.
6). Создание эффективной системы социального страхования служащих право
охранительных органов и членов их семей.
8. ЭКОНОМИКА
Свою свободу личность реализует прежде всего в праве частной
собственности. Собственность священна и неприкосновенна. Частная собственность
– основа свободы и покушение на нее равнозначно ограничению свободы. Без права
на собственность не могут осуществляться никакие права. Человек, результатами
труда которого распоряжаются другие, – раб. Частная собственность есть
необходимая предпосылка цивилизации и материального благополучия.
ДС выступает за переход к экономике, базирующейся на основе права
частной собственности, свободы предпринимательства, конкуренции и торговли.
Единственно эффективным методом реформирования социалистической экономики
является восстановление всех элементов рынка, т. е. возврат к капитализму.
Стержнем экономической реформы должна стать денационализация
(приватизация) государственной собственности. Основными субъектами
приватизации должны стать граждане – работники предприятий обобществленного
сектора, колхозные и совхозные крестьяне, вкладчики государственных банков.
Цель приватизации не пополнение госбюджета, а создание рынка. Темпы
приватизации должны быть быстрыми. Недопустимо положение, когда медленная,
осуществляемая государством для государства и во имя интересов государства,
приватизация превращается в свою имитацию.
При проведении приватизации ДС отстаивает право на реституцию –
возвращение собственникам или их наследникам имущества (его компенсации),
противоправно отобранного социалистическим режимом.
Параллельно приватизации необходимо быстрое разрушение государственных
монополий и разработка антимонопольной политики на перспективу. Свободный рынок
это не "свободные" цены товаров, производимых государственными монополиями, а
свободный оборот личными правами собственности и свободное перемещение рабочей
силы, складывающейся на основе рыночной, а не государственной цены труда.
Признание частной собственности как основы свободной экономики должно
немедленно выразиться в признании частного сектора как "дрожжевой системы".
Правительство (вопреки своим интересам) должно стимулировать развитие частного
сектора (особенно среднего и мелкого предпринимательства) при помощи разумной
и умеренной налоговой и кредитной политики, первоначальной защиты от
иностранной конкуренции. Политика изъятия доходов должна быть прекращена,
необходимо поощрение накопления сбережений, увеличения частных капиталовложений
, обновления технологии в частном секторе. Сюда должна направляться
значительная часть иностранной помощи.
В области налоговой политики ДС за последовательное ограничение уровня
налогообложения параллельно с сокращением роли государства и госбюджета,
приватизацией и передачей гражданам и предприятиям основной экономической
инициативы. Партия за существенное ограничение государственного сектора
экономики.
Устойчивое развитие свободной экономики возможно только при стабильной
финансовой системе, низких темпах инфляции, ликвидации дефицита госбюджета,
гарантиях собственности.
Недопустима задержка в реформировании сельского хозяйства. Ключевые
моменты аграрной реформы признание права частной собственности на землю, право
свободного выхода из колхозов и совхозов со своей долей собственности,
ликвидация государственной монополии на заготовку и переработку с/х продукции,
риватизация и демонополизация этой сферы, обеспечение условий для частного
жилищного и производственного строительства, возможность получения кредитов
для с/х производства.
Невмешательство государства в экономику, свободная конкуренция и
частнособственническая инициатива необходимое условие и источник дальнейшего
прогресса. Отсутствие свободного рынка есть гарантия отсутствия демократии.
9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ДС считает, что неотъемлемым правом человека является право на здоровую
жизнь. Мы боремся за страну, в которой никому, в том числе и государству, не
позволено загрязнять окружающую среду.
Критерием общественного развития должны быть: качество жизни, здоровая
экологическая обстановка, уровень материальной и духовной культуры.
В области охраны окружающей среды ДС выступает за:
1). Рассекречивание и обнародование всей информации об экологическом
положении страны и отдельных регионов. Введение уголовной ответственности за
сокрытие от общественности такой информации.
2). Снятие всех ограничений на независимый контроль за состоянием
окружающей среды и на независимую экспертизу.
3). Предоставление независимым экологическим организациям права
экологического контроля за деятельностью всех предприятий и организаций.
4). Признание за органами местного самоуправления и службами
экологического контроля права на судебные иски о закрытии экологически
вредных производств.
5). Введение уголовной ответственности за сознательное загрязнение
окружающей среды.
6). Разработку и реализацию программ перепрофилирования экологически
вредных отраслей и производств, восстановление нарушенных производством
природных условий.
10. КУЛЬТУРА И НАУКА
Культура и наука нуждаются, с одной стороны, в освобождении от
государства, от административного управления, регламентации, идеологических
ограничений. С другой стороны, на переходном этапе необходима государственная
поддержка развития фундаментальной науки и неприспособленных к
коммерциализации сфер культуры. Для развития прикладных наук и массовой
культуры необходимо расширение свободы предпринимательства и коммерческой
деятельности. Государство не обязано дотировать продукцию массовой культуры.
1. ОБРАЗОВАНИЕ
С за создание системы образования, служащей не интересам государства,
а интересам личности. Насаждение ортодоксальности, идеологический догматизм
должны уступить место другой цели становлению и свободному развитию личности.
Свободное развитие возможно только в свободных условиях при ликвидации
государственной монополии на образование.
2. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
емократия неотделима от свободы совести безусловного права человека
исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, придерживаться любого
мировоззрения, проповедовать и распространять его индивидуально или совместно
с единомышленниками, не нарушая прав и свобод других людей. Государство не
должно быть ни принудительно религиозным, ни принудительно атеистическим.
Духовный мир человека, внутренняя жизнь организаций, деятельность которых
посвящена духовным ценностям, должны быть независимыми от государства и его
институтов. Религия – частное дело, и она не может становиться частью политики.
Утверждены 1 июня 1999 г. Председатель ЦКС партии "Демократический Союз"
Новодворская В.И.
2.ДЕКЛАРАЦИЯ ДС
Мы начали, мы должны закончить. Сегодня, когда рухнула Советская власть,
когда либеральные идеи овладевают обществом, когда коммунизм отвергается
многими, когда наша многолетняя борьба, казавшаяся вначале безнадежной,
наконец, принесла России некие, пусть еще пока незрелые плоды, мы заявляем,
что наш труд не завершен, и что наше дело должно быть продолжено. Россия не
отошла от края пропасти. Эта пропасть малодушия, коллективизма и ложной
убийственной идеи социальной справедливости еще не закрылась, и не закроется
до тех пор, пока идеи социализма, делающие человека одновременно палачом и
рабом, не перестанут волновать умы россиян.
Мы либералы, и поэтому мы не утруждаем себя утешительной ложью и
заявляем со всей ответственностью, что в России должен быть построен
капитализм, и построен форсированными темпами. За это великое, неслыханное в
нашей печальной истории дело мы готовы заплатить любую цену и пожертвовать
всем, кроме Свободы и благородства.
Единственной ценностью для нас является свобода; все остальные
ценности демократии, то есть собственность, законность, индивидуализм,
гуманность зиждутся на ней.
России предстоит тяжелый путь преодоления тех неблагоприятных
тенденций, которые предопределили ее тысячелетнее нелиберальное, коммунитарное,
общинное развитие. Но ее воля и страсть, вспыхнувшие так ярко в августовской
антикоммунистической и октябрьской антисоветской революциях превозмогут все.
ДС является партией либеральных антикоммунистов, и мы солидаризируемся
с действиями Президента России Бориса Ельцина по ликвидации КПСС в августе
1991 года; ликвидации СССР в декабре 1991 года; ликвидации Советов – 21
сентября 1993 года и подавлению коммуно-фашистского мятежа 4 октября 1993 года,
и готовы нести ответственность за них.
Мы отвергаем равенство, кроме равенства в правах и равенства перед
судом. Мы считаем всеобщее братство вредным и опасным мифом, уничтожающим
свободу. Мы полагаем, что единственной социальной гарантией для трудоспособного
гражданина является его независимость от государственной благотворительности и
его право самостоятельно заботиться о своем выживании.
Мы не только являемся сторонниками право-либеральных реформ, но и
хотели бы видеть их более решительными и более жесткими.
Когда речь идет о коммунистах и о фашистах, мы не скрываем свои чувства
и не называем их оппонентами.
Это враги, и мы не остановимся до тех пор, пока в результате нового
Нюрнбергского процесса над коммунизмом коммунистическая и фашистская
деятельность не будут конституционно запрещены.
Ничто не может быть забыто, ничто не должно быть прощено. Красная
смерть должна уйти в небытие, чтобы жила Россия, чтобы спаслось человечество.
Стране предстоит пройти путем тотальной декоммунизации и десоветизации.
Мы не потерпим, чтобы новая Россия оставалась империей, и чтобы СНГ
сделался содружеством зла. Не может быть свободным народ, угнетающий другие
народы. Российская свобода не полна, пока не выведены войска из бывших колоний,
пока возможны такие злодеяния, как Чеченская война, пока не прекращена
поддержка коммунистических или профашистских режимов в ближнем и дальнем
зарубежье. Наш выбор – "За нашу и вашу свободу!" – остается неизменным.
Мы либералы. Мы готовы отстаивать наши идеалы парламентским путем, в
рамках цивилизованного общества, подчиняясь законам, если они будут разумными
и не противоречащими идее свободы.
Мы никогда не смиримся с владычеством коммунистов в России, каким бы
способом они ни пришли к власти: с помощью привычного для них насилия или
обманом используя демократические механизмы.
Россия избирает путь несоциалистического развития. Ни конституционным
путем, ни с помощью мятежа у России не смогут отнять ее либеральный выбор, ибо
российское западничество имеет мощные корни в российском почвенничестве.
Построение капитализма – не первый бой, который принимает Россия. Она
примет его с открытым забралом, как это она умела делать всегда, не увиливая,
не прося пощады ни у правительства, ни у истории.
"Лишь тот достоин жизни и свободы, кто каждый день идет за них на бой"
(Гете, "Фауст").Утверждена 1 июня 1999 г.
Председатель ЦКС партии "Демократический Союз"
Новодворская В.И.
3. УСТАВ ДСУТВЕРЖДЕН Общим собранием учредителей Региональной общественной
организации политической партии) "Демократический Союз"
Протокол #1 от 1 июня 1999 г.
У С Т А В
Региональной общественной организации (политической партии)
"Демократический Союз"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Региональная общественная организация (политическая партия)
"Демократический Союз" (далее именуемая – Партия) – политическое общественное
объединение, созданное на добровольных началах и по инициативе граждан
Российской Федерации, объединившихся на основе совместной деятельности для
защиты общих интересов и достижения общих целей, указанных в настоящем Уставе.
1.2. Организационно-правовая форма Партии – общественная организация.
1.3. Организация осуществляет свою деятельность на территории города
Москвы и имеет региональный статус.
1.4. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии
– Центрального Координационного Совета – г. Москва.
1.5. Деятельность Партии осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации,
законодательством города Москвы и настоящим Уставом. Деятельность Партии
основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и
законности. Деятельность Партии осуществляется гласно, а информация об
учредительных и программных документах является общедоступной.
1.6. Партия является юридическим лицом с момента государственной
регистрации, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный,
валютный и другие счета в учреждениях банков, может от своего имени приобретать
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
1.7. Партия имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, а
также символику, подлежащую регистрации и учету в порядке, установленном
законодательством.
1.8. Партия отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей
имуществом, на которое, согласно законодательству, может быть обращено
взыскание. Партия не отвечает по обязательствам государства. Государство не
отвечает по обязательствам Партии. Партия не отвечает по обязательствам членов
Партии, а члены Партии не отвечают по обязательствам Партии.
1.9. Полное официальное наименование Партии:
Региональная общественная организация (политическая партия)
"Демократический Союз"
Сокращенное наименование Партии:
Партия "Демократический Союз"
Эти наименования равнозначны.
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
2.1. Основными целями Партии являются:
· пропаганда право-либеральных идей;
· содействие укреплению принципов правового государства, защите
политических прав и свобод, других общечеловеческих ценностей;
· идеологическая и политическая поддержка проводимых либеральных
реформ, а также организаций и лиц, эти реформы осуществляющих;
· активная политическая и идеологическая поддержка и защита частной
собственности, свободного предпринимательства и свободной конкуренции;
· участие в политической жизни общества посредством влияния на
формирование политической воли граждан;
· участие в выборах в органы государственной власти и органы местного
самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной
агитации;
· участие в организации и деятельности органов государственной власти
и органов местного самоуправления;
· подготовка, выдвижение и поддержка политических лидеров, способных
содействовать осуществлению право-либеральных идей;
· идеологическая и политическая борьба с проявлениями опасных для
общества идей коммунизма, нацизма, фашизма и социализма;
· содействие разработке и осуществлению государственных и общественных
мер по борьбе с преступностью.
2.2. Партия – организация, политически противостоящая всем проявлениям
тоталитаризма, в том числе: коммунизму, социализму, нацизму и фашизму, и
ставящая своей конечной целью построение либеральной модели капитализма на
началах Свободы, Индивидуализма и Частной собственности.
2.3. Партия выступает за сохранение существующего конституционного
строя и защиту действующей Конституции РФ от попыток ее изменения. Партия
является политическим противником организаций и лиц, разжигающих социальную,
расовую, национальную или религиозную рознь и вражду.
2.4. Партия, созданная по инициативе учредителей и членов ранее не
зарегистрированных в органах юстиции общественных организаций (
"Демократический Союз" (создан 8 мая 1988 г.), "Демократический Союз России"
(создан 19 декабря 1992 г. на базе российских организаций "Демократического
Союза")), является на территории города Москвы политическим наследником этих
организаций и продолжает их дело.
2.5. Партия имеет право:
· свободно распространять информацию о своей деятельности;
· проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирования в
соответствии с действующим законодательством;
· участвовать в выработке решений органов государственной власти и
органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных действующим
законодательством;
· представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов,
а также других граждан в органах государственной власти, местного
самоуправления, общественных объединениях;
· учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую
деятельность;
· участвовать в избирательных кампаниях в соответствии с действующим
законодательством;
· выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни,
вносить предложения в органы государственной власти и управления;
· участвовать в общественных объединениях, их союзах, ассоциациях,
принимать решения о вхождении в них и выходе из них;
· осуществлять в полном объеме иную деятельность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
2.6. Партия может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь
постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых она
создана, и соответствующую этим целям. Партия может создавать хозяйственные
товарищества, общества или иные хозяйственные организации, а также приобретать
имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
2.7. Лицензируемые виды деятельности Партия осуществляет только после
получения соответствующих лицензий в установленном порядке.
2.8. Партия обязана:
· соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные
принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а
также нормы настоящего Устава;
· ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или
обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
· ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей
деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно
действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Партии
в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
· представлять по запросу регистрирующего органа решения руководящих
органов и должностных лиц Партии, а также годовые и квартальные отчеты о своей
деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
· допускать представителя регистрирующего органа на проводимые Партией
мероприятия;
· оказывать содействие представителям регистрирующего органа в
ознакомлении с деятельностью Партии в связи с достижением уставных целей и
соблюдением законодательства Российской Федерации.
2.9. Партия несет также иные обязанности, предусмотренные действующим
законодательством.
3. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ
3.1. Членство в Партии является индивидуальным. Юридические лица не
могут быть членами Партии.
3.2. Членом Партии может быть любой гражданин Российской Федерации,
достигший 18 лет, признающий настоящий Устав, "Декларацию ДС" и "Программные
принципы ДС", активно работающий в местном отделении или выборных органах
Партии для осуществления уставных целей Партии, регулярно уплачивающий
членские взносы. Членами Партии не могут быть лица, не имеющие права быть
членами политических общественных объединений в соответствии с действующим
законодательством. Членство в Партии является добровольным. Члены Партии
обладают равными правами и несут равные обязанности.
3.3. Член Партии не может быть членом общественных объединений,
идеология и практика которых противоречит идеологии и практике Партии.
3.4. Нравственный принцип члена Партии – жить не по лжи.
3.5. Прием в Партию проводится в индивидуальном порядке на основании
поданного в местное отделение письменного заявления вступающего. При условии
активной работы и не позднее, чем через 6 месяцев со дня подачи, заявление
подписывается одним из членов Координационного Совета (КС) данного отделения
Партии после обязательного собеседования со вступающим. В исключительных
случаях ближайшее общее собрание может простым большинством голосов
аннулировать подпись члена КС.
3.6. До подписания заявления членом КС вступающий имеет статус
кандидата в члены Партии с совещательным голосом. При отказе членов КС в
приеме, кандидат имеет право обратиться к общему собранию местного отделения
Партии, которое большинством голосов может принять его в члены Партии.
3.7. При отсутствии на территории проживания вступающего местного
отделения, вступить в Партию можно в любом ином местном отделении Партии.
3.8. В местных отделениях, где КС не избран, прием новых членов
осуществляется общим собранием 2/3 голосов. 3.9. Выход из Партии свободный –
через подачу письменного заявления в местное отделение. По письменному
заявлению члена Партии общее собрание или КС могут приостановить его членство
в Партии на срок, в течение которого он не сможет принимать участие в ее
деятельности.
3.10. Член Партии имеет право:
· свободно обсуждать любые вопросы деятельности Партии, открыто
выражать свое мнение и вносить предложения;
· участвовать в разработке и подготовке решений Партии;
· избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные
органы Партии;
· избирать делегатов и быть избранным на съезд (конференцию) Партии;
· участвовать в общих собраниях и иных мероприятиях местного отделения
Партии, в котором он состоит на учете, с правом решающего голоса;
· поддерживать Партии материально;
· участвовать в работе общественных объединений, идеология и практика
которых не противоречит идеологии и практике Партии;
· пользоваться поддержкой и защитой Партии;
· прекратить свое членство в Партии.
3.11. Член Партии вправе осуществлять законные независимые действия,
не противоречащие Уставу, "Декларации ДС" и "Программным принципам ДС" и
способствующие достижению уставных целей Партии.
3.12. При осуществлении своих прав член Партии может подвергаться
только таким ограничениям, которые установлены настоящим Уставом и
исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав других
членов Партии и удовлетворения справедливых требований морали.
3.13. Член Партии обязан:
· активно содействовать достижению уставных целей Партии;
· пропагандировать идеи Партии, способствовать усилению ее влияния в
обществе;
· соблюдать настоящий Устав и принятые в соответствии с ним решения
руководящих органов Партии;
· состоять на учете в одном из местных отделений Партии;
· добросовестно выполнять добровольно взятые на себя обязательства;
· воздерживаться от действий, наносящих Партии моральный и (или)
материальный ущерб;
· регулярно уплачивать членские взносы.
3.14. Претензии к члену Партии предъявляются только в его присутствии
и должны иметь под собой аргументированные подтверждения, чем охраняются его
честь и достоинство.
3.15. Членство в Партии может быть прекращено:
· в связи с выходом из Партии;
· в связи с исключением из Партии;
· в связи с прекращением деятельности Партии.
3.16. Решением, принятым 2/3 голосов от присутствующих на общем
собрании местного отделения Партии, при тайном голосовании, член Партии может
быть исключен из Партии за:
3.16.1. действия, несовместимые со справедливыми требованиями морали;
3.16.2. грубое или неоднократное нарушение норм настоящего Устава;
3.16.3. бездеятельность.
3.17. Решение об исключении вступает в силу с момента его принятия
общим собранием.
3.18. Решение об исключении из Партии члена партии, избранного в
состав ЦКС или ЦКРК, может быть принято только Съездом Партии.
3.19. Исключенные из Партии имеют право апелляции к ЦКС или Съезду
Партии. Решение Съезда о членстве в Партии является окончательным.
3.20. Исключенный член Партии не может быть принят в Партию в течение
года с момента принятия решения о его исключении.
3.21. Решение члена Партии об эмиграции является нарушением
нравственных принципов ДС.
3.22. В Партии действует единая форма членского билета.
4. СТРУКТУРА ПАРТИИ
4.1. Структуру Партии составляют создаваемые по территориальному
принципу местные отделения Партии в районах и округах, а также центральные
руководящие и контрольные органы.
4.2. Основой Партии являются ее Местные отделения (МО). Деятельность
МО осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления – района
г. Москвы. В пределах одного района г.Москвы может быть создано только одно МО.
4.3. МО, находящиеся на территории одного административного округа г.
Москвы, объединяются в Окружное местное отделение (ОМО). В пределах одного
административного округа может быть создано только одно ОМО.
4.4. Местные отделения и Окружные местные отделения являются
структурными подразделениями Партии, действуют на основании единого настоящего
Устава и в соответствии с ним.
4.5. Решения МО, ОМО или их руководящих органов могут быть отменены
Центральным Координационным Советом, если они противоречат настоящему Уставу и
(или) решениям Съезда Партии.
4.6. МО, ОМО участвуют в работе вышестоящих организаций и органов
Партии через направление делегатов на собрания, конференции и съезды, внесение
предложений, проектов документов и иных материалов.
4.7. В Партии допускается создание фракций. Фракцией является
автономное формирование членов Партии, объединенных на политической платформе,
совместимой с настоящим Уставом, "Декларацией ДС" и "Программными принципами
ДС". Свою внутреннюю структуру фракция определяет самостоятельно. Фракция
регистрируется очередным Съездом Партии, если ее документы не противоречат
Уставу, "Декларации ДС" и "Программным принципам ДС".
4.8. Члены фракций обладают равными с другими членами Партии правами и
несут равные обязанности.
4.9. В случае несовместимости деятельности фракции с Уставом,
"Декларацией ДС" и "Программными принципами ДС", Съезд Партии вправе
распустить такую фракцию.
5. МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
5.1. Местные отделения Партии создаются по инициативе не менее трех
членов Партии. Решение о создании МО принимается общим собранием его членов.
МО регистрируются Центральным Координационным Советом. ЦКС может отказать в
регистрации, если на данной территории уже существует ранее зарегистрированное
МО или при создании МО был нарушен настоящий Устав.
5.2. В случае, когда деятельность Местного отделения становится
несовместимой с Уставом, "Декларацией ДС" и "Программными принципами ДС", ЦКС
вправе приостановить деятельность этого отделения, а ближайший Съезд Партии
вправе принять решение о его роспуске. Члены отделения, деятельность которого
приостановлена, или члены распущенного отделения, желающие остаться в составе
Партии, подают заявление о переходе в другое МО или вновь создают Местное
отделение Партии в соответствии с настоящим Уставом, "Декларацией ДС" и
"Программными принципами ДС".
5.3. Высшим органом Местного отделения Партии является Общее собрание,
которое правомочно при наличии кворума – присутствии на собрании большинства
членов Партии, состоящих на учете в данном МО.
5.4. В целях обеспечения работоспособности МО, члены Партии, которые
по уважительным причинам не могут присутствовать на Общем собрании, имеют
право подавать письменные заявления о том, чтобы при принятии собранием
решений их голоса учитывались как "воздержавшиеся". Передача права голоса
одного члена Партии другому не допускается.
5.5. Общее собрание созывается не реже одного раза в три месяца.
Инициаторами созыва внеочередного общего собрания могут быть: ЦКС, КС ОМО, КС
Местного отделения или любая группа членов данного МО, если ее поддерживает не
менее 1/3 членов отделения.
5.6. Общее собрание принимает решения простым большинством голосов,
если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
5.7. Общее собрание избирает Координационный Совет (если численность
МО составляет не менее 10 членов Партии) или Координатора (если отделение
состоит из числа членов менее 10), Контрольно-ревизионную Комиссию (Ревизора,
если отделение состоит из числа членов менее 10). Все органы и ответственные
лица отделения избираются сроком на один год. Все органы и ответственные лица
МО подотчетны общему собранию.
5.8. Общее собрание решает все другие вопросы деятельности МО,
действуя в рамках настоящего Устава.
5.9. Координационный Совет (КС) – постоянно действующий коллегиальный
руководящий орган избравшего его МО.
5.10. КС избирается не реже одного раза в год на общем собрании прямым
и тайным голосованием. Членами КС становятся лица, набравшие наибольшее число
голосов, но не менее 1/2 голосовавших. Количественный состав КС
устанавливается общим собранием.
5.11. Общее собрание может в период между выборами выразить недоверие
КС или отдельным его членам большинством в 2/3 голосов от присутствующих.
5.12. Решения КС принимаются простым большинством голосов.
5.13. В организациях, где КС не избран, его функции осуществляет
Координатор.
6. ОКРУЖНОЕ МЕСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПАРТИИ
6.1. При наличии в двух и более районах г.Москвы, принадлежащих к
одному административному округу, Местных отделений Партии, ЦКС организует
проведение Окружной конференции для образования Окружного местного отделения,
избрания КС ОМО и контрольно- ревизионной комиссии ОМО. ЦКС определяет дату
конференции и норму представительства делегатов от местных отделений.
6.2. Окружное местное отделение создается решением Окружной
конференции. Окружное местное отделение является структурным подразделением
Партии и действует на территории административного округа г. Москвы на
основании настоящего Устава.
6.3. Высшим руководящим органом ОМО является Конференция делегатов
Местных отделений Партии, созываемая КС ОМО не реже одного раза в год.
Внеочередная конференция созывается по инициативе ЦКС, КС ОМО или по
требованию не менее 1/3 членов МО, входящих в ОМО.
6.4. Координационный Совет ОМО – постоянно действующий коллегиальный
руководящий орган Окружного местного отделения. КС ОМО осуществляет общее
руководство деятельностью МО, входящих в состав ОМО. Иные полномочия КС ОМО
устанавливаются окружной конференцией Партии.
6.5. КС ОМО избирается на окружной конференции Партии сроком на 2 года.
Членами КС ОМО становятся лица, набравшие наибольшее число голосов, но не
менее 1/2 от списочного состава делегатов конференции. Количественный состав
КС ОМО устанавливается конференцией. Внеочередная конференция может в период
между выборами выразить недоверие КС ОМО или отдельным его членам большинством
в 2/3 голосов делегатов.
6.6. КС ОМО свои решения принимает простым большинством голосов. В
целях лучшей организации свой работы КС ОМО может избрать Председателя КС ОМО. Полномочия Председателя КС ОМО устанавливаются КС ОМО. КС ОМО подотчетен окружной конференции Партии.
6.7. Контрольно-ревизионным органом ОМО является Контрольно-
ревизионная комиссия ОМО, которая избирается Окружной конференцией прямым и
тайным голосованием сроком на два года. Компетенция КРК ОМО определяется
окружной конференцией.
7. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ
7.1. Руководящими органами Партии являются:
· Съезд Партии;
· Центральный Координационный Совет (ЦКС);
· Председатель ЦКС.
7.2. Контрольно-ревизионным органом Партии является Центральная
Контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК).
7.3. Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии,
созываемый не реже одного раза в 2 года. Решения о созыве очередного Съезда и
норме представительства делегатов принимает ЦКС, если по этим вопросам не
приняты решения предыдущим Съездом. Внеочередной Съезд созывается по
инициативе ЦКС или по требованию местных отделений Партии, объединяющих в
своем составе не менее 1/3 членов Партии. Делегаты Съезда избираются местными
отделениями Партии тайным голосованием, исходя из установленной нормы
пропорционального представительства. Съезд полномочен, если на его заседаниях
присутствует более 1/2 избранных делегатов.
7.4. Исключительной компетенцией Съезда являются:
· внесение изменений и дополнений в Устав или принятие новой редакции
Устава;
· внесение изменений и дополнений в "Декларацию ДС" и "Программные
принципы ДС" или принятие новой редакции указанных документов;
· избрание ЦКС и ЦКРК;
· формирование списка кандидатов Партии для участия в выборах в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
· принятие решений о вхождении Партии в избирательные блоки и
объединения;
· исключение из Партии членов ЦКС и ЦКРК;
· принятие решений о роспуске местных отделений Партии;
· принятие решений о роспуске фракций;
· принятие окончательного решения по апелляциям исключенных из Партии;
· принятие решения о реорганизации или ликвидации Партии.
7.5. Решения Съезда, как правило, принимаются большинством голосов от
числа присутствующих делегатов. Решения о внесении дополнений и изменений в
Устав, "Декларацию ДС" и "Программные принципы ДС", а также решения о
реорганизации Партии принимаются 2/3 голосов. Решение о ликвидации Партии может
быть принято, если за него проголосовали 4/5 от списочного состава делегатов
Съезда.
7.6. Съезд вправе принять к своему рассмотрению любой иной вопрос,
имеющий отношение к деятельности Партии.
7.7. Центральный Координационный Совет (ЦКС) – постоянно действующий
коллегиальный руководящий орган Партии. После государственной регистрации
Партии ЦКС осуществляет права юридического лица от имени Партии и исполняет
обязанности в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством
РФ.
7.8. Члены ЦКС выдвигаются и избираются Съездом. Выборы проводятся
прямым и тайным голосованием. Избранными являются кандидаты, набравшие
наибольшее число голосов делегатов Съезда. Количественный состав ЦКС
устанавливается Съездом. ЦКС избирается на срок до очередного Съезда.
Внеочередной Съезд 2/3 голосов может отозвать отдельных членов или весь состав
ЦКС. ЦКС подотчетен Съезду.
7.9. Контроль за деятельностью ЦКС осуществляет в пределах своих
полномочий Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК).
7.10. Исключительной компетенцией ЦКС являются:
· организация выполнения решений Съезда Партии;
· организация общепартийных мероприятий;
· избрание Председателя ЦКС;
· регистрация Местных отделений и Окружных местных отделений Партии;
· осуществление от имени Партии связи с государственными,
политическими и общественными органами и организациями;
· осуществление от имени Партии права собственника имущества,
поступающего в Партию, созданного или приобретенного за счет средств Партии;
· разработка и распространение методических указаний по вопросам
партийной работы, определение тактики Партии на текущий период деятельности;
· осуществление сбора и хранения информации и документов о
деятельности местных отделений, их органов и Партии в целом;
· отмена решений МО, ОМО или их руководящих органов, противоречащих
Уставу и (или) решениям Съезда Партии;
· приостановка деятельности МО, нарушающих настоящий Устав;
· учреждение от имени Партии средств массовой информации и
осуществление издательской деятельности;
· создание в уставных целях и в соответствии с установленным порядком
учреждений, хозяйственных товариществ, обществ и иных хозяйственных
организаций, контроль за их деятельностью;
· осуществление от имени Партии международных контактов и
внешнеэкономической деятельности;
· утверждение бюджета Партии и контроль за его исполнением;
· утверждение годовых и квартальных отчетов о деятельности Партии;
· утверждение символики Партии;
· утверждение структуры и штатов Секретариата ЦКС, руководство его
работой.
7.11. В период между Съездами Партии ЦКС также:
· организует агитационную и пропагандистскую деятельность Партии;
· принимает решения по всем безотлагательным вопросам деятельности
Партии;
· рассматривает апелляционные заявления исключенных из Партии;
· осуществляет в интересах Партии и в рамках настоящего Устава другие
необходимые законные действия.
7.12. Решения ЦКС принимаются на пленарных заседаниях, проводимых по
мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. В срочных случаях решения ЦКС
могут приниматься без проведения заседания (с использованием средств связи).
Такие решения подлежат обязательному утверждению на ближайшем заседании ЦКС.
ЦКС принимает решения от имени Партии или от своего имени при наличии двух
обязательных условий:
· в обсуждении вопроса, по которому принимается решение, участвовало
большинство членов ЦКС;
· за принятие решения высказалось большинство членов ЦКС из
участвовавших в обсуждении.
7.13. Для выполнения своих полномочий ЦКС вправе создавать необходимые
вспомогательные комиссии. Для работы в них на добровольной основе приглашаются
члены Партии. Комиссии действуют с соблюдением норм настоящего Устава, а их
полномочия устанавливаются решением ЦКС.
7.14. На первом своем заседании ЦКС открытым голосованием избирает из
своего состава Председателя ЦКС. Председатель ЦКС избирается большинством
голосов членов ЦКС на срок полномочий ЦКС. Председатель ЦКС подотчетен Съезду
Партии.
7.15. Председатель ЦКС:
· осуществляет общее руководство деятельностью ЦКС и организует его
работу;
· без доверенности представляет Партию в отношениях с органами
государственной власти и управления, судами, учреждениями, предприятиями и
организациями;
· подписывает решения Съезда, ЦКС и другие партийные документы;
· выдает доверенности на представление интересов Партии;
· выступает от имени Партии с публичными заявлениями;
· обладает правом финансовой подписи;
· распределяет обязанности между членами ЦКС.
7.16. В исключительном случае, если при принятии решения голоса членов
ЦКС разделились поровну, Председатель ЦКС имеет право на дополнительный
решающий голос.
7.17. Секретариат ЦКС – рабочий орган ЦКС, осуществляющий
исполнительные функции. Секретариат действует на основании и во исполнение
решений ЦКС и Председателя ЦКС.
7.18. Сотрудники Секретариата ЦКС осуществляют свою деятельность, как
правило, на основании трудового или иного договора с Партией. На сотрудников
Секретариата, работающих по найму, распространяется законодательство РФ о труде
, социальном обеспечении и страховании.
7.19. Руководитель Секретариата назначается ЦКС по представлению
Председателя ЦКС. Руководитель Секретариата непосредственно подчиняется
Председателю ЦКС.
7.20. Заместители руководителя Секретариата, главный бухгалтер Партии,
руководители структурных подразделений Секретариата назначаются руководителем
Секретариата по согласованию с ЦКС.
7.21. Руководитель Секретариата ЦКС:
· представляет Партию без доверенности по хозяйственным и имущественным
вопросам;
· в рамках своих полномочий, определяемых ЦКС, заключает от имени
Партии и в соответствии с законодательством договоры, соглашения, совершает
другие сделки и юридические акты, подписывает финансовые документы, открывает
счета и распоряжается счетами в кредитных организациях, выдает доверенности, в
том числе с правом передоверия;
· представляет на утверждение ЦКС структуру и штаты Секретариата;
· принимает на работу и увольняет с работы сотрудников Секретариата,
определяет их обязанности, дает им указания, применяет к ним меры поощрения и
взыскания;
· в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и другие
акты;
· организует материальное и техническое обеспечение деятельности
Партии;
· осуществляет иные права и несет иные обязанности, отнесенные к его
ведению и предусмотренные гражданским, финансовым, налоговым, административным
и иным законодательством Российской Федерации.
7.22. Центральная Контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) – высший
контрольно-ревизионный орган партии. ЦКРК избирается Съездом на срок до
очередного Съезда Партии. Количественный состав ЦКРК определяется Съездом.
7.23. ЦКРК организовывает и осуществляет контроль за исполнением
настоящего Устава и финансово-хозяйственной деятельностью любых организаций и
органов Партии. Для организации своей работы ЦКРК большинством голосов
избирает из своего состава Председателя ЦКРК.
7.24. ЦКРК самостоятельно распределяет обязанности между своими
членами и устанавливает процедуру свой деятельности.
7.25. ЦКРК:
· осуществляет периодические проверки (не реже одного раза в год)
финансово-хозяйственной деятельности Партии;
· организует прием и учет поступающих от местных отделений и отдельных
членов Партии жалоб и критических замечаний на деятельность партийных органов
и их представителей;
* осуществляет общее руководство деятельностью контрольно-ревизионных
комиссий (ревизоров) местных отделений Партии;
· принимает рекомендательные решения по вопросам финансово-
хозяйственной деятельности и соблюдения норм настоящего Устава.
7.26. ЦКРК имеет право доступа ко всем документам, связанным с
финансово-хозяйственной деятельностью Партии.
7.27. Отчет о своей деятельности и свои предложения ЦКРК предоставляет
очередному Съезду Партии.
7.28. Члены ЦКРК имеют право участвовать в заседаниях ЦКС, а члены ЦКС
– в заседаниях ЦКРК с совещательным голосом.
7.29. Член Партии не может одновременно участвовать в двух выборных
органах Партии, если один из них контролирует другой.
8. ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ
8.1. Денежное и иное имущество Партии формируется за счет:
· членских взносов;
· добровольных взносов, даров, пожертвований и иных не запрещенных
законом поступлений со стороны юридических и физических лиц;
· доходов от предпринимательской деятельности;
· гражданско-правовых сделок;
· доходов от мероприятий, проводимых Партией;
· других, не запрещенных законом поступлений.
8.2. Партия не вправе получать финансовую и иную материальную помощь
на деятельность, связанную с участием в выборах, от иностранных государств,
организаций и граждан.
8.3. Средства Партии расходуются в соответствии с уставными целями
Партии. Доходы, получаемые Партией от различных видов своей деятельности,
направляются на финансирование ее уставной деятельности и не могут
перераспределяться между членами Партии, но могут направляться на
благотворительные цели.
8.4. Партия является собственником имущества, переданного ей в
собственность для выполнения деятельности, предусмотренной настоящим Уставом,
а также имущества, приобретенного или созданного ею за счет собственных средств
, включая доходы от предпринимательской деятельности.
8.5. Партия может иметь в собственности земельные участки, здания,
сооружения, жилищный фонд, транспортные средства, оборудование, инвентарь,
имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные
средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для
материального обеспечения уставной деятельности Партии, указанной в настоящем
Уставе. В собственности Партии могут также находиться учреждения, издательства,
средства массовой информации, переданные ей, а также создаваемые и
приобретаемые за счет средств Партии в соответствии с уставными целями Партии.
8.6. Собственником имущества Партии является Партия в целом. Каждый
отдельный член Партии не имеет права собственности на долю имущества,
принадлежащего Партии. От имени Партии правомочия собственника имущества
осуществляет ЦКС в лице руководителя Секретариата ЦКС.
8.7. Местные отделения и Окружные местные отделения Партии
осуществляют свою деятельность на основе единого Устава Партии и имеют право
оперативного управления приобретенным самостоятельно имуществом или имуществом,
закрепленным за ними Центральным Координационным Советом в установленном
законодательством порядке.
8.8. Минимальный размер вступительного взноса – 5% от минимального
размера оплаты труда. Минимальный размер ежемесячного членского взноса – 1% от
доходов. КС местного отделения вправе снизить размер членского взноса для
пенсионеров, студентов и безработных.
8.9. Контроль за состоянием и использованием имущества Партии
осуществляет ЦКРК.
9. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПАРТИИ
9.1. Партия ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет
своей деятельности в соответствии с нормами, установленными действующим
законодательством.
9.2. Ответственность за состояние учета, своевременное представление
бухгалтерской и статистической отчетности возлагается на главного бухгалтера
Партии, компетенция которого определяется действующим законодательством.
9.3. Партия несет ответственность за сохранность всех документов
Партии (управленческих, финансово-хозяйственных, по кадровому и внештатному
составам и др.).
10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПАРТИИ
10.1. Внесение в Устав Партии изменений и дополнений осуществляется
Съездом Партии в порядке, установленном п. 7.5 настоящего Устава.
10.2. Изменения и дополнения в Устав Партии подлежат государственной
регистрации в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством
РФ.
11. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИИ
11.1. Партия может быть реорганизована путем слияния, присоединения,
разделения, выделения или преобразования в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
11.2. Деятельность Партии может быть прекращена путем ликвидации по
решению Съезда Партии в порядке, установленном п. 7.5 настоящего Устава, или
по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством
Российской Федерации.
11.3. Реорганизация Партии осуществляется по решению Съезда Партии в
порядке, установленном п. 7.5 настоящего Устава. Имущество Партии после
реорганизации переходит к вновь возникшим юридическим лицам в порядке,
предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации.
11.4. При ликвидации Партии имущество и денежные средства Партии,
оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели,
предусмотренные настоящим Уставом. Решение об использовании остаточного
имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.
11.5. При реорганизации или ликвидации Партии все документы
(управленческие, финансово-хозяйственные, по кадровому и внештатному составу и
т.д.) передаются в соответствии с установленными правилами организации –
правопреемнице. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения
передаются на государственное хранение. Передача и упорядочение документов
осуществляется силами и за счет средств Партии в соответствии с требованиями
архивных органов.
11.6. Решение о ликвидации Партии направляется в зарегистрировавший
Партию орган юстиции для исключения Партии из государственного реестра
юридических лиц.
11.7. Ликвидация Партии считается завершенной, а Партия – прекратившей
существование после внесения об этом записи в единый государственный реестрюридических лиц.