ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В КАЗАХСТАНЕ
1. ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ.
Согласно последним опубликованным данным, численность постоянного
населения Республики Казахстан (РК) по оценке на 1 июля 1994 г.
составила 16763.6 тыс. чел. (1)
В августе 1994 г. Государственный комитет РК по статистике и
анализу (Госкомстат) опубликовал следующие данные о движении населения
Казахстана за 1990-1993 гг. (в тыс. чел.): (2)
1990 1991 1992 1993 1994
Наличное
население 16690. 16793.1 16963.6 16985.7 16942.4Естественный прирост 234.5 219.5 200.8 160.0
Число родившихся 363.3 354.1 338.5 316.3
Число умерших 128.8 134.6 137.7 156.3
Сальдо миграции -130.9 -48.9 -179.3 -203.3
Прибыло 632.1 637.4 563.1 480.2
Выбыло 763.0 686.3 742.4 683.5
Постоянное население на 1 января 1994 г. составило 16870.4 тыс.
чел.
Следует отметить, что численность населения является расчетной
величиной и подвергается корректировке по мере уточнения данных о
естественном и механическом движении населения. (3)
2. ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ
Наблюдаемые в последние годы в Казахстане социальноэкономическая
нестабильность и катастрофическое падение жизненного уровня населения
оказывают растущее негативное воздействие на уровень естественного
воспроизводства населения.
Начиная с 1987 г., когда было зарегистрировано максимальное число
родившихся за весь послевоенный период, происходит неуклонное
сокращение абсолютного и относительного уровня рождаемости. Общий
коэффициент рождаемости снизился за эти годы с 25.7 до 18.6 родившихся
на 1000 чел. населения. Наиболее быстрое падение рождаемости
наблюдается среди европейского городского населения.
По данным Госкомстата, в 1993 г. в 13 из 19 областей Казахстана
общий коэффициент рождаемости не превышал 20 промилле, в то время как
в 1987 г. такой уровень отмечался лишь в одной области.
Одновременно увеличивается смертность населения. Общий
коэффициент смертности вырос за 1987-1993 гг. с 7.6 до 9.2 умерших на
1000 чел. населения. Детская смертность достигла 28.4 промилле.
Наиболее высокий уровень детской смертности зарегистрирован в
Тургайской (42.2) и Джамбулской (37.8) областях, а также отдельных
районах Актюбинской (до 56.5) и Кзыл-Ординской (до 35.0) областей. (4)
Следствием падения рождаемости и роста смертности стало заметное
снижение темпов естественного прироста населения Казахстана. Уровень
естественного прироста сократился с 18.1 промилле в 1987 г. до 11.8 в
1992 г., 9.4 – в 1993 г. и 8.9 – по оценке, за первое полугодие 1994
г. (5)
Официальная статистика отмечает значительные различия в темпах
естественного прироста различных национальных групп. Так, среди
узбеков темпы прироста населения составили в 1993 г. 24.7 промиле (в
1992 г. – 24.7), казахов – 19.7 (21.9), азербайджанцев – 18.6 (24.3),
немцев – 2.9 (3.7), татар – 1.2 (5.0). В 1993 г. впервые наблюдается
естественная убыль русского (-0.6) и украинского (-2.5) населения. В
1992 г. темпы прироста русских, украинцев и белорусов составляли
соответственно 2.7, 1.0 и 2.8 промилле. (6)
В целом, несмотря на более высокие темпы естественного прироста
азиатских народов сложная социально-экономическая ситуация последних
лет ускорила наметившееся ранее затухание “демографического взрыва”
среди тюркского населения Казахстана.
3. МИГРАЦИЯ
В связи с нарастающим оттоком европейского населения проблема
миграции стала для Казахстана одним из важнейших вопросов внутренней и
внешней политики.
В казахстанской и российской печати приводятся весьма
противоречивые данные и прогнозы о масштабах миграции из Казахстана.
Диапазон оценок колеблется от “6 или более миллионов” потенциальных
беженцев, грозящих хлынуть в Россию в ближайшие годы (7), до отрицания
самой проблемы, поскольку в Казахстане якобы наблюдается лишь “обычный
миграционный процесс”. (8)
Рассмотрим отдельно динамику миграционных потоков населения
Казахстана со странами ¦ближнего и дальнего зарубежья (9) и
внутриреспубликанскую миграцию.
Миграционный баланс со странами “ближнего зарубежья”.
Начиная с 1968 г. статистика фиксирует постоянный миграционный
отток населения из Казахстана (см. Приложение v 1). По утверждению
казахстанских демографов, до 1992 г. отрицательное сальдо миграции
формировалось, в основном, за счет населения сельской местности. (10)
Общие потери населения Казахстана за 1968-1988 гг. составили более
1350 тыс. чел.
В 1987-1991 гг. отмечалось быстрое сокращение миграционного
сальдо Казахстана с другими республиками СССР. Сальдо внутрисоюзной
миграции составляло в 1985 г. -92 тыс. чел., в 1987 г. -76 тыс., в
1988 г. -60 тыс., в 1989 г. -41 тыс., в 1990 г. -39 тыс. (11) В 1991
г. сальдо ,(#` f(( с республиками СССР впервые составило положительную
величину (+10 тыс. чел.).
Сокращение миграционной активности в этот период отмечалось в
большинстве республик бывшего СССР. При анализе казахстанской ситуации
следует учитывать и ряд дополнительных факторов. Так, отрицательное
сальдо миграции с Россией и Украиной в 1990-1991 гг. по европейскому
населению частично погашалось потоком переселенцев из районов
межнациональных конфликтов в советской Центральной Азии и Закавказье.
Миграция из конфликтных зон значительно превышала отток лиц кавказских
национальностей, имевший место в 1989-1991 гг. в связи с
межнациональными столкновениями внутри Казахстана. Кроме того с 1990
г. наблюдалась возвратная миграция казахов из других республик СССР.
(12)
В целом, уровень миграционного оттока неказахского населения в
1987-1991 гг. можно оценить как умеренный. Это подтверждается и
личными наблюдениями автора, неоднократно бывавшего в Казахстане в эти
годы. “Европейцы”, хотя и высказывали опасения в связи с некоторым
ростом национализма и возможной языковой дискриминацией, в целом,
характеризовали ситуацию как “спокойную”. Массовых эмиграционных
настроений в тот период не наблюдалось.
Ситуация существенно изменилась после распада СССР в конце 1991
г. Обратимся к данным Госкомстата РК о миграционном обмене со странами
“ближнего зарубежья”, опубликованным в мае 1994 г. (в тыс. чел.): (13)
1991 1992 1993 1994 (I полугодие)Прибыло 187 154 100 33.2
Выбыло 177 257 233 165.0
Сальдо 10 -103 -133 -131.8
Прибыло Выбыло Сальдо
1992 1993 1992 1993 1992 1993русские 68 46 161 157 -93 -111
украинцы 10 7 23 21 -13 -14
белорусы 2 1 5 5 -3 -4
немцы 6 4 9 9 -3 -5
казахи 42 30 13 12 29 18
другие 26 12 46 29 -20 -17
Всего 154 100 257 233 -103 -133
В окончательном годовом отчете о движении населения за 1993 г.
цифра прибывших в Казахстан была увеличена на 19 тыс. чел., (14) что,
вероятно, отражает дополнительный учет переселенцев, с опозданием
зафиксированных паспортными столами органов внутренних дел. Весь этот
прирост, по нашему мнению, можно отнести к прибывшим из стран ближнего
зарубежья, поскольку перемещение граждан других государств
подвергается более строгому учету.
С учетом этой поправки сальдо миграции в 1993 г. следует
уменьшить с -133 до -114 тыс. чел.
Как видно из приведенных таблиц, начиная с 1992 г. наблюдается
быстрое нарастание миграционного оттока по всем основным
национальностям, кроме казахов, и заметное сокращение притока
казахских переселенцев из других государств СНГ. Особенно стремительно
эти процессы развивались в 1994 г., когда только за первое полугодие
миграционный отток населения превысил годовой уровень 1993 г.
О нарастании эмиграционных настроений свидетельствуют и данные
социологических опросов. Так, согласно опросу, проведенному среди
городского европейского населения Казахстана в начале 1992 г., число
желающих уехать из республики составляло в разных областях от 6 до 11
процентов. (15) В ноябре 1993 г. о желании эмигрировать заявили уже
15,2 процента опрошенных, а 19,2 процента еще не приняли
окончательного решения. (16) В июне 1994 г. руководитель
республиканского департамента по миграции заявил, что по данным
последнего опроса 25 % русских и 70 % немцев предполагают уехать из
Казахстана. (17)
Основными причинами эмиграции, по нашему мнению, являются: резкое
падение (в сравнении с Россией) жизненного уровня населения, особенно
усилившееся после введения в конце 1993 г. национальной валюты;
этнократическая политика властей в ряде регионов и ведомств;
неспособность руководства Казахстана обеспечить подъем экономики в
ближайшем будущем; опасения возможного усиления дискриминационных
тенденций в отношении неказахского населения. (18) Вопреки
распространенному мнению, угроза межнациональных столкновений на
бытовой почве в настоящее время не является в Казахстане существенным
фактором формирования эмиграционных настроений. (19)
Миграция 90-х годов существенно отличается от миграции
предшествующего периода. Значительно изменился возрастной и социальный
состав переселенцев. Если раньше среди переселявшихся в страны СНГ лиц
преобладала молодежь, то сегодня доминируют более старшие возрастные
группы. Начиная с 1992 г. отмечается абсолютное сокращение численности
городского населения европейских национальностей (до этого отток
фиксировался, главным образом, по сельскому населению). Особо следует
отметить выезд квалифицированных специалистов промышленности и
непроизводственной сферы (инженеров, врачей, учителей, ученых и др.),
что ставит под угрозу функционирование ряда стратегических отраслей и
социальной инфраструктуры и социальной инфраструктуры. Так, например,
по сообщениям печати, из-за массового отъезда специалистов европейских
национальностей возникла угроза остановки энергетического ядерного
реактора на Мангышлаке. (20) В Северо-Казахстанской области в ряде
районов уже не осталось врачей, вследствие чего отмечается быстрый
рост таких заболеваний как чесотка, педикулез, туберкулез и др. (21)
Что касается региональных аспектов миграции, то, согласно
подробному исследованию Ж.Зайончковской, в 1979- 1988 гг. отток
европейского населения имел место во всех областях Казахстана, кроме
Алма-Атинской. (22)
Абсолютное сокращение численности европейского населения в
отдельных областях впервые было зафиксировано переписью 1979 г. В
сравнении с 1970 г. сокращение имело место в Гурьевской,
Кзыл-Ординской и Талды-Курганской областях. К 1989 г. к перечисленным
трем областям добавились еще пять – Джамбулская, Джезказганская,
Семипалатинская, Уральская и Южно-Казахстанская области (см.Приложение
v 2).
В 1991-1993 гг. наиболее интенсивная миграция европейского
населения наблюдалась в Мангистауской и Атырауской областях, а также в
пяти областях Южного Казахстана, гг.Алматы и Ленинск (см. Приложения
vv 3 и 4).
Как свидетельствует статистика, подавляющее большинство
казахстанских эмигрантов перебирается на жительство в Россию. Согласно
подсчетам Госкомстата РК, из 257 тыс. чел., выбывших из Казахстана в
страны ближнего зарубежья в 1992 г., 208 тыс. выехали в Россию, 22
тыс. – на Украину, 18 тыс. – в государства Центральной Азии. В 1993 г.
из Казахстана в страны ближнего зарубежья
Выехало 233 тыс. чел., в том числе в Россию – 197 тыс., на
Украину – 14 тыс., в страны Центральной Азии – 14 тыс. (23) По оценке
казахского демографа М.Татимова, в 1993 г. выезд в Белоруссию составил
около 6 тыс. чел; в другие республики бывшего СССР переехало на
жительство от 0.1 до 1.3 тыс. чел.
Распределение выбывших из Казахстана по национальностям в 1993 г.
представлено ниже (в тыс. чел.):
Выбывшие в 1993 г. в
Всего Россию Украину Узбеки- Таджики- Туркме- Кыргыз-
стан стан нистан станрусские 157 145 6 1 0.1 0.3 1
украинцы 20.6 13.7 5.6 0.1 0.0 0.0 0.2
белорусы 4.5 2.4 0.2 0.0 – 0.0 0.0
немцы 9.4 8.5 0.4 0.1 0.0 0.0 0.2
казахи 12.2 6.7 0.2 3.9 0.0 0.6 0.7
другие 29.3 20.7 1.4 3.9 0.3 0.1 1.9
Всего 233 197 14 9 0.4 1 4
Казахстанские источники не публикуют данных о размерах
миграционного сальдо с отдельными республиками СНГ.
Что касается России, мы можем воспользоваться уточненными цифрами
Федеральной миграционной службы (ФМС) России о миграционном обмене с
Казахстаном (в тыс. чел.): (24)
1980 1985 1989 1990 1991 1992 1993
Прибыло в
Россию 180.4 185.8 158.7 157.4 128.9 183.8 218.4
Выбыло из
России 146.0 115.8 123.4 115.4 111.3 94.3 66.1
Сальдо 34.4 70.0 35.3 42.0 17.6 89.5 152.3
Некоторые расхождения по числу прибывших с оценками Госкомстата
РК объясняются тем, что многие переселенцы с опозданием регистрируются
органами внутренних дел России; кроме того, часть переселенцев,
снявшись с паспортного учета по месту прежнего жительства, не сразу
переезжают на новое место.
По оценкам казахского демографа М.Татимова, в 1993 г. Казахстан
имел отрицательное сальдо миграции с Украиной (-10 тыс. чел.) и
Беларусью (-5 тыс.); положительное сальдо – с Узбекистаном (6 тыс.),
Таджикистаном (5 тыс.), Туркменистаном и Кыргызстаном (по 2 тыс.).
Сальдо обмена с другими республиками бывшего СССР колебалось в
пределах от 0.1 до 0.5 тыс. чел. и, за исключением Молдовы, составляло
положительную величину.
Взяв за основу данные ФМС России, можно обнаружить, что “очистив”
цифры сводной статистики казахстанской миграции от притока
переселенцев и беженцев из нестабильных регионов Кавказа и Центральной
Азии, мы получим резкое увеличение потока выбытия в славянские
республики СНГ при одновременном быстром сокращении числа прибывающих
в Казахстан из этих государств. Показательно в этой связи, что чистые
потери населения Казахстана вследствие миграционного оттока в Россию в
1993 г. более чем 4 раза превысили уровень благополучного 1989 г. и
почти на 70 процентов – уровень 1992 г.
Статистика за первое полугодие 1994 г. свидетельствует о
сохранении достигнутого высокого уровня потока выбытия при
продолжающемся сокращении иммиграции: выбыло из Казахстана в Россию –
112.9 тыс. чел., прибыло – 21.2 тыс., сальдо миграции -91.7 тыс. (25)
При оценке темпов миграции следует иметь в виду ряд сдерживающих
факторов: высокую стоимость переезда, намного превышающую годовой
доход средней казахстанской семьи; более низкие цены на жилье в
Казахстане; негативное отношение к переселенцам местного населения
ряда российских территорий (особенно в селах); стремление российских
властей разместить переселенцев в трудонедостаточных районах с
неразвитой социальной инфраструктурой и т.д.
Власти Казахстана первоначально пытались отрицать стремительное
нарастание оттока европейского населения в Россию. Президент
Казахстана Назарбаев в интервью газете “Егемен Казахстан” в июне 1993
г. заявлял: “В России поговаривают, что из Казахстана увеличивается
отток русских. Это не соответствует действительности. Мы тоже ведем
учет”. По мнению президента, сокращение численности славянской
диаспоры Казахстана произошло, главным образом, за счет отъезда
военнослужащих-европейцев, которые в условиях сокращения армии
“пожелали вернуться в свою страну и продолжать там военную службу”.
(26) Любому человеку, знакомому с обстановкой в Казахстане, ясно, что
это утверждение Назарбаева совершенно не отражало реальную ситуацию в
стране.
В феврале 1994 г. президент Казахстана все еще оценивал миграцию
как абсолютно естественную. (27) Однако по мере поступления
статистических данных с весны 1994 г. казахстанское руководство стало
признавать наличие “чрезмерной миграции”, обвинив в создании
“душевного дискомфорта” у европейцев лидеров казахских
националистических движений и организаций. Президент Казахстана
выразил обеспокоенность создавшейся ситуацией, признав, что “исход
русскоязычного населения из Казахстана был бы равносилен полному
параличу республиканской экономики, увяданию его многоцветной
культуры”. (28)
На изменение позиции высшего руководства Казахстана в немалой
степени повлияли растущая активность российских властей ¦по защите
прав русскоязычного населения¦ и широкомасштабная кампания славянского
движения “Лад” в поддержку требования о введении двойного гражданства,
давшая в короткие сроки более полумиллиона подписей.
Пытаясь уменьшить эмиграционную волну, президент Казахстана
предпринял ряд шагов, направленных на преодоление языковой
дискриминации и смягчение иммиграционных ограничений для неказахов. Он
также публично высказался за создание Евразийского союза,
предполагающего тесную интеграцию Казахстана и трех славянских
республик СНГ, и придание русскому языку статуса второго
государственного языка в Казахстане.
По указанию Назарбаева была опубликована скрывавшаяся с апреля
1993 г. миграционная статистика. (29)
Департаменту по миграции, занимавшемуся ранее содействием
переселению казахов из-за рубежа, было дано указание подготовить
программу выявления причин миграции, ее регулирования и сдерживания,
особенно в отношении лиц, имеющих высшее образование. (30)
Все эти меры, позитивно встреченные европейской общественностью
Казахстана, по нашему мнению, могут дать лишь долгосрочный эффект и в
условиях продолжающегося экономического кризиса не приведут к
существенному уменьшению уровня эмиграционной активности в ближайшие
2-3 года.
Особо следует сказать об иммиграции в Казахстан казахского
населения стран СНГ.
Возвращение казахов на их историческую Родину до недавнего
времени было предметом особой гордости казахстанских властей. Начиная
с 1989 г. Казахстан имел ежегодно положительное сальдо миграции по
казахскому населению со странами ближнего зарубежья. (31) Размеры
сальдо за 1989-1991 гг. можно оценить ориентировочно в 35 тыс. чел.
(за три года).
Максимальный приток казахского населения был достигнут в 1992 г.
В уже упоминавшемся интервью Назарбаева газете “Егемен Казахстан” в
июне 1993 г. президент Казахстана с гордостью отметил, что за прошлый
год в республику приехало 100 тыс. казахов: примерно 30 тыс. из
Монголии, 24 тыс. – из России, 27 тыс. – из стран Центральной Азии, 14
тыс. – с Кавказа, Белоруссии и Украины. (32) Вскоре выяснилось, что
эти данные не совсем точны. В сообщении Госкомстата РК за 1992 г.
отмечается, что из стран СНГ в республику прибыло 45 тыс. казахов (а
не 65 тыс., как указал Назарбаев), в том числе из России прибыло почти
20 тыс. казахов, из Узбекистана – 14 тыс., из других государств
Центральной Азии – 11 тыс. Прочие республики СНГ вопреки утверждению
Назарбаева не дали заметного числа казахских иммигрантов.33 В
дальнейшем оценка числа казахов, въехавших в Казахстан в 1992 г., была
“скорректирована” до 42 тыс., причем в том же году отмечен выезд из
республики 13 тыс. казахов. В 1993 г. число въехавших и выехавших
казахов составляло соответственно 30 и 12 тыс., (34) а в первом
полугодии 1994 г. – 11.2 и примерно 6 тыс. (35) Таким образом, налицо
сокращение притока в Казахстан представителей казахской диаспоры из
стран СНГ и уменьшение общего сальдо казахской миграции.
Следует иметь в виду, что среди въезжающих в Казахстан
преобладает несемейная молодежь (вероятно, студенты, обучавшиеся в
учебных заведениях России), (36) а среди выезжающих казахов заметную
долю составляют квалифицированные специалисты и бизнесмены. Принимая
во внимание уменьшение числа казахских студентов за пределами
республики после 1991 г. и резкое падение (в сравнении с Россией)
жизненного уровня, можно допустить, что уже в 1995 г. сальдо миграции
казахского населения Казахстана составит отрицательную величину.
Международная миграция
До конца 80-х годов международная миграция не оказывала заметного
воздействия на социальнодемографические процессы в Казахстане.
Вследствие жесткой политики коммунистических властей лишь ограниченное
число казахстанцев могло покинуть страну, (37) обратный поток никогда
не превышал за год нескольких десятков человек.
В 1987 г. в связи с либерализацией эмиграционного
законодательства СССР началось быстрое нарастание эмиграционной волны.
В течение 2-3 лет отток населения в зарубежные страны принял массовый
характер и ныне оказывает существенное влияние на изменение этнической
структуры и темпы прироста населения Казахстана.
Данные о размерах эмиграции за 1987-1993 гг. приведены в таблице:
(38)
Выехало 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993
в Германию 6613 21952 46210 75327 72256 105129 67464
в Грецию 433 1509 5771 13481 3641 2644 1351
в Израиль 24 70 891 3305 1671 1372 909
в США – 1 3 78 … … …
в др. страны 43 47 52 116 422 917 563
всего 7113 23579 52927 92307 77990 110062 70287
По уточненным данным Госкомстата РК, в 1991 г. из Казахстана в
страны дальнего зарубежья выехали 78 тыс. чел, в 1992 г. – 112 тыс.
чел., в 1993 г. – 100 тыс. чел. (39)
В 1990 г. 75.1 % эмигрантов составляли немцы, 7.6 % – русские,
2.1 % – евреи, 0.2 % – казахи, 15.0 % – представители других)
национальностей. (40)
Национальный состав мигрантов в 1992-1993 гг. по данным
Госкомстата РК представлен ниже (в тыс. чел.):
выбывшие прибывшие
1992 1993 1992 1993
немцы 91 79 0.5 0.34
русские 14 13 1.3 0.6
украинцы 2 3 0.3 0.1
белорусы 0.4 0.5 0.0 0.0
казахи 0.4 0.4 30.2 6.4
прочие 4 4 (3.7) (3.6)
Почти все эмигранты (более 95 процентов) в 1992- 1993 гг.
выезжали на жительство в Германию. Как видно из таблиц, в эту страну
переселялись не только немцы, но и члены семей немцев других
национальностей (более 15 процентов). Вследствие массового отъезда в
Германию немецкое население Казахстана сократилось более чем на 40
процентов в сравнении с переписной численностью в 1989 г.
Тенденция массового выезда в Германию сохраняется и в 1994 г.
Так, за первое полугодие 1994 г. из Казахстана в страны “дальнего
зарубежья” выехало 55.4 тыс. чел., в том числе 42 тыс. немцев. (41) По
данным республиканского департамента по миграции, 70 % немцев
предполагают уехать из Казахстана. (42)
Еврейская и греческая эмиграционные волны прошли свой пик в 1990
г. и в настоящее время имеют тенденцию к медленному затуханию. В
последние годы отмечается небольшой эмиграционный поток в Польшу и
некоторые другие государства.
Массовая иммиграция в Казахстан из стран “дальнего зарубежья”
впервые была отмечена в 1991 г. По данным Госкомстата РК, в Казахстан
въехали в 1991 г. – 19 тыс. чел., в 1992 г. – 36.0 тыс. чел., в 1993
г. – 11.0 тыс. чел., за первое полугодие 1994 г. – 4.4 тыс. чел.
Основной поток иммигрантов составляли казахи из Монголии. По
оценкам демографов, в 1992 г. в Монголии имелась крупная казахская
диаспора численностью около 140 тыс. чел. 125 тыс. казахов проживали в
Баянаулгейском аймаке (округе), где они составляли 70 процентов
населения (43) По данным Госкомстата РК, в 1991 г. в Казахстан въехали
12.3 тыс. монгольских казахов, в 1992 г. – 30.2 тыс. (44) К осени 1993
г. общее число переселенцев из Монголии превысило 50 тыс. чел. (45)
Столь массовый отток населения из Монголии вызвал недовольство
руководителей этого государства. Во время встречи президентов
Казахстана и Монголии в Улан-Баторе в октябре 1993 г. монгольская
сторона заявила, что по т.н. “трудовым соглашениям” происходит
нежелательный отток рабочей силы на территорию Казахстана. При этом
все мигранты сохраняют за собой монгольское гражданство. В связи с
озабоченностью монгольской стороны президент Казахстана вынужден был
декларировать, что его страна “не поощряет к миграции казахское
население”. Назарбаев обещал “разобраться” со статусом переселенцев,
заявив, правда, что наблюдаемые процессы не сводятся к трудовой
миграции, поскольку лишь 30 процентов мигрантов являются
трудоспособными. В ходе визита была достигнута договоренность о
совместном строительстве аэродрома с твердым покрытием в Баянаулгее.
(46)
Сразу после возвращения Назарбаева из Улан-Батора программа
переселения в северный Казахстан монгольских казахов была в
значительной степени свернута. Вместо запланированных 10 тыс. чел.
(47) в 1993 г. из Монголии переселились менее 6 тыс. или около 1500
семей (в основном, в первой половине года). В 1994 г. Казахстан принял
менее 100 семей монгольских казахов. (48)
В 1993 г. отмечалась незначительная миграция казахов и из других
государств. Весной-осенью 1993 г. в рамках межгосударственного
соглашения в ЮжноКазахстанскую и Талды-Курганскую области переселились
первые 250 семей казахов из Ирана. (49) Несколько десятков казахских
семей в течение года были вывезены в южный Казахстан самолетами из
Турции. С этой страной Казахстан также заключил соответствующее
соглашение. (50) Из Китая в восточный Казахстан за первые 8 месяцев
1993 г. переселилось лишь 12 семей, (51) что отражает негативное
отношение китайских властей к эмиграции неханьских народов.
Как признают официальные лица, программа возвращения зарубежных
казахов на “историческую родину” столкнулась со значительными
трудностями. Власти не могут обеспечить прибывших жильем и работой,
“многие семьи находятся в крайне тяжелом, нищенском положении, не
могут себя прокормить, обеспечить топливом”. Не решен вопрос с
принятием репатриантами казахского гражданства и выплаты им пенсий.
Положение усугубляется воздействием экономического кризиса. В этой
ситуации усиливается внутриреспубликанская миграция переселенцев, а
также отмечаются случаи обратного отъезда в Монголию и Турцию. (52)
Oо данным департамента по миграции министерства труда РК, в 1994
г. 71 семья монгольских казахов покинула Казахстан. Для сравнения: в
1993 г. в Монголию вернулись лишь несколько семей. При этом, как
сообщается, многие переселенцы желали бы покинуть Казахстан, но не
могут найти деньги на обратный проезд. (53)
По сообщениям печати, помимо организованной миграции имеются
единичные случаи переезда в Казахстан по патриотическим мотивам
казахов-бизнесменов и религиозных деятелей из европейских стран и
Турции.
Значительную часть иммигрантов других национальностей (см.
таблицу) составляют лица, выехавшие в последние годы по немецким визам
и не сумевшие адаптироваться на новом месте.
Следует отметить, что официальная статистика миграции не включает
данных о нелегальной иммиграции китайцев, начавшейся в 1991 г. после
установления безвизового режима пересечения границы для граждан Китая
и Казахстана. По официальным данным, число китайцев, проживающих в
Казахстане, с января 1989 г. по март 1993 г. выросло с 3.7 до 20 тыс.
чел. (54) В то же время число нелегальных иммигрантов из Китая, по
оценкам МВД Казахстана, достигло в 1993 г. 100 тыс. чел., из них 40
тыс. чел. находились в столице Казахстана. (55) Большинство
иммигрантов занимались мелким бизнесом, продавая на рынках дешевые
китайские товары. С весны 1993 г. казахстанская печать стала
высказывать озабоченность в связи с угрозой “китаизации” страны.
Сообщалось, что китайцы через подставных лиц покупают квартиры и дома;
пытаясь легализоваться, создают семьи с гражданами республики. (56)
Стремясь ограничить нелегальную иммиграцию, казахские власти с 1
августа 1993 г. увеличили штраф “за нарушение паспортного режима” с 2
до 50 тыс. руб. (57) С 1 апреля 1994 г. на территории 15 приграничных
районов Казахстана была установлена “пограничная зона” с особым
режимом пребывания в ней граждан, не являющихся постоянными жителями
этих районов. (58) Эти и другие меры дали опеределенный результат. По
нашей оценке, в 1994 г. китайская колония в Казахстане заметно
сократилась. Часть иммигрантов, возможно, вернулась в Китай или
реэмигрировала в Россию. Учитывая ухудшение экономических условий и
ограничительную политику властей, приток нелегальных китайских
переселенцев в обозримой перспективе будет, вероятно, на порядок
меньше, чем в 1991-1992 гг.
В целом, можно констатировать стабилизацию (с небольшими
колебаниями) в ближайшие 2-3 года эмиграционного потока на уровне
около 100 тыс. чел. в год при заметном сокращении числа иммигрантов.
(59) Очевидно, в ближайшие годы иммиграция казахов из стран дальнего
зарубежья будет значительно ниже уровня 1991-1992 гг. (60)
Сальдо международной миграции составило, по официальным данным, в
1991 г. – 59 тыс. чел, в 1992 г. – 76 тыс., в 1993 г. – 89 тыс., в
первом полугодии 1994 г. – 51 тыс. и в силу указанных выше причин
имеет тенденцию к некоторому увеличению.
Внутренняя миграция
По данным Госкомстата РК, межобластная миграция в Казахстане в
1991 г. составила 264 тыс. чел., в 1992 г. – 144 тыс. чел., в 1993 г.
– 136 тыс. чел. Внутриобластная миграция составила соответственно 167,
229 и 214 тыс. чел. (61)
В 1989-1990 гг. уменьшение населения по внутриреспубликанской
миграции отмечалось в Джезказганской, Кзыл-Ординской, Семипалатинской
и Чимкентской областях, а с 1990 г. также и в Тургайской области. В
1991 г. отрицательное сальдо внутриреспубликанской миграции имели,
помимо перечисленных пяти областей, Актюбинская, Алма-Атинская,
Атырауская и Джамбулская области. (62)
В 1993 г. наибольший отток населения наблюдался в Кзыл-Ординской
(-4.3 тыс. чел.), Семипалатинской (-3.8), Джамбулской (-2.2),
Джезказганской (-1.7), Атырауской (-1.1), Тургайской (- 1.1) и
Карагандинской (-1.0) областях. Увеличение населения происходило, в
основном, в гг.Алматы (4.1) и Ленинск (2.0) и в северных областях –
Кустанайской (2.1), Павлодарской (2.1), Кокчетавской (1.8) и
Акмолинской (1.1). Аналогичные миграционные потоки, правда несколько
меньших размеров, были зафиксированы и в 1992 г.
Вследствие межобластной миграции в 1990-1993 гг. повысилась
степень компактного проживания русского населения в северных областях
Казахстана (здесь на долю русских в 1993 г. приходится более 83
процентов притока) и казахского – в областях южного региона. (63)
Наблюдаются миграционные потоки казахского населения из экологически
неблагоприятных районов Кзыл-Ординской и Семипалатинской областей в
Алма-Атинскую и Джамбулскую области. (64) В гг.Алматы и Ленинск
прирост казахского населения в 1993 г. (5.5 и 1.9 тыс. чел.) по
межобластной и внутриобластной миграциям составил 46 процентов от
общего миграционного прироста, что существенно выше доли казахов в
населении обоих городов. (65)
4. ЭТНОДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
Казахстан (переводится как “Страна казахов”) – государство с
полиэтнической структурой населения.
Основные этносы
Двумя крупнейшими этносами на территории Казахстана являются
казахи (39.7 % постоянного населения по переписи 1989 г.) и русские
(37.8 %).
Казахи в силу исторических причин не составляют большинства в
населении страны. В 1959 г. удельный вес казахов снизился до
минимального уровня – 30.0 %. В последующие годы происходило
увеличение доли казахского населения за счет “демографического взрыва”
и миграционного оттока европейцев (см. Приложение v 5). Большинство
казахов живет в сельской местности. Доля казахов, проживающих в
городских поселениях, быстро увеличивается: в 1959 г. – 24 %, в 1970
г. – 26 %, в 1979 г. – 31%, в 1989 г. – более 38%. (66) Прирост
казахского населения за 1979-1989 гг. в городах составил 53.3 %, в
сельской местности – 10.2 %, что свидетельствует о значительном оттоке
в города сельских казахов. (67)
Данные об удельном весе казахов в городском и сельском населении
Казахстана приведены ниже (в %): (68)
население 1959 1970 1979 1989городское 17 17 21 27
сельское 40 48 54 57
Средний возраст казахов в 1989 г. составлял 22-23 года, что в два
раза меньше среднего возраста русских. (69)
Большинство европейского населения Казахстана (51.9 % в 1989 г.)
составляют русские (37.8 %). К русскому этносу тесно примыкают
украинцы (5.4 %), белорусы (1.1 %), немцы (5.8 %), поляки (0.4 %),
другие народы европейских стран, в основном, депортированные в
сталинский период (0.7 %), евреи, кроме среднеазиатских (0.1 %),
немусульманские народы, имеющие автономию в России (0.5 %). (70)
Большинство перечисленных народов подверглось значительной русификации
(более половины представителей этих этносов считают своим родным
языком русский язык). В настоящее время в массовом сознании горожан
они воспринимаются как единый образ “европейца”, говорящего на русском
языке и имеющего общие тип поведения и систему жизненных ценностей
(некоторые видимые отличия менталитета немцев, евреев и других народов
в контексте нашего анализа не представляются существенными). В
сельских районах язык и национальные традиции некоторых перечисленных
этносов сохранились в большей степени.
Во многом близки по менталитету европейским народам тюркоязычные
татары (2.0 %) и башкиры (0.3 %), проживающие в Казахстане и также
подвергшиеся значительной русификации. Несколько особняком стоят
корейцы (0.6 %), в большинстве утратившие свой язык, но сохранившие
национальную самобытность. Эти народы, переселившиеся из России, как и
перечисленные ранее, обычно включаются в число т.н. “русскоязычного
населения” Казахстана.
Большая часть европейцев сосредоточена в городах. По данным
переписи 1989 г., в городах проживали 78 % русских, 65 % украинцев, 61
% белорусов и 49 % немцев. По татарам и корейцам удельный вес горожан
достигал соответственно 77 % и 87 %. (71) В целом, среди городского
населения в 1989 г. русские составляли 51.3 %, казахи – 26.7 %,
украинцы – 6.2 %, немцы – 5.0 %, татары – 2.7 %, белорусы – 1.2 %,
корейцы – 0.9 %. (72) Из 50 городов областного и республиканского
подчинения, по которым имеются опубликованные данные о национальном
составе (см. Приложение v 6), лишь в девяти городах на юге и западе
Казахстана европейцы составляли меньшинство населения. Доля европейцев
несколько ниже в городах районного подчинения и в поселках городского
типа.
Средний возраст русских (и других европейцев) в Казахстане
составлял в 1989 г. 44-45 лет, что почти в два раза больше, чем у
казахского населения. (73)
Помимо казахов и европейцев в Южном Казахстане имеются крупные
общины центральноазиатских народов (3.4 %): узбеков (2.0 %), уйгур
(1.1 %) и др. Степень урбанизации узбеков и уйгур в 1989 г. составляла
соответственно 37 % и 35 %, а их доля в городском населении – 1.3 % и
0.7 %.
Около 1.8 % населения приходится на народы Кавказа. Из
закавказских народов наиболее многочисленными являлись азербайджанцы
(0.5 %), турки-месхетинцы (0.3 %) и курды, а из северо-кавказских (0.6
%) – чеченцы (0.3 %), ингуши и народности Дагестана. По данным
переписи 1989 г., 44 % азербайджанцев проживали в городах, а их доля в
городском населении составляла 0.4%.
Из других народов, проживающих в Казахстане, наиболее
многочисленными являются дунгане (0.2 %), цыгане, персы и китайцы.
Распределение по территории
Размещение различных национальных групп на огромной территории
Казахстана весьма неравномерно.
В Атырауской и Кзыл-Ординской областях казахи составляют более 82
% населения. Это традиционно казахские области, где европейское
население никогда не играло заметной роли.
Наиболее густонаселенная Южно-Казахстанская область также
является одним из центров казахского традиционализма. Казахское
население за 1970-1979 гг. увеличилось здесь с 47 % до 51 %, а к 1994
г. достигло 61 %. Специфической особенностью области является наличие
влиятельной узбекской общины (16 %). Узбеки составляют заметную часть
горожан, на юге области имеются районы почти целиком узбекские по
национальному составу. Европейцы (18 %) сосредоточены, в основном, в
городах и во многом адаптировались к азиатскому образу жизни.
За период между 1970 и 1979 гг. благодаря быстрому естественному
приросту и оттоку европейцев казахи составили абсолютное большинство
населения в Актюбинской и Западно-Казахстанской областях, за 1979-1989
гг. – в Семипалатинской и Талды-Курганской областях, за 1989-1993 гг.
– в Джамбулской, Мангистауской и Джезказганской областях. В настоящее
время доля казахов в этих регионах колеблется от 52 % до 61 %
населения и имеет тенденцию к дальнейшему увеличению. Европейцы
составляют 32-46 %. За исключением Западно-Казахстанской (бывшей
“казачьей¦) области, отдельных районов Семипалатинской и Актюбинской
областей сельское население европейских национальностей невелико. В
Талды-Курганской области имеются районы, населенные уйгурами (4.3 %).
На Мангышлаке существует большая кавказская община (лезгины,
азербайджанцы, чеченцы и др. – более 7 % в 1989 г.). В южных районах
Джамбулской области проживают дунгане, узбеки, турки и киргизы (более
6 % населения).
В Тургайской и Алма-Атинской областях удельный вес казахского
населения составляет соответственно 46 % и 48 % и в ближайшие годы,
вероятно, перешагнет 50-процентный барьер. При этом почти чисто
казахские сельские районы на юге Тургайской области являются наименее
цивилизованной частью Казахстана (сообщается, например, о случаях
использования здесь в 80-е годы принудительного рабского труда). В
Алма-Атинской области имеются районы с преобладающим уйгурским
населением (11 %).
В Карагандинской, Восточно-Казахстанской и пяти “целинных”
областях Северного Казахстана большинство городского и сельского
населения составляют европейцы (доля казахов – 18-33 %).
В гг. Алма-Ата и Ленинск удельный вес казахов не превышает
соответственно 27 % и 20 %. Эти города – в основном, европейские по
своему составу.
Во всех областях Казахстана казахи и русские составляют первую
или вторую по численности национальные группы (за исключением
Южно-Казахстанской области, где на второе место к 1989 г. выдвинулись
узбеки). Третье и четвертое места обычно занимают украинцы и немцы. В
число наиболее многочисленных народов в большинстве областей входят
татары.
64 % русских и более 70 % немцев, украинцев и белорусов проживают
в Северном Казахстане. Большинство поляков живут в Акмолинской и
Кокчетавской областях. 86 % узбеков живут в Южно-Казахстанской
области, 94 % уйгуров – в Алма-Атинской и Талды-Курганской областях. В
Южном Казахстане проживают более 95 % турок-месхетинцев, более 68 %
азербайджанцев, 64 % корейцев, большинство греков, дунган, таджиков,
киргизов, курдов и др. Компактные общины чеченцев имеются во многих
областях Казахстана. Почти все дагестанцы проживают в Атырауской
области.
Распределение по сферам деятельности
По данным переписи 1989 г., русские составляли 40 % занятого
населения, казахи – 35 %, другие народы – 25 %. Более высокий удельный
вес русских (и соответственно более низкий – казахов) среди занятых,
чем в целом по населению, объясняется более “старой” демографической
структурой европейских народов, удельный вес несовершеннолетних среди
которых значительно ниже, чем у тюрков.
Данные переписи свидетельствуют о преимущественно городском
характере занятости европейцев. В 1989 г. русские составляли 52 % всех
занятых в промышленности (казахи – 22 %), 53 % процента научных
работников (казахи – 25 %), 49 % строителей (казахи – 25 %), 46-48 %
занятых на транспорте и в связи (казахи – 28-29 %).
Казахи доминировали в сельском хозяйстве – 57 % (русские – 18 %)
и имели высокий удельный вес в сферах образования (42 %),
здравоохранения (40 %) и культуры (38 %). (74)
Центральноазиатские и кавказские народы составляли заметный
процент в торговле и общественном питании (28 %). Эти народы, а также
корейцы и китайцы проявляют значительную активность в сфере бизнеса.
За последние годы в этнической структуре занятого населения
произошли значительные изменения. В связи с оттоком европейцев и
этнократической кадровой политикой заметно возросла доля казахов в
учреждениях культуры и образования, органах власти, государственных
радио- и телевещании, правоохранительных органах. По министерству
народного образования, например, доля специалистов-неказахов упала за
1989-1992 гг. с 47 % до 20 %. Удельный вес казахов в руководстве
исполнительных и законодательных органов областного уровня
(руководители и заместители) вырос в 1989-1992 гг. с 50 % до 63 %, в
руководстве республиканских министерств и ведомств – с 50 % до 55 %.
(75)
Отмечается приток казахской молодежи в строительство и торговлю.
В промышленности доля казахов увеличилась незначительно (до 24.3
% к январю 1993 г.). (76) В целом, казахи не стремятся в
индустриальные сферы труда, и в ближайщие десятилетия инженерные и
рабочие специальности останутся, в основном, за европейским
населением.
Офицерский корпус казахстанской армии в настоящее время более чем
на 90 % состоит из европейцев.
Изменения этнической структуры
Данные о динамике национального состава Казахстана за последние
годы приведены в таблице:
Национальный состав постоянного населения Казахстана (тыс. чел. и %): (77)
1989 1992 1993 1994 1989 1992 1993 1994казахи 6534.6 7297 7073 7474.5 39.7 41.9 43.2 44.3
русские 6227.5 6257 6169 6041.6 37.8 37.0 36.4 35.8
украинцы 896.2 890 875 856.7 5.4 5.2 5.2 5.1
немцы 957.5 786 696 613.8 5.8 4.7 4.1 3.6
узбеки 332.0 356 364 371.7 2.0 2.1 2.2 2.2
татары 328.0 337 335 330.6 2.0 2.0 2.0 2.0
азербай-
джанцы 90.1 98 100 102.0 0.5 0.6 0.6 0.6
белорусы 182.6 184 … 177.6 1.1 … 1.1 1.1
другие 915.9 911 … 902.1 5.7 5.4 5.2 5.3
всего 16464.5 1689 … 16870.4 100.0 100.0 100.0 100.0
Статистические данные свидетельствуют о серьезных изменениях,
происшедших в этнической структуре населения Казахстана.
Наиболее важным из них следует считать уменьшение доли
европейского населения в Казахстане с 51.9 % в 1989 г. до 47.2 % в
1994 г. Впервые с середины 30-х годов европейцы стали меньшинством в
населении республики и их численность и удельный вес продолжают
сокращаться.
Одновременно увеличивается удельный вес тюркских народов:
казахов, узбеков, уйгуров и азербайджанцев. По нашей оценке, к
1998-1999 гг. казахи станут абсолютным большинством в населении
республики. Доля европейцев к этому времени сократится примерно до 40
%. К 2000 г. европейцы будут составлять менее 20 % населения областей
Южного и Западного Казахстана. На севере республики и в городах
республиканского подчинения европейская община в ближайшее десятилетие
сохранит за собой устойчивое большинство (более 60 %).
Следствием указанных выше процессов явится возникновение к концу
90-х годов принципиально новой этнополитической ситуации в Казахстане.
5. ПЕРСПЕКТИВЫ
1) В результате сокращения рождаемости, роста смертности и
сохранения высокого уровня эмиграции в 90-е годы произойдет абсолютное
сокращение численности населения Казахстана. В 1993 г. отток населения
впервые за послевоенный период превысил естественный прирост. В
ближайшие 6 лет эта пропорция сохранится. Население Казахстана к 2000
г. уменьшится более чем на 1 млн. чел. в сравнении с максимальной
численностью, достигнутой в 1993 г. Сокращение затронет, главным
образом, европейское население, активно эмигрирующее и имеющее
отрицательную величину естественного прироста.
2) В 90-е годы в основном завершится затухание “демографического
взрыва” среди казахов и их переход к среднедетной семье. По данным
известного казахского демографа М.Татимова, суммарный коэффициент
рождаемости (детность) казашек снизился с 7 в 1958-1959 гг. до 4 в
1988-1989 гг., (78) 3 – в 1993-1994 гг. и имеет тенденцию к
дальнейшему быстрому сокращению. Падению рождаемости способствует и
тяжелая экономическая ситуация, которая, вероятно, не будет преодолена
до 2000 г.
3) В 1994-1999 гг. сальдо внешней миграции составит отрицательную
величину и в ближайшие 2-3 года будет иметь тенденцию к росту.
Основную массу эмигрантов (более 1 млн. чел.) примет Россия. (79)
Чистые миграционные потери населения Казахстана за 1994-1999 гг.
превысят 1800 тыс. чел., то есть почти сравняются с объемом
миграционных потерь за последние 25 лет (1968-1992 гг.). В ближайшие
годы произойдет отток в Россию части казахского населения (в основном,
из Северного Казахстана).
4) Следствием массовой эмиграции европейцев станет быстрое
изменение этнической структуры населения во всех регионах Казахстана.
Доля европейцев снизится до 40 % к 2000 г., казахи составят 52-53 %.
Большая часть немцев переедет в Германию, и немцы перестанут входить в
пятерку ведущих казахстанских этносов.
5) Вследствие внутренней и внешней миграций увеличатся различия в
этнической структуре между Северным Казахстаном и другими регионами
республики. К 2000 г. около 70 % европейцев будут проживать на севере
Казахстана, около 10 % – в г.Алматы. В Акмолинской,
Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кокчетавской, Кустанайской,
Павлодарской и Северо-Казахстанской областях будет доминировать
европейское население, в остальных областях Казахстана большинство
составят казахи. По оценкам М.Татимова, преобладание европейцев на
севере сохранится не менее чем 30-40 лет, но возможно продлится и
значительно дольше.
6) В связи с экономическим кризисом и неспособностью Казахстана
обеспечить эффективное функционирование многих крупных промышленных и
добывающих комплексов, находившихся под управлением бывших союзных
министерств, следует ожидать сокращения численности населения городов
и поселков, являющихся центрами этих специализированных производств.
Уменьшится население ¦закрытых¦ городов (Ленинск, Приозерск,
Курчатов), обслуживавших деятельность военных полигонов. Массовая
эмиграция инженеров и рабочих европейских национальностей, с одной
стороны, несколько снизит социальную напряженность, но с другой –
создаст дефицит квалифицированных кадров, что уже сегодня ставит под
угрозу функционирование ряда стратегических отраслей экономики.
7) Следствием указанных выше причин станет замедление темпов
урбанизации сельского населения (в основном, казахского) и временное
снижение удельного веса городского населения (с 57.6 % в 1992 г. до
56.6 % в 1994 г. и т.д.).
8) Ускорится отток населения из зон экологических бедствий в
Приаралье и на северо-востоке Казахстана.
9) Все перечисленные выше тенденции будут иметь место в ближайшие
пять лет независимо от обсуждаемых сейчас планов экономической и
политической интеграции Казахстана и России.
При составлении прогноза автор исходил из предположения об
отсутствии серьезных межэтнических конфликтов в Казахстане до 2000 г.
Также мы не рассматривали последствий возможных уступок китайских
властей по вопросу об эмиграции в Казахстан синьцзянских казахов.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Сальдо миграции населения
Казахстана за 1960-1989 гг. (в тыс. чел.)
год наличное общий естественный сальдо
население прирост прирост миграции
1960 9755 481 306/311 +175/170
1961 10236 487 308/314 +179/173
1962 10723 469 297/302 +172/167
1963 11192 257 285/289 -28/32
1964 11449 322 264/268 +58/54
1965 11771 276 250/254 +26/22
1966 12047 276 243/247 +33/29
1967 12323 265 235/239 +30/26
1968 12588 212 228/232 -16/20
1969 12800 200 223/222 -23/22
1960-1969 3245 2639/2678 +606/567
1970 13000 211 228/241 -17/30
1971 13211 219 238/238 -19/19
1972 13430 207 233/233 -26/26
1973 13637 210 231/231 -21/21
1974 13847 216 245/245 -29/29
1975 14063 146 242/253 -96/107
1976 14209 140 246/260 -106/120
1977 14349 152 244/257 -92/105
1978 14501 174 248/259 -74/85
1970-1978 1675 2155/2217 +480/542
1979 14675 157 241/241 -84/84
1980 14832 173 237/236 -64/63
1981 15005 181 247/246 -66/65
1982 15186 185 253/252 -68/67
1983 15371 184 255/254 -71/70
1984 15555 184 270/268 -86/84
1985 15739 176 270/269 -94/93
1986 15915 208 292/290 -84/82
1987 16123 210 294/293 -84/83
1988 16333 195 280/279 -85/84
1979-1988 1853 2639/2628 -786/775
1989 16527,8 162,6 255,9 -93,4
1990 16690,3
Данные о численности населения см. “Население СССР в 1987 г.”
Москва, 1988, с.10; “Демографический ежегодник 1991”. Москва, с.12-13;
“Страны-члены СНГ. Статистический ежегодник”. Москва, 1992, с.208-209.
Данные за 1970, 1979 и 1989 г. пересчитаны по состоянию на 1 января на
основе “Межнациональные отношения в Казахстане”, с.140. Данные о
естественном приросте см. “Население СССР в 1987 г.”, с.116;
“Демографический ежегодник СССР 1990”. Москва, 1990, с.93. В 1991 г.
Госкомстат РК произвел перерасчет данных о естественном приросте за
1960-1988 гг. для уточнения статистики миграции (см. “Межнациональные
отношения в Казахстане”, с. 140). Соответственно первая цифра в
столбце – это данные текущего учета, а вторая – откорректированная
Госкомстатом цифра. Сальдо миграции за 1989 г. см. “Вестник
статистики” 1990, v 7, с.7.
Приложение 2. Этническая структура населения областей Казахстана
по данным переписей 1939-1989 гг. (в тыс. чел.).
Область Националь- 1939 1959 1970 1979 1989
ность
Акмолин- всего 458.5 637.1 755.0 809.4 1002.8
ская (Це- казахи 120.5 115.5 141.1 167.8 224.8
линоград- русские 207.9 271.9 349.1 380.6 447.8
ская) об- украинцы 81.8 76.8 79.2 72.6 94.5
ласть немцы 10.1 … 99.8 102.7 123.7
татары 5.9 11.4 18.2 19.5 24.3Актюбин- всего 339.1 401.0 550.6 630.4 732.7
ская об- казахи 165.9 173.2 261.6 328.4 407.2
ласть русские 82.0 105.2 145.2 158.3 173.3
украинцы 68.4 67.7 77.1 74.8 74.5
немцы 1.6 … 31.5 30.1 31.6
татары 7.5 10.9 14.7 15.6 16.9Алма- всего 568.2 946.1 712.1 850.2 977.4
Атинская казахи 211.7 304.5 253.5 319.6 406.8
область русские 235.9 400.9 251.2 287.5 294.3
украинцы 39.0 30.4 17.2 17.3 18.5
немцы … … 52.2 60.7 61.3
татары 7.4 13.8 8.4 10.0 10.0
уйгуры 29.4 49.7 72.7 88.6 103.7Атырауская всего 268.1 287.8 499.6 370.0 749.0
(Гурьев- казахи 183.4 208.1 312.1 281.5 504.0
ская) об- русские 65.4 59.7 136.3 67.9 170.5
ласть украинцы 6.0 3.0 13.5 3.9 13.9
немцы … … 2.5 … 2.5
татары 3.4 4.9 8.5 5.0 10.1Восточно- всего 538.2 734.9 845.3 878.9 931.3
Казахстан- казахи 116.1 139.2 195.9 223.3 253.7
ская об- русские 369.8 521.1 587.5 594.7 613.8
ласть украинцы 27.3 17.2 15.9 15.9 16.2
немцы 4.0 … 21.7 … 22.8
татары 5.4 8.5 8.9 8.8 8.9Джамбулская всего 321.7 561.5 794.3 931.2 1038.7
область казахи 149.6 219.9 323.3 410.4 507.3
узбеки 8.9 10.8 14.3 18.1 21.5
русские 97.6 176.2 257.4 283.1 275.4
украинцы 31.1 36.6 36.6 36.1 33.9
немцы 2.7 … 66.4 68.4 70.2
татары 4.7 9.8 14.3 16.0 16.6Джезказган- всего 449.2 493.6
ская об- казахи 184.3 227.4
ласть русские 172.9 172.3
украинцы 31.0 29.5
немцы 23.7 24.2
татары 10.1 10.3Западно- всего 395.6 381.2 513.1 585.5 629.5
Казахстан- казахи 206.5 175.3 253.1 301.6 351.1
ская русские 138.7 158.2 197.2 217.7 216.5
(Уральская) украинцы 27.6 27.9 32.0 32.1 28.1
область немцы 1.7 … 4.1 … 4.6
татары 10.0 10.0 12.5 12.9 12.7Карагандин- всего 418.3 1018.7 1552.1 1254.8 1347.6
ская об- казахи 136.5 194.9 288.5 181.5 231.8
ласть русские 190.0 482.7 785.6 685.8 703.6
украинцы 40.2 97.9 152.5 112.4 107.1
немцы 14.8 … 145.5 130.9 143.5
татары 5.8 25.5 47.8 42.2 45.8Кзыл-Ор- всего 328.1 327.3 491.8 562.2 645.0
динская казахи 200.0 235.9 344.0 428.0 512.0
область русские 67.5 50.2 91.7 86.1 86.1
украинцы 10.3 4.5 11.0 12.6 11.5
немцы … … 3.1 … 2.1
татары 4.6 5.1 7.1 6.1 5.9
корейцы 35.3 14.3 13.4 12.5 12.2Кокчетав- всего 493.3 589.2 616.1 662.1
ская казахи 90.8 133.7 161.8 191.3
область русские 205.7 238.0 249.1 261.8
украинцы 60.6 64.7 58.5 55.6
немцы … 75.5 76.4 82.0
татары 7.8 10.6 11.0 11.5
поляки 25.2 27.1 … 25.4Кустанай- всего 367.9 710.7 889.6 942.9 1222.7
ская казахи 117.2 132.9 137.6 156.2 279.5
область русские 118.1 291.1 408.1 444.3 534.7
украинцы 104.0 150.3 169.5 162.2 178.0
немцы 9.8 … 90.4 94.6 110.4
татары 5.0 11.7 18.6 20.5 27.8Мангистаус- всего 252.6
кая (Мангыш-казахи 111.9
лакская) русские 100.0
область украинцы 9.4
татары 4.7Павлодар- всего 251.3 455.0 697.9 807.2 942.3
ская казахи 101.4 116.4 175.7 216.1 268.5
область русские 86.4 178.8 310.0 370.9 427.7
украинцы 45.4 65.9 85.8 83.2 86.7
немцы 6.6 … 73.6 81.5 95.3
татары 3.2 7.2 14.0 16.8 20.2Северо- всего 541.5 457.0 555.8 572.7 599.7
Казахстан- казахи 106.7 56.7 83.1 95.3 111.6
ская русские 277.3 294.9 352.7 363.1 372.3
область украинцы 74.0 42.4 44.9 39.9 38.1
немцы 23.0 … 37.6 37.6 39.3
татары 13.9 11.9 14.7 15.6 15.9Семипала- всего 378.6 520.2 713.8 773.5 834.4
тинская казахи 137.0 185.9 311.6 371.2 432.8
область русские 185.8 235.0 292.2 302.6 300.5
украинцы 29.0 17.3 18.9 20.1 19.5
немцы 4.1 … 47.2 44.1 44.1
татары 11.8 15.5 18.9 18.6 19.1Талды- всего 610.0 662.8 716.1
Курганская казахи 251.8 305.3 360.5
область русские 249.5 246.5 235.3
украинцы 12.7 11.2 12.2
немцы 34.7 35.7 35.3
татары 9.5 9.7 10.0
уйгуры 21.5 24.8 30.5Тургайская всего 221.4 270.2
область казахи 71.9 99.5
русские 74.6 85.9
украинцы 33.6 35.0
немцы 11.5 …
татары 5.8 8.7Южно-Казах- всего 745.5 921.4 1287.4 1565.0 1818.3
станская казахи 349.5 406.2 607.3 797.8 1012.3
(Чимкент- узбеки 100.8 116.8 175.7 227.2 285.0
ская) русские 169.8 209.2 282.6 300.4 278.5
область украинцы 57.5 40.8 37.4 34.8 33.0
немцы 6.1 … 46.4 50.7 44.5
татары 13.5 25.5 35.4 37.8 34.6город Ал- всего 230.5 456.5 729.6 899.6 1121.4
маты казахи 25.6 39.4 88.2 147.9 252.1
(Алма-Ата) русские 166.4 333.5 512.9 593.9 663.3
украинцы 16.7 23.0 30.9 34.9 45.6
немцы … … 14.3 … 20.1
татары 6.0 12.5 19.8 24.0 27.3
уйгуры 4.3 8,0 19.1 … 40.9
Источники: Всесоюзная перепись населения 1939 г. Основные итоги.
Москва, 1992, с.75-78; Итоги Всесоюзной переписи населения 1959 г.
Москва, 1962, с.168-172; Итоги Всесоюзной переписи населения 1970 г.
Москва, 1973, т.4, с.232-251; Численность и состав населения СССР по
данным переписи 1979 г. Москва, 1984, с.116-123; Национальный состав
населения СССР. Москва, 1991, с.102-112.
Талды-Курганская обл. была выделена из АлмаАтинской обл. в 1967
г., Джезказганская обл. – из Карагандинской обл. в 1973 г.,
Мангышлакская обл. – из Гурьевской обл. в 1973 г. Тургайская обл. была
образована в 1970 г. из части районов Кустанайской и Целиноградской
обл.
В 1987-1990 гг. Тургайская и Мангышлакская области были временно
упразднены и находились в составе, соответственно, Кустанайской,
Целиноградской и Гурьевской областей.
Приложение 3. Динамика казахского и русского населения областей
Казахстана в 1989-1994 гг. (в тыс. чел. и %)
области нацио- 1989 1992 1994
нальностьАкмолинская казахи 194(22.3%) 210(24.5%) 213(24.5%)
русские 401(46.1%) …….. 405(36.7%)
Актюбинская казахи 407(55.6%) 440(57.4%) 460(61.0%)
русские 173(23.7%) ……. 162(21.5%)
Алма-Атинская казахи 407(41.6%) 450(43.5%) 462(48.1%)
русские 294(30.1%) ……. 265(27.6%)
Атырауская казахи 339(78.8%) 395(80.0%) 372(82.5%)
русские 63(14.7%) ……. 53(11.8%)
Восточно- казахи 254(27.2%) 270(30.5%) 283(29.5%)
Казахстанская русские 614(65.9%) ……. 610(63.6%)
Джамбулская казахи 507(48.8%) 550(52.5%) 609(58.4%)
русские 275(26.5%) …… 242(23.2%)
Джезказганская казахи 227(46.1%) 250(48.2%) 256(52.1%)
русские 172(34.9%) …… 162(33.1%)
Западно- казахи 351(55.8%) 375(57.5%) 392(58.1%)
Казахстанская русские 217(34.4%) ….. 203(32.8%)
Карагандинская казахи 232(17.1%) 255(19.5%) 270(20.8%)
русские 704(52.2%) ….. 687(52.9%)
Кзыл-Ординская казахи 512(79.4%) 545(81.5%) 507(85.2%)
русские 86(13.3%) ….. 72(10.6%)
Кокчетавская казахи 191(28.9%) 205(31.5%) 222(33.3%)
русские 262(39.5%) ….. 264(39.5%)
Кустанайская казахи 184(17.4%) 200(19.0%) 203(18.8%)
русские 494(46.8%) ….. 511(47.3%)
Мангистауская казахи 165(51.7%) 180(53.0%) 208(61.1%)
русские 107(33.5%) ……. 89(26.1%)
Павлодарская казахи 269(28.5%) 295(31.0%) 308(32.0%)
русские 428(45.4%) ….. 429(44.6%)
Северо- казахи 112(18.6%) 125(21.0%) 124(19.0%)
Казахстанская русские 372(62.1%) ….. 383(61.8%)
Семипалатин- казахи 433(51.9%) 465(54.0%) 472(56.3%)
ская русские 301(36.0%) …… 283(35.7%)
Талды- казахи 360(50.3%) 390(52.4%) 410(56.0%)
Курганская русские 253(32.9%) …… 218(29.8%)
Тургайская казахи 127(42.3%) 135(45.0%) 145(46.0%)
русские 87(29.0) …… 86(27.2%)
Южно- казахи 1012(55.7%) 1125(58.2%) 1185(60.6%)
Казахстанская русские 278(15.3%) …… 253(12.9%)
г.Алматы казахи 252(22.5%) 310(25.4%) 309(26.4%)
русские 663(59.1%) ……. 646(55.3%)
Приложение 4. Сальдо миграции русского населения областей
Казахстана с зарубежными странами в 1993 г.
регион сальдо миграции %
русских (чел.) к численности
Акмолинская область -4776 1.2
Актюбинская область -3452 1.2
Алматинская область -6377 2.3
Атырауская область -2741 4.9
Восточно-Казахстанская
область -7016 1.1
Джамбулская область -10511 4.2
Джезказганская область -3700 2.3
Западно-Казахстанская
область -1189 0.5
Карагандинская область -10680 1.5
Кзыл-Ординская область -2147 6.7
Кокчетавская область -2761 1.0
Кустанайская область -3009 0.6
Мангистауская область -12012 11.9
Павлодарская область -5810 1.3
Северо-Казахстанская
область -1442 0.4
Семипалатинская область -5783 2.0
Талды-Курганская
область -8727 3.8
Тургайская область -1910 2.2
Южно-Казахстанская
область -10519 4.0
г.Алматы -15449 2.4
г.Ленинск -3681 8.1
Республика Казахстан -123777 2.1
Приложение 5. Национальный состав населения Казахстана по
материалам переписей населения 1897-1989 гг. (в тыс. чел.)
Национа- 1897 1926 1937 1939 1959 1970 1979 1989
льностьказахи 3393 3628 2182 2307 2795 4234 5289 6535
русские 454 1275 1918 2447 3974 5522 5991 6228
немцы 3 51 81 92 660 858 900 958
украинцы 80 860 550 656 762 933 898 896
узбеки 30 129 110 102 137 216 263 332
татары 56 80 92 107 192 288 313 328
уйгуры 56 63 33 35 60 121 148 185
белорусы … 26 … 31 107 198 181 183
корейцы – 0 … 96 74 82 92 103
азербайджан-
цы – … … 12 38 58 73 90
другие … … … 197 511 499 536 626
всего 4148 6198 5127 6082 9310 13009 14684 16464
Национальный состав населения Казахстана (в %)
Националь-
ность 1897 1926 1937 1939 1959 1970 1979 1980казахи 81.7 58.5 42.6 37.9 30.0 32.6 36.0 39.7
русские 10.9 20.6 37.4 40.2 42.7 42.5 40.8 37.8
немцы 0.1 0.8 1.6 1.5 7.1 6.6 6.1 5.8
украинцы 1.9 13.9 10.7 10.8 8.2 7.2 6.1 5.4
узбеки 0.7 2.1 2.1 1.7 1.5 1.7 1.8 2.0
татары 1.4 1.3 1.8 1.8 2.1 2.2 2.1 2.0
уйгуры 1.4 1.0 0.6 0.6 0.6 0.9 1.0 1.1
белорусы … 0.4 … 0.5 1.1 1.5 1.2 1.1
корейцы – 0.0 … 1.6 0.8 0.6 0.6 0.6
азербай-
джанцы – … … 0.2 0.4 0.4 0.5 0.5
другие … … … 3.2 5.5 3.8 3.6 3.8
Источники: Асылбеков М.Х., Галиев А.Б. Социально-демографические
процессы в Казахстане (1917-1980). АлмаАта, 1991, с.187; Всесоюзная
перепись населения 1926 г. Москва, 1928, т.8, с.15,16,45; Вестник
статистики, 1990, v7, с.79; Казахстан в цифрах. 1986, с.6; Итоги
Всесоюзной переписи населения 1959 г. М., 1962, с.162-181; Итоги
Всесоюзной переписи населения 1970 г. М., 1973, т.4, с.13, 223;
Численность и состав населения СССР по данным переписи 1979 г. М.,
1984, с.116; Национальный состав населения СССР. М., 1991, с.102-103.
Сведения о населении за 1897 г. даются по языковому составу.
Данные за 1926 г. приводятся в границах без Каракалпакстана. Сведения
за 1939 г. приводятся по данным ЦСУ Казахстана.
Приложение 6. Национальный состав населения 50 городов
республиканского и областного подчинения (по данным переписи 1989 г.)
Город Население казахи русские
(тыс.чел.) (%) (%)
Алматы 1128 22.3 59.1
Караганда 614 12.6 55.6
Чимкент 393 29.2 39.3
Семипалатинск 334 27.4 59.5
Павлодар 331 14.7 60.5
Усть-Каменогорск 324 10.6 81.5
Джамбул 307 28.3 43.2
Целиноград 277 17.5 54.3
Актюбинск 254 30.6 41.4
Петропавловск 241 8.6 77.4
Кустанай 225 7.6 60.0
Темиртау 212 6.2 66.5
Уральск 200 23.3 65.2
Шевченко 159 26.0 54.0
Кзыл-Орда 152 71.2 16.2
Гурьев 149 62.3 28.4
Кокчетав 137 18.9 50.2
Экибастуз 135 20.0 55.4
Рудный 124 4.4 68.5
Талды-Курган 119 24.6 56.8
Джезказган 109 32.6 46.6
Балхаш 87 32.6 46.6
Туркестан 78 54.5 5.9
Ленинск 71 18.6 62.3
Лениногорск 69 5.2 88.3
Шахтинск 65 7.4 59.7
Кентау 64 49.7 17.8
Сарань 64 7.3 58.0
Степногорск 63 6.0 54.0
Аркалык 62 38.0 36.4
Никольский 72 31.7 39.7
Щучинск 56 12.0 64.3
Жанатас 53 48.5 37.8
Зыряновск 53 9.5 86.8
Новый Узень 56.9 17.7
Ермак 15.1 55.4
Абай 11.9 55.8
Джетыгора 12.0 54.5
Талгар 21.1 58.4
Атбасар 14.0 50.0
Капчагай 18.3 66.6
Чу 33.7 40.3
Серебрянск 10.5 84.3
Текели 8.7 68.9
Ленгер 33.9 43.6
Каражал 29.1 46.7
Арысь 68.2 21.3
Форт-Шевченко 92.7 4.6
Лисаковск 13.0 55.0
Каратау 39.7 31.7
Источники: Татимов М. Казак элемi, с.105-106; Народное хозяйство
Казахской ССР за 70 лет. Алма-Ата, 1990, с.10-11.
CENTRAL ASIA PAPARS BULLETIN
Бюллютень на русском языке о проблемах Центральной Азии
(Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Синьзянь, Таджикистан, Тува,
Туркмения, Узбекистан). Выходит ежемесячно с ноября 1994 года.
Редакторы Н.Митрохин и В.Пономарев.
v1 ноябрь 1994 года “Президентские выборы в Таджикистане”. О
фальсификации результатов президентских выборов в Таджикистане.
Использованы официальные данные, информация штаба одного из
кандидатов, материалы поездки группы независимых наблюдателей.
v2 декабрь 1994 года “О социально-экономическом положении
республики Таджикистан”. В выпуске опубликован секретный доклад
зам.министра экономии Таджикистана А.Суфиева о положении в экономике
республики за 9 месяцев 1994 года.
v3 январь 1995 года. В.Пономарев “Демографическая ситуация в
Казахстане”. Анализ изменения числености населения республики
Казахстан за годы государственной независимости. Рассматриваются
данные о изменении национального состава населения республики,
изменений в возрастном и региональном аспекте.
ГОТОВЯТСЯ К ПУБЛИКАЦИИ СЛЕДУЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
“Деятельность спецслужб Узбекистана против политической оппозиции
на территории государств СНГ 1992-1994”. Подробный анализ деятельности
СНБ и МВД Узбекистана направленной на подавление политической
оппозиции, нашедшей убежище в странах СНГ.
“Узбекистан в 1994 году. Хроника общественнополитической жизни”.
“Бишекское эхо ошских событий 1990 года.” Записки очевидца о
малоизвестных бишкекских событиях лета 1990 года. К 5-тилетию ошских
событий.
“Атомная промышленность Казахстана”. Первая часть работы
В.Пономарева о оборонной промышленности Казахстана.
“Наманганская область Узбекистана. Политическая опозиция и власти
1988-1995.” Рассказ о политической истории наиболее исламизированной
области Узбекистана в годы перестройки и национальной независимости.
¦Русские в странах Центральной Азии.¦ История, национальный
состав, численность, расселение и политические организации
европейского населения в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туве,
Туркмении, Узбекистане.
“История и современные политические организации уйгурской
диаспоры в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане.”
“Политическая структура Казахстана. Государство и партии.
Биографии политиков.”
¦Общественно-политическая жизнь юга Кыргызстана в 1990- 94 годах¦
¦Целиноград-79. Массовые волнения против немецкой автономии.¦
_______________________________
(1) “Экспресс-К” 14 октября 1994 г.
(2) “Экспресс-К” 26 августа 1994 г. Данные о численности
населения здесь и далее в статье приводятся по состоянию на 1 января
соответствующего года.
(3) Например, в начале августа 1994 г. Госкомстат опубликовал
следующие предварительные цифры по наличному населению: в 1993 г. –
16985.7 тыс. чел., в 1994 г. – 16925,4. При этом сальдо миграции в
1993 г. оценивалось в -218,7 тыс. чел. (“Советы Казахстана” 2 августа
1994 г.). В мае 1994 г. сальдо миграции за 1993 г. оценивалось
Госкомстатом в -222.1 тыс. чел. (“Казахстанская правда¦12 мая 1994
г.). Отличие от более поздних данных – в основном, за счет недоучета
части иммигрантов.
(4) “Экспресс-К” 26 августа 1994 г.
(5) Там же. Данные за январь-июль 1994 г. см. “Экспресс-К” 14
октября 1994 г.
(6) “Экспресс-К” 26 августа 1994 г., “Советы Казахстана” 5
августа 1993 г.
(7) “Комсомольская правда” 23 декабря 1993 г.
(8) “Вечерний Алматы” 9 февраля 1994 г.
(9) Термин “ближнее зарубежье” используется статистическими
органами стран СНГ для обозначения государств, возникших на территории
бывшего СССР. Остальные государства мира относятся по этой
терминологии к “дальнему зарубежью”.
(10)”Казахстанская правда” 12 мая 1994 г.
(11) Цифры за 1985-1990 г. исчислены нами как разница между общим
сальдо миграции (см. приложение 1) и данными об эмиграции за пределы
СССР (см. ниже). Иммиграция из зарубежных стран в этот период
составляла незначительную величину (например, в 1990 г. в целом по
СССР менее 0.5 процента от числа эмигрировавших – ¦Народное хозяйство
СССР в 1990 г.¦ Москва, 1991, с.96) и ею можно пренебречь при наших
расчетах.
(12) До 1989 г. статистические органы не проводили учета миграции
по отдельным национальностям. В 1989-1990 г. учет национального
состава мигрантов велся только по городскому населению, с 1991 г. – по
всему массиву миграции. В 1989-1990 г. наблюдался отток из городов
Казахстана славян, татар, немцев, евреев, молдаван и др. В то же время
была заметна иммиграция в Казахстан казахов и армян. (“Демографический
ежегодник СССР. 1990.” Москва, 1990, с.586; “Межнациональные отношения
в Казахстане”. Алматы, 1993, с.145). В 1989 г. в связи с
межнациональными столкновениями на Мангышлаке из Казахстана выехали
более 9 тыс. чел. дагестанцев, чеченцев и азербайджанцев, получивших
статус беженцев. Одновременно в Казахстан прибыли около 2000 турок –
беженцев из Узбекистана (Злокозов И.А. Беженцы. – “Социологические
исследования” 1991, v6, с.91). В 1990 г. наблюдался въезд в Казахстан
азербайджанцев, дагестанцев, турок, курдов и отъезд чеченцев. К 1991
г. число беженцев, зарегистрированных на территории республики,
достигло 26 тыс. чел. (“Миграция населения”. Москва, 1992, с.72). В
1989-1991 гг. Казахстан имел устойчивое положительное сальдо миграции
с Арменией, Грузией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном, и в
1990 г. – с Азербайджаном. Сальдо миграции с Россией, Украиной и
Белоруссией составляло отрицательную величину (см. “Демографический
ежегодник СССР. 1990”, с.559, 563; “Демографический ежегодник 1991”,
с.336-339,356-359; “Миграционные процессы после распада СССР”. Москва,
1994, с.169 и др.)
(13) “Казахстанская правда” 12 мая 1994 г. Данные за январь-июль
1994 г. см. “Экспресс-К” 14 октября 1994 г.
(14) “Экспресс-К” 26 августа 1994 г.
(15) Верховский А. Средняя Азия и Казахстан. Политический спектр,
Москва, “Панорама”, октябрь 1992, с.11.
(16) “Акционерно-биржевой вестник” 21 декабря 1993 г.
(17) “Панорама” 18 июня 1994 г.
(18) В 1993-1994 гг. Госкомстат РК провел ряд социологических
опросов, по результатам которых основными причинами отъезда населения
из Казахстана были названы: семейные обстоятельства, перемена места
работы, желание вернуться в родные места и др. (“Казахстанская правда”
12 мая 1994 г.). Подобные псевдонаучные исследования, по нашему
мнению, признаны скрыть неприятные для властей истинные причины
миграции. Так, если человек перезжал к родственникам в Россию, он
учитывался “социологами” Госкомстата РК как выехавший “по семейным
обстоятельствам”, а если предварительно было подыскано место будущей
работы – значит имел место переезд “в связи с переменой места работы”
и т.д. Разумеется, “социологи” Госкомстата РК не объясняли причин
внезапной “вспышки чувств” к родственникам и родным местам и “желания
к перемене работы” среди сотен тысяч европейцев Казахстана. Причины
миграции подробно проанализированы автором в статье “Русские а
Казахстане” (см. справочник “Русские в ближнем зарубежье”. Москва,
“Панорама”, май 1994, с.67-70).
(19) По данным социологических опросов, проведенных Госкомстатом
РК в октябре 1993 г. и январе 1994 г., лишь от двух до шести процентов
эмигрантов назвали в качестве причины отъезда ¦обострение
межнациональных отношений¦ (¦Казахстанская правда¦ 12 мая 1994 г.).
(20) “Азия” N 20 1993 г.; “Правда” 11 сентября 1993 г.
(21) “Панорама” 24 декабря 1994 г.
(22) Зайончковская Ж.А. Демографическая ситуация и расселение.
Москва, 1991, с.75.
(23) “Казахстанская правда” 12 мая 1994 г.
(24) Федеральная миграционная служба России.
Информационноаналитический бюллетень v 2. Москва, 1994, с.139-141.
(25) “Экспресс-К” 14 октября 1994 г.
(26) “Казахстанская правда” 28 июля 1993 г. Данные об оттоке
военных, приведенные Назарбаевым, по нашему мнению, значительно
завышены.
(27) “Комсомольская правда” 9 февраля 1994 г.
(28) “Советы Казахстана” 25 октября 1994 г.
(29) С 1993 г. круг получателей статистической информации о
миграции в Казахстане был строго ограничен высшими должностными лицами
и руководством Верховного Совета (“Миграционные процессы после распада
СССР”, с.175; “Акционерно-биржевой вестник” 3 декабря 1993 г.).
(30) “Панорама” 18 июня 1994 г.
(31) В 1989 г. сальдо миграции по казахскому городскому населению
составило +6.5 тыс. чел. Наибольший приток дали Россия (2.9 тыс.),
Туркменистан (1.8 тыс.), Узбекистан (1.0 тыс.) и Украина (0.3 тыс.)
(“Демографический ежегодник СССР. 1990.”, с.596-597, 612-613). В 1990
г. сальдо миграции по городским казахам достигло +6.6 тыс. чел.
(“Межнациональные отношения в Казахстане”, с.145). В 1991 г. только из
Российской Федерации выехало в Казахстан 14.9 тыс. казахов, въехало
9.0 тыс. (Федеральная миграционная служба России. Вынужденные
переселенцы в России. Статистический бюллетень v1. Москва, 1993, с.5).
(32) “Казахстанская правда” 28 июля 1993 г.
(33) “Советы Казахстана” 5 августа 1993 г.
(34) “Казахстанская правда” 12 мая 1994 г.
(35) “Экспресс-К” 14 октября 1994 г.
(36) “Казахстанская правда” 12 мая 1994 г.; “Панорама” 24 декабря
1994 г.
(37) По данным МВД СССР, в 1980 г. из Казахстана выехали за рубеж
2531 чел., в 1985 г. – 348 чел. (“Народное хозяйство СССР в 1990 г.”,
с.96).
(38) Статистический комитет СНГ. Статистический бюллетень v 17,
1993, с.95; ¦Страны – члены СНГ в 1993 г.¦ М., 1994. с.306. В работе
“Межнациональные отношения в Казахстане” (с.138) приводятся несколько
отличные данные о динамике эмиграции: в 1988 г. – 10 тыс. чел., в 1989
г. – 47 тыс. чел., в 1990 г. – 95 тыс. чел. По данным немецкого
посольства, Германия приняла в 1992 г. – более 114 тыс. чел. из
Казахстана, в 1993 г. – 113 тыс. чел. (“ЭкспрессК” 16 августа 1994 г.,
“Панорама” 13 августа 1994 г.).
(39) “Казахстанская правда¦ 12 мая 1994 г.
(40) “Миграционные процессы после распада СССР”, с.40.
(41) “Экспресс-К” 14 октября 1994 г.
(42) “Панорама” 18 июня 1994 г.
(43) Татимов М. Казак элемi. Алматы, 1993, с.119,121.
(44) “Советы Казахстана” 5 августа 1993 г.
(45) “Азия” v 36 1993 г.
(46) “Азия” v 43 1993 г. В декабре 1994 г. во время визита в
Казахстан премьер-министра Монголии были подписаны соглашения об
урегулировании вопросов добровольного переселения и гражданстве лиц и
о взаимном привлечении граждан на работу по трудовым договорам
(“Караван-блиц” 5 декабря 1994 г.).
(47) “Азия” v 36 1993 г.
(48) ¦Караван¦ 27 января 1995 г.
(49) “Казахстанская правда¦ 14 декабря 1993 г. Из Ирана в
Казахстан переезжают, в основном, беженцы из Афганистана. Собственно
иранские казахи отказываются от возвращения изза “несоответствия
социальных условий в республике исламской религии” (“Казахстанская
правда” 16 апреля 1993 г.).
(50) “Азия” v 6 1994 г.
(51) “Азия” v 36 1993 г.
(52) “Советы Казахстана” 29 ноября 1994 г. По данным департамента
по миграции населения при министерстве труда РК, не трудоустроен
каждый третий из числа прибывших казахов. Более 1500 чел. из 15400,
приехавших за 1993 г. и первую половину 1994 г. из стран “дальнего
зарубежья”, нуждаются в жилье. В настоящее время они живут в зданиях
сельских клубов, библиотек, старых школ и казарм, хотя еще в сентябре
1993 г. руководитель департамента миграции обещал решить вопросы
обустройства семей до наступления холодов (“Азия” v36 1993 г.).
Казахстанская печать много писала о тяжелом положении прибывших из
Ирана казахов, размещенных в Южно-Казахстанской области. Многие из них
не имели теплой одежды и обуви, и при отсутствии жилья зима 1993/94
гг. стала для них “настоящим бедствием” (“Казахстанская правда” 13
сентября 1994 г.). Из других специфических проблем иммиграции можно
отметить незнакомство зарубежных казахов с принятым в Казахстане
“русским” алфавитом (за рубежом казахи пользуются арабской графикой) и
наличие многоженства, не признаваемого современным казахстанским
законодательством.
(53) “Караван” 27 января 1995 г.
(54) “Вестник статистики” v 12 1990 г., с. 73; “Советы
Казахстана” 25 марта 1993 г.
(55) “Миграционные процессы после распада СССР”, с.169. Газета
“Бiрлесу” сообщает о 130 тыс. китайцев в Казахстане (“Бiрлесу” v 37
1993 г.). Приведенные данные кажутся нам более достоверными, чем
неофициальные оценки, сделанные казахскими национал-радикалами
(С.Акатаев): 300- 350 тыс. чел., из которых 200 тыс. проживают в
Алма-Ате и Алма-Атинской области (“Независимая газета” 7 октября 1993
г.).
(56) К сентябрю 1993 г. в республике были зафиксированы 102 брака
между гражданами Китая и Казахстана, 42 гражданам КНР было дано
разрешение на постоянное проживание в Казахстане (“Бiрлесу” v 37 1993
г.).
(57) “Бiрлесу” v37 1993 г.
(58) “Часовой Родины¦ 21 мая 1994 г.
(59) В сообщении Госкомстата РК о миграции за 1991-1993 гг.
(“Казахстанская правда” 12 мая 1994 г.) отмечается тенденция
сокращения эмиграционного потока. Однако изучение миграционной
статистики за последние три полугодия не подтверждает этот вывод.
(60) В условиях противодействия монгольских и китайских властей и
стабильной экономической ситуации в Турции наибольшее стремление к
реэмиграции будут проявлять афганские казахи-беженцы, находящиеся в
Иране. Их численность, однако, не превышает 3-6 тыс. чел.
(61) ¦Казахстанская правда¦ 12 мая 1994 г.
(62) “Демографический
ежегодник СССР. 1990.”, с.548,555; “Миграционные процессы после
распада СССР”, с.171.
(63) “Казахстанская правда” 12 мая 1994 г.
(64) “Миграционные процессы после распада СССР”, с.171.
(65) “Казахстанская правда” 12 мая 1994 г.
(66) Асылбеков М.Х., Галиев А.Б. Социально-демографические
процессы в Казахстане (1917-1980). Алма-Ата, 1991, с.137 и др.
(67) Там же, с.103.
(68) Расчеты автора.
(69) Татимов М. Казак элемi, с.67.
(70) Удельный вес различных национальных групп рассчитан нами на
основе подробных данных о национальном составе населения Казахстана по
материалам переписи 1989 г. – см. “Вестник статистики” 1990, N 12,
с.70-73.
(71) Татимов М. Казак элемi, с.106-107
(72) Там же, с.107.
(73) Там же, с.67.
(74) “Советы Казахстана” 10 июля 1993 г.
(75) “Российские вести” 10 августа 1993 г.
(76) “Акционерно-биржевой вестник” 21 декабря 1993 г.
(77) “Экспресс-К” 26 августа 1994 г.; “Советы Казахстана” 5
августа 1993 г.; ¦Коре-информ¦, v1, 1993.
(78) Татимов М. Казак элемi, с.68.
(79) Интересно, что еще в 1993 г. эксперты прогнозировали, что
“чистый приток населения из Казахстана в Россию не превысит в 90-е
годы полумиллиона человек” (“Беженцы”. Москва, 1993, с.154-155).
(Н.МИТРОХИН, В.ПОНОМАРЕВ, “ЦЕНТРАЛЬНО-АЗИАТСКИЕ СТРАНИЦЫ”, ВЫПУСК
v3. МОСКВА, ЯНВАРЬ 1995)