ГРАЧ Леонид Иванович
Генеральный секретарь Коммунистической марксистско-ленинской партии Украины,
бывший депутат Верховной Рады Украины,
бывший председатель Совета Коммунистической партии рабочих и селян (КПРС),
бывший председатель Верховного Совета Автономной Республики Крым 2-го созыва (1998-2002),
бывший первый секретарь Крымской республиканской организации КПУ
Леонид Грач родился 1 января 1948 года в селе Бродецкое Комсомольского района Винницкой области в крестьянской семье, украинец (считает себя одновременно и русским и украинцем). Отец, Иван Ефимович – крестьянин, участник Великой Отечественной войны, живет на Винничине, мать, Евгения Павловна, – крестьянка, умерла.
В 1964-66 гг. учился в ГПТУ-5 в Житомире. В 1979 году окончил юридический факультет Кубанского государственного университета в Краснодаре по специальности “правоведение”. В 1985 году окончил Киевскую Высшую партийную школу (ВПШ) при ЦК Коммунистической партии Украины (КПУ). Доктор исторических наук.
В 1966 году работал столяром в Житомире.
В 1967-69 гг. проходил срочную службу в Севастополе. Во время службы в армии вступил в 1969 году в КПСС.
С декабря 1969 по апрель 1970 – секретарь комитета комсомола ГПТУ-3 в Днепропетровске.
В 1970-80 гг. – на комсомольской и профсоюзной работе в системе рыбной промышленности Керчи. С июня 1970 по апрель 1972 – инструктор идеологического отдела Керченского горкома ВЛКСМ. В апреле 1972 – ноябре 1974 – секретарь комитета комсомола, с ноября 1974 по март 1980 – председатель профкома объединения “Керчьрыбпром”.
Март 1980 – 1984 г. – инструктор отдела Крымского обкома Компартии Украины (КПУ), затем заместитель заведующего отделом – зав. сектором спорта Крымского обкома КПУ.
С 1984 по 1988 – зав. отделом пропаганды и агитации Крымского обкома КПУ; в 1988-90 – секретарь Крымского обкома КПУ.
В марте 1990 был избран депутатом Крымского областного Совета 21-го созыва по Васильевскому округу N95 (Симферополь). На I сессии поддержал кандидатуру Никоая Багрова на пост председателя облсовета.
В 1990-91 гг. – 2-й секретарь Крымского обкома КПУ.
В июле 1990 г. вошел в состав оргкомитета по выработке предложений о статусе Крыма, образованный II сессией областного Совета.
Утверждает, что бы автором идеи референдума о территориальной (НЕ национально-территориальной) автономии Крыма (с вопросом: “Вы за восстановление Крымской АССР как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?”, решение о котором 12 ноября 1990 приняла IV сессия областного Совета. Референдум был проведен Н.Багровым 20 января 1991 с вопросом в редакции председателя ВС Украины Леонида Кравчука (были добавлены слова о Крыме как части Украины). “За” на вопрос референдума ответили 93% избирателей; 12 февраля ВС Украины принял “Закон о восстановлении КАССР”.
22 марта 1991 на сессии Крымского облсовета участвовал в голосовании за преобразование облсовета – в соответствии с результатами референдума – в Верховный Совет Крымской Автономной ССР (ВС КАССР).
С апреля 1991 – 1-й секретарь Крымского обкома Коммунистической партии Украины (КПУ), член президиума ЦК КПУ.
После попытки государственного преворота ГКЧП 19-21 августа 1991 некоторое время находился под следствием по делу о ГКЧП.
4 сентября 1991 голосовал за Декларацию о государственном суверенитете Крыма, принятую ВС Крыма в ответ на Акт провозглашения независимости Украины 24 августа.
В мае 1992 провел учредительную конференцию общественной организации “Союз коммунистов Крыма” (СКК), в июне 1992 был избран 1-м секретарем СКК (с марта 1993 – Коммунистическая партия Крыма (КПК)).
(6 мая 1992 – принятие Конституции РК (1-я редакция), в которой Крым значится в составе Украины, но имеет право на договорные отношения нею. В ответ на это Верховный Совет Украины принял –
13 мая – Постановление Верховной Рады о политической ситуации, которая сложилась в связи с решениями, принятыми Верховным Советом Республики Крым 5 мая 1992, в котором он признал Акт о провозглашении государственной самостоятельности и Постановление “О проведении общекрымского референдума” противоречащими Конституции Украины.
21 мая 1992 – Верховный Совет Крыма принял решение, учитывая политическую ситуацию в Крыму и Постановление Верховного совета Украины от 13 мая 1992г., приостановить до 10 июня 1992г. Постановление Верховного Совета Крыма от 5 мая 1992г. “О проведении общекрымского референдума” для проведения консультаций и разграничения полномочий между Украиной и республикой Крым. В тот же день Верховный Совет постановил считать реализованным Акт о провозглашении государственной самостоятельности республики Крым в связи с принятием Конституции Республики Крым и отменить Постановление “Об Акте о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым”, в котором предусматривался референдум. Несмотря на это постановление, часть депутатов и поддерживающих их общественно-политических организаций, в первую очередь от Республиканского Движения Крыма, приняли решение добиваться проведения референдума и к июню 1992г. собрали необходимые для этого по закону 250 000 голосов.
30 июня 1992 – в результате консультаций между парламентами Украины и Крыма был принят Закон Украины “О разграничении полномочий между органами государственной власти Украины и Республики Крым”, по которому Республика Крым значительно увеличивала свои полномочия. После длительной дискуссии на сессии Веpховного Совета было пpинято pешение пpекpатить “войну законов” с Укpаиной, несмотpя на яpостное сопpотивление гpуппы “Республика”. Таким обpазом, вопpос о pефеpендуме вpеменно снят с повестки дня.)
Участвовал в восстановительном съезде Коммунистической партии Украины (КПУ) 19 июня 1993 в Донецке, на котором КПК была признана коллективным членом КПУ. Был избран членом ЦК и одним из секретарей ЦК (1-й секретарь – Петр Симоненко, другие секретари – Е.Мармазов (Кировоград), А.Коцюба (Винницкая обл., н/д Украины), В.Луценко (Ровно). С сентября 1993 – 1-й секретарь Крымского республиканского комитета КПУ.
20 ноября 1993 конференция КПК выдвинула Л.Грача кандидатом на пост президента Крыма. Вел кампанию под лозунгом “Грач – птица российская”. За несколько дней до выборов кабинет Л.Грача был обстрелян неизвестными (в окно влетели две пули).
В первом туре выборов 16 января 1994 набрал 12,5% голосов, получив 4-е место после баллотировавшегося от блока “Россия” председателя Республиканского движения Крыма – Республиканской партии Крыма (РДК-РПК) Юрия Мешкова (38,5%), независимого кандидата Н.Багрова (17%) и лидера Русской партии Крыма (РПК) Сергея Шувайникова (13,5%).
Во втором туре призвал (как и С.Шувайников) голосовать за Ю.Мешкова, который 30 января 1994 был избран президентом, получив 73% голосов.
27 марта 1994 был избран народным депутатом Верховного Совета (Верховной Рады) Республики Крым первого созыва. Компартия Крыма получила на выборах по спискам 12% голосов – т.е. 2-е место после блока “Россия” и 3 мандата (2 по списку и 1 по округу) из 98 (блок “Россия” – 55 мандатов). На проводившихся одновременно выборах в Верховную Раду Украины XIII созыва, кандидаты компартии победили в 9-ти округах (из 17-ти).
После избрания зарегистрировался во фракции “Аграрий” (10 депутатов; председатель – Юрий Селюх, зам.председателя – Виталий Верченко, секретарь – Евгений Супрунюк). Лидер блока “Россия” и одноименной фракции (42 депутата) Сергей Цеков стал председателем ВС.
20 мая 1994 был одним из двух депутатов (вторым был член Аграрной партии Крыма Василий Киселев из фракции “Республика”, отколовшейся от блока “Россия”), проголосовавших против восстановления “суверенной” Конституции Республики Крым в редакции от 6 мая 1992 (“за” восстановление проголосовали 69 депутатов, 2 – “против”, 2 – воздержались).
В конфликте в августе-сентябре 1994 между спикером ВС С.Цековым и президентом Республики Крым Ю.Мешковым, пытавшимся распустить Советы всех уровней, поддерживал в целом спикера.
В сентябре 1994 голосовал за недоверие мешковскому правительству Крыма во главе с вице-премьером Евгением Сабуровым (в октябре 1994 пост премьер-министра занял Анатолий Франчук, сын которого Игорь был женат на дочери новоизбранного президента Украины Леонида Кучмы). В сентябре-октябре 1994 голосовал в ВС за внесение дополнений в Конституцию Крыма, приводящих ее в соответствии с законодательством Украины (переименование Республики Крым в Автономную Республику Крым, право Верховной Рады Украины распускать ВС Крыма), за лишение президента полномочий главы исполнительнй власти.
31 мая 1995 голосовал в Верховном Совете АРК за отказ от проведения референдума по конституции (этому голосованию предшествовали отмена 17 марта 1995 Верховной Радой Украины Конституции РК, и подчинение 31 марта указом президента Л.Кучмы правительства АРК Кабмину Украины).
После раскола фракции “Аграрий” на правоцентристских “Аграриев Крыма” (Ю.Селюх, Е.Супрунюк) и левых “Коммунистов-аграриев”, зарегистрировался 1 июня 1995 во фракции “Коммунисты-аграрии” (6 депутатов), став ее лидером (вместе с В.Верченко).
Находился в оппозиции как к спикеру Евгению Супрунюку (“Аграрии Крыма”), избранному 6 июля 1995 вместо С.Цекова при поддержке блока “Созидание” (фракции “Реформа” – Владимир Шевьев, Анушеван Данелян; Аграрии Крыма” – Юрий Селюх, Евгений Супрунюк; “Крым” – Виталий Шпилькин), так и Совету министров во главе с Анатолием Демиденко (сменившему А.Франчука в феврале 1996).
После распада фракции “Коммунисты-аграрии” зарегистрировался 1 февраля 1996 во фракции “Союз” (10 депутатов; председатель – Олег Кириллов, секретарь – Александр Круглов).
Осенью 1996 “Антикриминальная коалиция” (В.Киселев, В.Клычников, Юрий Подкопаев), поддержанная премьер-министром премьер-министром А.Демиденко, совершила парламентский переворот, в результате которого фракция “Созидание” (Е.Супрунюк и А.Данелян) потеряли в октябре посты спикера и вице-спикера. На перевыборах спикера первоначально поддерживал кандидатуру бывшего агро-коммуниста В.Верченко (“Созидание”), но 10 октября 1996 спикером был избран В.Киселев (“Антикриминальная коалиция”).
Участвовал в парламентских голосованиях (бойкотировавшихся “Антикриминальной коалицией”), в результате которых 29 января 1997 было выражено недоверие правительству и его премьер-министру А.Демиденко, 6 февраля 1997 был низложен с поста спикера В.Киселев, а 13 февраля избран спикером Анатолий Гриценко (“Созидание”).
9 апреля 1997 ВС АРК повторно проголосовал – по предложению спикера А.Гриценко – за отставку председателя Совета министров Крыма А.Демиденко (3 июня 1997 президент Украины Леонид Кучма и Кабмин Украины во главе с Павлом Лазаренко удовлетворили просьбу Крымского ВС об отставке А.Демиденко и назначении на этот пост депутата Верховной Рады Украины А.Франчука).
В апреле 1997 провел конференцию КПК, на которой КПК была преобразована в Крымскую республиканскую организацию КПУ.
В августе 1997 году во время проведения в Крыму совместных украинско-американских военно-морских учений “Си бриз-97” выступал с требованием прекратить учения, “отобрать у президента Украины право единолично решать судьбу 52-миллионного народа” и провести общегосударственный референдум по определению внешнеполитического курса Украины”.
29 марта 1998 избран депутатом Верховной Рады Украины XIV созыва и ВС (ВР) Крыма второго созыва от Компартии по округу N27. Всего Крымская республиканская организация КПУ получила в ВС Крыма 36 мест из 91-ти (Национально-демократическая партия – 7, партия “Союз” – 5, Аграрная партия Украины – 5, Партия экономического возрождения – 2, Социалистическая партия Украины – 2, Партия регионального возрождения Украины – 1, крымско-татарский “Меджлис” – ни одного), 9 мест остались вакантны.
14 мая 1998 был избран председателем ВС Крыма (52 голоса “за”, 39 – “против”). Представитель президента Украины В.Киселев (экс-спикер) выступал против избрания Л.Грача и сначала был сторонником избрания спикером Н.Багрова, а премьер-министром – Сергея Куницына (председателя региональной организации НДП), а затем поддерживал против Л.Грача С.Куницына.
На этом же заседании были избраны первый заместитель председателя ВС(ВР) АРК Борис Дейч (беспартийный) и заместитель председателя Юрий Корнилов (коммунист), принято решение об образовании постоянных комиссий ВР АРК, утверждены все председатели постоянных комиссий ВР АРК и образован президиум ВР АРК.
После избрания председателем ВС (ВР) Крыма Л.Грач отказался от мандата депутата Верховной Рады Украины XIV созыва. Как председатель ВС зарегистрировался (в соответствии с регламентом) в группе “Независимые депутаты”.
Во фракции сторонников Л.Грача “Коммунисты и народовластие” зарегистрировался 31 депутат, во фракцию “Республика” – объединение сторонников крымского суверенитета и интеграции с Россией, созданное партией “Союз” – 9 депутатов (члены партии “Союз” Рувим Аронов и Алексей Шацких, беспартийный Сергей Велижанский); в четырех центристских фракциях – “Согласие” (С.Куницын), “Аграрии” (Леонид Казак, В.Верченко), “Центр” (Александр Рябков) и “Регион” (Александр Баталин – ПЭВ, А.Гриценко) – 11, 11, 10 и 10 соответственно.
После избрания провел переговоры о тройственном соглашении между Компартией Крыма, НДП-“Согласием” (С.Куницын) и партией “Союз”-“Республикой” (Владимир Клычников, Светлана Савченко) с целью создания коалиционного правительства Автономной Республики Крым (АРК).
По этому соглашению на очередном заседании парламента 27 мая 1998 Анатолий Франчук (который к этому времени перестал быть родственником Л.Кучмы) был освобожден от должности председателя Совета Министров, а на его место назначен С.Куницын. Было сформировано коалиционное правительство, в котором коммунисты получили 7 портфелей (в т.ч. Лентул Безазиев и Вячеслав Юров стали вице-премьерами).
Депутата Н.Багрова (независимый) Верховный Совет уполномочил представлять интересы ВС Крыма в комитетах, комиссиях, др. органах Верховной Рады и Кабинета министров Украины. Все председатели постоянных парламентских комиссий, премьер и все министры-депутаты вошли в соответствии с регламентом в группу “Независимые депутаты”, в результате чего ее численность к июлю 1998 достигла 44 человек, а фракции “Центр” и “Регион” распались.
На второй сессии ВС Крыма 16 сентября 1998 была образована рабочая комиссия Президиума ВР АРК для организации работ по подготовке Конституции АРК во главе с депутатом Н.Багровым. По результатам сессии партия “Союз” выступила с резкой критикой руководства ВС, В.Клычников обвинял Л.Грача в заведомом обмане при заключении договора о разделе постов, так как представители партии “Союз” остались без портфелей (Борис Кизилов не был утвержден парламентом на посту председателя комитета охраны памятников, а получивший было пост министра финансов Михаил Витков вскоре смещен).
В октябре 1998 года Л.Грач лично дорабатывал в Феодосии текст новой Конституции Автономной Республики Крым, подготовленный рабочей группой Н.Багрова. 21 октября 1998 ВС Крыма 82 голосами из 85 участвовавших в голосовании принял Конституцию республики в редакции Л.Грача (против голосовали 2 депутата – Олег Родивилов из Русской общины Крыма и Владимир Тутеров – беспартийный депутат из фракции “Республика”). В Конституции значительно расширены полномочия ВС Крыма и права его спикера по сравнению с полномочиями председателя Совета министров. Одновременно Конституция закрепляет украинский язык в качестве единственного государственного языка в автономии (русский язык определен лишь как “язык общения”). 25 декабря 1998 Верховная Рада Украины со второй попытки утвердила новую Конституцию АРК (первая попытка была 15 декабря, когда не хватило 15 голосов).
С января 1999 г. – член государственной комиссии по проведению на Украине административных реформ.
В мае 1999 добился отзыва В.Киселева с поста постоянного представителя президента Украины (1 июня на этот пост был назначен аграрий Анатолий Корнейчук).
В ноябре 1999 представил на утверждение Киева “одноканальный” бюджет АРК, не одобренный премьер-министром С.Куницыным, но подписанный вице-премьером Л.Безазиевым, что С.Куницыным было расценено как “подлог” и вызвало резкий конфликт между спикером и премьером.
В декабре 1999 года после ряда неудачных попыток фракций “Согласие” внести в повестку дня сессии ВС вопросы об отмене нормативно-правовых актов, противоречащих, по их мнению, законодательству Украины, 44 депутата (“Согласие”, “Республика”, часть независимых и “Аграриев”), поддержанные премьером С.Куницыным, подписали обращение к спикеру Л.Грачу с требованием проведения внеочередного пленарного заседания, на котором потребовали рассмотреть вопрос об отставке Л.Грача. Затем 51 депутат покинули зал пленарных заседаний и, собравшись в одном из помещений здания парламента, проголосовали за решение об отставке спикера. Оставшиеся в зале депутаты, в основном из фракции “Коммунисты и народовластие” (лидер – Вячеслав Захаров), решили обратиться к президенту Украины с просьбой наведения конституционного порядка в Автономной республике Крым. В случае, если представители антикоммунистического большинства предпримут попытку занять рабочий кабинет спикера, Л.Грач обещал, что “Союз советских офицеров Крыма возьмет под охрану здание Верховной Рады автономии. Народ будет защищать свои права.” По словам лидера антиграчевской оппозиции в ВС А.Гриценко, их решение об отставке спикера вызвано тем, что “на протяжении последнего времени спикер парламента Леонид Грач не дает возможности нормально рабоать пропрезидентскому конструктивному большинству в Верховной Раде Крыма”.
С.Куницын заявил, что он и его сторонники готовы “пойти на роспуск парламента с обращением в Верховную Раду Украины о назначении выборов Верховной Рады Крыма”. По его мнению, “это не конфликт между Председателем Верховной Рады и Председателем Совета министров автономии, а между коммунистами и демократами”.
К попытке крымских депутатов сместить Л.Грача с одобрением отнесся премьер-министр Украины Виктор Ющенко, но она не нашла поддержки в Верховной Раде Украины.
Весной 2000 года уже С.Куницын вызвал недовольство парламента и 24 мая 2000 ВС Крыма конституционным большинством (коммунисты, “Аграрии”, “Республика” и часть независимых – всего 68 голосов) проголосовал на своем пленарном заседании за недоверие правительству автономии и принял постановление о прекращении полномочий Совета министров Крыма и его председателя.
25 мая 2000 приехавший в Крым глава администрации президента Украины Владимир Литвин заявил, что у президента есть все основания “отменить постановление Верховной Рады” и направить соответствующее обращение в Конституционный суд. В качестве возможного пути урегулирования он предложил депутатам изучить стенограмму заседания парламента, выявить в ней нарушения регламента и на основании этих нарушений самим отменить постановление.
26 мая 2000 В.Литвин встретился с Л.Грачем, С.Куницыным и А.Корнейчуком, состоялся разговор о путях вывода из кризиса, который А.Корнейчук назвал “конструктивным” и “полезным”. Постановление ВР Крыма о смещении С.Куницына не было отменено, но фактически сторонники Л.Грача временно перестали на нем настаивать. В свою очередь президент Л.Кучма смещение С.Куницына не утвердил.
Во время “дела Гонгадзе” и “кассетного скандала” в конце 2000 года Л.Грач встал на сторону президента Л.Кучмы.
В марте 2001 расценил киевские антипрезидентские беспорядки 9 марта как “национал-фашистскую и антигосударственую” акцию, финансируемую из-за рубежа. Бюро Крымского рескома КПУ приняло решение не проводить в Крыму традиционные весенние акции протеста, объявленные Всеукраинским союзом рабочих, крестьян, трудовой интеллигенции и президиумом ЦК КПУ.
В 2001 году отношения Л.Грача и С.Куницына продолжали оставаться враждебными. В марте 2001 года министр иностранных дел Украины Анатолий Зленко, прибывший с визитом в Симферополь, был вынужден раздельно встречатся сначала с С.Куницыным и представителем президента в Крыму А.Корнейчуком, а затем с Л.Грачем.
20 июня 2001 в ВР Крыма была проведена перерегистрация фракций. Во фракции “Коммунисты и народовластие” зарегистрировались 25 депутатов. В новую фракцию “Трудовая Украина” вошли 12 депутатов (лидеры Владимир Тутеров – председатель и Владимир Полищук – секретарь), фракция определенно высказалась за оставку С.Куницына.
20 июня 2001 по предложению президиума ВР АРК большинство депутатов проголосовали за внесение в повестку дня сессии вопроса об отчете правительства за 2000 год. В ответ С.Куницын заявил, что не будет отчитываться, так как свой отчет правительство направило парламенту еще 29 января. После этого ВС АРК вновь выразил недоверие С.Куницыну (55-ю голосами из 57 участвовавших в голосовании), дискуссия сопровождалась потасовкой, в ходе которой пострадали и.о.вице-премьера Александр Рябков и и.о.министра экономики Геннадий Говорущенко.
С.Куницын назвал решение ВР “политическим фарсом” и выразил убеждение, что президент Украины на него “не будет реагировать”, поскольку “все было проведено с нарушением действующих норм”.
18 июля 2001 ВР АРК вновь проголосовал за оставку С.Куницына и за назначение и.о.премьер-министра Крыма вице-премьера Л.Безазиева. С.Куницын заявил, что решение не согласовано с президентом Украины и отказался его исполнять. Л.Безазиев попытался созвать заседание совета министров, на которое явились только четыре министра-коммуниста – остальные собрались в тот же день на чрезвычайное заседание правительства, созванное С.Куницыным.
25 июля 2001 на внеочередной сессии ВС новым председателем Совета министров был большинством голосов утвержден народный депутат ВР Украины Валерий Горбатов. За его кандидатуру проголосовали 92 из 93 присутствующих на заседании парламента АРК депутатов. В.Горбатов был утвержден президентом Л.Кучмой, С.Куницын назначен советником президента Украины.
В начале 2002 года возглавил “Крымский блок Леонида Грача” на выборах в Верховную Раду Крыма, под N11 включен в список КПУ на выборах в Верховную Раду Украины. В Крыму блоку Л.Грача противостоял блок “Команда Сергея Куницына”.
25 февраля 2002 суд Центрального района Симферополя отменил решение окружного избиркома о регистрации Л.Грача кандидатом в депутаты ВР Крыма (основания: якобы неверные сведения о доходах и жилой плозади”). Кассационная жалоба, направленная в Верховный суд Украины, была оттуда без рассмотрения по существу направлена в суд Центрального района.
20 марта 2002 коллегия судей Судебной палаты Апелляционного суда АРК под председательством Ивана Королькова отменила решение Местного Центрального суда Симферополя об отказе Л.Грачу в апелляции. По мнению председателя избиркома Крыма Ивана Полякова, это означает – т.к. решение Центрального суда не вступило в законную силу – что Л.Грач остается кандидатом по крайней мере до 27 марта, когда назначено рассмотрение вопроса по существу.
31 марта 2002 баллотировался, был избран, в апреле Верховный суд Украины подтвердил, что избрание было законным. Заявил о намерении выставить свою кандидатуру на пост Президента Украины в 2004 году.
По итогам выборов 31 марта 2002 блок Грача получил на несколько мандатов больше, чем блок С.Куницына. Тем не менее, 29 апреля 2002 Грач проиграл Борису Дейчу выборы председателя ВР нового созыва, получив 22 голоса (за Б.Дейча проголосовали 52 депутата, 16 голосовали “против всех”, участвовали в голосовании 90 депутатов). После этого отказался от крымского депутатского мандата в пользу мандата депутата ВР Украины IV созыва.
С апреля 2006 года – депутат Верховной Рады Украины V созыва по списку КПУ (№19 в списке). Входил в состав фракции КПУ, был председателем парламентского комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений.
С ноября 2007 года – депутат Верховной Рады Украины VI созыва по списку Компартии (был 21-м в списке). Вошел в состав фракции КПУ.
С декабря 2007 года – член парламентского комитета по вопросам правосудия.
В феврале 2009 года на пленуме ЦК КПУ был выведен из состава Президиума ЦК КПУ. Только 15 из 147 членов КПУ, присутствовавших на пленуме, проголосовали против этого решения. Как отмечали на пленуме, Грач своими заявлениями попытался спровоцировать раскол внутри КПУ. Также ему было поставлено в вину то, что после решений партии он вел в прессе дискуссию об этих решениях.
В апреле 2009 года крымские республиканские организации КПУ и “Союза левых сил” Василия Волги объявили о создании “Блока Грача”.
31 марта 2010 г. был избран депутатом Верховного Совета Автономной Республики Крым, возглавлял избирательный список КПУ. О мандата отказался.
В мае 2010 года в интервью “ЛигаБизенсИнформ” заявил, что украино-американские учения “Си-Бриз” на территории Украины – это “предательство интересов со стороны регионалов и, конечно, плевок крымчанам, плевок своим однопартийцам, которые в большинстве проголосовали за непроведение учений на территории Крыма”.
По его мнению, “Партия регионов может привести страну к киргизскому сценарию” (“ЛигаБизнесИнформ”, 21 мая 2010).
10 декабря 2010 года пленум ЦК КПУ вывел Грача из состава ЦК и освободил его от должности первого секретаря Крымского республиканского комитета КПУ. “Объединенный пленум ЦК и центральной контрольной комиссии КПУ в ходе рассмотрения организационных вопросов принял решение вывести из состава ЦК и освободить от должности первого секретаря крымского республиканского комитета КПУ Леонида Грача за серьезные нарушения дисциплины и действия, ведущие к дискредитации партии”,– отметили в пресс-службе КПУ. Также из партии был исключен секретарь крымского рескома КПУ Юрий Аксютин
Однако 13 декабря 2010 г. на внеочередном пленуме Крымского рескома КПУ Грач был вновь избран первым секретарем рескома. Участники пленума также восстановили Аксюина в партии и в должности второго секретаря Крымского рескома Компартии.
В ответ первый секретарь ЦК КПУ Петр Симоненко в интервью “Коммерсантъ Украина” заявил: “Подобными решениями Грач поставил себя вне партии, и я убежден, что пленум ЦК поддержит его исключение из партии. Мы не допустим никаких расколов и анархии – партийная дисциплина для всех одна. Будут приняты соответствующие меры, которые, безусловно, все восстановят” (“Ъ Украина, 14 декабря 2010).
16 декабря 2010 г. Президиум ЦК КПУ исключил Грча из партии и парламентской фракции КПУ, а также распустил Крымский республиканский комитет Компартии. По сообщению пресс-службы КПУ, президиум ЦК партии рассмотрел ситуацию, связанную с “систематическими нарушениями Крымским рескомом Компартии устава КПУ и принципов демократического централизма”, а также с невыполнением решений вышестоящих партийных органов, и постановил исключить Грача из рядов КПУ.
27 февраля 2011 г. на внеочередном съезде Коммунистической партии рабочих и селян (КПРС) был избран ее председателем Совета вместо Александра Яковенко. Выступая на съезде, Грач отметил, что “коммунистическое движение в Украине оказалось в состоянии глубокого кризиса из-за предательской политики верхушки Компартии Украины, которая, опираясь на идейных оппортунистов, открыто перешла к обслуживанию интересов олигархов”.
В апреле 2012 года Совет КПРС принял решение об освобождении Грача с поста главы партии. Вместо него руководителем партии вновь стал Александр Яковенко.
24 июня 2012 года Яковенко сообщил, что Минюст официально оформил апрельское решение совета КПРС о смене руководства, закрепив за господином Яковенко пост главы партии.
Сам Яковенко так прокомментировал события: “Мы пригласили Леонида Грача на пост председателя партии, подумав, что он, знаковая фигура, поможет нам завершить переговоры об объединении с партиями левого толка. К сожалению, у него сработала болезнь под названием “вождизм”. Несмотря на первое же решение совета – продолжать переговоры об объединении с левыми, он не стал этого делать, что, в частности, спровоцировало его отставку” (“Коммерсантъ Украина”, 25 июня 2012)
25 июня 2012 г. на сайте Леонида Грача было обнародовано открытое письмо 13-ти из 27 председателей организаций КПРС областей, Автономной республики Крым и Севастополя, в котором выражалось несогласие с попыткой отстранить Грача от руководства партией. “Как подлог мы оцениваем и сдачу в государственные органы документов без оттиска партийной печати, которая в настоящее время находится у председателя совета КПРС Леонида Грача”, – также было сказано в заявлении.
28 октября 2012 года как самовыдвиженец баллотировался в Верховную Раду Украины по и.о. №1 (Симферополь), проиграл Виталине Дзоз (Партия регионов).
С декабря 2012 года – создатель и генеральный секретарь Коммунистической марксистско-ленинской партии Украины.
Сторонник вхождения Украины и России в Европейский Союз.
Считает себя “евразийцем” и одновременно “крымским националистом” (“только в евро-азиатском макрообразовании может сохраниться суверенитет каждого отдельно взятого государства. И прежде всего – суверенитет России и Украины”. “…Я украинец, но в душе – крымский националист” (“Независимая газета”, 25.11.2000).
Поддерживал план мэра Москвы Юрия Лужкова о строительстве многофункционального моста через Керченский пролив.
Считает, что с 1992 г. начался один из важнейших этапов его жизненного пути – период восстановления компартии и социалистического государства. После августа-91 из друзей остались единицы, но лучшие.
Утверждает, что его политические взгляды “были и остаются коммунистическими”, но в действительности за 90-е годы сильно эволюционировал и имеет репутацию прагматика, а в среде радикалов считается конформистом и ревизионистом.
Партнерски относится к лево-патриотическим партиям. Высказывает “толерантное” отношение ко всем течениям и политикам, “за исключением фашистских и национал-радикальных”, под которыми понимает все украинские национальные силы – от умеренных национал-демократов до национал-экстремистов.
Из политиков прошлого испытывает симпатию к Юрию Андропову, из политиков настоящего – к Геннадию Зюганову. С симпатией относится к Юрию Лужкову. Премьер-министра Украины Виктора Ющенко называет “антикрымски настроенным” политиком.
Одобрил бы такую схему приватизации, при которой осуществляется передача собственности трудовым коллективам. Выступает за индексацию заработной платы и регулирование государством цен.
Считает, что Крым должен быть республикой в составе Украины при теснейшей экономической и военно-политической интеграции Украины с Россией (хотя в начале 90-х поддердивал идею перехода Крыма в состав России). В перспективе выступает за воссоединение Украины с Россией и Белоруссией. Убежден, что “распад СССР это трагедия, которую необходимо пережить и преодолеть”. Целью своей жизни считает “защиту и объединение своей Родины”.
Главной ошибкой считает то, что был допущен развал компартии и советского государства.
Результатами своей жизни в целом доволен. Жизненными обстоятельствами не сломлен, но состояние современного общества его огорчает.
Читает газеты “Правда”, “Советская Россия”, “Коммунист Крыма”. По ТВ предпочитает смотреть ОРТ и отдельные передачи ГТРК “Крым”.
Любит читать исторические, патриотические, лирические романы, общаться с друзьями гулять в лесу, работать на приусадебном участке.
Считает себя “умеренным винопеем”, предпочитает шампанское “Новый свет”, любит также другие крымские вина – “Мускат”, “Алушта”, инкерманское “Каберне”; с восхищением отзывается о феодосийской мадере урожая 1951 года, которую ему однажды случилось попробовать.
Атеист.
Своими родными языками называет русский и украинский. Владеет немецким.
Полковник запаса.
Профессор, заслуженный юрист Украины.
Имеет десятки публикаций в крымских, украинских, странах ближнего и дальнего зарубежья журналах и газетах, более 50 научных публикаций, в числе которых две книги и монография, посвященные управленческим проблемам народного хозяйства.
В 1995 году в серии “Лидеры Крыма” вышли 2 книги о Л.Граче: “Леонид Грач: политический портрет на фоне событий” (серия “Лидеры Крыма”) и В.Медведев. Человек за спиной.
Имеет советские награды – кавалер ордена Ленина, награжден медалью “В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина”. Награжден Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Украинской ССР, украинскими орденами – орденом Ярослава Мудрого и “Казачьим Крестом с мечами” (высшая награда украинского казачества).
Женат, двое детей, внучка. Жена Валентина Михайловна – педагог по образованию, русская; дочь Татьяна Леонидовна – педагог, сын Алексей – студент.
Из анкеты “Панорамы” (1996):
По настоящему испытывает симпатию к Ю.В.Андропову и Г.А.Зюганову.
Статус Крыма видится, как республика в составе Украины, с учетом теснейшей интеграции экономической и военно-политической Украины с Россией. Считает, что границы между государствами бывшего СССР могут изменяться, что права человека важнее прав нации и государства, что латвийский Закон о гражданстве противоречит принципу приоритета прав человека, что Россия должна защищать права и интересы диаспоры, в том числе, и экономическими методами, что в вопросе Чечни, президент должен отстаивать целостность России всеми возможнымми средствами.
Политические взгляды – были и остаются коммунистическими. Поддерживает введение индексации заработной платы и регулирование государством цен, считая эти механизмы единственно возможными для спасения от голода масс людей.
События октября-93 расценивает как антиконституционный и антидемократический переворот с целью установления авторитарного режима Ельцина.
Наиболее приемлемую для России считает Конституцию действующую до 21 сентября 1993 г.
Отношение к Кабмину – оппозиция. Поддерживает схему приватизации, при которой осуществляется пердача собственности трудовым коллективам.
Острова Курильской гряды должны остаться в составе России.
Любит книгу, лесную прогулку, общение с друзьями. В людях ценит искренность, порядочность и профессионализм. В число жизненных ценностей включает человечность и мужественность. Разделяет мысль о том, что человек бывает великим дважды: первый раз, когда он прощает, второй – когда его прощают. В последнее время полюбилася работа на приусадебном участке. Читает: исторические, патриотические, лирические романы, вызывают доверие: “Правда”, “Советская Россия”, “Коммунист Крыма”. По ТВ предпочитает смотреть Останкино и отдельные передачи ГТРК “Крым”.