ГОРБУНОВ Валентин Павлович
(1953-2020)
Бывший председатель Московской городской избирательной комиссии (1994-2020)

Умер 29 марта 2020 г.

         Валентин Горбунов родился в 1953 г. в Москве.
         Образование высшее. Кандидат юридических наук.
         С 1977 г. занимается выборами, был членом избирательных комиссий различного уровня.
         В аппарате Центральной избирательной комиссии занимался вопросами организации выборов депутатов от общественных организаций на I Съезд народных депутатов СССР.
         Работал в структурах исполнительной власти, на выборной должности в аппарате Верховного Совета РФ.
         В 1994 г. избран председателем Московской городской избирательной комиссии. 
         В ноябре 2005, перед выборами в Московскую городскую думу, выступил с предложением ликвидировать институт членов как центральной, так и региональных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, выдвинутых на период избирательных кампаний от зарегистрированных политических объединений. (Эхо Москвы, 12 ноября 2005 ). 
        В апреле 2006 г. предложил вносить в списки избирателей только тех граждан, имеющих избирательное право, кто этого пожелает: “Проблема выборов в том, что явка уменьшается. 20% избирателей никогда не ходят на выборы. Надо перейти на добровольную регистрацию”. По его словам, часть избирателей живут за границей, часть – в коттеджах и не появляются в московских квартирах, где они зарегистрированы. “Большая часть пенсионеров живет на дачах и сдает свои московские квартиры. Они тоже зачастую на выборы не ходят”. По его мнению, добровольную регистрацию можно будет делать либо один раз, либо избиратель для внесения в списки голосующих должен будет отмечаться перед каждыми выборами. Горбунов полагал, что благодаря добровольной регистрации будут сэкономлены значительные бюджетные средства. Так, он предложил формировать избирательные комиссии исходя из реального числа избирателей, желающих участвовать в выборах, а также отпечатывать необходимое число избирательных бюллетеней.  (Интерфакс, 24 апреля 2006 ) 
       11 июля 2007 г. был переизбран председателем избиркома.

В августе-сентябре 2009 руководимый Горбуновым избирком занимался регистрацией кандидатов в Мосгордуму на выборах 11 октября 2009. При этом были забракованы подписи многих кандидатов, выступавших против единороссов. У Ильи Яшина из шапки подписных листов были убраны подстрочные подсказки “ФИО”, “род деятельности” и т. п. 100 % подписей были забракованы. Адвокат Игорь Трунов был виновен в том, что подпись нотариуса, заверявшего список сборщиков подписей, не соответствовала рекомендации Минюста, а также в том, что пакет документов не был прошит. Трунову на устранение этих недочетов дали срок до 2 сентября, однако документы, которые надо исправить, выдавать отказались. “На мой вопрос, как я могу исправить документы, если мне их не отдают, в избиркоме предложили написать заявление, которое будут рассматривать в течение месяца!” – сказал он. (Коммерсант, 31 августа 2009)

В итоге горбуновским избиркомом к выборам не были допущены практически все оппозиционные единственно верному курсу партии и правительства кандидаты. Сам Горбунов заявил, что кампания прошла успешно, а “избирательная система работает открыто, гласно”. (Коммерсант, 9 октября 2009)

11 октября 2009 прошли выборы. По официальным данным, в МГД прошли две партии – “Единая Россия” и КПРФ. Список первой из них набрал более 66%, второй – более 13%. Однако из-за победы ЕР во всех одномандатных округах она получила в Думе 32 мандата (более 90%), а КПРФ – 3. Явка на выборах, по официальным данным Мосгоризбиркома, немного превысила 35%.

Группа исследователей в составе математика Сергея Шпилькина, а также экспертов в сфере избирательных процессов Андрея Бузина и Аркадия Любарева проанализировала электоральную статистику по итогам выборов в Мосгордуму (МГД), состоявшихся 11 октября, на предмет возможных фальсификаций.

Исследователи установили, что реальный процент явки в Москве не превышал 22% (редактор БД Лабиринт, голосовавший за 2 часа до закрытия участков в Конькове, обнаружил полное отсутствие голосующих при обилии милиционеров и эмчээсников, и практические незаполненные листы в книгах, где расписывались избиратели в получении бюллетеней). Результат партийного списка ЕР, согласно этим данным, составил 46%, КПРФ – 21,3%, ЛДПР – 9,8%, “Справедливой России” – 8,5%, “Яблока” – 7,5%, “Патриотов России” – 2,9%. Таким образом, в Мосгордуму должны были пройти пять партий. ЕР в таком случае отходило 10 депутатских мандатов – втрое меньше, чем она получила, КПРФ – 4 мандата (на 1 больше, чем фактически), а кроме того, 2 мандата получала ЛДПР и по одному – СР и “Яблоко”. (Газета.ру, 16 октября 2009)

В “Живом журнале” был вывешен протокол участковой комиссии № 1702, из которого следовало, что на этом участке побывали 447 (19% от списочного состава) избирателей, 192 (43%) из которых проголосовали за список единороссов. Но на официальном сайте Мосгоризбиркома позже появились совсем другие данные, согласно которым общее число участников голосования на участке № 1702 возросло на 550 человек и все они как один поддержали “Единую Россию”. Соответственно, явка на участке увеличилась до 42%, а количество голосов за партию власти — до 74%.

Можно не сомневаться, что любой российский суд сочтет подобную информацию заведомо ложными измышлениями, порочащими постсоветский государственный строй, а упомянутые протоколы — сфальсифицированными. Но безусловным фактом является то, что ни один из проводившихся в столице exit polls (опросы на выходе из избирательных участков) не дал единороссам более 56% голосов, а семипроцентный барьер, согласно этим опросам, преодолевали, кроме “Единой России” и КПРФ, не только ЛДПР, но и “Справедливая Россия”, и “Яблоко”. (Власть, 19 октября 2009)

22-27 октября 2009 “Левада-центр” провел опрос среди 1000 москвичей в возрасте от 18 лет и старше. Статистическая погрешность – не более 5,2%. За “Единую Россию” по итогам опроса проголосовали 46,1% москвичей (66,25% по официальным данным). У “Яблока” официальный результат 4,71% голосов, по данным “Левада-центра” – 3,9%, у “Патриотов России” – 1,8% и 0,7% соответственно. При этом данные социологов по трем оппозиционным партиям, представленным в Госдуме, заметно превысили то, что насчитал им 11 октября Мосгоризбирком. КПРФ в ходе опроса отдали голоса 27,1% москвичей (официальный результат 13,3%), ЛДПР – 11,8% (6,13%), “Справедливой России” – 7,9%, (5,33%). По словам директора “Левада-центра” Льва Гудкова, со столь существенным расхождением между официальными цифрами и поствыборными опросами социологи столкнулись впервые за 15 лет постоянного мониторинга избирательных кампаний. (Коммерсант, 5 ноября 2009)

9 ноября 2009 в журнале “Власть” была опубликована статья наблюдателя от “Яблока” Алексея Романова, который 11 октября работал на обычном избирательном участке в одном из спальных районов Москвы и был свидетелем применения избирательных технологий. Из статьи следовало, что на выборах проводилась фальсификация в пользу ЕР.

6 июля 2011 Центризбирком рекомендовал переизбрать Горбунова на новый срок.

12 июля 2011 переизбран.

21 сентября 2011 заявил, что не понимает, как можно говорить о том, что выборы в России проходят нечестно: “Вы можете себе представить, что сядут 20 человек – люди разных взглядов, убеждений – договорятся и начнут организовывать нечестность выборов. Я в такое не верю”.

17 марта 2020 Горбунов сообщил ТАСС: “Покидаю свой пост по состоянию здоровья. Я уже на пенсии. Сейчас я в больнице. Кандидатура, которая рассматривается на должность главы Мосгоризбиркома, предложена мной. Завтра узнаете, кто займет мою должность”. (ТАСС, 17 марта 2020)

      Женат. Сын и дочь.