ГОЛОВАТЫЙ Сергей Петрович
Заместитель председателя Конституционного Суда Украины (2019- ),
бывший член Европейской Комиссии “За демократию через право” (Венецианская Комиссия),
бывший депутат Верховной Рады Украины,
бывший министр юстиции Украины (1995-1997, 2005-2006)
Сергей Головатый родился 29 мая 1954 года в Одессе в семье военнослужащего. Мать работала учителем русского языка и литературы.
В 971 году с золотой медалью окончил Смилянскую СШ №1. В 1979 году с красным дипломом окончил факультет международных отношений и международного права Киевского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, аспирантуру этого же факультета; доктор юридических наук (2009).
С 1980 года – младший научный сотрудник, с 1983 года – научный сотрудник, с 1986 года – старший научный сотрудник Института социально-экономических проблем зарубежных стран АН УССР.
В 1988 году работал страшим научным сотрудником Временного молодежного творческого коллектива “Закон про молодежь” Научно-исследовательского центра Высшей комсомольской школы при ЦК ЛКСМУ.
В марте 1990 года подписал “заяву совести” вместе с рядом других деятелей РУХа. В июне 1990 года возглавил Киевское отделение РУХа.
В 1990 году парткомиссией ЦК КПУ был исключен из КПСС.
В 1990 году был избран народным депутатом ВР Украины XII созыва от Киева, входил в блок “Народная Рада”.
В 1990 году был одним из авторов Декларации про государственный суверенитет Украины
В 1991 году был в числе авторов Акта провозглашения независимости Украины.
Был председателем Политико-правовой коллегии РУХа и членом Национального совета Демократической партии Украины (ДПУ).
В октябре 1991 года по инициативе Головатого был принят Закон о защите территориальной целостности Украины.
В декабре 1992 году на IV съезде Народного Руха Украины был избран в состав Центрального провода НРУ.
В апреле 1994 года был избран депутатом Верховной Рады Украины XIII созыва по Сирецкому округу №19. В 1994-96 – председатель подкомиссии постоянной Комиссии Верховной Рады Украины по иностранным делам и связям с СНГ. Входил в депутатскую группу “Реформы”.
С сентября 1995 по август 1997 года был министром юстиции (в кабинете Павла Лазаренко). В кабинете Валерия Пуствойтенко его заменила Сузанна Станик.
В 1998 году, на выборах в ВР, входил в список движения “Вперед, Украина!”. Список не преодолел 4% барьер, а сам С.Головатый был избран по одномандатному Старокиевскому округу №222 (Киев), получив 24,64% голосов.
Вошел в депутатскую группу “Независимые”. В 2000 году – нефракционный депутат, был близок к незарегистрированной депутатской группе “Соборность”.
После “Кучмагейта” в конце 2000 – один из лидеров движения “Украина без Кучмы”. В феврале 2001 года был одим из основателей и лидеров Форума национального спасения (ФНС).
26 апреля 2001 отсутствовал на голосованиях в Раде, т.к. был на сессии ПАСЕ в Страсбурге.
29 мая 2001 отсутствовал на голосовании по кандидатуре Анатолия Кинаха на пост премьер-министра.
В апреле 2002 года был избран народным депутатом Украины по списку “Блока Юлии Тимошенко” (БЮТ) (№12 в списке), куда попал по квоте Украинской республиканской партии (УРП).
С 2002 года – председатель подкомитета Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики.
С августа 2005 года был представителем прав и интересов матери убитого журналиста Георгия Гонгадзе – Леси Гонгадзе. По словам Головатого, генеральный прокурор Украины Святослав Пискун своими действиями оставил мать журналиста без защиты. “Он [Пискун] плюнул матери в лицо, он также плюнул Ющенко в лицо. Декларации президента о раскрытии дела Гонгадзе нивелированы действиями Пискуна”,- сказал Головатый. По его мнению, “Пискун времен Кучмы отнюдь не отличается от Пискуна при президентстве Ющенко”. “Ради политической карьеры Пискун чхать хотел на всю Украину”, – подчеркнул Головатый.
Также Головатый явлался представителем бывшего майора охраны Президента Украины Николая Мельниченко в Европейском суде.
29 сентября 2005 года выступая в эфире “5-го канала” Головатый заявил, что Генеральная прокуратура передает дело об убийстве Георгия Гонгадзе в суд в «сфальсифицированном состоянии», а Верховная Рада Украины не сможет контролировать его рассмотрение. Он отметил, что в первой части дела по исполнителям убийства не фигурируют фамилии Кучмы, Литвина и Деркача и нет мотива убийства.
На вопрос, кто спекулирует на деле Гонгадзе, Головатый ответил: “На нем постоянно спекулирует партия Мороза, если Литвин поставил отчет [на рассмотрение парламента], то он закрыл свои интересы”.
1 сентября 2005 года Указом Президента Украины был утвержден главой Национальной комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права.
Единственный из всего БЮТ поддержал кандидатуру Юрия Еханурова на пост главы украинского правительства с первого раза, за что был исключен из фракции.
6 октября 2005 года Указом Президента Украины № 1425/2005 был назначен министром юстиции в правительстве Юрия Еханурова.
18 декабря 2005 года был утвержден под №43 в избирательном списке блока “Наша Украина” на выборы в Верховную Раду Украины в марте 2006 года.
10 января 2005 года на заседании Верховной Рады Украины правительство Еханурова было отправлено в отставку. На следующий день Головатый заявил, что проголосовав за отставку Кабмина, Рада нарушила ряд норм украинского законодательства и не выполнил процедуру, предусмотренную Конституцией Украины. Исходя из этого, решение парламента, по мнению Головатого, является незаконным. “С юридической точки зрения ничего не произошло. Был акт политической вакханалии”,- сказал он. По его словам, пункт 12 ст.85 Конституции Украины, который упоминался в постановлении Верховной Рады Украины об отставке правительства, предусматривает отставку премьер-министра или его членов лишь при условии их заявления об отставке.
11 января 2006 года Головатый заявил, что Минюст Украины намерен предложить Виктору Ющенко потребовать от Верховной Рады Украины отменить постановление об отставке правительства, а в случае отказа обратиться в Конституционный суд.
Головатый заявил: “Мой совет президенту – прийти в ВР вместе с судьями, которых он назначил, и обратиться к ней как глава государства и гарант Конституции, вопреки воле Литвина, и осуществить акт приведения судей к присяге”. Он также подверг критике рекомендацию партии НСНУ ввести прямое президентское правление.
12 января 2006 года Верховная Рада Украины поручила своему комитету по вопросам правовой политики неотложно рассмотреть проект постановления об отстранении от должности министра юстиции Сергея Головатого. Автором проекта постановления являлся член фракции СДПУ(о) Нестор Шуфрич . В тот же тдень Верховная Рада внесла вопрос про освобождение Головатого с поста министра юстиции Украины. В свою очередь, депутаты фракции НСНУ блокировали трибуну ВР.
19 января 2006 года Верховная Рада Украины приняла постановление, которым отправила Сергея Головатого, а также главу Минтопэнерго Ивана Плачкова в отставку.
В свою очередь, 20 января 2006 года на пресс-конференции заместитель главы Секретариата Президента Украины Анатолий Матвиенко заявил, что поскольку решение об отставке правительства от 10 января “является неконституционным, то освобождение и.о., которого не существует, является повторением той же ошибки, которая была допущена 10 числа”.
27 января 2006 года Апелляционный суд Киева оставил в силе постановление Печерского районного суда Киева в деле по иску “Блока Юлии Тимошенко” к Сергею Головатому от 19 января 2006 года.
Во время судебных заседаний представитель “БЮТ” пытался доказать, что высказывание Головатого в программе «Час» на 5 канале 11 января 2006 года нарушают нормы Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», а также являются недостоверными и клеветническими по отношению к самой Юлии Тимошенко и БЮТ. Головатый доказывал, что основной и единой темой его выступления была оценка политической ситуации, которая сложилась после принятия 10 января 2006 года Верховной Радой Украины постановления № 3295-ІV об отставке Кабмина Украины.
Суд установил «отсутствие факта нарушения» Головатым норм Закона Украины «О выборах народных депутатов Украины», отсутствие в высказываниях министра «признаков распространения недостоверной или клеветнической информации, содеянной с прямым умыслом». Суд отметил, что слова министра были «высказаны в контексте политической дискуссии, приемлемыми в демократическом обществе средствами и с целью, которая не противоречит законодательству Украины».
13 февраля 2006 года Указом Президента Украины №127/2006 был включен в состав Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБОУ).
23 февраля 2006 года, отвечая на вопрос о правомочности проведении референдума относительно предоставления русскому языку статуса государственного в Крыму, заявил: “Я не успел прочитать это решение, но если мне не изменяет памяти, в крымской Конституции определено, что государственными языками являются украинский, русский и крымскотатарский. Поэтому я считаю, что вопрос русского языка уже решен. Он имеет статус государственного языка. То какой может быть референдум?”. Он также отметил, что “это политическая пиар-акция для того, чтобы возмутить опять общество на языковом вопросе в канун выборов”.
В апреле 2006 года доработал законопроект “О Кабинете министров”. Согласно новым разработкам, отставной министр будет иметь право вернуться в Верховную Раду, если до ухода в исполнительную власть был народным депутатом. По словам самого Головатого, депутату, назначенному на должность министра, достаточно будет подать заявление о досрочном приостановлении своих депутатских полномочий на период его работы в правительстве. “В случае отставки его с правительственной должности, он может вернуться к обязанностям депутата”, – заявил он.
25 мая 2006 года правительство Еханурова сложило свои полномочия перед Верховной Радой Украины V созыва. С 25 мая 2006 года – и.о. министра Украины.
С мая 2006 года входил в парламентскую фракцию “Наша Украина”.
5 ноября 2010 года президентским указом был назначен председателем Комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права.
С 2011 по 2013 г. – профессор кафедры права Киевского национального университета им. Тараса Шевченко.
В июле 2012 года выступал против законопроекта “Об основах государственной языковой политики” (“проект Кивалова-Колесниченко”).
В августе 2012 г. зарегистрировал свой законопроект “О функционировании украинского языка, как государственного, и порядке применения других языков в Украине”. По его мнению, в украинское законодательство необходимости ввести норму, согласно которой за публичное унижение украинского языка предусматривается уголовная ответственность. “Я отмечаю, что публичное унизительное или презрительное высказывание в отношении украинского языка являются недопустимыми наравне с надругательством над государственными символами Украины… Я предлагаю внести изменения, где к таким же действиям приравнять публичное унизительное или презрительное высказывание в отношении украинского языка. Я уже не говорю об административных штрафах… Главное – что закон установит такой юридический режим функционирования украинского языка, как государственного в Украине, который бы обеспечил верховенство украинского языка, как единого государственного языка”, отметил он на пресс-конференции.
В законопроекте Головатый предложил, чтобы чиновники, которые вступают на должность, сдавали экзамен и получали сертификат об уровне их владения государственным языком. Кроме того, он предложил создать должность уполномоченного по защите украинского языка, как государственного и миноритарных языков
По словам Головатого, законопроект Кивалова-Колесниченко является инструментом “для достижения стратегической цели соседней России – к расколу Украины” (“Интерфакс Украина”, 15 августа 2012).
В августе 2012 года входил в состав рабочей группы по доработке закона “Об основах государственной языковой политики”. Документ, выработанный группой, получил название “О порядке применения языков в Украине”.
“Я отмечаю, что публичное унизительное или презрительное высказывание в отношении украинского языка являются недопустимыми наравне с надругательством над государственными символами Украины… Я предлагаю внести изменения, где к таким же действиям приравнять публичное унизительное или презрительное высказывание в отношении украинского языка. Я уже не говорю об административных штрафах”, сказал он.
2 февраля 2016 г. Указом Президента Украины был назначен заместителем члена Европейской Комиссии “За демократию через право” (Венецианская Комиссия).
16 марта 2017 года президентским указом №65/2017 вместо Сергея Кивалова был назначен членом Европейской комиссии “За демократию через право” (Венецианская Комиссия) (по согласию).
9 декабря 2017 г. избран вице-президентом подкомисси по верховенству права Венецианской комиссии.
27 февраля 2018 года Указом Президента Украины был назначен судьей Конституционного Суда Украины.
17 сентября 2019 г. избран заместителем председателя Конституционного Суда Украины на трехлетний срок.
27 октября 2020 г. Конституционный Суд Украины отменил часть положений “антикоррупционных” законов и указал, что установление уголовной ответственности за декларирование заведомо недостоверных данных, а также умышленную неподачу деклараций является чрезмерным наказанием за совершение таких правонарушений. Головатый и еще три судьи голосовали против судебного решения.
Несмотря на особое мнение Головатого по этому вопросу, Национальное агетство по вопросам предотвращения коррупции сообщило о признаках недостоверного декларирования в его декларации за 2019 год. В чаcности, у него якобы было выявлено 3,6 млн гривен недостоверных сведений.
C 4 марта 2021 г. после отставки А. Тупицкого – и.о. председателя КСУ.
15 апреля 2021 года президентским указом переназначен членом Европейской Комиссии “За демократию через право” (Венецианская Комиссия).
Владеет английским и французским языками.
Президент Благотворительного фонда “Украинска правнича фундация” (“Украинский юридический фонд”).