АКСЕНЕНКО Николай Емельянович
(1949-2005)
Бывший министр путей сообщения РФ,
бывший первый заместитель председателя Правительства РФ
Умер 20 июля 2005 года.
Николай Аксененко родился 15 марта 1949 г. в селе Новоалександровка Болотнинского района Новосибирской области в крестьянской семье, был 13-м по счету ребенком. Через два года семья переехала в село Машково.
В 1972 г. окончил Новосибирский институт инженеров железнодорожного транспорта по специальности “инженер путей сообщения по эксплуатации железных дорог”. В 1990 г. окончил Академию народного хозяйства при Совете Министров СССР.
В 1966-1967 гг. работал слесарем-сборщиком Новосибирского авиационного завода им.В.Чкалова.
После окончания иниститута работал на Восточно-Сибирской железной дороге: в 1972-73 – дежурным по станции Вихоревка в Иркутской области, в 1973-74 – дежурным по станции Нижнеудинская, в 1974-75 – начальником станции Азей, в 1975-78 – начальником станции Нижнеудинская.
В 1978 году перешел на работу на Юго-Восточную железную дорогу. В 1978-79 – заместитель начальника станции Отрожка (г.Воронеж) Юго-Восточной жедезной дороги, в 1979-80 – заместитель начальника отдела движения Воронежского отделения дороги, в 1980-84 – начальник отдела движения – заместитель начальника Воронежского отделения Юго-Восточной железной дороги.
В 1984 был назначен на должность заместителя начальника Мурманского отделения Октябрьской железной дороги.
В 1985-86 гг. – начальник Ленинград-Финляндского отделения Октябрьской железной дороги.
В 1986-91 – заместитель начальника Октябрьской железной дороги, в 1991-92 – главный экономист – заместитель начальника дороги.
В 1992 году был назначен первым заместителем начальника Октябрьской железной дороги.
В 1994-96 – заместитель министра путей сообщения РФ.
С ноября 1996 по апрель 1997 года – первый заместитель министра путей сообщения РФ. Курировал вопросы пассажирских перевозок.
14 апреля 1997 был назначен министром путей сообщения РФ, сменив на этой должности Александра Зайцева.
После отставки Правительства РФ с 25 марта 1998 г. исполнял обязанности министра путей сообщения РФ.
28 апреля 1998 года Указом Президента РФ был вновь назначен министром путей сообщения в реорганизованном Правительстве РФ.
23 августа 1998 года Указом Президента РФ правительство Сергея Кириенко было отправлено в отставку. До назначения нового Правительства Аксененко являлся и.о. министра.
25 сентября 1998 года Указом Президента РФ был назначен министром путей сообщения РФ в кабинете Е.Примакова.
12 мая 1999 Указом Президента РФ назначен исполняющим обязанности первого заместителя председателя Правительства РФ.
В мае 1999 года назначен председателем Комиссии по оперативным вопросам Правительства РФ.
20 мая 1999 Указом Президента РФ назначен первым заместителем председателя Правительства РФ.
В мае 1999 г. выступил с инициативой создания общегосударственного инвестиционного фонда, в который все российские предприятия будут обязаны перечислять 2% от выручки. (КоммерсантЪ. 2 июня 1999 г.).
8 июня 1999 г. было утверждено распределение обязанностей между заместителями председателя Правительства РФ. В соответствии с ним, Аксененко было поручено “координировать вопросы развития реального сектора экономики, промышленной, структурной и инвестиционной политики, формирования и реализации государственной политики в области энергетики, строительства и транспорта”. Также вел вопросы антимонопольной политики, деятельности естественных монополий, поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, финансового оздоровления промышленных предприятий; развития деятельности транспортного, топливно-энергетического и строительного комплексов, дорожного хозяйства, обеспечения народного хозяйства и населения всеми видами перевозок и топливно-энергетическими ресурсами; телекоммуникаций, стандартизации, метрологии и сертификации продукции. Также координировал вопросы формирования и реализации государственной политики в сфере отношений со странами Содружества Независимых государств, миграционной политики, переселения и обустройства граждан, вопросы соотечественников за рубежом, вопросы развития и жизнеобеспечения северных территорий и малочисленных народов Севера; организовывал взаимодействие с Межгосударственным авиационным комитетом (по отнесенным к компетенции правительства РФ вопросам). Руководил Комиссией правительства РФ по оперативным вопросам.
Непосредственно координировал и контролировал деятельность:
– министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
– министерства РФ по делам Содружества Независимых Государств,
– министерства транспорта РФ,
– министерства путей сообщения РФ,
– министерства топлива и энергетики РФ,
– Государственного комитета РФ по делам Севера,
– Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии,
– Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу,
– Государственного комитета РФ по телекоммуникациям,
– Федеральной миграционной службы России,
– Федеральной службы воздушного транспорта России,
– Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству,
– Федеральной службы железнодорожных войск РФ (по отнесенным к компетенции правительства РФ вопросам),
– Российского дорожного фонда,
– Российского агентства по государственным резервам (по оперативным вопросам),
– Академии народного хозяйства при правительстве РФ.
7 июня 1999 года был назначен первым заместителем руководителя Экспертного совета при Правительстве РФ.
14 июня 1999 Указом Президента РФ назначен членом Совета Безопасности РФ.
6 июля 1999 назначен председателем Правительственной комиссии по транспортной политике.
После отставки Правительства С.Степашина с 9 августа 1999 года являлся и.о. первого вице-премьера. 19 августа 1999 года Указом Президента РФ вновь назначен первым заместителем Председателя Правительства РФ в Кабинете В.Путина .
16 сентября 1999 года указом президента был назначен первым заместителем председателя Правительства РФ – министром путей сообщения РФ.
В этот период Аксененко считался реальным кандидатом в премьер-министры, и даже ходили слухи о нем, как о возможном преемнике Ельцина. Тогда же он выступил с проектом строительства силами МПС тоннеля между материком и Сахалином (11-13 км). Позже, весной 2001 г., Аксененко говорил уже о возможности строительства моста, а не тоннеля.
В октябре 1999 возглавил Правительственную комиссию по миграционной политике и Правительственную комиссию по вопросам СНГ.
В октябре 1999 распоряжением Правительства РФ был назначен заместителем председателя Интеграционного комитета Республики Белорусския, Республики Казахстан, Киргизской Республики, РФ и Республики Таджикистан.
С ноября 1999 по июль 2000 года был председателем Комиссии по вопросам стабилизации общественно-политической ситуации в Карачаево-Черкесской Республике.
10 января 2000 был лишен поста вице-премьера.
18 мая 2000 указом президента был назначен министром путей сообщения РФ в правительстве Михаила Касьянова .
В октябре 2000 года правительство РФ отклонило концепцию реорганизации Российских железных дорог, которая была подготовлена под руководством Николая Аксененко.
С января 2001 – заместитель председателя комиссии по вопросам тарифного регулирования на федеральном железнодорожном транспорте.
В августе 2001 года был введен в состав правительственной комиссии по структурной реформе железнодорожного транспорта.
19 октября 2001 г. Генеральная прокуратура России предъявила Аксененко обвинения в превышении должностных полномочий. Обвинение было предъявлено в рамках уголовного дела, возбужденного по факту злоупотреблений в МПС. По сообщениям многих СМИ, в отношении Аксененко была избрана мера пресечения – подписка о невыезде, но он соответствующего постановления не подписал, выразив несогласие с обвинением.
22 октября 2001 г. на пресс-конференции Аксененко подтвердил, что 19 октября его вызвали в Генпрокуратуру, но только в качестве свидетеля, а не обвиняемого. По словам министра, ему не предлагали подписывать ни постановление о предъявлении обвинения, ни подписку о невыезде. Распространенная информация, по его словам, была нацелена на то, чтобы “приостановить реформу железнодорожного транспорта и дискредитировать власть – причем не только в моем лице, а как таковую”, – заявил Аксененко. (РИА Ореанда, 23 октября 2001)
23 октября 2001 г. пресс-служба МПС России распространила заявление, в котором говорилось, что Аксененко “уверен, что в ближайшее время будет установлена беспочвенность” выдвинутых против него обвинений и готов “всячески содействовать объективному расследованию, установлению истины”. (Газета.ру, 23 октября 2001 )
В тот же день Аксененко была предъявлена новая формула обвинения. В Генпрокуратуре сообщили, что он обвиняется в превышении должностных полномочий по статье 286 часть 3 Уголовного кодекса, что предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Ранее он обвинялся по части 2 этой же статьи. (РИА Новости, 25 октября 2001 )
Адвокатом Аксененко стала Галина Крылова, представлявшая в свое время в суде интересы Юрия Лужкова.
25 октября 2001 г. Аксененко направил председателю правительства Касьянову письмо с просьбой предоставить ему отпуск “в связи с сложившимися обстоятельствами”. Его просьба была удовлетворена. Дата окончания отпуска – 7 декабря.
31 октября 2001 г. представители Генпрокуратуры сообщили, что в результате противоправных действий Аксененко государству был нанесен ущерб более чем в 11 млрд рублей. (НГ, 1 ноября 2001)
18 декабря 2001 г. заместитель генерального прокурора Валентин Семученков, выступая в Государственной думе на заседании парламентской комиссии по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, заявил, что Генеральной прокуратурой установлены факты незаконной деятельности Аксененко на посту министра путей сообщения. (Интерфакс, 18 декабря 2001)
3 января 2002 г. премьер-министр Михаил Касьянов во время встречи с президентом Путиным выступил с предложением об освобождении Аксененко от должности. В тот же день президентом был подписан соответствующий указ, а Аксененко, в свою очередь, сам подал заявление об уходе с поста министра, мотивировав свои действия тем, что его отставка создаст более благоприятные условия для работы отрасли. Он также заявил, что морально ответственен за возникшие в подведомственной ему сфере проблемы. (Газета.ру, 3 января 2002)
13 октября 2003 г. Генпрокуратура России передала дело Аксененко в суд. “Генеральной прокуратурой Российской Федерации утверждено обвинительное заключение в отношении Николая Аксененко. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных п.”в” ч.3 ст.286 (превышение должностных полномочий, совершенное с причинением тяжких последствий) и п.”б”. ч.3 ст. 160 (присвоение или растрата в крупном размере) УК Российской Федерации”, – говорилось в сообщении управления информации и общественных связей Генпрокуратуры России. (Газета. Ru, 13 октября 2003)
20 июля 2005 года скончался после продолжительной болезни.
24 июля 2005 года был похоронен на Никольском кладбище Александро-Невской лавры.
Награжден орденом “За заслуги перед Отечеством” 3 ст. (13 марта 1999)
8 февраля 2000 избран почетным членом Международной Академии Бизнеса.
Женат, сын и дочь. Жена – Аксененко Галина Сияровна, таджичка. С женой познакомился в НИИЖТ.
Сын Рустам – один из руководителей компании Transrail, которая занималась экспедированием грузов по железным дорогам. Компания обвинялась в монополизации этого вида услуг. Transrail зарегистрирована в Швейцарии. Вела расчеты за перевозку апатитового концентрата и угля для ОАО “Росвагонмаш”. Кроме того, Рустам Аксенеко представляет швейцарскую фирму Easter Fertiliger Trading в России.
“Сын министра путей сообщения Р.Н.Аксененко работает в швейцарской фирме “Истерн Фертлизер Традинг” представителем АО “Фосфорит” и осуществляет перевозки минеральных удобрений с предприятий Ленинградской области за рубеж”. (Бюллетень Счетной палаты 2001, N1)
В декабре 2006 г. правительство Эстонии приняло решение отказать в предоставлении гражданства “за особые заслуги перед эстонским государством” Рустаму Аксененко. Ему хотели предоставить гражданство за благотворительность. Он, в частности, выкупил архив ученых Юрия Лотмана и Зары Минц и передал его Таллинскому университету. (Интерфакс, 21 декабря 2006)
В декабре 2007 г. правительство Эстонии все же одобрило предоставление гражданства за особые заслуги Рустаму Аксененко. (Газета.ру, 20 декабря 2007)
“Коммерсант” за 11 декабря 2012: “Сын бывшего вице-премьера и министра путей сообщения Николая Аксененко Рустам после полугода работы старшим вице-президентом в подконтрольном Геннадию Тимченко “Стройтрансгазе” покидает компанию. Однако господин Аксененко продолжит участвовать в ее бизнесе, возглавив “СТГ-энерго”, совладельцем которого, по неофициальной информации, является”.
При непосредственном участии Николая Аксененко были созданы компании “Балтийский торговый дом”, “Балтийская строительная компания”, “Дельта-универсал”, “АККУС” (то есть Аксененко+Куст. Куст – бывший начальник коммерческой службы Октябрьской железной дороги). (Общая газета N20 1999 ).
Племянник – Аксененко С.В. – бывший генеральный директор ЗАО ПФГ “Евросиб”. По данным Счетной палаты за перевозку грузов из Петербурга в Москву компания получала 56% скидку от действующего тарифа. (Общая газета N20 1999)
Интервью:
1. Известия, 7 марта 2000, С.4.
2. НГ, 5 мая 2000, С.1,4.
3. Известия, 1 августа 2000, С.1,4.
4. Ъ, 10 октября 2000, С.8.
5. Профиль, 9 октября 2000, С.24-28.
6. Российская газета, 23 декабря 2000, С.5.
7. НГ, 27 декабря 2000. С.4.
8. МК, 29 декабря 2000, С.3.
9. Российская газета, 26 мая 2001. С.7.
10. Известия, 24 июля 2001. С.1.
См. также в интернете:
http://www.dosye.ru/dosye/ru_bio8.htm
http://www.persons.ru/cgi/show.exe?Num=88&Get=All&Item=52
http://www.whoiswho.ru/russian/bd/1r/akseenko.htm
http://www.compromat.ru/main/aksenenko/a.htm